"وینچر کیپیٹل" کے طریقہ کار اور "سیکیورٹی انڈسٹریل کمپلیکس" کے قیام کے معیار کی وضاحت

31 اکتوبر کی صبح، گروپ 6 (جس میں ڈونگ نائی، لانگ سون صوبوں اور ہیو سٹی کے قومی اسمبلی کے وفود شامل ہیں) میں دفاعی صنعت، سلامتی اور صنعتی نقل و حرکت کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر بحث کے دوران، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ "صنعتی سرمایہ کاری اور سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو واضح کیا جائے۔" پیچیدہ "...

فنڈز کے "وینچر انویسٹمنٹ" میکانزم کے لیے قانونی بنیاد کی ضرورت ہے۔

قومی دفاع اور سلامتی کی صنعت سے متعلق قانون میں ترمیم کرنے والے مسودہ قانون پر تبصرہ کرتے ہوئے، گروپ 6 کے مندوبین نے متفقہ طور پر اس بات پر اتفاق کیا کہ قومی دفاع اور سلامتی کی صنعت اور صنعتی نقل و حرکت سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور اس کی تکمیل کرنے والے مسودہ کا ایک سخت ڈھانچہ ہے، جس میں تبدیلیوں کے 3 بڑے گروپوں پر توجہ مرکوز کی گئی ہے: دو خصوصی مالیاتی میکانزم کا قیام؛ مالیاتی نظام اور مالیاتی نظام کی تشکیل۔ نیشنل سیکورٹی انڈسٹری کمپلیکس کی تکمیل - ریاستی کاروباری تعلقات کا ایک ماڈل؛ سیکورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ مینجمنٹ کونسل کا قیام - صنعت کی حکمت عملیوں کو مربوط کرنے کا ایک مرکزی نقطہ۔ تاہم، ہر مخصوص مواد پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوبین نے کہا کہ مسودہ سازی کمیٹی کو اس کے مطابق متعدد دفعات کا جائزہ لینے اور ان کی تکمیل کرنے کی ضرورت ہے۔

31 اکتوبر کی صبح گروپ 6 میں میٹنگ کا منظر۔ تصویر: ہو لانگ

دو متوازی فنڈز کے قیام کے بارے میں، نیشنل ڈیفنس انڈسٹری فنڈ اور سیکیورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ انویسٹمنٹ فنڈ (آرٹیکل 22)، قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Thi Suu (Hue City) نے کہا کہ یہ ایک نئی چیز ہے، مسودہ واضح طور پر دو غیر بجٹی ریاستی مالیاتی فنڈز کی وضاحت کرتا ہے: نیشنل ڈیفنس انڈسٹری کے فنڈز کا نظم و نسق، وزارت دفاع کی طرف سے فنڈز۔ سیکیورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ انویسٹمنٹ فنڈ جس کا انتظام پبلک سیکیورٹی کی وزارت کرتا ہے۔ دونوں فنڈز منافع کے لیے کام نہیں کرتے، خطرات کو قبول کرتے ہیں اور وینچر کیپیٹل میں سرمایہ کاری کرتے ہیں۔ تاہم، مندوب نے نوٹ کیا: "وینچر انویسٹمنٹ" کو زیادہ مخصوص قانونی بنیاد کی ضرورت ہے تاکہ ریاستی بجٹ کے قانون اور ریاستی سرمایہ کے انتظام کے قانون کی خلاف ورزی سے بچا جا سکے۔ لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی: وزارت خزانہ کو آپریٹنگ ریگولیشنز اور سالانہ آزادانہ آڈٹ کے اجراء کی صدارت تفویض کریں۔ اس کے ساتھ، شفافیت کو یقینی بنانے، اوورلیپ سے بچنے، اور ریاستی سرمایہ کاری کے فنڈز پر بین الاقوامی طریقوں کی تعمیل کرنے کے لیے جب منصوبہ کامیاب ہو جائے تو مختص کی شرح، استعمال کی شرائط اور "سرمایہ کی وصولی" کا طریقہ کار واضح طور پر طے کریں۔

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Thi Suu ( Hue City) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: ہو لانگ

"نیشنل سیکورٹی انڈسٹریل کمپلیکس" کے قیام کے بارے میں (باب II - سیکشن 8)، مندوب Nguyen Thi Suu نے زور دیا: یہ مسودہ کی سب سے بڑی تبدیلی ہے، جس سے "Defence Industrial Complex" کی طرح ایک قومی سلامتی صنعتی کمپلیکس کا ڈھانچہ تشکیل دیا گیا ہے۔ کمپلیکس میں شامل ہیں: کور بنیادی حفاظتی صنعتی سہولیات ہے۔ اراکین پیپلز پبلک سیکیورٹی فورس کے اندر اور باہر تنظیمیں اور کاروباری ادارے ہیں۔ یہ ایک جدید کثیر اجزاء والی صنعتی ایسوسی ایشن ماڈل ہے، لیکن اس کے لیے ملکیت، فائدہ کے اشتراک اور معلومات کی حفاظت پر سخت قانونی طریقہ کار کی ضرورت ہے۔ اراکین کے انتخاب یا شناخت کے عمل کے لیے کوئی معیار نہیں ہے۔ لہذا، حکومت کو شناخت کے معیار، کمپلیکس سے نکلنے کا طریقہ کار، اور ہر فریق کی قانونی ذمہ داریوں کو واضح طور پر بیان کرنے کے لیے تفویض کرنا ضروری ہے۔ ایک ہی وقت میں، "معلومات، ٹیکنالوجی اور مصنوعات کی سلامتی تک رسائی میں مساوات" کے اصول کو شامل کریں تاکہ حفاظت - کارکردگی - شفافیت کو یقینی بنایا جا سکے، جبکہ "ناممکن کمپلیکس" کی شکل سے گریز کریں۔

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Tuan Anh (Dong Nai) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: ہو لانگ

مندرجہ بالا رائے سے اتفاق کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Tuan Anh (Dong Nai) نے یہ بھی کہا کہ قومی دفاع اور سلامتی کی صنعت اور صنعتی نقل و حرکت سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے مسودہ میں فنڈز کے ضوابط کے ساتھ نئی خصوصیات دکھائی گئی ہیں، جس کا مقصد قومی سلامتی کے شعبے میں خامیوں اور دفاعی صنعت کی خامیوں کو دور کرنے کے لیے قانونی راہداری بنانا ہے۔

تاہم، قومی سلامتی کے کمپلیکس پر گفتگو کرتے ہوئے، مندوبین نے کہا کہ فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے بہت سے امور کی تکمیل اور وضاحت ضروری ہے، یعنی سازگار ٹیکس پالیسیاں بنانے کے علاوہ، اس کمپلیکس کے بہتر طریقے سے کام کرنے کے لیے ایک طریقہ کار بنانا ضروری ہے، اور اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو راغب کرنے اور علاج کرنے کے لیے ایک خصوصی طریقہ کار کی ضرورت ہے۔ خاص طور پر، صنعتی اداروں کے لیے اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو راغب کرنے کے لیے ماہرین اور سائنس دانوں کے لیے انتظامی تنخواہ کے نظام میں تجویز کردہ تنخواہ سے زیادہ ایک خصوصی تنخواہ کا نظام وضع کرنا ضروری ہے۔ مزید برآں، خصوصی علاقوں میں زمین کے استعمال کے لیے مراعات کے ساتھ ساتھ اسٹریٹجک پراجیکٹس پر عمل درآمد کرنے والے اراکین کو زمین مختص کرنے اور لیز پر دینے میں ترجیحات کی واضح طور پر وضاحت کی گئی ہے، اس طرح کمپلیکس کے لیے ان کی تاثیر کو فروغ دینے کے لیے حالات پیدا ہوتے ہیں۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی نگوین کانگ لونگ (ڈونگ نائی) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: ہو لانگ

نیشنل ڈیفنس انڈسٹری فنڈ اور سیکیورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ انویسٹمنٹ فنڈ کے مسئلے پر تبصرہ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے نائبین Nguyen Cong Long اور Trinh Xuan An (Dong Nai) نے بھی زور دیا: قومی دفاع اور سلامتی کے فنڈز، قومی دفاع اور سلامتی کے کام مختلف ہیں، اس لیے واضح علیحدگی کی ضرورت ہے۔ تاہم، حتمی مقصد ابھی بھی قومی دفاعی صنعت کو ترقی دینا ہے، اس لیے مسودہ سازی کمیٹی کو قانون سازی، شفافیت اور نفاذ میں تاثیر کو یقینی بنانے کے لیے اس کے مطابق شقوں کا جائزہ لینا چاہیے اور ان کی تکمیل کرنی چاہیے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Trinh Xuan An (Dong Nai) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: ہو لانگ

سیکیورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ مینجمنٹ کونسل کی قانونی حیثیت کو بلند کرنا

"سیکیورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ مینجمنٹ کونسل" (آرٹیکل 79، شق 7) کے قیام کے معاملے کے بارے میں، قومی اسمبلی کے نمائندوں نے تبصرہ کیا: قومی کونسل کا قیام گورننس میں ایک اہم قدم ہے، جس سے پبلک سیکیورٹی کے وزیر کو کمپلیکس کو مربوط کرنے، فنڈز کا انتظام کرنے اور سیکیورٹی انڈسٹری کی حکمت عملی کو تعینات کرنے میں مدد ملتی ہے۔

تاہم، قومی ہم آہنگی کو یقینی بنانے اور افعال کی نقل سے بچنے کے لیے، کچھ مندوبین نے کونسل کی قانونی پوزیشن اور بین شعبہ جاتی رابطہ اتھارٹی کو واضح کرنے کی تجویز پیش کی۔ خاص طور پر، عملے اور ساخت کے لحاظ سے، کونسل کے پاس نائب وزیر اعظم کو اندرونی امور اور سلامتی کے شعبے کا چیئرمین ہونا چاہیے، جس میں وزارت قومی دفاع، وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی، اور وزارت خزانہ کے مستقل ارکان ہوں گے۔ افعال کے لحاظ سے، ترجیحی پالیسیوں کے نفاذ کی نگرانی، مصنوعات کے معیارات، اور حفاظتی مصنوعات کی برآمدات کو مربوط کرنے کے فنکشن کو شامل کرنا ضروری ہے تاکہ افعال کی نقل سے بچنے اور قومی ہم آہنگی کو یقینی بنایا جا سکے۔

قومی دفاع اور سلامتی کی صنعت میں تحقیق اور اختراع کو فروغ دینے کی پالیسی کے بارے میں (آرٹیکل 45d، شق 3 اور 4)، مندوبین نے خاص طور پر سیکیورٹی انڈسٹری کے لیے خدمات انجام دینے والے قومی سائنس اور ٹیکنالوجی پروگرام کی ترقی کی حوصلہ افزائی کے لیے پالیسی کو سراہا۔ تاہم، یہ تجویز کیا گیا تھا کہ دو بڑے مالیاتی فنڈز کے ساتھ متوازی طور پر سول ملٹری ٹیکنالوجی اور ایک R&D فنڈ کی منتقلی کے لیے ایک طریقہ کار کی تکمیل ضروری ہے۔ مندوبین نے نیشنل سائنس اینڈ ٹیکنالوجی فنڈ کی طرح "قومی دفاع اور سلامتی کی ٹیکنالوجی میں تحقیق اور جدت طرازی کی حمایت کے لیے فنڈ" قائم کرنے کی بھی تجویز پیش کی۔ بنیادی ٹیکنالوجیز کو ترجیح دینا: AI، بڑا ڈیٹا، نیا مواد، آٹومیشن۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-co-che-dau-tu-mao-hiem-va-tieu-chi-thanh-lap-to-hop-cong-nghiep-an-ninh-10393815.html