دارالحکومت میں سائنسی علم کی تجارتی کاری میں ادارہ جاتی پیش رفت

Decree 271/2025/ND-CP ہنوئی میں سائنسی تحقیقی کامیابیوں کی پیداوار کو وسعت دینے کے لیے ایک مخصوص قانونی فریم ورک تخلیق کرتا ہے تاکہ جدت کو فروغ دینے کے لیے عوامی سائنسی وسائل سے فائدہ اٹھایا جا سکے۔

فکری خواہش سے پالیسی عمل تک

15 اکتوبر 2025 کو، حکومت نے حکمنامہ نمبر 271/2025/ND-CP (جسے فرمان 271 کہا جاتا ہے) جاری کیا، اسٹیبلشمنٹ کو ریگولیٹ کرنے، انٹرپرائزز کے قیام (DN) میں شرکت، اور سائنسی تحقیق کے نتائج کو تجارتی بنانے کے لیے انٹرپرائزز کے لیے سرمائے کی شراکت اور ہنوئی میں صرف مقامی حقوق کے تحت کیپٹل ڈیویلپمنٹ کے حقوق فراہم کیے گئے۔ (ترمیم شدہ)

حکمنامہ 271 نہ صرف عوامی دانشورانہ املاک کے انتظام کے حوالے سے ایک تکنیکی معاملہ ہے، بلکہ اسے سائنس اور ٹیکنالوجی (S&T) کو لیبارٹری کے فریم ورک سے باہر، زندگی اور مارکیٹ کے قریب لانے کے لیے ایک "ادارہاتی دباؤ" بھی سمجھا جاتا ہے۔

ہنوئی میں فرمان 271 کو نافذ کرنے کے لیے منعقدہ کانفرنس، جس کی صدارت وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی اور ہنوئی پیپلز کمیٹی نے کی، نے پالیسی سوچ میں ایک اہم تبدیلی کی: اختراعی تحقیق کی حمایت سے لے کر علم کو تجارتی بنانے تک، جہاں ریاست - اسکول - کاروباری ادارے فوائد اور ذمہ داریوں کا اشتراک کرتے ہیں۔

کانفرنس کا جائزہ۔

فرمان 271/2025/ND-CP - قانونی بنیاد سے نفاذ کے ماڈل تک

سائنس اور ٹیکنالوجی کے نائب وزیر ہوانگ من کے مطابق، فرمان 271 فرمان 263/2025/ND-CP کا ایک منتخب تسلسل ہے، لیکن دارالحکومت کے لیے مخصوص دائرہ کار کے ساتھ۔ اگر Decree 263 عوامی سائنسی تنظیموں کے لیے خود مختاری کے طریقہ کار کی وضاحت کرتا ہے، Decree 271 انٹرپرائزز کے لیے اسپن آف کمپنیوں کے طور پر آپریٹنگ فریم ورک قائم کرتا ہے، جس کا مقصد "سائنسی تحقیق کے نتائج کو معاشی قدر میں تبدیل کرنا" ہے۔

ڈپارٹمنٹ آف اسٹارٹ اپس اینڈ ٹیکنالوجی انٹرپرائزز (وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی) کے ڈائریکٹر مسٹر فام ہانگ کواٹ نے فرمان کی ساخت، مواد اور نئے نکات کا تفصیل سے تعارف کرایا۔

سائنس اور ٹیکنالوجی کے نائب وزیر ہوانگ من نے کانفرنس میں تقریر کی۔

ڈپارٹمنٹ آف سٹارٹ اپس اینڈ ٹیکنالوجی انٹرپرائزز کے ڈائریکٹر فام ہونگ کواٹ کے مطابق، قابل ذکر نیا نکتہ یہ ہے کہ پہلی بار یہ حکم نامہ دانشورانہ املاک کے حقوق کو "سرمایہ کاری" کی ایک شکل کے طور پر قائم کرتا ہے - جس سے کاروباری اداروں کو قائم کرنے کے لیے سرمایہ کی شراکت کی سرگرمیوں میں قدر، شناخت اور استعمال کی اجازت دی جاتی ہے۔ یہ خالصتاً انتظامی انتظامی ذہنیت سے پرے ایک قدم ہے، جس سے عوامی اداروں میں غیر محسوس اثاثوں کے استحصال کی راہ ہموار ہوتی ہے۔

ہنوئی - پائلٹنگ میکانزم، دانشورانہ وسائل کو کھولنا

ہنوئی شہر کو ملک بھر میں فرمان 271 کو نافذ کرنے کی پہلی ذمہ داری سونپی گئی تھی۔

محکمہ سائنس اور ٹکنالوجی کے ڈائریکٹر Tran Anh Tuan کے مطابق، شہر نے ایک ہم آہنگ ایکشن پروگرام تیار کیا ہے، جس میں شامل ہیں: تشخیص، منظوری اور سرمائے کی شراکت کے عمل میں اداروں اور اسکولوں کی مدد کے لیے ایک بین الضابطہ ورکنگ گروپ کا قیام؛ 2025 کی چوتھی سہ ماہی میں سائنس اور ٹیکنالوجی انٹرپرائزز کے ماڈل کو پائلٹ کرنے کے لیے رہنما خطوط جاری کرنا؛ سائنس اور ٹکنالوجی اور اختراع کے میدان میں، تقریباً 5,000 بلین VND کے مساوی، باقاعدہ بجٹ کے اخراجات کا 4% خرچ کرنے کا عزم - اس شعبے کے لیے ہنوئی میں اب تک کی سب سے زیادہ سرمایہ کاری کی سطح۔

ایجنسی برائے اسٹارٹ اپس اور ٹیکنالوجی انٹرپرائزز کے ڈائریکٹر مسٹر فام ہانگ کواٹ نے فرمان 271/2025/ND-CP کے اہم نکات متعارف کرائے ہیں۔

ہنوئی کے شعبہ سائنس اور ٹیکنالوجی کے ڈائریکٹر ٹران انہ توان کے مطابق، ہنوئی ایک بند جدت طرازی کے سلسلے کا مقصد ہے: "آرڈر - ریسرچ - ری ایمبرسمنٹ - کمرشلائزیشن - تجرباتی سینڈ باکس"، جس میں Decree 271 "ادارہاتی قبضہ" کا کردار ادا کرتا ہے۔ شہر کو توقع ہے کہ یونیورسٹیوں اور تحقیقی اداروں سے بننے والے پہلے ادارے 2025 کے آخر تک پیدا ہو جائیں گے۔

تحقیقی اداروں، اسکولوں کو کاروبار سے جوڑنا

کانفرنس میں شرکت کرتے ہوئے، ہنوئی میں یونیورسٹیوں کے نمائندوں نے طویل انتظار کے بعد قانونی راہداری کے طور پر حکمنامہ 271 کا خیرمقدم کیا۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر Huynh Dang Chinh (Hanoi یونیورسٹی آف سائنس اینڈ ٹیکنالوجی) نے اندازہ لگایا کہ یہ مضبوط ریسرچ گروپس کے لیے مارکیٹ میں براہ راست شرکت کا موقع ہے۔ اسکول نے اسپن آف ماڈل کو پائلٹ کرنے کے لیے واضح دانشورانہ املاک کے ساتھ 4 فیلڈز اور 5 ریسرچ گروپس کو منتخب کرنے کا منصوبہ بنایا ہے۔

ہنوئی کے شعبہ سائنس اور ٹیکنالوجی کے ڈائریکٹر تران انہ توان نے دارالحکومت کی سائنسی تحقیق اور اختراعات میں اداروں کے بارے میں پیش رفت کی واقفیت کا اشتراک کیا۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ڈاؤ نگوک ٹائین (فارن ٹریڈ یونیورسٹی) نے اسے اس نقطہ نظر سے دیکھا کہ حکمنامے نے یونیورسٹی کی دو رکاوٹوں کو حل کیا ہے: برانڈ ویلیویشن اور انتظامیہ کو عہدیداروں کو تفویض کرنا۔ یونیورسٹی اسے بہت تیزی سے نافذ کرے گی کیونکہ رکاوٹیں دور ہو چکی ہیں۔

برانڈ اور اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل اقتصادی اسکولوں کے مخصوص غیر محسوس اثاثے ہیں - جن کی قدر کی جا سکتی ہے اور سرمایہ کاری کی جا سکتی ہے۔ ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ڈاؤ نگوک ٹائین کے مطابق، یہ سماجی اور ہیومینٹیز کے اسکولوں کے لیے صرف تکنیکی شعبوں کے لیے نہیں بلکہ اپنے طریقے سے کمرشلائزیشن میں حصہ لینے کے لیے "ان لاک کرنے والا قدم" ہے۔

پیشہ ورانہ تعلیم کے شعبے کی نمائندگی کرتے ہوئے، ہنوئی کالج آف ٹیکنالوجی کے وائس پرنسپل Nguyen Yen Thang نے کہا کہ ہر سال اسکول کے طلباء عملی ایپلی کیشنز کے ساتھ بہت سی اختراعی مصنوعات تیار کرتے ہیں، لیکن تجارتی بنانے کے لیے قانونی طریقہ کار کی کمی ہے۔ حکمنامہ 271 کے ساتھ، اسکول سائنس اور ٹیکنالوجی کے اداروں کو تعینات کرنے والی پہلی اکائیوں میں سے ایک بننے کے لیے تیار ہے۔

پالیسی میں پیش رفت اور نفاذ کے چیلنجز

یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ فرمان نمبر 271 کی 4 ادارہ جاتی کامیابیاں ہیں:

انتظامی طریقہ کار سے ترغیباتی طریقہ کار تک: حد بندی کے بجائے، فرمان 271 عوامی اداروں کو تخلیقی اقتصادی اداروں کے طور پر سمجھتے ہوئے بااختیار بناتا ہے، اور انہیں مشروط سرمائے کی شراکت کی سرگرمیوں کے لیے عوامی اثاثے استعمال کرنے کی اجازت ہے۔

کالجوں، یونیورسٹیوں، تحقیقی اداروں کے سربراہان... نے حکم نامہ 271 کو نافذ کرنے کی سمت میں تعاون کرنے کے لیے بات کی۔

غیر محسوس اثاثوں کی قدر کو پہچاننا اور ادارہ بنانا: پہلی بار، دانشورانہ املاک، ڈیٹا، برانڈز، یا سافٹ ویئر کو ایسے اثاثوں کے طور پر تسلیم کیا گیا ہے جن کی قدر اور سرمایہ کاری کی جا سکتی ہے، جس سے تحقیقی سرگرمیوں کے دیرینہ "قانونی اندھے مقام" کو توڑا جا سکتا ہے۔

سرکاری حکام کے لیے ٹیکنالوجی کے آغاز میں حصہ لینے کے لیے ایک قانونی طریقہ کار بنائیں: سرکاری اہلکار ذاتی سرمایہ لگا سکتے ہیں یا اسپن آف کاروبار چلا سکتے ہیں، جب تک کہ وہ عوامی خدمت کی ذمہ داریوں کے ضوابط کی تعمیل کرتے ہوئے، پبلک سیکٹر میں "سائنسدانوں - کاروباری افراد" کی ایک نسل کو کھولیں۔

لچکدار مالیاتی طریقہ کار: کیرئیر فنڈز، سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی کے فنڈز، اور امدادی ذرائع کے استعمال کی اجازت دیتا ہے کہ وہ سرمائے میں حصہ ڈالے - ایسی چیز جو پچھلے ماڈلز میں کبھی لاگو نہیں ہوئی تھی۔

توقعات کے علاوہ، فرمان 271 کے نفاذ کو بہت سے تکنیکی اور انتظامی چیلنجوں کا بھی سامنا ہے، جیسے:

دانشورانہ املاک کی تشخیص: ویتنام کے پاس پیٹنٹ یا ٹریڈ مارک کی تشخیص کے لیے ایک متفقہ معیاری نظام نہیں ہے۔

مفادات کے تصادم پر قابو پانا: حکام کے ذاتی مفادات اور یونٹ کے عوامی اثاثوں کے درمیان ایک واضح نگرانی کا طریقہ کار ہونا ضروری ہے۔

اسپن آف انٹرپرائز مینجمنٹ کی صلاحیت: بہت سے اداروں اور اسکولوں میں اب بھی مشترکہ اسٹاک کمپنیوں یا ٹیکنالوجی کے مشترکہ منصوبوں کو چلانے کا تجربہ نہیں ہے۔

کیپٹل یونیورسٹی کی کونسل کے چیئرمین Nguyen Anh Tuan نے زور دے کر کہا: فرمان کی کامیابی دستاویز میں نہیں، بلکہ اس پر عمل درآمد کرنے کی تنظیم کی صلاحیت میں ہے۔ قانونی خطرات سے بچنے کے لیے قیمتوں کا تعین کرنے کا ایک شفاف عمل، منافع کے انتظام کا ایک واضح طریقہ کار، اور قانون کو سمجھنے والے اہلکاروں کی ایک ٹیم ہونی چاہیے۔

یہ کہا جا سکتا ہے کہ Decree 271/2025/ND-CP نہ صرف ایک دستاویز ہے جو دارالحکومت کے قانون کی رہنمائی کرتی ہے، بلکہ ایک قومی ادارہ جاتی ٹیسٹنگ ماڈل بھی ہے - جہاں ہنوئی ایک "پالیسی لیبارٹری" کا کردار ادا کرتا ہے۔ سائنس اور ٹیکنالوجی کے لیے سرمایہ کاری کے بجٹ کے 5,000 بلین VND کے ساتھ، اور پہلے سال میں سائنس اور ٹیکنالوجی کے اداروں کی تشکیل کے عزم کے ساتھ، ہنوئی ایک نئے مرحلے کا آغاز کر رہا ہے: ایک ایسا مرحلہ جہاں علم کو نہ صرف تخلیق کیا جاتا ہے، بلکہ معاشرے کے لیے تجارتی، گردش اور منافع بخش بھی بنایا جاتا ہے۔

اگر مؤثر طریقے سے نافذ کیا جاتا ہے تو، فرمان 271 دوسرے بڑے شہروں کے لیے ایک ادارہ جاتی نمونہ بن جائے گا، جو علم پر مبنی معیشت کی تشکیل میں حصہ ڈالے گا - جہاں سائنس پائیدار ترقی کی براہ راست محرک بن جاتی ہے۔/۔

ویتنام سائنس اینڈ ٹیکنالوجی جرنل کے مطابق

ماخذ: https://mst.gov.vn/buoc-dot-pha-the-che-trong-thuong-mai-hoa-tri-thuc-khoa-hoc-tai-thu-do-197251122180600302.htm