ایسے کاروباروں پر بولی لگانے پر پابندی لگانا ضروری ہے جو چاول کے قومی ذخائر کی بولیاں جیتتے ہیں لیکن "بھاگ جاتے ہیں"

ان کمپنیوں کے لیے بولی لگانے پر پابندی لگانا ضروری ہے جو چاول کے قومی ذخائر کے لیے ٹھیکے جیتتی ہیں لیکن پھر — چاول کی بڑھتی ہوئی قیمتوں نے کچھ کاروباروں کی قیادت کی جنہوں نے چاول کے قومی ذخائر کے لیے بولیاں جیت کر اپنے معاہدے توڑ دیے۔ تصویر: Nhat Ho

کئی ٹھیکیدار واپس لے گئے۔

ریاستی ذخائر کے جنرل ڈپارٹمنٹ کی ڈپٹی ڈائریکٹر جنرل محترمہ Nguyen Thi Pho Giang کے مطابق، 2023 میں، جنرل ڈیپارٹمنٹ کو 220,000 ٹن چاول ذخیرہ کرنے کا منصوبہ تفویض کیا گیا تھا، لیکن سال کے آخر تک، اس منصوبے کا صرف 62% حاصل ہو سکا تھا۔ 83,197 ٹن سے زائد چاول غیر خریدے رہے۔

لاؤ ڈونگ اخبار کی تحقیقات کے مطابق جو چاول ابھی تک ریزرو کے گوداموں تک نہیں پہنچائے گئے ہیں اس کی بنیادی وجہ ٹھیکیداروں کی جانب سے اپنے ٹھیکے واپس لینا ہے۔ ایک عام مثال تھائی بن صوبے میں اسٹیٹ ریزرو بیورو کی صورتحال ہے۔

2023 میں، تھائی بن ریجنل اسٹیٹ ریزرو ڈیپارٹمنٹ نے 7,500 ٹن چاول خریدنے کے لیے ایک پروجیکٹ شروع کیا، جسے 6 بولی کے پیکجوں میں تقسیم کیا گیا۔ تاہم، 2023 میں، تھائی بنہ ہدف کا صرف 50 فیصد سے زیادہ درآمد کرنے میں کامیاب رہا۔

وجہ یہ ہے کہ تھائی بن ریجنل اسٹیٹ ریزرو ڈیپارٹمنٹ کے 6 میں سے 3 بولی لگانے والے پیکجز کو جیتنے والے بولی دہندگان نے چھوڑ دیا تھا۔ اس میں 900 ٹن چاول کی سپلائی کے لیے بولی کا پیکج نمبر 1 شامل ہے۔ جیتنے والا بولی لگانے والا Khai Minh International Trading Co., Ltd. تھا، جو HH4 - Nam An Khanh Urban Area، An Khanh Commune، Hoai Duc ڈسٹرکٹ میں واقع ہے۔

پیکیج نمبر 2 میں 1,000 ٹن چاول کی فراہمی شامل ہے۔ جیتنے والی بولی دینے والا ڈونگ فوونگ جنرل ٹریڈنگ کمپنی لمیٹڈ ہے، جو محترمہ بوئی تھی کوئ، کم ولیج، وو لاک کمیون، تھائی بن سٹی، تھائی بن صوبہ کے گھر پر واقع ہے۔

پیکیج نمبر 4 میں 1,800 ٹن چاول کی فراہمی شامل ہے۔ جیتنے والی بولی دہندہ وان لوئی کمپنی لمیٹڈ ہے، جو باؤ کیو گاؤں، تھانہ چاؤ وارڈ، فو لی شہر، ہا نام صوبے میں واقع ہے۔

بولی کیوں مسترد کی گئی؟

بولی دہندگان کے معاہدے سے دستبردار ہونے کے معاملے کے بارے میں لاؤ ڈونگ اخبار کے نامہ نگار سے بات کرتے ہوئے، تھائی بن صوبے میں اسٹیٹ ریزرو ڈیپارٹمنٹ کے انچارج ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر بوئی ڈنہ ٹوان نے کہا: "چاول کی بلند اور غیر مستحکم قیمت کی وجہ سے 2023 میں ریزرو سیکٹر میں یہ ایک عام صورتحال ہے۔ بولی دہندگان نے طے کیا کہ اگر وہ جاری رکھتے ہیں، تو انہیں لامحالہ نقصان اٹھانا پڑے گا، اس لیے انہوں نے معاہدہ کو پورا کرنے سے انکار کرنے کے لیے بولی لگانے کے قانون کی خلاف ورزی کرتے ہوئے اپنے حفاظتی ذخائر کو کھونا قبول کیا۔"

کاروباری نقطہ نظر سے، محترمہ Ngo Thi Bich Tho - ٹھیکیدار ڈونگ فوونگ جنرل ٹریڈنگ کمپنی لمیٹڈ کی نمائندہ (وہ یونٹ جس نے معاہدہ جیتنے کے بعد بولی کو "چھوڑ دیا" تھا) - نے بتایا کہ چاول کی اعلیٰ مارکیٹ قیمت اور ریزرو میں چاول کی قیمت کے مقابلے میں فرق کی وجہ سے، کمپنی معاہدے کو پورا کرنے کی متحمل نہیں ہو سکی۔

"مثال کے طور پر، اگر کوئی کمپنی 15,000 VND/kg پر چاول خریدتی ہے لیکن چاول کے ذخائر کے لیے پیش کردہ قیمت صرف 12,500 VND/kg ہے، یا 16,000 VND/kg پر خریدتی ہے لیکن بولی کی قیمت صرف 13,100 VND/kg ہے، اگر کمپنی کو 2 ارب 50 کروڑ کے قریب نقصان کا سامنا کرنا پڑے گا۔ 1,000 ٹن سے زیادہ چاول کے لیے ہم نے ریاستی ذخائر کے جنرل ڈپارٹمنٹ اور وزارت خزانہ کو چاول کی قیمتوں کو حل کرنے اور ایڈجسٹ کرنے کے لیے درخواستیں بھی پیش کی ہیں، لیکن ہم نے کوئی نتیجہ نہیں دیکھا، "محترمہ تھو نے کہا۔

کیا بولیوں پر پابندی لگائے بغیر محض جرمانہ عائد کرنا بہت نرم ہے؟

یہ حقیقت کہ کاروباری اداروں نے چاول کے قومی ذخائر کی بولیوں میں ڈیفالٹ کیا ہے اس طرح کی کارروائیوں کی سزاؤں کے بارے میں سوال اٹھاتا ہے۔

اطلاعات کے مطابق، 2023 میں، بہت سے کاروباروں نے چاول کے قومی ذخائر کے لیے بولی نہیں لگائی۔ تاہم، ان کاروباروں پر صرف جرمانہ عائد کیا گیا تھا، اور کسی پر بھی بولی لگانے پر پابندی نہیں تھی۔

تین ٹھیکیداروں کی مثال لیں جنہوں نے تھائی بن میں اپنے معاہدے ترک کر دیے۔ ان پر کئی ریزرو ایجنسیوں نے جرمانہ بھی عائد کیا تھا۔ تاہم، جرمانے صرف معاہدہ ختم کرنے یا جرمانے تک بڑھے ہیں۔ کسی بھی کمپنی پر کسی پروجیکٹ پر بولی لگانے پر پابندی نہیں لگائی گئی۔

معاشی نقطہ نظر سے، کاروباری اداروں پر عائد جرمانے ان نقصانات کے مقابلے میں غیر معمولی ہیں جو اگر وہ معاہدہ پورا کرتے ہیں تو انہیں اٹھانا پڑے گا۔ مثال کے طور پر، ڈونگ فوونگ جنرل ٹریڈنگ کمپنی لمیٹڈ پر تھائی بنہ ریجنل ریزرو بیورو کی جانب سے معاہدے میں ناکارہ ہونے پر 655 ملین VND کا جرمانہ عائد کیا گیا۔ دریں اثنا، کمپنی کے مالک کے مطابق، معاہدے کے مطابق چاول کی فراہمی کے نتیجے میں 2.5 بلین VND سے تقریباً 3 بلین VND تک کا نقصان ہو سکتا ہے۔

یہ معلوم ہے کہ جرمانے کے علاوہ، 2020 سے، وزارت خزانہ نے قومی ریزرو سامان کی فراہمی کے معاہدے کو پورا کرنے یا جزوی طور پر پورا کرنے میں ناکام رہنے والوں کے لیے قومی ریزرو سامان کی فراہمی کی بولی میں شرکت پر پابندی لگانے کی تجویز پیش کی ہے۔

تاہم، لاؤ ڈونگ اخبار کے ساتھ ایک انٹرویو میں، ڈیپارٹمنٹ آف ریزرو مینجمنٹ کے ایک نمائندے نے کہا کہ بولی دینے سے پہلے ٹھیکیداروں پر بولی لگانے پر پابندی نہیں ہے بلکہ صرف پوائنٹس کٹوائے جاتے ہیں۔

اس کے مطابق، ساکھ کے اسکورز کو تین درجوں میں تقسیم کیا گیا ہے: ٹھیکیداروں کو 50 پوائنٹس پر درجہ بندی کیا جاتا ہے جن کی شہرت کی خلاف ورزی نہیں ہوتی ہے۔ جن ٹھیکیداروں نے علاقائی ریاستی ریزرو ایجنسیوں کے ساتھ چاول کی فراہمی کے معاہدے پر دستخط کیے ہیں لیکن ڈیڈ لائن (ڈیلیوری میں تاخیر) کو پورا کرنے میں ناکام رہتے ہیں یا غیر معیاری سامان کی فراہمی میں ناکام رہتے ہیں، جس کی وجہ سے ایجنسیاں مسترد کر دیتی ہیں، ان کی درجہ بندی 20 پوائنٹس پر کی جاتی ہے۔ ایسے ٹھیکیدار جنہیں علاقائی ریاستی ریزرو ایجنسیوں نے قومی ریزرو چاول کی فراہمی کے معاہدوں کے لیے جیتنے والے بولی دہندگان کے طور پر منظوری دی ہے لیکن وہ معاہدے کو حتمی شکل دینے میں ناکام رہتے ہیں، یا معاہدہ مکمل کر چکے ہیں لیکن اس پر دستخط کرنے سے انکار کرتے ہیں، ان کی درجہ بندی 0 پوائنٹس پر کی جاتی ہے لیکن انہیں نااہل نہیں کیا جاتا۔

لہٰذا، بولی لگانے پر پابندی کے بجائے موجودہ مالیاتی جرمانے کے ساتھ، کیا اس سے اس صورت حال کا خاتمہ ہو جائے گا جہاں قومی ذخائر کے لیے چاول فراہم کرنے والے کاروبار بولیوں میں ڈیفالٹ ہو جاتے ہیں؟ یہ واقعہ کئی جگہوں اور مختلف اوقات میں پیش آیا ہے۔

ماخذ