ویلیو ایڈڈ ٹیکس کو ایڈجسٹ کرکے بجٹ کی آمدنی بڑھانے پر غور کریں۔

ویلیو ایڈڈ ٹیکس جمع کرنا بہت موثر ہے۔

24 جون کی سہ پہر، قومی اسمبلی کے اجلاس میں ویلیو ایڈڈ ٹیکس (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر بحث کرتے ہوئے، مندوب ہوانگ وان کوونگ ( ہانوئی ) نے نئی صورتحال میں تبدیلیوں کے مطابق قانون میں ترمیم کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کیا۔

مسودے کے مواد پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب نے کہا کہ اس بار قانون میں ترمیم کا مقصد ریاستی بجٹ کی آمدنی میں اضافہ نہیں ہونا چاہیے۔ مندوب کے مطابق اس کی وجہ یہ ہے کہ اعداد و شمار بتاتے ہیں کہ ویلیو ایڈڈ ٹیکس (VAT) کی وصولی ہمیشہ کافی زیادہ ہوتی ہے، جب کہ ہمارے ملک میں VAT کی جمع کرنے کی شرح خطے کے دیگر ممالک کے مقابلے میں سب سے زیادہ ہے۔

"ٹیکس کو متحرک کرنے کی سطح کا جائزہ لینے کے لیے انڈیکس ویتنام میں VAT کی وصولی کی پیداواری صلاحیت اور کارکردگی ہے، جو دونوں ہی زیادہ ہیں، جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ VAT کی وصولی بہت موثر ہے،" مندوب کوونگ نے زور دیا۔

مندوب کے مطابق، VAT کا اطلاق صارفین پر ہوتا ہے، پروڈیوسرز پر نہیں۔ تاہم، جب اشیا کی قیمت بڑھ جاتی ہے، تو اشیا کی کھپت کم ہو جاتی ہے، جس سے پروڈیوسرز متاثر ہوتے ہیں، جس کا براہ راست اثر پیداواری شعبے پر پڑتا ہے۔

مندوب نے نشاندہی کی کہ معیشت کی بحالی کے لیے، پچھلے دو سالوں میں، ہمیں پیداوار کو تیز کرنے کے لیے ٹیکسوں میں کمی کرنا پڑی۔ لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی کہ ہمیں ویلیو ایڈڈ ٹیکس کو ایڈجسٹ کرکے بجٹ کی آمدنی میں اضافہ نہیں کرنا چاہیے۔ اس کے بجائے، ہم بجٹ کی آمدنی بڑھانے کے لیے پراپرٹی ٹیکس اور ماحولیاتی تحفظ کے ٹیکس کا مطالعہ کر سکتے ہیں۔

مندوب کوونگ کے مطابق، پراپرٹی ٹیکس ایک ایسا ٹیکس ہے جو بجٹ کے لیے بڑی مقدار میں محصولات جمع کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے، اور اس کے ساتھ ساتھ اثاثوں کی ملکیت میں بھی بہت اہم ریگولیٹری کردار رکھتا ہے۔

خاص طور پر چونکہ ہم نے ابھی ابھی اراضی کا قانون پاس کیا ہے، زمین کی قیمتوں کا تعین مارکیٹ سے ہوتا ہے، اگر ہمارے پاس یہ ٹیکس جلد نہیں ہوتا ہے، تو اس سے جائیداد کی قیاس آرائیوں میں اضافہ ہو سکتا ہے اور اس کا نتیجہ ایک مسئلہ ہو گا۔

ماحولیاتی تحفظ کے ٹیکس کے حوالے سے مندوبین نے کہا کہ یہ بھی ایک ایسا ٹیکس ہے جسے آلودگی اور ماحولیاتی نقصانات کو کنٹرول کرنے کے لیے جلد جاری کرنے کی ضرورت ہے، جبکہ ساتھ ہی ساتھ گرین ٹرانزیشن کے رجحان کی حوصلہ افزائی بھی کی جائے گی۔

مندوب Tran Anh Tuan ( ہو چی منہ سٹی) بول رہا ہے۔ (تصویر: ڈانگ کھوا)

قومی ٹیکس اصلاحات کے روڈ میپ کے مطابق، بہت سے وسیع ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے مسودہ سازی کمیٹی کی تعریف کرتے ہوئے، تاہم، مندوب Tran Anh Tuan (Ho Chi Minh City) نے مسودہ قانون کی طرح کچھ قابل ٹیکس گروپوں کو شامل کرنے پر غور کرنے کا مشورہ دیا۔

مندوب Tuan کے مطابق، ہم اس وقت قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 43/2022/QH15 پر عمل درآمد کر رہے ہیں تاکہ سماجی و اقتصادی بحالی اور ترقی کے پروگرام کو سپورٹ کیا جا سکے، جس کا مطلب ہے کہ ٹیکسوں میں کمی کو جاری رکھنے کی سمت میں توسیعی مالیاتی پالیسی کا نفاذ (2% ٹیکس میں کمی 2020 تک)۔

مندوب کے مطابق، آنے والے وقت میں، 2025 کے آخر تک کھپت اور پیداوار کو تیز کرنے کے لیے اقدامات جاری رکھنے کی ضرورت ہے تاکہ ترقی کی اچھی شرح کو برقرار رکھا جا سکے۔

مندوبین نے تجزیہ کیا کہ قانون میں ترمیم کرتے ہوئے ٹیکس کی شرح 0% سے بڑھا کر 5% کر دی گئی ہے جیسا کہ مسودہ قانون میں کچھ اشیا جو پیداوار کے لیے ان پٹ ہیں، اس طرح ان اشیا کو تیار کرنے والے کاروبار مسابقت سے محروم ہو جائیں گے، جس سے اشیائے خوردونوش پر مہنگائی کا دباؤ پڑے گا، جس سے لوگوں کی زندگیاں متاثر ہوں گی۔

لہذا، ان دو پالیسیوں کو ڈیزائن کرنا توسیعی مالیاتی پالیسی کو نافذ کرتے وقت آسانی سے پالیسی تنازعات کا سبب بن سکتا ہے لیکن نئے قابل ٹیکس مضامین کو متعارف کراتے ہیں، اس طرح جاری توسیعی مالیاتی پالیسی کو کم کر دیتے ہیں۔

لہذا، مندوب Tuan نے کہا کہ ایک روڈ میپ کے مطابق پالیسیاں بنانا ضروری ہے، خاص طور پر زرعی مصنوعات کے لیے، مناسب ٹیکس پالیسیوں کو دوبارہ شمار کرنا ضروری ہے، ممکنہ طور پر مسودہ قانون میں 5% کی بجائے 0% ٹیکس کی شرح شامل ہے تاکہ کاروبار ٹیکس میں کٹوتی کر سکیں، لیکن آؤٹ پٹ فوڈ پراڈکٹس پر دباؤ نہیں ہے کہ وہ قیمتوں میں مزید اضافہ کر سکیں، جبکہ قیمتوں کو بہتر بنانے کے لیے مؤثر طریقے سے عمل درآمد کیا جائے۔ پالیسی

اس کے علاوہ مندوب نے کہا کہ مسودہ قانون میں ابھی تک عمل درآمد کے لیے کوئی روڈ میپ نہیں بنایا گیا ہے۔ مزید برآں، اب سے 2025 کے آخر تک، ہمیں توسیعی مالیاتی پالیسیوں پر عمل درآمد جاری رکھنے کی ضرورت ہے، جس میں مالیاتی پالیسیوں میں ابھی بھی کافی گنجائش ہے۔

لہذا، ٹیکس اصلاحات کے روڈ میپ کے مطابق ٹیکس قابل اشیاء کو شامل کرنے کے لئے حکومت کو تفویض کرنے کی سمت میں ڈیزائن کرنا ضروری ہے، لیکن اس پر عمل درآمد کا وقت اصل صورتحال اور حالات کے مطابق ہونا ضروری ہے۔

نان ٹیکس ایبل مضامین پر ریگولیشنز کا جائزہ لینا اور ان میں ترمیم کرنا ضروری ہے۔

مندوب فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ) بول رہے ہیں۔ (تصویر: ڈانگ کھوا)

عملی مسائل کو حل کرنے اور ترقی پذیر مارکیٹ اکانومی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے قانون میں ترمیم کرنے کی ضرورت پر اتفاق کا اظہار کرتے ہوئے، مندوب فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ) نے کہا کہ مسودہ قانون کے آرٹیکل 5 میں درج ٹیکس قابل مضامین، بشمول 26 آئٹمز، بہت مخصوص ہیں، نفاذ کو یقینی بناتے ہیں۔ خاص طور پر، بہت سے معاملات پر ضوابط کی تکمیل ضروری ہے جہاں درآمدی سامان ٹیکس کے تابع نہیں ہیں۔

اس مسئلے کے بارے میں، مندوب نے غور کرنے کا مشورہ دیا کیونکہ اس وقت بعض سرحدی دروازوں پر روزانہ 4-5 ملین آرڈرز ہمارے ملک کی سرحد عبور کرتے ہیں جو ٹیکس سے مستثنیٰ ہیں کیونکہ ہر قسم کے سامان کی قیمت کم ہوتی ہے۔ اگر ٹیکس کا حساب لگایا جائے تو ہر پیکج کی قیمت زیادہ نہیں ہوتی اور اس کو منظم کرنے اور جمع کرنے میں بہت زیادہ عملہ درکار ہوتا ہے جس سے وقت میں تاخیر ہوتی ہے۔

تاہم، اس مسئلے کو ایک اور نقطہ نظر سے دیکھتے ہوئے، مندوب نے اس حقیقت کی نشاندہی کی کہ دنیا کے بہت سے ممالک نے مقامی طور پر تیار کی جانے والی اشیا کے لیے برابری پیدا کرنے کے لیے چھوٹی قیمت کی درآمدی اشیا کے لیے ٹیکس کی چھوٹ ختم کر دی ہے۔ مذکورہ بالا تجزیے سے مندوب نے تجویز پیش کی کہ اس مسئلے پر حقیقت کے مطابق غور کیا جائے۔

0% ٹیکس کی شرح میں کٹوتی کی شرائط کے بارے میں، مندوبین نے ویلیو ایڈڈ ٹیکس ریفنڈز کے انتظام میں تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے سخت ضوابط شامل کرنے پر اتفاق کیا، اس صورت حال سے گریز کیا گیا جہاں کاروبار ذاتی فائدے کے لیے قانون میں موجود خامیوں کا فائدہ اٹھاتے ہیں، جس سے ریاستی بجٹ کو نقصان ہوتا ہے۔

لہٰذا، مندوبین نے مشورہ دیا کہ قانون میں وضع کرنے کے لیے خصوصی معاملات کی احتیاط سے نشاندہی کی جائے، اور حکومت کو واضح مسائل کو منظم کرنے کے لیے تفویض نہ کیا جائے۔

مندوب Tran Thi Thanh Huong (An Giang) بول رہا ہے۔ (تصویر: ڈانگ کھوا)

غیر قابل ٹیکس موضوعات پر بھی گفتگو کرتے ہوئے، مندوب تران تھی تھان ہوانگ (این گیانگ) نے کہا کہ مسودہ قانون کے آرٹیکل 5 نے غیر ٹیکسی مضامین اور بہت سے ترمیم شدہ مواد سے متعلق متعدد دفعات میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی ہے تاکہ خصوصی قوانین میں تجویز کردہ شرائط اور تصورات کی مستقل مزاجی کو یقینی بنایا جا سکے۔ کریڈٹ اداروں سے متعلق قانون، وغیرہ۔

مندوبین کے مطابق نان ٹیکس ایبل اشیاء پر ریگولیشنز کا جائزہ لینا اور ان میں ترمیم کرنا بہت ضروری ہے تاکہ حقیقت کے مطابق موجودہ ریگولیشنز کے مقابلے میں کچھ قسم کی اشیا اور خدمات کو ختم یا شامل کیا جا سکے۔

تاہم، ان معاملات کے علاوہ جہاں آؤٹ پٹ VAT ادا کرنے کی ضرورت نہیں ہے لیکن ان پٹ VAT کی کٹوتی کی جاتی ہے، اس وقت بہت سے دوسرے معاملات ہیں جیسے کہ تنظیمیں اور افراد پیداوار، سامان کی تجارت، کوآپریٹیو کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبوں کو منتقل کر رہے ہیں۔

لہذا، مندوب نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ قانونی بنیادوں کی وضاحت اور وضاحت کرے اور حکم نامہ نمبر 209/2013/ND-CP میں تجویز کردہ مقدمات کے تعین پر پڑنے والے اثرات کا جائزہ لے جن میں مسودہ قانون میں طے شدہ VAT کا حساب لگائے بغیر ان پٹ VAT اور آؤٹ پٹ VAT کی کٹوتی جاری رکھنے کی اجازت نہیں ہے۔

آپریٹنگ ٹیکس ٹولز کے عمل میں لچک اور کارکردگی کو یقینی بنانا

وزیر خزانہ ہو ڈک فوک نے قومی اسمبلی کے اراکین کی طرف سے اٹھائے گئے متعدد مسائل کی وضاحت اور وضاحت کی۔ (تصویر: ڈانگ کھوا)

بحث کے اجلاس میں قومی اسمبلی کے اراکین کی طرف سے اٹھائے گئے متعدد مسائل کی وضاحت کرتے ہوئے وزیر خزانہ ہو ڈک فوک نے کہا کہ VAT میں ضابطے کا بہت وسیع دائرہ ہے اور یہ زیادہ تر اقسام کی اشیاء اور خدمات پر عائد ہوتا ہے، اس لیے یہ بہت سے صنعت کاروں اور کاروباری اداروں کے مفادات کو متاثر کرے گا۔

اس لیے مسودے میں موجود دفعات میں پیداوار اور تجارت کی ترقی کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے، اس طرح ٹیکس نظام میں اصلاحات کی حکمت عملی کے مطابق متحد ضابطے فراہم کیے جائیں۔ لہذا، مسودہ سازی کمیٹی نے بین الاقوامی طریقوں کے مطابق، تمام آمدنی کے ذرائع کا احاطہ کرتے ہوئے، VAT پالیسی سے متعلق ہر مسئلے کے اثرات کا باریک بینی سے تحقیق اور جائزہ لیا ہے۔

وزیر نے کہا کہ 2030 تک کی حکمت عملی کے مطابق جی ڈی پی کا 16-17 فیصد بجٹ میں جمع کرنا ضروری ہے، جس میں ٹیکس اور فیس جی ڈی پی کا 14-15 فیصد ہونا چاہئے، اور ملکی آمدنی کی شرح 86-87 فیصد تک پہنچنی چاہئے۔

قومی اسمبلی کے مندوبین کی آراء کے ذریعے، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی ہر پالیسی پیکج کے اثرات کو جذب کرے گی اور ان کا از سر نو جائزہ لے گی اور اگلے اجلاس میں ان کو جاری کرتے وقت مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے جن مسائل پر ابھی بھی بحث ہو رہی ہے۔

ریگولیشن کے بارے میں مندوبین کی رائے کے بارے میں کہ حکومت گھرانوں اور افراد کے لیے اشیا اور خدمات کو ریگولیٹ کرتی ہے جو VAT کے تابع نہیں ہیں، وزیر نے کہا کہ قانون میں موجود دفعات کو عالمی رجحان سے ہم آہنگ ہونا چاہیے اور یہ کہ ٹیکس حقیقی معنوں میں معیشت کے تحفظ کا ایک ذریعہ ہے اور اسے معیشت بالخصوص میکرو اکانومی کی قیادت، چلانے اور انتظام کرنے کے عمل کے مطابق ہونا چاہیے۔ لہذا، حکومت کے لیے وکندریقرت انتہائی اہم ہے اور آپریٹنگ عمل میں لچک اور کارکردگی کو یقینی بناتی ہے۔

نوادرات پر ٹیکس کے بارے میں، وزیر ہو ڈک فوک کے مطابق، ریاست کی طرف سے درآمد کی جانے والی نوادرات ٹیکس کے تابع نہیں ہیں، لیکن کاروباری مقاصد کے لیے ان کو درآمد کرنے والی تنظیموں اور افراد کو ٹیکس ادا کرنا ہوگا۔

کھاد کی مصنوعات پر 5 فیصد ٹیکس کی شرح یا نان ٹیکس ریگولیشن کے نفاذ کے بارے میں، وزیر نے کہا کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اس سال کے آخر میں ہونے والے اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے والے اثرات کا از سر نو جائزہ لے گی۔

وزیر کے مطابق، اس وقت ملکی کھاد کی پیداوار 73.3 فیصد ہے، جب کہ درآمدات 26.7 فیصد، یا تقریباً 4 ملین ٹن/سال ہیں۔ لہذا، 5% ٹیکس کی شرح جیسا کہ حکومت نے مسودے میں تجویز کیا ہے، اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ درآمدی کاروباری اداروں کے لیے کوئی عدم مساوات نہ ہو۔

مزید برآں، کھادوں پر 5% ٹیکس لگانے سے کاروباری اداروں کو ٹیکس کی واپسی مل سکتی ہے، کاروبار کے لیے ٹیکنالوجی کو اختراع کرنے، مصنوعات کی لاگت کو کم کرنے اور پائیدار ترقی کے لیے وسائل پیدا ہوں گے۔ اس طرح اس کا اثر رسد اور طلب پر بھی پڑ سکتا ہے، کیونکہ اگر سپلائی بڑھے گی تو قیمتیں کم ہو جائیں گی، اور سپلائی کم ہو تو قیمتیں بڑھ جائیں گی۔

توسیعی مالیاتی پالیسی کے بارے میں وزیر نے کہا کہ اس سال کے آخر تک توسیعی مالیاتی پالیسی کو سخت کرنے پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے مکمل کیا جانا چاہیے، کیونکہ موجودہ عالمی رجحان عوامی مالیات کی مضبوطی کو بڑھانے، سماجی اخراجات کو یقینی بنانے، انفراسٹرکچر کی تعمیر، سماجی تحفظ کے مسائل اور دیگر مسائل پر توجہ مرکوز کرنا ہے۔

"معاشی ترقی کو فروغ دینے کے لیے ٹیکس کی شرح میں اضافہ کرنا ضروری ہے،" وزیر خزانہ نے کہا۔

ماخذ: https://nhandan.vn/can-nhac-viec-tang-thu-ngan-sach-bang-dieu-chinh-thue-gia-tri-gia-tang-post815873.html