لوکلائزیشن اور پائیدار زراعت کو فروغ دینے کے لیے کھادوں پر VAT لاگو کیا جانا چاہیے۔

(PLVN) - قومی اسمبلی ویلیو ایڈڈ ٹیکس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر بحث کر رہی ہے۔ ان میں سے ایک مواد جس میں مندوبین کی دلچسپی ہے وہ ہے کھادوں پر VAT کا ضابطہ۔ بہت سے آراء کا کہنا ہے کہ لوکلائزیشن کے عمل کو فروغ دینے کے لیے موجودہ ضوابط میں ترمیم کرنا اور کھادوں پر VAT عائد کرنا ضروری ہے۔

یکم جنوری 2015 سے لاگو ہونے والے ویلیو ایڈڈ ٹیکس نمبر 71 کے قانون کے مطابق، زرعی پیداوار کے لیے کھاد، مشینری اور خصوصی آلات VAT کے تابع نہیں ہیں۔ اس پالیسی نے ویتنامی کھاد تیار کرنے والے اداروں کو نقصان پہنچایا ہے کیونکہ ان کے ان پٹ VAT کو نہیں کاٹا جا سکتا اور اخراجات میں حساب دینا ضروری ہے۔ دریں اثنا، انہیں آؤٹ پٹ VAT جمع کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ یہ عالمی فرٹیلائزر مارکیٹ میں 2015 سے کوویڈ 19 وبائی مرض سے پہلے تک زیادہ سپلائی کے رجحان کے تناظر میں ہے جس کی وجہ سے بہت سے گھریلو اداروں کو بھاری نقصان اٹھانا پڑا اور انہیں پیداوار کم کرنا پڑی۔

کاروباری اداروں اور بہت سے ماہرین کا خیال ہے کہ VAT ریفنڈز متعارف کرانے سے عملی فوائد حاصل ہوں گے۔ آؤٹ پٹ VAT کا اطلاق کرتے وقت، کاروبار ان پٹ ٹیکس میں کٹوتی کرنے کے قابل ہو جائیں گے، جس سے پیداواری لاگت کو کم کرنے میں مدد ملے گی اور تجزیہ کی قیمتوں کو کم کر سکیں گے، جس سے کسانوں کو ان پٹ لاگت کو بچانے میں مدد ملے گی۔

ڈیین ہانگ ہال میں ویلیو ایڈڈ ٹیکس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر بحث کے سیشن کے دوران، مندوب فام وان ہوا - ڈونگ تھاپ ، نے تصدیق کی: "گزشتہ عرصے میں کھادوں کی پیداوار کے گھریلو اداروں کے لیے ٹیکس کے تابع نہ ہونے کے باعث بہت زیادہ اثرات اور نقصانات ہوئے ہیں۔ کیونکہ ان پٹ ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے حساب سے لاگت میں کٹوتی نہیں کی جانی چاہیے۔ سرمایہ کاری اور فکسڈ مصنوعات کی خریداری پر بہت بڑا ان پٹ ٹیکس، جس کی وجہ سے ملکی مصنوعات کی لاگت بڑھ جاتی ہے، درآمدی اشیا کا مقابلہ نہیں کر پاتے، لہٰذا یہ ان کھاد کی مصنوعات کے ساتھ ناانصافی ہے جو ہم مقامی طور پر تیار کرتے ہیں۔

مندوب ترونگ ترونگ نگہیا - ہو چی منہ سٹی - نے کہا کہ ٹیکس پالیسی کو کھاد جیسی اہم صنعتوں کے لیے لوکلائزیشن کی شرح مقرر کرنے کی ضرورت ہے۔ مندوب Nghia نے زور دیا کہ بین الاقوامی انضمام کے تناظر میں، ویتنام کو خود انحصاری اور خود انحصاری کی طرف بڑھنے کی ضرورت ہے، اور ایسا کرنے کے لیے، گھریلو کاروباری اداروں کو منصفانہ اور موثر ٹیکس پالیسیوں کی حمایت کرنی چاہیے۔

مندوب ٹرونگ ٹرونگ نگہیا نے نشاندہی کی کہ 5% VAT لاگو کرنے سے گھریلو کھاد کی صنعت کو مزید مضبوطی سے ترقی کرنے کے حالات پیدا ہوں گے، اس طرح دیہی لوگوں کو مناسب قیمتوں اور اعلیٰ معیار کے ساتھ مصنوعات مہیا ہوں گی۔

مالیاتی اصولوں کے تجزیے کی بنیاد پر، مندوب Trinh Xuan An - Dong Nai نے تصدیق کی: کھادوں پر 5% ٹیکس لاگو کرنے سے ریاست، کاروبار اور لوگوں کو فائدہ ہوگا۔

ڈیلیگیٹ ترونگ ترونگ نگہیا - (ہو چی منہ سٹی نیشنل اسمبلی کا وفد)

مندوب نے تجزیہ کیا: "ویلیو ایڈڈ ٹیکس سائیکلکل ہونا چاہیے، ان پٹ اور آؤٹ پٹ ایک ساتھ ہونا چاہیے، کوئی اصول نہیں ہے کہ آؤٹ پٹ ٹیکس کے تابع نہیں ہے لیکن ان پٹ ٹیکس کے تابع ہے، مجھے یاد ہے جب ہم نے قانون 71 بنایا تھا، ہم نے ویلیو ایڈڈ ٹیکس کو 5% سے صفر کر دیا تھا، اس وقت خیال آیا کہ اسے شامل کیا جائے، پھر ہم حساب کریں گے اور کٹوتی کریں گے، جو بعد میں کاروبار میں کٹوتی کرنے کے قابل نہیں ہوں گے۔" کاروبار کے لیے نقصان دہ اب اس کہانی کی طرف واپس جائیں، میں ایک مثال دوں گا، اگر کسی کاروبار میں کوئی ان پٹ پروڈکٹ ہے جس کی قیمت تقریباً 80 VND ہے، تو وہ 8 VND کا ان پٹ ویلیو ایڈڈ ٹیکس ادا کرے گا، کھاد کی فروخت کی قیمت 100 VND ہے، اگر وہ قیمت کٹوتی کے قابل نہیں ہے، تو اصولی طور پر اس کی قیمت VN 1 میں شامل ہونی چاہیے۔ اگر ہم 5% شامل کرتے ہیں، تو کاروبار 8 VND کا اضافہ کر سکے گا، قیمت صرف 105 VND ہو گی، جب کہ ہم اکاؤنٹنگ اور فنانس کے اصولوں پر عمل کرتے ہیں، یہ فطری نہیں ہے کہ اگر ہم 5% ٹیکس لگاتے ہیں، تو قیمت میں 5% اضافہ ہو جائے گا، ہمیں اس قانون کی نوعیت کا حساب لگانا چاہیے جیسا کہ قومی اسمبلی میں ویلیو ایڈ کے ساتھ ہے۔ اور یہ اچھی طرح سے قائم ہے.

مندوب کے مطابق گھریلو اور درآمدی ادارے برابر ہونے چاہئیں۔ 5% ٹیکس کا اطلاق صرف درآمدی اداروں پر اثر انداز ہوتا ہے، لیکن ہم گھریلو کاروباری اداروں کی حفاظت کرتے ہیں اور ہمارے لوگوں کو قیمتیں کم کرنے کا موقع ملے گا۔ قیمت کے تعین کے اصول کو مالیاتی ضوابط پر عمل کرنا چاہیے، یہ قدرتی نہیں ہے کہ اس میں 5% اضافہ ہو گا اور لوگ متاثر ہوں گے۔

مندوب Dang Bich Ngoc - Hoa Binh نے عالمی قواعد و ضوابط کے مقابلے میں، اور اس بات پر تشویش کا اظہار کیا کہ ویتنام کی موجودہ ٹیکس پالیسی گھریلو کھاد کی پیداوار کے اداروں کو متاثر کرے گی۔

مندوب نے کہا: دنیا بھر کے ممالک کھاد کی صنعت پر ویلیو ایڈڈ ٹیکس لاگو کرتے ہیں۔ مثال کے طور پر، چین، جو دنیا کا سب سے بڑا کھاد پیدا کرنے والا اور صارف ہے، اس وقت کھاد پر 11 فیصد ویلیو ایڈڈ ٹیکس لگا رہا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، ملک نے کھاد کی پیداوار کے اداروں کے لیے کارپوریٹ کھپت ٹیکس سے مستثنیٰ اور کم کرنے کے لیے متعدد پالیسیاں بھی جاری کی ہیں، خاص طور پر نامیاتی کھاد، مائکروبیل کھاد، ماحول دوست کھاد اور کھاد بنانے والے ادارے جو تحقیق اور ترقی میں بہت زیادہ سرمایہ کاری کرتے ہیں یا جدید ٹیکنالوجی کا استعمال کرتے ہیں۔ اسی طرح، روس، دنیا کا سب سے بڑا فرٹیلائزر ایکسپورٹر، بھی کھاد کی صنعت پر ویلیو ایڈڈ ٹیکس کی شرح کا اطلاق کر رہا ہے تاکہ فصل کی پیداواری صلاحیت اور معیار کو بہتر بنایا جا سکے، جس سے خوراک کی حفاظت اور پائیدار زرعی ترقی کو یقینی بنایا جا سکے۔

اسے تشویش ہے کہ اگر موجودہ ضوابط برقرار رہے تو کھاد کی گھریلو صنعت کے تمام کاروبار متاثر ہوں گے، اور یہ صنعت آہستہ آہستہ سکڑ سکتی ہے اور اس کی جگہ درآمدی کھادوں نے لے لی ہے۔ طویل مدت میں، زرعی شعبہ درآمدی کھادوں پر انحصار کرے گا اور پائیدار زراعت کی ترقی کے ہدف کو حاصل کرنا مشکل ہو جائے گا، کیونکہ کھاد زرعی پیداوار کے لیے ضروری مواد ہیں اور عالمی منڈی میں طلب اور رسد سے بہت زیادہ متاثر ہوتی ہیں۔

بہت احتیاط سے تجزیہ کرتے ہوئے، ڈیلیگیٹ کیم تھی مین - تھانہ ہوا نے کہا کہ مسودہ قانون کے پوائنٹ بی، شق 2، آرٹیکل 9 پر کھاد پر 5 فیصد ٹیکس کی شرح کا اطلاق ایک ایسا مواد ہے جس میں بہت سے مندوبین اور ووٹرز دلچسپی رکھتے ہیں، جن میں ووٹرز کی ایک بڑی تعداد بھی شامل ہے جو کسان ہیں کیونکہ اس تبدیلی کا براہ راست اثر ان کی زندگیوں اور معاش پر پڑتا ہے۔

انہوں نے کہا: قومی اسمبلی کی ذمہ داری کے ساتھ ساتھ مندوبین کی ذمہ داری کو بھی اس مسئلے پر بہت سے پہلوؤں سے غور و فکر اور جائزہ لینا چاہیے۔ ڈرافٹنگ کمیٹی کی امپیکٹ اسیسمنٹ رپورٹ اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی وضاحت اور قبولیت کے ساتھ ساتھ مختلف ذرائع سے کاروباری اداروں اور متعلقہ انجمنوں کے کسانوں کی رائے کے بغور مطالعہ کے ذریعے، انہوں نے کہا کہ ہم موجودہ قانون کے مقابلے میں اس تبدیلی کے بارے میں یقین سے کہہ سکتے ہیں۔ یقین رکھیں کہ کھادوں پر 5% ٹیکس لگانے کا مطلب یہ نہیں ہے کہ اس چیز کی قیمت بڑھ جائے گی۔ ایک ہی وقت میں، تشخیصی رپورٹوں میں یہ بھی ظاہر ہوتا ہے کہ کھاد کی پیداواری صلاحیت بہت بڑی ہے، بنیادی طور پر گھریلو کاروباری اداروں، درآمدی کھادوں کا تناسب گھریلو پیداوار کے مقابلے میں صرف 27 فیصد ہے۔ اگر 5% ٹیکس کی شرح لاگو ہوتی ہے تو درآمدات بھی 5% کے ساتھ مشروط ہوں گی اور گھریلو کھادوں کی طرح ہی ضابطے کے تابع ہوں گی۔

"اس کے علاوہ، کھاد ریاستی کنٹرول اور قیمت کے استحکام سے مشروط ہے، لہذا، 5% ٹیکس کی شرح کو لاگو کرنے کا مطلب یہ ہے کہ ہم بیک وقت ٹیکس میکانزم کو وسعت دینے، ایک ہی ٹیکس کی شرح کو لاگو کرنے کی طرف بڑھتے ہوئے، ملکی پیداوار کے لیے سپورٹ کو بحال کرتے ہوئے اور طویل مدتی میں کھادوں کی گھریلو سپلائی میں استحکام اور استحکام پیدا کرے گا، جو کہ درآمدی کھادوں پر انحصار نہیں کرتا۔ کھاد کی قیمت اس طرح، کسانوں کے ساتھ ساتھ گھریلو پیداوار کے اداروں کو اس تبدیلی سے فائدہ پہنچے گا،" مندوب نے تصدیق کی۔

قومی اسمبلی میں ڈیلیگیٹ Nguyen Van Chi (Nghe An Province کی قومی اسمبلی کا وفد) نے بھی حکومت کی تجویز اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رائے کی حمایت کرتے ہوئے کھادوں پر 5% VAT عائد کرنے کی تجویز کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کیا۔

"اس مواد کی جانچ کرنے میں براہ راست شامل یونٹ کے نقطہ نظر سے، ہم بحث کرنا چاہیں گے، لیکن زیادہ درست طریقے سے، اس پالیسی کے اثرات کی تشخیص کے بارے میں مزید معلومات فراہم کی جائیں جیسا کہ کچھ مندوبین نے تجویز کیا ہے۔ سب سے پہلے، یہ کہنا ضروری ہے کہ اثرات کی تشخیص کے نقطہ نظر سے، یہ کہا جا سکتا ہے کہ پہلی نظر میں، ہم فوری طور پر سوچیں گے کہ VAT کے موضوع پر نہیں ہیں، لیکن VAT کو %5 کا موضوع بنایا گیا ہے۔ قیمت کی سطح 5% تک بڑھ جائے گی یہ نظریاتی طور پر درست ہے، لیکن یہ ہر معاملے میں درست ہے، مثال کے طور پر، یہ پروڈکٹ 2% VAT سے مشروط ہے، جب 5% سے 7% تک اضافہ کیا جائے گا، اس نئے ٹیکس میں اضافے کی وجہ سے قیمت کی سطح میں 5% اضافہ ہو جائے گا۔" محترمہ چی نے تجزیہ کیا۔

محترمہ چی کے مطابق، کھاد اس وقت مارکیٹ میں گردش کرنے والی دیگر تمام پروسیس شدہ مصنوعات کے مقابلے میں ایک بہت ہی خاص اور مختلف فیلڈ ہے، یعنی کھاد ٹیکس کے تابع نہیں ہے، اس لیے تمام گھریلو مینوفیکچرنگ اداروں کو ان پٹ ٹیکس کی کٹوتی کی اجازت نہیں ہے اور سرمایہ کاری جیسی بہت بڑی قدروں سمیت پوری ان پٹ ٹیکس کی قیمت کو لاگت میں شامل کرنا ضروری ہے، جس کی وجہ سے بہت زیادہ لاگت آتی ہے۔ سبھی کو قیمت میں شامل کیا جاتا ہے اور فروخت کی قیمت میں شامل کیا جاتا ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Van Chi (Nghe Anصوبے کی قومی اسمبلی کا وفد)۔

تاہم، درآمد شدہ کھادوں کے لیے، جب ویتنام کو برآمد کیا جاتا ہے، تب بھی پورا ان پٹ ٹیکس کٹوتی کے قابل ہے، جو کہ ایک الگ فائدہ ہے۔ ہم نے غیر ٹیکس میکانزم کے ذریعہ مقامی طور پر تیار کردہ کھادوں اور درآمد شدہ کھادوں کے درمیان "تعصب" کیا ہے۔ ایک ہی وقت میں، مقامی طور پر تیار کی جانے والی کھادوں کو دیگر تمام گھریلو مینوفیکچرنگ صنعتوں کے خلاف "امتیازی سلوک" کیا جاتا ہے کیونکہ دیگر تمام صنعتیں 5% اور 10% VAT کے تابع ہیں۔

لہذا، 5% VAT لاگو کرنے کی تبدیلی کے ساتھ، اس کا یہ مطلب نہیں ہے کہ قیمت کی سطح میں 5% اضافہ ہو جائے گا کیونکہ گھریلو کھاد کے اداروں کے پاس قیمتیں کم کرنے کی گنجائش ہے جب وہ یہ ان پٹ ٹیکس کاٹ لیں گے یا بہت سے معاملات میں انہیں واپس کر دیا جائے گا تو قیمت کی سطح کم ہو جائے گی۔ اس لیے یہ نہیں کہا جا سکتا کہ کسان یا زرعی شعبہ متاثر ہوا ہے۔

"ویتنام ایک زرعی ملک ہے، اسے استحکام کی ضرورت ہے، اسے گھریلو کھاد کی پیداوار پر انحصار کرنا چاہیے یا کیا ویتنام کی زراعت بنیادی طور پر درآمدی کھاد پر انحصار کرے گی۔ ہمیں مارکیٹ کے طریقہ کار کے مطابق، ویتنام کی مینوفیکچرنگ انڈسٹری کے ساتھ یکساں سلوک" کرنے دینا چاہیے، یعنی اس پر ٹیکس لگانا چاہیے اور دیگر تمام گھریلو مینوفیکچررز کی طرح ان پٹ کٹوتیوں کا کہنا ہے،

ماخذ: https://baophapluat.vn/can-ap-thue-vat-voi-phan-bon-de-thuc-day-qua-trinh-noi-dia-hoa-nong-nghiep-ben-vung-post530400.html