سیکیورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ انویسٹمنٹ فنڈ کا نام دینے پر غور کریں۔

31 اکتوبر کو قومی دفاعی صنعت، سلامتی اور صنعتی نقل و حرکت سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے بارے میں گروپوں میں بحث کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے نائبین گروپ 3 (Thanh Hoa، Tay Ninh) نے مسودہ سازی کمیٹی سے درخواست کی کہ وہ سیکیورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ انویسٹمنٹ فنڈ کے نام پر غور کرے، وسائل سے بچنے کے لیے وسائل اور وسائل کو منظم کرنے سے گریز کرے۔ اس فنڈ کے لیے میکانزم۔

قومی اسمبلی کے اراکین نے قومی دفاع اور سلامتی کی صنعت اور صنعتی نقل و حرکت سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے ایک قانون نافذ کرنے کی ضرورت سے اتفاق کیا۔ نائبین کے مطابق، اس ترمیم کا مقصد پولٹ بیورو کے 26 مئی 2025 کے نتیجہ نمبر 158-KL/TW کو فوری طور پر سمجھنا اور ادارہ جاتی بنانا ہے جس میں قومی ترقی اور نمو کے دور میں ایک سیکورٹی انڈسٹری کی تعمیر اور سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی کے بارے میں پارٹی کے رہنما خطوط اور نقطہ نظر، جدت طرازی اور قومی قانون سازی میں جدت طرازی اور قومی قانون سازی میں تبدیلی کی ضرورت ہے۔ نئے دور میں قومی ترقی کے تقاضے

گروپ 3 میں بحث کا جائزہ۔ تصویر: مائی ہان

اس کے علاوہ، قانونی نظام، میکانزم اور پالیسیوں کو ہم آہنگی سے مکمل کرنا، سیکورٹی انڈسٹری کی ترقی کے لیے ماحول پیدا کرنا، اور عملی صورت حال کی فوری ضروریات کو پورا کرنا ضروری ہے۔ خاص طور پر، ایک نیشنل سیکیورٹی انڈسٹری کمپلیکس کی تشکیل، سیکیورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ انویسٹمنٹ فنڈ قائم کرنے اور مخصوص اور مناسب میکانزم اور پالیسیاں بنانا ضروری ہے، خاص طور پر سیکیورٹی انڈسٹری کی مصنوعات اور خدمات کی تحقیق اور ترقی کو فروغ دینے کے لیے مالی وسائل کے حوالے سے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی وو شوان ہنگ (تھن ہو) نے اپنے اتفاق کا اظہار اس وقت کیا جب مسودہ قانون دفاعی صنعت فنڈ اور سیکیورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ انویسٹمنٹ فنڈ کو الگ کرتا ہے۔ تاہم، دونوں صنعتوں کے درمیان مستقل مزاجی اور اتحاد پیدا کرنے کے لیے، مسودہ سازی کمیٹی کو شق 1، آرٹیکل 21 میں کچھ مواد کا مطالعہ اور نظر ثانی کرنے کی ضرورت ہے تاکہ ریاستی بجٹ کے قانون سے ہم آہنگ ہو۔ کیونکہ ریاستی بجٹ قانون کی دفعات میں اور سماجی و اقتصادی ترقی کے پروگراموں اور منصوبوں میں 3 سالہ مالیاتی منصوبے کا کوئی بندوبست نہیں ہے لیکن یہ سب 5 سال کا ہونا ضروری ہے۔ اس لیے مسودہ قانون سے "3 سالہ مالیاتی منصوبہ" کا جملہ ہٹا کر اسے "5 سالہ مالیاتی منصوبہ" میں ترمیم کرنا چاہیے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی وو شوان ہنگ ( تھانہ ہو ) بحث کے دوران اظہار خیال کر رہے ہیں۔ تصویر: میرا ہان

مندوب ہنگ کے مطابق، مسودہ قانون کے آرٹیکل 22 میں بھی ترمیم کرنے کی ضرورت ہے تاکہ وہ وکندریقرت سے ہم آہنگ ہو، خاص طور پر ڈیفنس انڈسٹری فنڈ اور سیکیورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ انویسٹمنٹ فنڈ کا انتظام۔

مندوب کے مطابق، "پہلے، نیشنل ڈیفنس اینڈ سیکیورٹی انڈسٹری فنڈ کا انتظام اور حکومت کی طرف سے مختص کیا جاتا تھا، لیکن اب اسے علیحدہ کرکے وزارت قومی دفاع اور وزارت پبلک سیکیورٹی کو براہ راست تعمیر، انتظام اور سرمایہ کاری کے لیے تفویض کیا گیا ہے کیونکہ یہ فنڈ ریاستی بجٹ سے باہر ایک مالیاتی فنڈ ہے۔ اس لیے، ان فنڈز کے استعمال کو آسان بنانے کے لیے ضروری ہے کہ سرمایہ کاری، رسک پراجیکٹس میں سرمایہ کاری، سرمایہ کاری کے کاموں میں اضافہ کیا جائے۔" قومی دفاعی صنعت کی ترقی کے لیے" آرٹیکل 22 میں قومی دفاعی صنعت کی مخصوص ترقی کے مطابق ہے۔

اس مسودہ قانون پر تبصرہ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی کاو تھی شوان (Thanh Hoa) نے کہا کہ قومی دفاع اور سلامتی کی صنعت کی خصوصی نوعیت کی وجہ سے، ریاست کو لاگو کرنے کے عمل میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے متعلقہ مالیاتی اور انتظامی پالیسیاں اور میکانزم کی ضرورت ہے۔

مندوبین نے قانون کے مسودے سے اتفاق کیا جب اس میں نیشنل ڈیفنس انڈسٹری فنڈ اور سیکیورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ انویسٹمنٹ فنڈ کا تعین کیا گیا تھا۔ تاہم، مسودہ قانون میں، حکومت نے ان دو فنڈز کا انتخاب دو مختلف ناموں سے کیا: نیشنل ڈیفنس انڈسٹری فنڈ اور سیکیورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ انویسٹمنٹ فنڈ۔

قومی اسمبلی کے مندوب Cao Thi Xuan (Thanh Hoa) بحث سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: میرا ہان

مندوب نے وضاحت کی: "اصل میں، یہ دونوں فنڈز دونوں غیر ریاستی بجٹ کے مالیاتی فنڈز ہیں اور ریاستی بجٹ کے قانون کے ذریعے ریگولیٹ کیے جاتے ہیں۔ ریاستی بجٹ کا قانون واضح طور پر بیان کرتا ہے: "ایک غیر ریاستی بجٹ مالیاتی فنڈ ایک مجاز اتھارٹی کے ذریعہ قائم کردہ ایک فنڈ ہے، جو ریاستی بجٹ، آمدنی کے ذرائع، اور قانون کے مطابق فنڈز کے کاموں کو انجام دینے کے لیے اخراجات کے لیے کام کرتا ہے۔" مسودہ قانون میں کہا گیا ہے کہ دفاعی صنعت کا فنڈ وزارت قومی دفاع کے ذریعے قائم اور منظم کیا جاتا ہے، اور سیکیورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ انویسٹمنٹ فنڈ قائم اور انتظام پبلک سیکیورٹی کی وزارت کرتی ہے۔

حکومت کی وضاحت عمل درآمد کے عمل میں اوورلیپ سے گریز کرتے ہوئے، دونوں فنڈز کے درمیان فرق کو یقینی بنانا ہے۔ تاہم، مندوب Cao Thi Xuan کے مطابق: "اگر مسودہ قانون میں موجود ضوابط سیکیورٹی انڈسٹری کے شعبے کے لیے مناسب نہیں ہوں گے کیونکہ "ترقیاتی سرمایہ کاری" کا جملہ سیکیورٹی انڈسٹری فنڈ کی تشکیل، مقاصد، فائدہ اٹھانے والوں اور انتظامی طریقہ کار کو نمایاں طور پر محدود کر دے گا۔

مندوب نے اس خیال کا بھی اظہار کیا کہ دفاعی صنعت اور سیکیورٹی انڈسٹری سرگرمیوں کا مجموعہ ہے جس کا مقصد لوگوں کی مسلح افواج کے لیے تکنیکی آلات اور پیشہ ورانہ ذرائع کی ضرورت کو یقینی بنانا ہے۔ اس کے مطابق دفاع اور سلامتی کے دو شعبوں کے درمیان عمومی اور متفقہ ضابطے ہونے چاہئیں اور ان میں کوئی فرق نہیں ہونا چاہیے۔

اس مسودہ قانون میں ایک سیکیورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ مینجمنٹ کونسل کے قیام کے لیے بھی ترمیم کی گئی ہے، جو ریاستی انتظام پر عوامی سلامتی کے وزیر کو مشورہ دینے اور قومی سلامتی کی صنعت کی ترقی کی ہدایت دینے کے لیے ذمہ دار ہے۔ اور اسے یہ اختیار تفویض کیا گیا ہے کہ وہ ریاستی ایجنسیوں اور اہل افراد کو سیکورٹی انڈسٹری کی مصنوعات اور خدمات سے متعلق معیارات اور تکنیکی ضوابط کو جاری کرنے یا ان کے سپرد کر دے۔

اس مواد کے بارے میں مندوب Cao Thi Xuan نے کہا کہ، کیونکہ موجودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ وزیر اعظم قومی دفاع اور سلامتی کی صنعت سے متعلق ریاستی اسٹیئرنگ کمیٹی قائم کرتے ہیں، جو کہ حکومت اور وزیر اعظم کی مدد کرنے کے لیے ایک بین الیکٹرول کوآرڈینیشن تنظیم ہے، جو قومی دفاع اور سلامتی کی صنعت کی تعمیر و ترقی اور صنعتی نقل و حرکت کو منظم کرنے، ہدایت دینے اور چلانے میں مدد فراہم کرتی ہے۔ مندوب نے قومی دفاع اور سلامتی کی صنعت سے متعلق اسٹیٹ اسٹیئرنگ کمیٹی اور سیکیورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ مینجمنٹ کونسل کے درمیان تعلقات کو واضح کرنے کی تجویز پیش کی، تاکہ عام سمت کے ساتھ متحد ہو اور اوورلیپ سے بچا جا سکے۔

قومی اسمبلی کی ڈپٹی مائی وان ہائی (تھان ہو) بحث میں اظہار خیال کر رہی ہیں۔ تصویر: میرا ہان

گروپ ڈسکشن کے دوران، قومی اسمبلی کے رکن مائی وان ہائی (تھان ہو) نے بھی سیکورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ انویسٹمنٹ فنڈ کے نام پر تحفظات کا اظہار کیا۔ مندوب کا کہنا تھا کہ اس کا نام "سیکیورٹی انڈسٹری فنڈ" رکھا جانا چاہیے کیونکہ اس نام سے سیکیورٹی کے شعبے میں بعض ضروری اور خصوصی کاموں پر باقاعدہ خرچ یا خرچ کرنے کی اجازت ہوگی۔ اگر یہ صرف ایک سرمایہ کاری فنڈ ہوتا تو اس کا مقصد صرف سرمایہ کاری ہوتا۔ حقیقت میں، یہ فنڈ بجٹ خرچ کرنے کے کاموں کے علاوہ کچھ دیگر فوری اور غیر متوقع کام بھی کرتا ہے۔ اسی مناسبت سے، مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی کو اس فنڈ کے نام پر غور کرنا چاہیے۔

گروپ 3 میں بحث کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی لی ٹین ٹوئی (Tay Ninh) نے اس حقیقت کی نشاندہی کی کہ اس وقت معیشت کی ترقی کے ساتھ ساتھ مجرمانہ سرگرمیوں کا رجحان تیزی سے بڑھ رہا ہے اور عالمی سطح پر پھیل رہا ہے۔ حالیہ دنوں میں، پولیس فورس نے دھوکہ دہی، منشیات اور انسانی اسمگلنگ کے مقدمات سمیت کئی بڑے مقدمات کو کچلنے کے لیے بھرپور کوششیں کی ہیں۔ تاہم، ان مقدمات کا خلاصہ کرنے سے، یہ دیکھا جاتا ہے کہ تمام قسم کے جرائم، خاص طور پر بین الاقوامی جرائم کی تفتیش کے ذرائع اور اوزار ابھی بھی بہت مشکل ہیں۔ دریں اثنا، آج کی دنیا میں، جرائم کی نگرانی، انتظام کرنے اور دبانے کے بہت ہی جدید اور جدید ذرائع موجود ہیں... اس لیے ضروری ہے کہ ایک زیادہ موزوں قانونی راہداری کی تعمیر کی جائے، خاص طور پر دفاعی اور سلامتی کی صنعت کے شعبے میں ترقی میں پیش رفت کے لیے مضبوط وسائل پیدا کیے جائیں۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-cach-dat-ten-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-10393813.html