الیکٹرانک ٹرانزیکشنز پر نظرثانی شدہ قانون کے مسودے پر اپنے تبصروں میں (توقع ہے کہ قومی اسمبلی اس کے 5 ویں اجلاس، 15 ویں میعاد میں اس کا جائزہ لے گی اور اس کی منظوری دے گی)، ویتنام چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری (VCCI) نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو کئی معیارات شامل کرنے پر غور کرنا چاہیے تاکہ الیکٹرانک ٹرانزیکشنز کے لیے ایک مضبوط قانونی ڈھانچہ قائم کیا جا سکے۔
الیکٹرانک لین دین کے لیے قانونی فریم ورک کا ہونا قومی ڈیجیٹل تبدیلی کے عمل کو فروغ دینے کے لیے ایک اہم بنیاد بنائے گا۔
اس سے موجودہ قانون کی حدود اور کوتاہیوں پر قابو پانے میں مدد ملے گی، الیکٹرانک لین دین میں کاروبار اور شہریوں کے تحفظ کو یقینی بنانے کے ساتھ ساتھ الیکٹرانک لین دین کی ترقی میں مدد ملے گی اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی کے عمل کو فروغ دینے کے لیے ایک اہم بنیاد بنائی جائے گی۔
الیکٹرانک لین دین میں شفافیت کو یقینی بنانا۔
الیکٹرانک ٹرانزیکشنز پر نظر ثانی شدہ قانون کو ایک بہت اہم مسودہ قانون سمجھا جاتا ہے، خاص طور پر موجودہ دور میں لین دین کو الیکٹرانک طریقے سے کرنے کے ناگزیر رجحان کے پیش نظر، جو مستقبل قریب میں غالب ہو جائے گا۔
VCCI کے مطابق، مسودے کے آرٹیکل 25.1 میں کہا گیا ہے کہ ایک محفوظ الیکٹرانک دستخط ذاتی دستخط کی جگہ لے سکتا ہے۔ تاہم، مسودہ اس بات کا تعین کرنے کے لیے کسی معیار کی وضاحت نہیں کرتا ہے کہ آیا الیکٹرانک دستخط کو محفوظ سمجھا جاتا ہے۔ لہذا، یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اس معاملے پر ایک شق شامل کرے۔ دوسرے لفظوں میں، الیکٹرانک لین دین سے متعلق 2005 کے قانون کے آرٹیکل 22 کی شق پر دوبارہ غور کیا جانا چاہیے۔
اس مسئلے کا تفصیل سے تجزیہ کرتے ہوئے، VCCI کا استدلال ہے کہ مسودے کا آرٹیکل 28.1.d یہ بتاتا ہے کہ غیر ملکی الیکٹرانک دستخطوں کو تسلیم کرنے کی شرائط میں سے ایک یہ ہے کہ صارفین کو غیر ملکی تنظیمیں یا افراد ہونا چاہیے۔ یا ویتنامی تنظیمیں یا افراد جنہیں غیر ملکی شراکت داروں کے ساتھ الیکٹرانک لین دین کرنے کی ضرورت ہے لیکن جن کے گھریلو خدمات فراہم کرنے والوں کے الیکٹرانک دستخطی سرٹیفکیٹ اس ملک میں تسلیم شدہ نہیں ہیں۔
تاہم، VCCI کے مطابق، یہ ضابطہ پوری طرح سے معقول نہیں ہے کیونکہ ویتنام کی تنظیموں اور افراد کے لیے یہ جاننا مشکل ہے کہ آیا پارٹنر ملک میں گھریلو خدمات فراہم کرنے والوں کو تسلیم کیا گیا ہے۔ یہ ضابطہ غیر ملکی شراکت داروں کے ساتھ تجارت کرتے وقت ویتنامی کاروباروں کے لیے مشکلات پیدا کرے گا۔
مزید برآں، مسودے کا آرٹیکل 28 غیر ملکی الیکٹرانک دستخطوں کے استعمال اور پہچان کا بھی تعین کرتا ہے، جس کے مطابق ریاست کچھ شرائط پوری ہونے پر غیر ملکی الیکٹرانک دستخطوں اور الیکٹرانک دستخطی سرٹیفکیٹس کی قانونی حیثیت کو تسلیم کرے گی۔
اس طرح کے ضوابط اس بات کو سمجھنے کا باعث بن سکتے ہیں کہ غیر ملکی الیکٹرانک دستخطوں کا استعمال کرتے ہوئے تمام الیکٹرانک لین دین کو قانونی اعتبار کے "امتحان" سے گزرنا پڑے گا۔ تاہم، VCCI کے تجزیے کے مطابق، فریقین کے انتخاب کی آزادی کا احترام کرتے ہوئے، پارٹیوں کو مخصوص قسم کے الیکٹرانک دستخطوں یا الیکٹرانک سرٹیفکیٹس کے استعمال پر آزادانہ طور پر اتفاق کرنے کی اجازت دینے پر غور کیا جانا چاہیے۔
تجارتی لین دین میں کاروبار کے انتخاب کی آزادی کا زیادہ سے زیادہ احترام ہوتا ہے۔ قانون صرف اس وقت مداخلت کرتا ہے جب وہ قانونی ضوابط، رسم و رواج اور سماجی اخلاقیات کی خلاف ورزی کرتا ہے۔ مسودے کا آرٹیکل 4.2 اس اصول پر بھی توجہ دیتا ہے، خاص طور پر فریقین کو لین دین کے لیے الیکٹرانک ذرائع کا انتخاب کرنے کی آزادی دیتا ہے۔
تنازعات کا حل الیکٹرانک ذرائع کی وشوسنییتا پر مبنی ہو گا جس کے ذریعے تنازعات کے حل کا ادارہ فیصلہ کرتا ہے، بغیر کسی ریاستی ایجنسی کی شناخت کی ضرورت ہوتی ہے۔ کسی ریاستی ایجنسی کی طرف سے تسلیم کو صرف قانونی ضمانت کے طور پر سمجھا جانا چاہیے (تقریباً کبھی بھی نظرثانی کے تابع نہیں)، اور اسے قانونی جواز کے لیے شرط نہیں سمجھا جانا چاہیے۔
لہذا، VCCI تجویز کرتا ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی ایک ضابطہ شامل کرے جو تجارتی سرگرمیوں میں فریقین کو غیر ملکی الیکٹرانک دستخطوں یا غیر ملکی الیکٹرانک دستخطی سرٹیفکیٹس کے استعمال پر آزادانہ طور پر متفق ہونے کی اجازت دیتا ہے تاکہ فریقین کے بڑھتے ہوئے اخراجات سے بچا جا سکے اور سرحد پار لین دین میں رکاوٹیں پیدا ہوں۔
قومی ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینا
اس کے علاوہ، وی سی سی آئی نے مسودے کے آرٹیکل 14 میں قانونی طور پر درست ہونے کے لیے کاغذی دستاویزات اور ڈیٹا پیغامات کے درمیان تبدیلی کی شرائط کے حوالے سے ضوابط پر تبصرہ کیا۔ VCCI کا خیال ہے کہ دو شکلوں، "کاغذی" اور "الیکٹرانک" کے درمیان تبادلوں کے لیے معیارات مرتب کرنا فریقین کے لیے تبادلوں کی قدر پر غور کرنے اور اعتماد کرنے کی بنیاد کے طور پر کام کرتا ہے۔ تاہم، یہ غور کرنا چاہیے کہ ٹیکنالوجی اور نفاذ کے طریقہ کار کا انتخاب ممکن حد تک کھلا رہنے کی کوشش کرنی چاہیے۔
صارفین تیزی سے ای کامرس پلیٹ فارمز پر مصنوعات کا انتخاب اور خریداری کو ترجیح دے رہے ہیں۔
VCCI کے مطابق، ایک طرف، مسودے میں ابھی بھی کچھ "معیاری" طریقے طے کیے جانے چاہئیں جو انتہائی محفوظ ہیں اور مزید جائزے کی ضرورت کے بغیر قانونی اعتبار حاصل کریں گے۔ یہ معیاری شرائط سمجھی جاتی ہیں جن کی تعمیل کرنے کے لیے فریقین ممکنہ قانونی خطرات کو محدود کرنے کا انتخاب کر سکتے ہیں، خاص طور پر ایسے معاملات میں جہاں فریقین ابھی تک ایک دوسرے پر بھروسہ نہیں کرتے، جیسے کہ پہلی لین دین میں۔ قدرتی طور پر، فریقین کو اس لین دین کے لیے اضافی اخراجات کی ادائیگی کو قبول کرنا پڑے گا،...
درحقیقت، کاغذی دستاویزات کے لیے، قانون فریقین کو مختلف طریقے استعمال کرنے کی اجازت دیتا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ کاپیاں اصل سے ایک جیسی ہوں۔ حکمنامہ 23/2015/ND-CP کا آرٹیکل 3 یہ بتاتا ہے کہ ایک کاپی اس وقت قانونی حیثیت رکھتی ہے جب اسے اصل رجسٹر سے جاری کیا جاتا ہے یا جب یہ اصل دستاویز سے تصدیق شدہ ہوتی ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ اس طرح سے بنائی گئی کاپیاں واضح طور پر قانونی طور پر درست سمجھی جاتی ہیں (مزید تصدیق کے بغیر)۔
لہذا، VCCI تجویز کرتا ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی ریاستی ایجنسیوں کے کاغذی دستاویزات سے تبدیل شدہ ڈیٹا پیغامات وصول کرنے کے لیے ایک ضابطے کا اضافہ کرے، جو کہ مسودے کے آرٹیکل 14.1 کے تقاضوں کو پورا کرنے والے ڈیٹا پیغامات کو قبول کرے یا کاغذی دستاویزات سے تبدیل کیے گئے ڈیٹا پیغامات (مثال کے طور پر، اسکین شدہ کاپیاں، فوٹو کاپیاں) اور اصل کو جمع کروائے۔
مذکورہ بالا مسائل کے علاوہ، وی سی سی آئی نے اپنے تبصروں میں ڈرافٹنگ ایجنسی سے مندرجہ ذیل موضوعات سے متعلق متعدد ضوابط پر غور کرنے کی درخواست بھی کی: قابل اعتماد خدمات انجام دینے کے لیے شرائط؛ کھولیں ڈیٹا؛ ڈیجیٹل پلیٹ فارمز؛ بیچوان ڈیجیٹل پلیٹ فارمز؛ ڈیٹا پروسیسرز وغیرہ کی ذمہ داریاں
ماخذ لنک
تبصرہ (0)