ایسے کاروباروں پر بولی لگانے پر پابندی لگانا ضروری ہے جو چاول کے قومی ذخائر کی بولیاں جیتتے ہیں لیکن "بھاگ جاتے ہیں"

کئی ٹھیکیداروں نے ہار مان لی

محترمہ Nguyen Thi Pho Giang - جنرل ڈپارٹمنٹ آف اسٹیٹ ریزرو کی ڈپٹی ڈائریکٹر جنرل - نے کہا کہ 2023 میں جنرل ڈیپارٹمنٹ کو 220,000 ٹن چاول ریزرو گودام میں درآمد کرنے کا منصوبہ تفویض کیا گیا تھا، لیکن سال کے آخر تک، اس منصوبے کا صرف 62% ہی حاصل کیا جا سکا۔ 83,197 ٹن سے زائد چاول غیر خریدے رہے۔

لاؤ ڈونگ کی تحقیقات کے مطابق جو چاول ریزرو کے گوداموں میں درآمد نہیں کیے گئے اس کی بنیادی وجہ ٹھیکیداروں کا ترک کرنا ہے۔ ایک عام مثال تھائی بن کے علاقے میں اسٹیٹ ریزرو ڈیپارٹمنٹ میں ہونے والی کہانی ہے۔

2023 میں تھائی بن علاقے کے اسٹیٹ ریزرو ڈیپارٹمنٹ نے 6 پیکجوں میں تقسیم کیے گئے 7,500 ٹن چاول خریدنے کا منصوبہ بنایا۔ تاہم، 2023 میں، تھائی بن صرف 50 فیصد سے زیادہ درآمد کر سکا۔

وجہ یہ ہے کہ تھائی بن کے علاقے میں اسٹیٹ ریزرو ڈیپارٹمنٹ کے 3/6 بولی کے پیکج جیتنے والے اداروں کے ذریعے "بھاگ گئے"۔ یہ بولی لگانے والا پیکج نمبر 1 ہے جو 900 ٹن چاول فراہم کرتا ہے۔ جیتنے والی یونٹ کھائی منہ انٹرنیشنل ٹریڈنگ کمپنی لمیٹڈ ہے، ایڈریس HH4 - Nam An Khanh Urban Area, An Khanh Commune, Hoai Duc۔

پیکیج نمبر 2 1,000 ٹن چاول فراہم کرتا ہے۔ جیتنے والی بولی دینے والا ڈونگ فوونگ جنرل ٹریڈنگ کمپنی لمیٹڈ ہے، جو مسز بوئی تھی کوئ کے گھر، کم ولیج، وو لاک کمیون، تھائی بن سٹی، تھائی بن صوبہ میں واقع ہے۔

پیکیج نمبر 4 1,800 ٹن چاول فراہم کرتا ہے۔ جیتنے والی بولی دہندہ وان لوئی کمپنی لمیٹڈ ہے، جو باؤ کیو گاؤں، تھانہ چاؤ وارڈ، فو لی شہر، ہا نام صوبے میں واقع ہے۔

کیوں بولی؟

بولی لگانے والے یونٹس کے معاملے کے بارے میں لاؤ ڈونگ رپورٹر سے بات کرتے ہوئے، تھائی بن کے علاقے میں اسٹیٹ ریزرو ڈیپارٹمنٹ کے انچارج ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر بوئی ڈنہ توان نے کہا: "یہ 2023 میں ریزرو انڈسٹری کی عمومی صورتحال ہے، اس کی وجہ یہ ہے کہ چاول کی قیمت زیادہ ہے اور بے ترتیب طور پر اتار چڑھاؤ آتا ہے۔ VND/1kg ٹھیکیداروں نے طے کیا کہ اگر وہ کام جاری رکھیں گے تو یقیناً وہ نقصان اٹھائیں گے، اس لیے انہوں نے معاہدہ کرنے سے انکار کرنے کے لیے بولی کے قانون کی خلاف ورزی کرتے ہوئے سیکیورٹی ڈپازٹ کا نقصان قبول کیا۔

کاروباری نقطہ نظر سے، محترمہ Ngo Thi Bich Tho - ٹھیکیدار ڈونگ فوونگ جنرل ٹریڈنگ کمپنی لمیٹڈ کی نمائندہ (وہ یونٹ جو بولی جیتنے کے بعد "بھاگ گئی") - نے کہا کہ چاول کی اعلیٰ مارکیٹ قیمت اور ریزرو چاول کی قیمت کے مقابلے میں فرق کی وجہ سے، کاروبار ایسا نہیں کر سکا۔

"مثال کے طور پر، اگر کوئی کمپنی چاول 15,000 VND/kg پر خریدتی ہے لیکن ریزرو قیمت صرف 12,500 VND/kg ہے، یا 16,000 VND/kg پر خریدتی ہے لیکن بولی کی قیمت صرف 13,100 VND/kg ہے، تو کمپنی کو تقریباً 500 ارب VND/30 ارب کے نقصان کا سامنا کرنا پڑے گا۔ ٹن چاول ہم نے جنرل ڈپارٹمنٹ آف اسٹیٹ ریزرو اور وزارت خزانہ کو چاول کی قیمت کو ہٹانے اور ایڈجسٹ کرنے کی درخواست بھی جمع کرائی ہے، لیکن ہم نے کوئی نتیجہ نہیں دیکھا، "محترمہ تھو نے کہا۔

کیا بولی لگانے پر پابندی کے بغیر صرف جرمانہ بہت ہلکا ہے؟

یہ حقیقت کہ کاروبار قومی ریزرو چاول کی بولی لگانے میں "ناکام" ہیں پابندیوں کے بارے میں سوالات اٹھاتے ہیں۔

یہ معلوم ہے کہ 2023 میں، بہت سے کاروباری اداروں نے چاول کے قومی ذخائر کے لیے بولی لگانے میں ڈیفالٹ کیا۔ تاہم ان اداروں پر صرف جرمانہ عائد کیا گیا اور کسی بھی کاروباری ادارے کو بولی لگانے پر پابندی نہیں لگائی گئی۔

ان 3 ٹھیکیداروں کی مثال لے لیں جو تھائی بن میں بھاگ گئے تھے اور انہیں کئی ریزرو ایجنسیوں نے سزا بھی دی تھی۔ تاہم، سزا صرف معاہدہ ختم کرنے یا جرمانہ ہونے پر رکی، کسی بھی کاروبار پر بولی لگانے پر پابندی نہیں لگائی گئی۔

معاشی نقطہ نظر سے، کاروباری اداروں کو جرمانے کی صورت میں جو رقم ادا کرنی پڑتی ہے وہ اس نقصان کے مقابلے میں کچھ بھی نہیں ہے اگر وہ اپنے معاہدوں کو صحیح طریقے سے انجام دیتے۔ عام طور پر، ڈونگ فوونگ جنرل ٹریڈنگ کمپنی لمیٹڈ کو تھائی بن ریجنل ریزرو ڈیپارٹمنٹ نے ایک معاہدے میں ناکارہ ہونے پر 655 ملین VND کا جرمانہ کیا تھا۔ دریں اثنا، اس کاروبار کے مالک کے مطابق، اگر وہ معاہدے کے مطابق چاول سپلائی کرتے تو انہیں 2.5 بلین VND سے تقریباً 3 بلین VND تک کا نقصان ہو سکتا تھا۔

یہ معلوم ہے کہ جرمانے کے علاوہ، 2020 سے، وزارت خزانہ نے قومی ریزرو سامان کی فراہمی کے معاہدے کو انجام نہ دینے یا جزوی طور پر انجام دینے کے عمل کے لیے بولی لگانے کی سرگرمیوں میں شرکت پر پابندی لگانے کی تجویز پیش کی ہے۔

تاہم، لاؤ ڈونگ کے ساتھ بات کرتے ہوئے، ڈپارٹمنٹ آف ریزرو مینجمنٹ کے نمائندے نے کہا کہ خراب بولی والے ٹھیکیداروں پر بولی لگانے پر پابندی نہیں ہے بلکہ صرف ان کے پوائنٹس کاٹے جاتے ہیں۔

اس کے مطابق، ساکھ کے سکور کو 3 درجوں میں تقسیم کیا گیا ہے جن میں شامل ہیں: جن ٹھیکیداروں نے ساکھ کی خلاف ورزی نہیں کی ہے ان کا 50 پوائنٹس پر جائزہ لیا جاتا ہے۔ کنٹریکٹرز جنہوں نے علاقائی ریاستی ریزرو محکموں کے ساتھ چاول کی فراہمی کے معاہدے پر دستخط کیے ہیں لیکن شیڈول کی پیروی نہیں کرتے ہیں (دیر سے ڈیلیوری) یا ایسے سامان کی فراہمی جو معیار کو یقینی نہیں بناتے ہیں، جس کی وجہ سے یونٹس سامان درآمد کرنے سے انکار کرتے ہیں: 20 پوائنٹس پر جائزہ لیا جاتا ہے۔ جن ٹھیکیداروں کو علاقائی ریاستی ریزرو محکموں نے قومی ریزرو چاول کی فراہمی کے لیے بولی کا پیکج جیتنے کی منظوری دی ہے لیکن وہ آگے نہیں بڑھتے یا معاہدہ مکمل کرنے سے انکار کرتے ہیں یا کنٹریکٹ مکمل کر چکے ہیں لیکن معاہدے پر دستخط کرنے سے انکار کرتے ہیں ان کا 0 پوائنٹس پر جائزہ لیا جاتا ہے لیکن انہیں ختم نہیں کیا جاتا۔

لہٰذا، بولی لگانے پر پابندی کے بغیر جرمانے کی موجودہ منظوری سے، کیا قومی ذخائر کے لیے چاول سپلائی کرنے والے کاروباری اداروں کی بولی پر نادہندہ ہونے کی صورت حال کو ختم کرنا ممکن ہوگا؟ کیونکہ یہ واقعہ مختلف اوقات میں کئی مقامات پر پیش آیا ہے۔

ماخذ