نصابی کتب کے انتخاب میں ثالثی کے اقدامات کو کم کرنے کی ضرورت ہے۔

اسے وزارت نے پاس کر دیا ہے ، تو پھر بھی اہل علاقہ اسے دوبارہ "منظوری" کیوں دے رہے ہیں؟

حالیہ دنوں میں سماجی نصابی کتابوں کے انتخاب کی تنظیم کو 3 سرکلر 01، 25 اور 27 کی دفعات کے مطابق نافذ کیا گیا ہے۔

سرکلر میں 3 تبدیلیوں کے بعد طلباء کے لیے نصابی کتب کا انتخاب اب تعلیمی اداروں کو تفویض کر دیا گیا ہے۔

تصویر: DAO NGOC THACH

وزارت تعلیم و تربیت کی جانب سے 30 جنوری 2020 کو جاری کردہ سرکلر نمبر 01 کے مطابق نصابی کتابوں کے انتخاب کے بارے میں فیصلہ کرنے کا حق عام تعلیمی اداروں کا ہے۔ 26 اگست 2020 کو، وزارت تعلیم و تربیت نے نصابی کتابوں کے انتخاب پر سرکلر 01 کی جگہ سرکلر نمبر 25 جاری کیا۔ ٹیکسٹ بک سلیکشن کونسل صوبائی عوامی کمیٹی کے ذریعہ قائم کی گئی ہے، جو صوبائی عوامی کمیٹی کو ہر اسکول کو سرکلر 01 کی طرح نصابی کتابوں کے انتخاب کو تفویض کرنے کے بجائے اسے ترتیب دینے میں مدد فراہم کرتی ہے۔ 28 دسمبر 2023 کو، وزارت تعلیم و تربیت نے سرکلر نمبر 27 جاری کیا جس میں عام تعلیمی اداروں میں نصابی کتب کے انتخاب کو منظم کیا گیا۔

ہنوئی کے ایک مشہور اسکول کے پرنسپل تھانہ نین کے ساتھ اشتراک کرتے ہوئے پریشان تھے: "درسی کتب کے انتخاب کا معاملہ یقیناً اساتذہ اور سیکھنے والوں کی ذمہ داری ہے (جو کتابیں استعمال کرتے ہیں)۔ ہمیں ایک کے بعد ایک سرکلر کیوں جاری کرنا پڑتا ہے، "ہر طرف"؟ وزارت تعلیم و تربیت عام اسکولوں میں استعمال ہونے والی نصابی کتابوں کی فہرست جاری کرتی ہے، پھر مقامی لوگوں کی نصابی کتابوں کی فہرست جاری کرتی ہے۔ شاید دنیا میں، صرف ویتنام ہی ایسا کرتا ہے، ریاست نصابی کتب کی جانچ اور منظوری کے لیے رقم فراہم کرتی ہے (سرکلر 27 کا آرٹیکل 9)۔

ہنوئی کے محکمہ تعلیم و تربیت کے ایک رہنما نے کہا کہ ایک طویل عرصے سے ہنوئی پیپلز کمیٹی نے اس پالیسی کے مطابق نصابی کتب کا انتخاب کرنے کا فیصلہ کیا ہے کہ تمام نصابی کتب وزارت تعلیم و تربیت کی طرف سے منظور کی گئی ہیں، پیپلز کمیٹی نے بھی تعلیمی اداروں کی ضروریات اور خواہشات کو بہترین طریقے سے پورا کرنے کے لیے انتخاب کی منظوری دی۔ اصولی طور پر، تعلیم اور تربیت کے وزیر کی طرف سے منظور شدہ نصابی کتب میں اسکولوں کے انتخاب کے لیے تمام پہلوؤں کو یقینی بنانا چاہیے، اس لیے مقامی لوگ اسکولوں کے اس انتخاب کو محدود نہیں کرسکتے۔

ٹیکسٹ بک سوشلائزیشن کے نفاذ کے 5 سالوں کا خلاصہ پیش کرنے والی حالیہ کانفرنس میں، مقامی حکام کی جانب سے کچھ آراء نے یہ بھی تجویز کیا کہ ٹیکسٹ بک سلیکشن لسٹ کی منظوری کا اختیار صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو دینے کے بجائے محکمہ تعلیم و تربیت کے ڈائریکٹر کو دیا جائے جیسا کہ اب ہے۔ کیونکہ حقیقت میں اہل علاقہ کے مطابق منتخب کتابوں کی فہرست بھی محکمہ تعلیم و تربیت نے سکولوں اور اساتذہ کی آراء اور تجاویز سے مرتب کی ہے تاکہ صوبائی قائدین کو مشورہ دیا جائے۔

وزارت تعلیم و تربیت کے نمائندے نے وضاحت کی کہ یہ ضابطہ تعلیم کے قانون کے مطابق لاگو کیا جاتا ہے، لیکن اس نے نصابی کتب کی فہرستوں کی منظوری کے حق کو ایڈجسٹ کرنے، ثالثی اقدامات کو کم کرنے کی سمت میں نظرثانی کرنے اور قانون میں ترامیم تجویز کرنے کا وعدہ بھی کیا۔

تیسری نظر ثانی میں اب بھی مسائل ہیں۔

نصابی کتابوں کے انتخاب پر تبصرہ کرتے ہوئے، نام ڈنہ محکمہ تعلیم و تربیت کے رہنما نے کہا کہ سرکلر 27 میں نصابی کتب کے انتخاب کے سابقہ ​​رہنما خطوط کی حدود کو مدنظر رکھا گیا ہے، جس سے اسکولوں اور اساتذہ کے لیے نصابی کتب کا براہ راست انتخاب کرنے کے لیے حالات پیدا کیے گئے ہیں۔ تاہم، سرکلر کے نفاذ میں اب بھی کچھ مسائل ہیں جن کی وضاحت کی ضرورت ہے۔

مثال کے طور پر، خصوصی مضامین کے لیے نصابی کتابوں کے انتخاب کے لیے ووٹنگ میں صرف 1-2 اساتذہ/اسکول ہیں لیکن وزارت نے ابھی تک مخصوص ہدایات فراہم نہیں کی ہیں۔ سرکلر میں "پیشہ ور گروپوں کو ہر مضمون کے لیے نصابی کتابوں کے انتخاب کو پیشہ ورانہ گروپوں میں ترتیب دینے کے لیے پلان تیار کرنے کی ضرورت بھی ہے" لیکن پرائمری سطح پر، ہر مضمون کے لیے کوئی پیشہ ور گروپ نہیں ہے، اگر بلاک کے لحاظ سے تقسیم کیا جائے تو صرف 1 گروپ ہے، 12 مضامین کے لیے 1 پلان تیار کریں، یا 12 مضامین کے لیے 12 منصوبے تیار کریں؟ یا 1 نصابی کتاب کو منتخب کرنے کے لیے پیشہ ورانہ گروپوں کی ووٹنگ پر ضابطہ، پرائمری سطح کے لیے، بہت سے تعلیمی ادارے ایسے ہیں جن میں صرف 1 استاد خصوصی مضامین پڑھاتے ہیں، جو ووٹنگ کے لیے موزوں نہیں ہے۔ اس کے علاوہ، کچھ منتخب مضامین میں نصابی کتب کو منتخب کرنے کے لیے صرف 1 استاد/مضامین ہوتے ہیں (مثال کے طور پر، موسیقی، فنون لطیفہ، ٹیکنالوجی، شہری تعلیم...) اس لیے نصابی کتابوں کا انتخاب آسانی سے موضوعی ہوتا ہے۔

نام ڈنہ محکمہ تعلیم و تربیت نے یہ بھی کہا کہ کتاب تعارفی ورکشاپ میں پبلشرز کی طرف سے ہر مضمون کے لیے نصابی کتب متعارف کرانے کا وقت ابھی تک محدود ہے۔ یہ سفارش کی جاتی ہے کہ ناشرین تحقیق اور نصابی کتب کے انتخاب میں مدد کے لیے نصابی کتب متعارف کرانے کے لیے وقت میں اضافہ کریں نیز نصابی کتب کی تشخیص میں انتظامی عملے، اساتذہ اور محققین کے لیے تربیت اور استعداد کار میں اضافہ کریں۔

ہو چی منہ سٹی کے محکمہ تعلیم و تربیت نے کہا کہ اساتذہ کے حوالے اور تحقیق کے لیے اسکولوں کو بھیجی گئی کتابوں کی ہارڈ کاپیوں کی تعداد محدود ہے، اس لیے اساتذہ کو بحث کرنے اور تحقیق کرنے میں دشواری ہوتی ہے۔

دریں اثنا، ٹیکسٹ بک پبلشرز نے کہا کہ حقیقت یہ ہے کہ تعلیمی ادارے نصابی کتب کا انتخاب سرکلر 27 کے مطابق ہر علاقے کی مناسب ضروریات کے لیے کم مقدار میں کتابوں کی فراہمی کو مشکل بناتا ہے (کیونکہ ہر اسکول نصابی کتب کے مختلف سیٹوں سے مضامین کا انتخاب کرتا ہے)، اس لیے کتابوں کی دکانوں کو نصابی کتب کے تمام سیٹ ڈسپلے کرنے کے لیے پہلے سے 3 گنا بڑا اسٹور ایریا ہونا چاہیے۔ سیلز لیبر کے اخراجات بھی اس لیے پیدا ہوتے ہیں کہ کتابوں کا انتخاب کرنے کے لیے عملہ ہونا چاہیے یا والدین کی رہنمائی کے لیے ان کے بچوں کو درکار صحیح کتابیں خریدنا چاہیے۔

ٹیکسٹ بک سوشلائزیشن کو نافذ کرنے کے تقریباً 5 سال بعد، کتاب کی قیمتوں، کتابوں کی فراہمی، نصابی کتابوں کے انتخاب کے بارے میں اب بھی بہت سے خدشات موجود ہیں...

تصویر: آڑو جیڈ

درسی کتابوں کے انتخاب میں اب بھی کوتاہیاں موجود ہیں۔

تعلیم و تربیت کی وزارت نے کہا کہ ہر سال، وزارت منصوبہ بندی جاری کرتی ہے اور معائنہ اور امتحانات کے نفاذ کی ہدایت کرتی ہے، بنیادی طور پر علاقوں میں نصابی کتب کے انتخاب پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے 2020 - 2024 کی مدت کے دوران، وزارت تعلیم و تربیت کے محکموں کے لیے تعلیمی سال کے آغاز میں نفاذ کے نتائج اور کاموں کے نفاذ کے معائنے اور امتحانات کا اہتمام کرے گی، بشمول نصابی کتب کی سماجی کاری سے متعلق مواد۔ وزارت تعلیم و تربیت نے 2018 کے جنرل ایجوکیشن پروگرام کے نفاذ اور علاقوں میں نصابی کتب کے انتخاب کے سلسلے میں 6 صوبوں اور شہروں میں 10 معائنہ، 36 منصوبہ بند معائنہ اور 3 سرپرائز انسپکشنز کیے ہیں۔

معائنہ کے نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ محکمہ تعلیم و تربیت نے صوبوں اور مرکز کے زیر انتظام شہروں کی عوامی کمیٹیوں کو اپنے اختیار میں دستاویزات جاری کرنے کا مشورہ دیا ہے اور مقامی علاقوں نے سرکلر کی دفعات کے مطابق نصابی کتب کے انتخاب کا اہتمام کیا ہے۔ اس کے علاوہ علاقوں میں درسی کتب کے انتخاب کے عمل میں بھی کچھ کوتاہیاں ہیں۔ معائنہ ٹیم نے نصابی کتب کی سماجی کاری سے متعلق مشمولات کے نفاذ کے لیے مشورے دینے، ہدایت دینے اور ترتیب دینے میں متعلقہ ایجنسیوں، اکائیوں اور افراد سے متعلق درج بالا حدود، کوتاہیوں اور خلاف ورزیوں کے لیے ذمہ داریوں کا جائزہ لینے کے لیے مخصوص سفارشات کی ہیں۔ تعلیم و تربیت کی وزارت نے مطلع کیا: "مضامین کونسلوں میں درسی کتابوں کے انتخاب کے نتائج کے اعدادوشمار عام تعلیمی اداروں کی طرف سے سب سے زیادہ منتخب کردہ نصابی کتابوں سے میل کھاتے ہیں"۔

آنے والے وقت میں، وزارت نے کہا کہ وہ معائنہ اور امتحانی کام کو مضبوط بنائے گی اور نصابی کتابوں کے سماجیات کے مواد کا احاطہ کرے گی۔ نصابی کتابوں کے انتخاب اور نصابی کتابوں کے انتخاب کے عمل میں خلاف ورزیوں سے سختی سے نمٹنا۔ محکمہ تعلیم اور تربیت کے انسپکٹرز کو ہدایت دیں کہ وہ نصابی کتابوں کے انتخاب کے مواد کے باقاعدہ اور سرپرائز انسپکشن کے دورانیے کو بڑھانے پر توجہ مرکوز کرنے کا منصوبہ بنائیں۔

سماجی نصابی کتب کا مارکیٹ شیئر کیا ہے؟

وزارت تعلیم اور تربیت کی 2021-2023 کی رپورٹنگ مدت کے اعداد و شمار کی ترکیب سے پتہ چلتا ہے کہ نصابی کتابوں کی اشاعت کے کل 13 یونٹ ہیں۔ گریڈ 1، 2، 3، 4، 6، 7، 8، 10، 11 کے لیے نصابی کتب کی تعداد 303 عنوانات ہیں۔ ویتنام ایجوکیشن پبلشنگ ہاؤس کے علاوہ، جس کے پاس 303 شائع شدہ نصابی کتابیں ہیں (100%) اور VEPIC کمپنی، جس کے 153 عنوانات (50.1%) ہیں۔ باقی اکائیوں میں شائع شدہ کتابوں کی ایک چھوٹی تعداد ہے (0.65 سے 8.9% تک)۔

2021 - 2023 کی مدت میں تقسیم کی شرح سے پتہ چلتا ہے کہ ویتنام ایجوکیشن پبلشنگ ہاؤس کی تقسیم کی شرح (مارکیٹ شیئر) سوشلائزیشن سے پہلے 100% سے کم ہو کر اب 71.8% ہو گئی ہے۔ تعلیم و تربیت کی وزارت کے مطابق، اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ نصابی کتابوں کی تالیف اور تقسیم کو سماجی بنانے کی پالیسی نے نصابی کتابوں کی تالیف اور تقسیم کی سرگرمیوں کو فروغ دینے کے لیے مقابلہ پیدا کیا ہے۔

ماخذ: https://thanhnien.vn/can-giam-bot-khau-trung-gian-trong-chon-sach-giao-khoa-185241220224530505.htm