غریب علاقوں کے لیے ہم منصب سرمائے کے تناسب کو از سر نو متعین کرنا ضروری ہے۔

5 دسمبر کی صبح، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین وو ہونگ تھان کی ہدایت پر، قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس کے دوران، قومی اسمبلی کے ہال میں نئے دیہی علاقوں، پائیدار غربت میں کمی، اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی پر قومی ہدف پروگرام کی سرمایہ کاری کی پالیسی پر بحث ہوئی۔

بحث کے اجلاس میں، قومی اسمبلی کے اراکین کی اکثریت نے اس خیال کا اظہار کیا کہ 2026-2035 کی مدت کے لیے تین قومی ٹارگٹ پروگراموں کو ایک جامع پروگرام میں ضم کرنا ایک ضروری ادارہ جاتی پیش رفت ہے، جس سے وسائل کی تقسیم، پالیسی اوورلیپ اور متعدد فوکل پوائنٹس کی صورتحال پر قابو پانے میں مدد ملے گی۔

توجہ مرکوز اور مؤثر وسائل کی تقسیم کو یقینی بنانے کے لیے "معیار کے سیٹ" کو واضح کرنا ضروری ہے۔

مضامین کے دائرہ کار اور علاقوں کی درجہ بندی کے حوالے سے مخصوص مشمولات پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب ہا سی ڈونگ ( کوانگ ٹرائی ڈیلیگیشن) نے کہا کہ نقل اور بھول جانے کا خطرہ ہے کیونکہ نسلی اقلیتی علاقوں کی حد بندی کا معیار ابھی جاری کیا گیا ہے لیکن حد بندی کا کوئی نتیجہ نہیں نکلا ہے، جبکہ نئے دیہی علاقوں میں دوبارہ تقسیم کے معیارات ابھی بھی باقی ہیں۔

"اس سے فائدہ اٹھانے والوں کا تعین، سرمائے کے ذرائع کی تقسیم، اور معاونت کی سطحوں کے تعین کو اجزاء کے درمیان عدم مطابقت اور قانونی تنازعات کا خطرہ لاحق ہو جاتا ہے۔ اس لیے، میں تجویز کرتا ہوں کہ جلد ہی ہم آہنگی کے معیار کو مکمل کیا جائے اور عمل درآمد کے پورے عمل میں بنیاد کے طور پر ایک بار مختص کرنے کا طریقہ کار،" مندوب نے تجویز پیش کی۔

ڈیلیگیٹ ہا سی ڈونگ۔ (تصویر: DUY LINH)

اہداف کے بارے میں، نمائندے ہا سی ڈونگ کے مطابق، عمومی اور مخصوص اشارے، ابھی تک عملی بنیادوں کا فقدان ہیں، ان کی پوری طرح مقدار درست نہیں کی گئی ہے، اور یہ دو سطحی مقامی حکومت کے نئے حالات اور نسلی اقلیتوں کے ذریعہ معاش، بنیادی ڈھانچے اور وسائل کی موجودہ صورتحال کو واضح طور پر ظاہر نہیں کرتے ہیں۔

آڈٹ رپورٹ میں اس بات کی بھی نشاندہی کی گئی ہے کہ بہت سے اشارے ابھی بھی نعرے ہیں اور ان کی پیمائش کرنا مشکل ہے، جیسے ہنر مند کارکنوں، آمدنی، یا نئے دیہی معیارات پر پورا اترنے والے کمیونز کی شرح، جو کہ گزشتہ مدت کے لیے قومی اسمبلی کے مقرر کردہ اہداف سے کم ہیں۔

لہذا، مندوبین نے اس سمت میں اشارے کے پورے نظام کا جائزہ لینے کی تجویز پیش کی: واضح سیاسی - قانونی - عملی بنیاد؛ قابل پیمائش نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی خصوصیات کو درست طریقے سے ظاہر کرنا؛ "گنتی کے معیار" کے نقطہ نظر سے "حقیقی نتائج کا اندازہ" کی طرف منتقل ہونا۔

اسی تشویش کا اظہار کرتے ہوئے، مندوب Dieu Huynh Sang (Dong Nai وفد) نے تصدیق کی کہ انٹیگریٹڈ پروگرام بنیادی غریب علاقوں پر توجہ مرکوز کرتا ہے، جہاں نسلی اقلیتیں بنیادی طور پر رہتی ہیں، مشکل علاقوں میں نئے دیہی علاقوں کو بہتر بنانا، اوورلیپ اور نقل سے بچنا، معاون پالیسیوں کو زندگی میں لانا تاکہ لوگوں کو بروقت اور ذیلی فوائد کی فراہمی کو یقینی بنایا جا سکے۔ ایک ہی وقت میں، یہ ضروری ہے کہ وکندریقرت اور اختیارات مقامی حکام کو سونپے جائیں۔

تاہم، مندوبین نسلی اقلیتوں کے لیے اوسط آمدنی کے ہدف پر اتفاق رائے کے فقدان کے بارے میں فکر مند تھے: "2030 تک غربت سے فرار ہونے والی کمیونز کی تعداد کا ہدف غربت میں کمی کی اصل شرح کے مقابلے میں بہت زیادہ ہے۔ رپورٹ میں جدید نئی دیہی کمیونز کی تعداد کے ہدف کو شامل کرنا، کیونکہ رپورٹ میں حقیقی بنیادوں پر کوئی ضابطہ نہیں ہے۔ 2026-2030 کی مدت کے لیے،" مندوب نے اپنی رائے کا اظہار کیا۔

ڈیلیگیٹ Dieu Huynh Sang. (تصویر: DUY LINH)

مندوب Dieu Huynh Sang نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی کو اعداد و شمار، "انڈیکیٹرز کا سیٹ" اور اگلے مرحلے کے اہداف کو مالی وسائل کے مطابق بنانے کی بنیاد کو واضح کرنا چاہیے۔ اس کے ساتھ ہی، انہوں نے تجویز دی کہ حکومت ایک معقول روڈ میپ بنانے کے لیے "انڈیکیٹرز کے سیٹ" پر غور کرے اور ان کو متحد کرے، اشارے کی سائنسی اور عملی بنیاد کو واضح کرے، ترقی کی پیشن گوئی، بجٹ کی صلاحیت اور کمیون لیول کی موجودہ نفاذ کی صلاحیت کی بنیاد پر۔

اس کے علاوہ، مندوبین نے کہا کہ غریبوں کے لیے پائیدار غربت میں کمی کے مقصد کے ساتھ بنیادی ڈھانچے کی تعمیر، تعلیم اور صحت کی خدمات کو بہتر بنانے، اور نسلی اقلیتوں کے لیے پائیدار معاش کی حمایت جیسی فوری ضروریات پر توجہ مرکوز کرنا ضروری ہے۔

"فی الحال، جدید دیہی علاقوں کے معیار اور کچھ کثیر جہتی غربت میں کمی کے مواد مکمل نہیں ہیں۔ میں واضح درجہ بندی کے ساتھ معیارات کا ایک مشترکہ سیٹ بنانے کی تجویز پیش کرتا ہوں۔ ساتھ ہی، متضاد اہداف سے بچنے اور وسائل کو پھیلانے اور ہم آہنگی میں مشکلات سے بچنے کے لیے واضح وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض ہونا ضروری ہے"۔

اہداف کے بارے میں بھی فکر مند، مندوب Hoang Quoc Khanh (لائی چاؤ وفد) نے کہا کہ حالیہ دنوں میں، موسمیاتی تبدیلی کی پیچیدہ پیش رفت کی وجہ سے، بہت سے پہاڑی صوبوں کو سیلاب، لینڈ سلائیڈنگ ، لوگوں اور املاک کے بھاری نقصانات، اور زرعی پیداوار کے لیے ضروری بنیادی ڈھانچے کو شدید نقصان پہنچا ہے۔

مندوبین نے تجویز پیش کی کہ لینڈ سلائیڈنگ اور مٹی کے تودے گرنے کے زیادہ خطرے والے دیہاتوں کو فوری طور پر منتقل کرنے کے لیے وسائل مختص کرنے کو ترجیح دی جائے، محفوظ آبادکاری کے علاقوں، ضروری انفراسٹرکچر، لوگوں کے لیے پائیدار ذریعہ معاش کی تعمیر کے لیے خاطر خواہ فنڈ مختص کیے جائیں، اور منبع سے ہونے والے نقصان کو فعال طور پر روکا جائے اور اسے کم سے کم کیا جائے۔

اس کے ساتھ ہی، لینڈ سلائیڈنگ کے زیادہ خطرہ والے علاقوں میں دیہاتوں کی ہدف کی شرح پر مزید مخصوص ضابطوں کی ضرورت ہے جن کی منصوبہ بندی کی گئی ہے، ترتیب دی گئی ہے، اور آبادی کے مستحکم انتظامات ہیں، جو اسے وسائل مختص کرنے اور توجہ مرکوز اور مؤثر نفاذ کے لیے ایک اہم قانونی بنیاد کے طور پر شناخت کرتے ہیں۔

مرکزی بجٹ کو اہم کردار ادا کرنا چاہیے۔

اہداف اور اہداف کے مواد کے علاوہ، ساخت اور سرمایہ مختص کرنے کی اہلیت کے معاملے پر بھی بہت زیادہ توجہ دی گئی جب بہت سے مندوبین نے ان خدشات کا اظہار کیا کہ ہم منصب فنڈنگ ​​کا بوجھ غریب صوبوں کے کندھوں پر بہت زیادہ ہے، جو مشکل کے بنیادی شعبے ہیں۔

حکومت کی عرضی کے مطابق، 2026-2030 کی مدت کے لیے قومی ہدف پروگرام کے لیے کل سرمائے کی طلب 1.23 ملین بلین VND ہونے کی توقع ہے۔ تاہم، ریاستی سرمایہ مختص کرنے کا ڈھانچہ مرکزی بجٹ کے غلبہ کے بارے میں بہت سے خدشات کو جنم دیتا ہے، خاص طور پر اس تناظر میں کہ فائدہ اٹھانے والے اہم علاقے پہاڑی صوبے، نسلی اقلیت اور پہاڑی علاقے ہیں، جہاں مقامی بجٹ ابھی بھی بہت محدود ہیں۔

مندوب Ha Sy Huan (Thai Nguyen Delegation) نے تجزیہ کیا کہ 500 ٹریلین VND کے کل ریاستی امدادی سرمائے میں، مرکزی بجٹ کیپٹل صرف 100 ٹریلین VND (20%) ہے، جبکہ مقامی بجٹ 400 ٹریلین VND (80%) ہے۔ مندوب کے مطابق یہ ڈھانچہ ظاہر کرتا ہے کہ مرکزی بجٹ کا تناسب اس کے اہم کردار کے مطابق نہیں ہے۔ دریں اثنا، مقامی ہم منصب کی شرح کافی زیادہ ہے، جس کی وجہ سے مالی بوجھ بنیادی طور پر مقامی علاقوں پر مرکوز ہے، جس سے پسماندہ صوبوں، خاص طور پر نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں پر بہت زیادہ دباؤ پیدا ہوتا ہے جہاں غربت کی شرح زیادہ ہے۔

ڈیلیگیٹ مائی وان ہے (تصویر: DUY LINH)

اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، مندوب مائی وان ہائی (تھان ہوا وفد) نے گزشتہ ادوار کے مقابلے میں بڑے فرق کی نشاندہی کی۔ خاص طور پر، 2026-2030 کی مدت میں، مرکزی بجٹ کا سرمایہ 100 ٹریلین VND ہونے کی توقع ہے، جو 2021-2025 کی مدت میں تینوں پروگراموں کے لیے کل مرکزی بجٹ کیپٹل کے مقابلے میں 90 ٹریلین VND سے زیادہ کی کمی ہے (190 ٹریلین VND سے زیادہ)۔ ایک ہی وقت میں، مقامی بجٹ کا سرمایہ تقریباً 180 ٹریلین VND (پچھلی مدت) سے بڑھ کر 400 ٹریلین VND ہو گیا۔ مندوب نے کہا کہ بہت سے پہاڑی صوبوں اور کمیونز کے پاس "خرچوں کو پورا کرنے کے لیے اتنی آمدنی نہیں ہے"، سرمایہ کاری کا بنیادی ذریعہ زمین کے استعمال کے حقوق کی فیس پر مبنی ہے، لیکن اب مقامی افراد صرف 80% سے 85% تک زمین کے استعمال کی فیس وصول کرتے ہیں، جس سے ہم منصب فنڈز کے لیے مزید مشکل ہو جاتی ہے۔

مندوب ہو تھی منہ (کوانگ ٹرائی ڈیلیگیشن) نے کہا کہ نسلی اقلیتی علاقوں، خاص طور پر مرکزی اور وسطی ہائی لینڈز کے صوبوں کے لیے جو مرکزی حکومت سے سبسڈی حاصل کر رہے ہیں، کل سرمائے کی ضروریات میں 33 فیصد ہم منصب فنڈ کا اطلاق بہت مشکل ہے اور یہ بنیادی تعمیرات میں بقایا قرضوں کا باعث بن سکتا ہے۔

مندوبین نے تجویز پیش کی کہ دارالحکومت کے ڈھانچے کا جائزہ لینا ضروری ہے اور غریب کمیونز اور علاقوں کے لیے ہم منصب فنڈز کو مستثنیٰ کرنا ضروری ہے جو اکثر سیلاب اور قدرتی آفات کا سامنا کرتے ہیں جیسے کہ وسطی علاقہ اور وسطی پہاڑی علاقے، تاکہ قرارداد واقعی قابل عمل اور انسانی ہو۔

اس نقطہ نظر سے اتفاق کرتے ہوئے، مندوب ہا سی ڈونگ (کوانگ ٹرائی ڈیلیگیشن) نے بھی اظہار کیا کہ مقامی بجٹ کے 33 فیصد سرمائے کو اور 28 فیصد کو کاروبار اور کمیونٹی سے جمع کرنے کی ضرورت کو حاصل کرنا بہت مشکل ہے، اور ہم منصب سرمائے کے مناسب تناسب کو از سر نو متعین کرنا ضروری ہے۔

مندوب Dieu Huynh Sang (Dong Nai وفد) کے مطابق، مرکزی بجٹ کو بنیادی وسیلہ ہونا چاہیے، جو سرمایہ کاری کے وسائل کو فوکس اور کلیدی نکات کے ساتھ مرکوز کرنے میں فیصلہ کن کردار ادا کرتا ہے۔

ماخذ: https://nhandan.vn/can-xac-dinh-lai-ty-le-von-doi-ung-cho-phu-hop-voi-cac-dia-phuong-ngheo-post928184.html