لوکلائزیشن اور پائیدار زراعت کو فروغ دینے کے لیے کھادوں پر VAT لاگو کیا جانا چاہیے۔

(PLVN) - قومی اسمبلی ویلیو ایڈڈ ٹیکس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر بحث کر رہی ہے۔ ان مسائل میں سے ایک جن میں مندوبین کی دلچسپی ہے وہ ہے کھادوں پر VAT کے ضوابط۔ بہت سے آراء کا کہنا ہے کہ لوکلائزیشن کے عمل کو فروغ دینے کے لیے موجودہ ضوابط میں ترمیم کرنا اور کھادوں پر VAT لاگو کرنا ضروری ہے۔

یکم جنوری 2015 سے لاگو ہونے والے ویلیو ایڈڈ ٹیکس نمبر 71 کے قانون کے مطابق، زرعی پیداوار کے لیے کھاد، مشینری اور خصوصی آلات VAT کے تابع نہیں ہیں۔ اس پالیسی نے ویتنامی کھاد بنانے والے اداروں کو نقصان پہنچایا ہے کیونکہ ان کا ان پٹ VAT کٹوتی کے قابل نہیں ہے اور اسے اخراجات میں حساب دینا ضروری ہے۔ دریں اثنا، انہیں آؤٹ پٹ VAT جمع کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ یہ عالمی فرٹیلائزر مارکیٹ میں 2015 سے کوویڈ 19 وبائی مرض سے پہلے تک زیادہ سپلائی کے رجحان کے تناظر میں ہے جس کی وجہ سے بہت سے گھریلو اداروں کو بھاری نقصان اٹھانا پڑا اور انہیں پیداوار کم کرنا پڑی۔

کاروباری اداروں اور بہت سے ماہرین کا خیال ہے کہ VAT ریفنڈز متعارف کرانے سے عملی فوائد حاصل ہوں گے۔ آؤٹ پٹ VAT کا اطلاق کرتے وقت، کاروبار ان پٹ ٹیکس میں کٹوتی کرنے کے قابل ہو جائیں گے، جس سے پیداواری لاگت کو کم کرنے میں مدد ملے گی اور تجزیہ کی قیمتوں کو کم کر سکیں گے، جس سے کسانوں کو ان پٹ لاگت کو بچانے میں مدد ملے گی۔

ڈیین ہانگ ہال میں ویلیو ایڈڈ ٹیکس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر بحث کے سیشن کے دوران، مندوب فام وان ہوا - ڈونگ تھاپ ، نے تصدیق کی: "ٹیکس کے تابع نہ ہونے والی کھادوں نے گزشتہ عرصے میں گھریلو کھاد کی پیداوار کے اداروں پر بہت زیادہ اثرات اور نقصانات پیدا کیے ہیں۔ کیونکہ ان پٹ ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے اکاؤنٹ میں لاگت شامل نہیں ہے، اس لیے لاگت میں اضافہ ٹیکس شامل نہیں ہونا چاہیے۔ سرمایہ کاری اور فکسڈ مصنوعات کی خریداری پر بہت بڑا ان پٹ ٹیکس، جس کی وجہ سے ملکی مصنوعات کی لاگت بڑھ جاتی ہے، درآمدی اشیا کا مقابلہ نہیں کر پاتے، لہٰذا یہ ان کھاد کی مصنوعات کے ساتھ ناانصافی ہے جو ہم مقامی طور پر تیار کرتے ہیں۔"

مندوب ترونگ ترونگ نگہیا - ہو چی منہ سٹی - نے کہا کہ ٹیکس پالیسی کو کھاد جیسی اہم صنعتوں کے لیے لوکلائزیشن کی شرح مقرر کرنے کی ضرورت ہے۔ قومی اسمبلی کے مندوب Nghia نے زور دیا کہ، بین الاقوامی انضمام کے تناظر میں، ویتنام کو خود انحصاری اور خود انحصاری کی طرف بڑھنے کی ضرورت ہے، اور ایسا کرنے کے لیے، گھریلو کاروباری اداروں کو منصفانہ اور موثر ٹیکس پالیسیوں کی حمایت کرنی چاہیے۔

مندوب ٹرونگ ٹرونگ نگہیا نے نشاندہی کی کہ 5% VAT لاگو کرنے سے گھریلو کھاد کی صنعت کو مزید مضبوطی سے ترقی کرنے کے حالات پیدا ہوں گے، اس طرح دیہی لوگوں کو مناسب قیمتوں اور اعلیٰ معیار کے ساتھ مصنوعات مہیا ہوں گی۔

مالیاتی اصولوں کے تجزیے کی بنیاد پر، مندوب Trinh Xuan An - Dong Nai نے تصدیق کی: کھادوں پر 5% ٹیکس لاگو کرنے سے ریاست، کاروبار اور لوگوں کو فائدہ ہوگا۔

ڈیلیگیٹ ترونگ ترونگ نگہیا - (ہو چی منہ سٹی نیشنل اسمبلی کا وفد)

مندوب نے تجزیہ کیا: "ویلیو ایڈڈ ٹیکس سائیکلکل ہونا چاہیے، ان پٹ اور آؤٹ پٹ ایک ساتھ ہونا چاہیے، کوئی اصول نہیں ہے کہ آؤٹ پٹ ٹیکس کے تابع نہیں ہے لیکن ان پٹ اس کے تابع ہے، مجھے یاد ہے جب ہم نے قانون 71 بنایا، تو ہم نے ویلیو ایڈڈ ٹیکس کو 5% سے صفر کر دیا، اس وقت خیال آیا کہ اسے شامل کیا جائے، پھر ہم حساب کریں گے اور بعد میں کوئی کٹوتی نہیں کر سکیں گے، جس سے ہم کاروبار میں کٹوتی نہیں کر سکیں گے۔" اب آئیے اس کہانی کی طرف واپس جائیں، میں ایک مثال دوں گا، اگر کسی کاروبار میں کوئی ان پٹ پروڈکٹ ہے جس کی قیمت تقریباً 80 VND ہے، تو اسے 8 VND کا ان پٹ ویلیو ایڈڈ ٹیکس ادا کرنا پڑے گا، کھاد کی فروخت کی قیمت 100 VND ہے، اگر وہ قیمت کٹوتی کے قابل نہیں ہے، تو اصولی طور پر اس کی قیمت میں شامل ہونا ضروری ہے، VND، اگر ہم 5% شامل کرتے ہیں، تو اس کاروبار کو 8 VND کی کٹوتی ملے گی، قیمت صرف 105 VND ہوگی، جب ہم اکاؤنٹنگ اور فنانس کے اصولوں پر عمل کرتے ہیں، تو یہ فطری نہیں ہے کہ اگر ہم 5% ٹیکس لاگو کرتے ہیں، تو قیمت میں 5% اضافہ ہو جائے گا، ہمیں قیمت کی نوعیت کے مطابق اس کا حساب لگانا چاہیے۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور یہ اچھی طرح سے قائم ہے۔

مندوبین کے نقطہ نظر کے مطابق، گھریلو کاروباری اداروں اور درآمدی اداروں کو ایک دوسرے کے برابر ہونا چاہیے۔ 5% ٹیکس کا اطلاق صرف درآمدی اداروں کو متاثر کرتا ہے، لیکن ہم ملکی کاروباری اداروں کی حفاظت کر سکتے ہیں اور ہمارے لوگوں کو قیمتیں کم کرنے کا موقع ملے گا۔ قیمت کے تعین کے اصول کو مالیاتی ضوابط پر عمل کرنا چاہیے، یہ قدرتی نہیں ہے کہ اس میں 5% اضافہ ہو گا اور لوگ متاثر ہوں گے۔

مندوب Dang Bich Ngoc - Hoa Binh نے عالمی قواعد و ضوابط کے مقابلے میں، اور اس بات پر تشویش کا اظہار کیا کہ ویتنام کی موجودہ ٹیکس پالیسی گھریلو کھاد کی پیداوار کے اداروں کو متاثر کرے گی۔

مندوب نے کہا: دنیا کے تمام ممالک کھاد کی صنعت پر ویلیو ایڈڈ ٹیکس لاگو کرتے ہیں۔ مثال کے طور پر، چین، جو دنیا کا سب سے بڑا کھاد پیدا کرنے والا اور صارف ہے، اس وقت کھاد پر 11 فیصد ویلیو ایڈڈ ٹیکس لگا رہا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، ملک نے کھاد کی پیداوار کے اداروں کے لیے کارپوریٹ کھپت کے ٹیکس کو مستثنیٰ اور کم کرنے کے لیے متعدد پالیسیاں بھی جاری کی ہیں، خاص طور پر نامیاتی کھاد، بایو فرٹیلائزر، ماحول دوست کھاد، اور کھاد بنانے والے ادارے جو تحقیق اور ترقی میں بہت زیادہ سرمایہ کاری کرتے ہیں یا جدید ٹیکنالوجی کا استعمال کرتے ہیں۔ اسی طرح، روس، دنیا کا سب سے بڑا فرٹیلائزر ایکسپورٹر، بھی کھاد کی صنعت پر ویلیو ایڈڈ ٹیکس کی شرح کا اطلاق کر رہا ہے تاکہ فصل کی پیداواری صلاحیت اور معیار کو بہتر بنایا جا سکے، جس سے خوراک کی حفاظت اور پائیدار زرعی ترقی کو یقینی بنایا جا سکے۔

اسے تشویش ہے کہ اگر موجودہ ضوابط برقرار رہے تو کھاد کی پیداواری صنعت کے تمام کاروبار متاثر ہوں گے، اور یہ صنعت بتدریج سکڑ سکتی ہے اور اس کی جگہ درآمدی کھادوں نے لے لی ہے۔ طویل مدت میں، زرعی شعبہ درآمدی کھادوں پر انحصار کرے گا اور پائیدار زراعت کی ترقی کے ہدف کو حاصل کرنا مشکل ہو جائے گا، کیونکہ کھاد زرعی پیداوار کے لیے ضروری مواد ہیں اور عالمی منڈی میں طلب اور رسد سے متاثر ہوتی ہیں۔

بہت احتیاط سے تجزیہ کرتے ہوئے، ڈیلیگیٹ کیم تھی مین - تھانہ ہوا نے کہا کہ مسودہ قانون کے پوائنٹ بی، شق 2، آرٹیکل 9 پر کھادوں پر 5 فیصد ٹیکس کی شرح کا اطلاق ایک ایسا مواد ہے جس میں بہت سے مندوبین اور ووٹرز دلچسپی رکھتے ہیں، جن میں ووٹرز کی ایک بڑی تعداد بھی شامل ہے جو کسان ہیں کیونکہ اس تبدیلی کا براہ راست اثر ان کی زندگی اور معاش پر پڑتا ہے۔

انہوں نے کہا: قومی اسمبلی کی ذمہ داری کے ساتھ ساتھ مندوبین کی بھی ذمہ داری ہے کہ وہ اس مسئلہ پر بہت سے پہلوؤں سے غور و فکر اور جائزہ لیں۔ ڈرافٹنگ کمیٹی کی امپیکٹ اسیسمنٹ رپورٹ اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی وضاحت اور قبولیت کے ساتھ ساتھ مختلف ذرائع سے کاروباری اداروں اور متعلقہ انجمنوں کے کسانوں کی رائے کے بغور مطالعہ کے ذریعے، انہوں نے کہا کہ ہم موجودہ قانون کے مقابلے میں اس تبدیلی کے بارے میں یقین سے کہہ سکتے ہیں۔ یقین رکھیں کہ کھادوں پر 5% ٹیکس لگانے کا مطلب یہ نہیں ہے کہ اس چیز کی قیمت بڑھ جائے گی۔ ایک ہی وقت میں، تشخیصی رپورٹوں میں یہ بھی ظاہر ہوتا ہے کہ کھاد کی پیداواری صلاحیت بہت بڑی ہے، بنیادی طور پر گھریلو کاروباری اداروں، درآمدی کھادوں کا تناسب گھریلو پیداوار کے مقابلے میں صرف 27 فیصد ہے۔ اگر 5% ٹیکس کی شرح لاگو ہوتی ہے تو درآمدات بھی 5% کے ساتھ مشروط ہوں گی اور ملکی کھادوں کے ساتھ بھی عام ضوابط کے تابع ہوں گی۔

"اس کے علاوہ، کھاد ایک ایسی شے ہے جو ریاستی کنٹرول اور قیمت کے استحکام سے مشروط ہے، لہذا، 5% ٹیکس کی شرح کو لاگو کرنے کا مطلب یہ ہے کہ ہم بیک وقت ٹیکس میکانزم کو بڑھانے، ٹیکس کی شرح کو لاگو کرنے کی طرف بڑھنے، اور ساتھ ہی ساتھ ملکی پیداوار کے لیے سپورٹ کو بحال کرنے کا ہدف بھی حاصل کر سکتے ہیں، اور طویل مدتی میں ایک پائیدار اور مستحکم گھریلو رسد کی فراہمی کو یقینی بنانے میں مدد ملے گی۔ کھاد، اور کھاد کی مصنوعات کی لاگت کو کم کرنے کی بنیاد کے طور پر کام کرتی ہے، اس طرح، کسانوں کے ساتھ ساتھ گھریلو پیداوار کے اداروں کو بھی اس تبدیلی سے فائدہ پہنچے گا،" مندوب نے تصدیق کی۔

قومی اسمبلی میں ڈیلیگیٹ Nguyen Van Chi (Nghe An Province کی قومی اسمبلی کا وفد) نے بھی حکومت کی تجویز اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رائے کی حمایت کرتے ہوئے کھاد پر 5% VAT عائد کرنے کی تجویز کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کیا۔

"اس مواد کی جانچ کرنے میں براہ راست شامل یونٹ کے نقطہ نظر سے، ہم بحث کرنا چاہیں گے، لیکن زیادہ واضح طور پر، اس پالیسی کے اثرات کی تشخیص کے بارے میں مزید معلومات فراہم کی جائیں جیسا کہ کچھ مندوبین نے تجویز کیا ہے۔ سب سے پہلے، یہ کہنا ضروری ہے کہ اثرات کی تشخیص کے نقطہ نظر سے، یہ کہا جا سکتا ہے کہ پہلی نظر میں، ہم فوری طور پر سوچیں گے کہ VAT کو موضوع نہیں ہے، لیکن VAT کو %5 کا موضوع بنایا گیا ہے۔ قیمت کی سطح 5% تک بڑھ جائے گی یہ نظریاتی طور پر درست ہے، لیکن یہ ہر معاملے میں درست ہے، مثال کے طور پر، یہ پروڈکٹ 2% VAT سے مشروط ہے، جب 5% سے 7% تک اضافہ کیا جائے گا، اس نئے ٹیکس میں اضافے کی وجہ سے قیمت کی سطح میں 5% اضافہ ہو جائے گا۔" محترمہ چی نے تجزیہ کیا۔

محترمہ چی کے مطابق، کھاد ایک بہت ہی خاص شعبہ ہے اور اس وقت مارکیٹ میں گردش کرنے والی دیگر تمام پروسیس شدہ مصنوعات سے مختلف ہے، یعنی کھاد ٹیکس کے تابع نہیں ہے، اس لیے تمام گھریلو مینوفیکچرنگ انٹرپرائزز کو ان پٹ ٹیکس کی کٹوتی کی اجازت نہیں ہے اور سرمایہ کاری جیسی بہت بڑی قدروں سمیت پوری ان پٹ ٹیکس کی قیمت کو لاگت میں شامل کیا جانا چاہیے، جس کی وجہ سے بہت زیادہ قیمت ہوتی ہے۔ سبھی کو قیمت کی قیمت میں شامل کیا جاتا ہے اور فروخت کی قیمت میں شامل کیا جاتا ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Van Chi (Nghe Anصوبے کی قومی اسمبلی کا وفد)۔

تاہم، درآمد شدہ کھادوں کے لیے، جب ویتنام کو برآمد کیا جاتا ہے، تب بھی پورا ان پٹ ٹیکس کٹوتی کے قابل ہے، جو کہ ایک الگ فائدہ ہے۔ ہم نے غیر ٹیکس میکانزم کے ذریعہ مقامی طور پر تیار کردہ کھادوں اور درآمد شدہ کھادوں کے درمیان "تعصب" کیا ہے۔ ایک ہی وقت میں، مقامی طور پر تیار کی جانے والی کھادوں کو دیگر تمام گھریلو پیداواری صنعتوں کے خلاف "امتیازی سلوک" کیا جاتا ہے کیونکہ دیگر تمام صنعتیں 5% اور 10% کے VAT کے تابع ہیں۔

لہذا، VAT 5% لاگو کرنے میں تبدیلی کے ساتھ، اس کا یہ مطلب نہیں ہے کہ قیمت کی سطح میں 5% اضافہ ہو جائے گا کیونکہ گھریلو کھاد کے اداروں کے پاس قیمتیں کم کرنے کی گنجائش ہے جب وہ یہ ان پٹ ٹیکس کاٹ لیں گے یا بہت سے معاملات میں انہیں واپس کر دیا جائے گا تو قیمت کی سطح کم ہو جائے گی۔ اس لیے یہ نہیں کہا جا سکتا کہ کسان یا زرعی شعبہ متاثر ہوا ہے۔

"ویتنام ایک زرعی ملک ہے، اسے استحکام کی ضرورت ہے، اسے گھریلو کھاد کی پیداوار پر انحصار کرنا چاہیے یا کیا ویت نام کی زراعت بنیادی طور پر درآمدی کھاد پر انحصار کرے گی۔ ہمیں مارکیٹ کے طریقہ کار کے مطابق، ویتنامی مینوفیکچرنگ انڈسٹری کے ساتھ یکساں سلوک" کرنے دینا چاہیے، یعنی ٹیکسوں کے تابع ہونا چاہیے اور تمام گھریلو مینوفیکچریوں کی طرح ان پٹ کٹوتیوں کی ضرورت ہے۔

ماخذ: https://baophapluat.vn/can-ap-thue-vat-voi-phan-bon-de-thuc-day-qua-trinh-noi-dia-hoa-nong-nghiep-ben-vung-post530400.html