ثقافتی اور فلمی شعبوں پر 10% VAT کی شرح لاگو کرنے پر احتیاط سے غور کریں۔

ثقافتی اور کھیلوں کی سرگرمیوں پر ویلیو ایڈڈ ٹیکس میں اضافے سے لوگوں کی رسائی محدود ہونے کی توقع ہے، جبکہ ثقافتی شعبے میں کام کرنے والے کاروباری اداروں کے لیے مشکلات بڑھ رہی ہیں جو ابھی تک کووِڈ 19 وبائی مرض سے صحت یاب ہونے کے لیے جدوجہد کر رہے ہیں۔ (تصویر تصویر)

8ویں اجلاس میں، قومی اسمبلی کی جانب سے 29 اکتوبر کو ہال میں ہونے والے مکمل اجلاس میں ویلیو ایڈڈ ٹیکس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر بحث کی گئی، پھر قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے حالیہ 39ویں اجلاس میں اسے موصول، نظرثانی اور اس پر تبصرے کا سلسلہ جاری رہا۔

توقع ہے کہ 26 نومبر کو قومی اسمبلی پورے مسودہ قانون کی منظوری کے لیے ووٹ دے گی۔

اس بار مجوزہ ترامیم میں، ثقافتی شعبے میں ٹیکس سے متعلق کچھ ضوابط قومی اسمبلی کے نمائندوں کے ساتھ ساتھ فنکاروں، تخلیقی ماہرین اور ثقافتی شعبے میں سرمایہ کاری اور کام کرنے والے کاروباروں کی توجہ حاصل کر رہے ہیں۔

موجودہ ضوابط کے تحت ثقافتی سرگرمیاں، نمائشیں، کھیل، پرفارمنگ آرٹس، فلم پروڈکشن، فلم کی درآمد، تقسیم اور اسکریننگ پر 5 فیصد ویلیو ایڈڈ ٹیکس (VAT) کی شرح سے مشروط ہے۔

تاہم، 8ویں اجلاس میں غور کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے ویلیو ایڈڈ ٹیکس (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے میں، مذکورہ اشیا اور خدمات کو 5% ٹیکس کی شرح کے لیے اہل اشیا اور خدمات کی فہرست سے نکال دیا گیا، یعنی ان پر 10% ٹیکس کی شرح ہوگی۔

ٹیکس کی شرح بڑھانے کے بجائے ثقافتی اور کھیلوں کے شعبوں کے لیے مزید مراعات ہونی چاہئیں۔

اس مسئلے پر بحث کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے مندوب Tran Hoang Ngan (Ho Chi Minh City Delegation) نے کہا کہ اس کو مسودے کی طرح ایڈجسٹ نہیں کیا جانا چاہیے کیونکہ کئی سالوں سے پارٹی اور ریاست نے ہمیشہ ثقافت کو اہمیت دی ہے، ثقافت دونوں ایک مقصد، endogenous power، اور معاشی اور سماجی ترقی کے لیے ایک محرک قوت ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Tran Hoang Ngan۔

مندوب کے مطابق، حالیہ دنوں میں، ثقافت نے بین الاقوامی سطح پر ویت نامی برانڈ کو فروغ دینے کے ساتھ ساتھ بین الاقوامی سیاحوں کو ویتنام کی طرف راغب کرنے اور فروغ دینے میں بھی اہم کردار ادا کیا ہے۔

تاہم، ثقافتی اور کھیلوں کے شعبوں میں سرمایہ کاری اس وقت محدود اور بکھری ہوئی ہے۔ اس لیے ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے قانون میں اس ترمیم کے موقع پر ثقافتی اور کھیلوں کے شعبوں کے لیے مزید مراعات ہونی چاہیے، ٹیکس کی شرح میں اضافہ نہیں کیا جانا چاہیے۔

"ہمیں ثقافت، ادب اور فنون، نمائشوں، کھیلوں، پرفارمنس، فلم پروڈکشن، ڈسٹری بیوشن اور اسکریننگ کے شعبوں کے لیے 5% ٹیکس کی شرح برقرار رکھنی چاہیے... جہاں تک روایتی لوک پرفارمنگ آرٹس کے شعبے سے متعلق سرگرمیوں کا تعلق ہے، ہمیں انہیں 0% ٹیکس کی شرح کے گروپ میں رکھنا چاہیے۔

تب ہی ہمارے پاس ثقافتی شعبے کی حمایت اور حوصلہ افزائی کے لیے پالیسیاں ہو سکتی ہیں تاکہ موجودہ دور میں اقتصادی اور سماجی ترقی کے لیے ایک بنیادی طاقت اور محرک قوت بن سکے،" مندوب ٹران ہونگ نگان نے کہا۔

اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، مندوب تران تھی تھو ڈونگ (بیک لیو وفد) نے بھی ثقافتی سرگرمیوں، نمائشوں، کھیلوں، پرفارمنگ آرٹس، فلم پروڈکشن، فلم کی درآمد، تقسیم اور اسکریننگ کے لیے 5% VAT کی شرح کو لاگو کرنے کے موجودہ ضابطے کو برقرار رکھنے کی تجویز پیش کی۔

مندوب کی وضاحت کے مطابق مسودہ قانون کی شق 3، آرٹیکل 9 میں ٹیکس مراعات کا دائرہ محدود کر دیا گیا ہے، جس میں صرف روایتی اور لوک پرفارمنگ آرٹس پر توجہ دی گئی ہے۔ اس سے ثقافتی اور کھیلوں کی مصنوعات تک لوگوں کی رسائی کم ہو جائے گی، خاص طور پر عوامی سرگرمیاں جیسے میوزیم، لائبریری اور نچلی سطح پر ثقافتی تقریبات۔

مندوب تران تھی تھو ڈونگ نے کہا کہ حال ہی میں پارٹی اور ریاست کے بہت سے نقطہ نظر، رہنما اصول اور پالیسیاں ہیں جن میں ثقافتی شعبے پر خصوصی توجہ دی گئی ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب تران تھی تھو ڈونگ۔

پارٹی کی ثقافت سے متعلق تازہ ترین دستاویز میں، نئے دور میں ادب اور فن کی تعمیر و ترقی کو جاری رکھنے کے بارے میں پولٹ بیورو کے 10ویں پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 23 پر عمل درآمد جاری رکھنے کے بارے میں پولٹ بیورو کے 21 جون 2024 کے نتیجہ نمبر 84 میں، واضح طور پر کہا گیا ہے کہ قانونی پالیسیوں نے ادب اور فن کی عملی ترقی کی عملی پالیسیوں کو برقرار نہیں رکھا۔ میکانزم نے اپنی مخصوصیت کا مظاہرہ نہیں کیا ہے اور عملی تقاضوں کو پورا نہیں کیا ہے۔

نئے دور میں جسمانی تربیت اور کھیلوں کی ترقی سے متعلق پولیٹ بیورو کے 2024 کے اختتامی نمبر 70 میں، یہ بھی طے کیا گیا تھا کہ سماجی کھیلوں کی معیشت وغیرہ کو ترقی دینے کی پالیسی کافی مضبوط نہیں ہے، اس لیے جب ثقافت سے متعلق قوانین جیسے کارپوریٹ انکم ٹیکس کے قانون اور ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے قانون میں ترمیم کرنا ضروری ہے، تو یہ ضروری ہے کہ ثقافتی سیکٹر میں ترمیم کی جائے۔

"لیکن ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے مسودہ قانون کے مطابق (ترمیم شدہ)، نہ صرف ہم موجودہ ترجیحی ٹیکس کی شرح کو برقرار نہیں رکھیں گے، بلکہ ہم ٹیکس کی شرح کو بھی دوگنا کر دیں گے، جو کہ ثقافتی میدان میں پارٹی اور ریاست کے نقطہ نظر کے خلاف ہو سکتا ہے،" مندوب نے تشویش کا اظہار کیا۔

باک لیو وفد کی خاتون مندوب نے تبصرہ کیا کہ ثقافتی، اقتصادی اور کھیلوں کی صنعتوں کی ترقی کے تناظر میں جو پارٹی اور ریاست سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے ایک نئی قوت کے طور پر مرکوز کیے جا رہے ہیں، اس وقت ویلیو ایڈڈ ٹیکس میں اضافہ ترقی کے مواقع اور مارکیٹ کے ساتھ ساتھ بہت سے نوجوان ویتنامی کاروباری اداروں کی مسابقت کو ختم کر دے گا۔

بین الاقوامی تجربے کے مطابق، دنیا بھر کی زیادہ تر حکومتیں ثقافت، فنون، جسمانی تعلیم اور کھیلوں کی ترقی میں براہ راست معاونت کی پالیسیوں جیسے کہ ریاستی بجٹ سے مختص اور بالواسطہ حمایت جیسے ٹیکس سپورٹ، بشمول ویلیو ایڈڈ ٹیکس، ثقافتی اور فنکارانہ سرگرمیوں کے لیے ترجیحی ویلیو ایڈڈ ٹیکس کی شرحوں کے ذریعے حمایت کرتی ہیں۔

یہ بہت سے ممالک کی طرف سے لاگو کردہ مقبول پالیسیوں میں سے ایک ہے، خاص طور پر ویتنام کے قریب ممالک جیسے کوریا، جاپان، چین، سنگاپور۔ لہذا، مندوبین نے عمومی طور پر ثقافتی اور کھیلوں کی سرگرمیوں کے لیے 5% VAT کی شرح کو برقرار رکھنے کی تجویز پیش کی تاکہ انتظام میں فزیبلٹی اور لچک کو یقینی بنایا جا سکے۔

ثقافتی اور کھیلوں کی سرگرمیوں پر VAT کی شرح میں اضافے سے لوگوں کی رسائی محدود ہو جائے گی۔

ماہرانہ نقطہ نظر سے، ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر بوئی ہوائی سون، قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے ثقافت اور تعلیم کے اسٹینڈنگ ممبر نے اتفاق کیا کہ ثقافتی سرگرمیوں، نمائشوں، جسمانی تعلیم، کھیلوں، پرفارمنگ آرٹس، فلم پروڈکشن، فلم کی درآمد، فلم کی تقسیم اور فلم کی نمائش پر ٹیکس کی شرح کو 10 فیصد تک نہیں بڑھایا جانا چاہیے، بلکہ یہ صرف آرٹ کی سطح پر ہونا چاہیے، کیونکہ یہ صرف آرٹ کی سطح پر ہے۔ معاشرے کے لیے حساس میدان۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر بوئی ہوائی سن، قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے ثقافت اور تعلیم کے اسٹینڈنگ ممبر۔

"ہمیں ثقافت میں سرمایہ کاری کو ترقی میں سرمایہ کاری کے طور پر سمجھنا چاہیے۔ اگر ہم صرف یہ سمجھتے ہیں کہ ثقافت میں سرمایہ کاری سے ثقافت سے براہ راست فائدہ اٹھانا چاہیے، تو ثقافتی ترقی کے لیے یہ بہت مشکل ہو گا،" ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر بوئی ہوائی سن نے اپنی رائے کا اظہار کیا۔

آج کے سماجی تناظر میں ثقافت کی اہمیت پر زور دیتے ہوئے، ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر بوئی ہوائی سون نے کہا کہ ثقافت میں سرمایہ کاری کو زیادہ جامع انداز میں شمار کیا جانا چاہیے۔ ان کے بقول، حالیہ دنوں میں ثقافتی ترقی میں رکاوٹوں میں سے ایک جس پر قومی اسمبلی نے بار بار سیمینارز اور سوال و جواب کے اجلاسوں کے ذریعے زور دیا ہے وہ ٹیکس اور زمین سے متعلق رکاوٹ ہے۔

یہ رکاوٹیں، اگرچہ بالواسطہ، انتہائی اہم اثرات مرتب کرتی ہیں، نہ کہ براہ راست ثقافتی رکاوٹیں۔ اس لیے ان رکاوٹوں کو دوسرے قوانین کے ذریعے بتدریج دور کرنے کی ضرورت ہے، کیونکہ ثقافتی قوانین میں ہم ان کو براہ راست منظم نہیں کر سکتے۔

مثال کے طور پر، سنیما قانون کا مسودہ تیار کرتے وقت، ہم نے ویتنام آنے والے غیر ملکی فلموں کے عملے کے لیے ٹیکس کی ترجیحی شرحوں پر غور کیا، لیکن ہم اسے سنیما قانون میں مقرر نہیں کر سکے، اور اسی طرح، ہم ثقافتی ورثے کے قانون یا لائبریری قانون میں بھی اس کی شرط نہیں لگا سکے۔

لہٰذا، کارپوریٹ انکم ٹیکس کے قانون اور ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے قانون جیسے قوانین میں ترمیم کرتے وقت ان میں اس طرح ترمیم کرنا ضروری ہے جس سے ثقافتی شعبے کو سہولت ہو۔ ہنوئی سے قومی اسمبلی کے ایک مندوب نے کہا کہ "ہم ٹران تھانہ اور لی ہائی کی دو فلموں کو نہیں دیکھ سکتے جنہوں نے کئی سو بلین VND کمائے اور پوری ویتنامی فلم انڈسٹری کو روشن نہیں دیکھا، کیونکہ ایسی درجنوں فلمیں ہیں جو خالص خسارے میں جا رہی ہیں"۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر بوئی ہوائی سون نے کہا کہ ثقافتی میدان میں کاروبار کرنے والے لوگ اسے "خطرناک سرمایہ کاری" کہتے ہیں۔ وہ بنیادی طور پر محبت کی وجہ سے، ثقافت کے جذبے کی وجہ سے سرمایہ کاری کرتے ہیں، لیکن دوسرے معاشی شعبوں جیسے کہ پل اور سڑکیں بنانا، اپارٹمنٹس بنانا، سپر مارکیٹ… اس سے اتنا منافع نہیں ہو سکتا۔

تاہم، ویلیو ایڈڈ ٹیکس (ترمیم شدہ) پر مسودہ قانون نہ صرف اس شعبے کے لیے موجودہ ترجیحی ٹیکس کی شرح (5%) کو برقرار نہیں رکھتا بلکہ ٹیکس کی شرح کو بھی دوگنا کرتا ہے۔

"یہ ثقافتی میدان میں پارٹی اور ریاست کے نقطہ نظر کے خلاف ہے - ایک ایسا میدان جہاں ہمیں قومی ترقی میں ثقافت کے حقیقی کردار کو فروغ دینے کے لیے رکاوٹوں کو دور کرنے پر توجہ دینی چاہیے،" ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر بوئی ہوائی سون نے تبصرہ کیا۔

مندرجہ بالا مجوزہ ترمیم کے جواب میں، محترمہ Ngo Thi Bich Hanh، BHD کی جنرل ڈائریکٹر - ویتنام کی پہلی نجی کمپنیوں میں سے ایک جو ٹیلی ویژن اور فلم پروگراموں کی مواصلات، تقسیم اور مشترکہ پیداوار کے شعبوں میں کام کرتی ہے، نے کہا کہ ثقافتی اور کھیلوں کی سرگرمیوں کے لیے VAT کی شرح میں اضافہ لوگوں کی رسائی کو محدود کر دے گا۔ ساتھ ہی، یہ ثقافتی شعبے میں کام کرنے والے کاروباروں کے لیے بھی ایک "دھچکا" ہے، جنہیں CoVID-19 وبائی امراض کے بعد بہت سی مشکلات کا سامنا ہے۔

محترمہ Ngo Thi Bich Hanh، BHD کی جنرل ڈائریکٹر۔

"وبائی بیماری کے دوران، ہمیں اب بھی بینک سود ادا کرنا ہے، عملے کی تنخواہیں، تھیٹر، اور بہت سے دوسرے اخراجات ادا کرنے ہیں، جس سے کاروباروں کو بہت زیادہ نقصان ہو رہا ہے۔ خاص طور پر BHD کے لیے، اور بالعموم فلمی کاروبار کے لیے، CoVID-19 کے 3-4 سال کے خالص نقصان اور قرض کی تلافی شاید مزید دس سالوں میں نہیں ہو سکتی،" محترمہ ہان نے اشتراک کیا، اس کے بعد Covid-19 کے مقابلے میں صرف 90 فیصد آمدنی ہوئی ہے۔ وبائی مرض سے پہلے کے دور تک۔

ان کے بقول، ٹیکسوں میں اضافہ ان کاروباروں کے لیے مشکلات کا باعث بنے گا جنہوں نے ثقافت کے لیے سخت محنت کی ہے، اور ثقافت میں سرمایہ کاری کو محدود اور سست کر دے گا، جس سے ثقافت کی ترقی اور بالخصوص ثقافتی صنعت کے لیے بہت مشکل ہو جائے گی۔ دوسری جانب یہ پالیسی ثقافتی اور کھیلوں کی مصنوعات تک صارفین کی رسائی کو بھی محدود کر دے گی۔

"صارفین قیمتوں کے حوالے سے بہت حساس ہیں۔ فی الحال، اگرچہ اجرت بڑھ رہی ہے، بہت سی چیزوں کی عمومی قیمت بڑھ رہی ہے، اس لیے درحقیقت، اجرت میں اضافے سے، صارفین اب بھی کم مصنوعات خرید سکتے ہیں۔ کیونکہ تفریح ​​کم کرنا سب سے آسان چیز ہے، اور لوگ صرف کھانے اور کپڑوں کی فکر کرتے ہیں، اگر ٹکٹوں کی قیمتوں میں مزید 5 فیصد اضافہ ہو جائے، تو MHango کی کل آمدنی میں اضافہ ہو جائے گا۔"

BHD کے جنرل ڈائریکٹر کے مطابق، دنیا کے بہت سے ممالک میں ثقافتی ترقی کے لیے عمومی طور پر اور ثقافت کے مخصوص شعبوں میں خاص طور پر ٹیکس میں چھوٹ اور کمی کی پالیسیاں ہیں۔ مثال کے طور پر، فرانس، تائیوان (چین)، کوریا، چین...، یہ ممالک ثقافتی صنعت کے ابتدائی دور سے یہ کام کر رہے ہیں۔ انہوں نے تقریباً 30-40 سال تک حمایت کی ہے، یہاں تک کہ ثقافتی صنعت کے عروج پر ہے اور ٹیکسوں کو روک اور بڑھا سکتے ہیں۔ لیکن ویتنام کے لیے، ہم ان ممالک میں موجودہ پالیسیوں کا اطلاق نہیں کر سکتے جنہوں نے ثقافتی صنعت کو ترقی دی ہے لیکن ابتدائی مراحل میں ثقافتی صنعت کی ترقی میں معاونت کے لیے پالیسیوں کا اطلاق کرنا چاہیے۔

ماخذ: https://baodaknong.vn/can-nhac-ky-viec-ap-thue-suat-vat-10-doi-voi-linh-vuc-van-hoa-phim-anh-234509.html