موجودہ ذاتی انکم ٹیکس کی حدوں کا جامع جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔

ٹیکس بریکٹ میں کمی اور ٹیکس کی حد کو بڑھانے سے دونوں کارکنوں کی مدد کریں گے اور بجٹ کی آمدنی کا ایک مستحکم ذریعہ یقینی بنائیں گے۔

جیسا کہ Nguoi Lao Dong اخبار نے اطلاع دی ہے، وزارت خزانہ نئے پرسنل انکم ٹیکس قانون کے مسودے پر رائے طلب کر رہی ہے، جس میں پروگریسو ٹیکس کی شرح کو 7 سے 5 سطح تک کم کرنے کی تجویز ہے۔ تاہم، ماہرین اور عوام جس چیز کے بارے میں فکر مند ہیں وہ یہ ہے کہ ٹیکس قابل آمدنی کی حد، ایڈجسٹمنٹ کے باوجود، اب بھی پرانی ہے اور خاندانی کٹوتیوں اور موجودہ اقتصادی تناظر کے لیے موزوں نہیں ہے۔

35% ٹیکس کی شرح کا مکمل خاتمہ ذاتی انکم ٹیکس کی حد کو کیسے متاثر کرتا ہے؟

پروفیسر ہونگ وان کوونگ، 15 ویں قومی اسمبلی کے نائب، پروفیسرز کی ریاستی کونسل کے وائس چیئرمین، نے زور دیا کہ ٹیکس کے نظام الاوقات میں ٹیکس کی شرحوں کی تعداد کو کم کرنا بہت ضروری ہے، جس سے ٹیکس کے نظام کو آسان بنانے میں مدد ملے گی۔ تاہم، ایسی ٹیکس پالیسی رکھنے کے لیے جو حقیقت کے لیے موزوں ہو اور ذاتی انکم ٹیکس کے اہداف کے مطابق ہو، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو شرحوں کے درمیان آمدنی کے فرق کے ساتھ ساتھ ہر شرح پر لاگو ٹیکس کی شرح پر غور کرنے اور اس کا حساب لگانے کی ضرورت ہے۔

ماہرین سبھی موجودہ معاشی زندگی کے مطابق خاندانی کٹوتی کی سطح کے ساتھ ساتھ ٹیکس کی حد کو بڑھانے کی تجویز کرتے ہیں۔ تصویر: HOANG TRIEU

پروفیسر اور ڈاکٹر ہوانگ وان کوونگ کے مطابق، پرسنل انکم ٹیکس کے قانون کے اس نئے ورژن میں، ایک جامع نقطہ نظر کی ضرورت ہے، نہ صرف سطحوں کی تعداد کو کم کرنے کے لیے بلکہ متعدد دیگر عوامل پر ہم آہنگی سے غور کرنے کے لیے۔ ٹیکس کے شیڈول کا مقصد لوگوں کی ٹیکس ادا کرنے کی صلاحیت کی صحیح معنوں میں عکاسی کرنا، محنت کی حوصلہ افزائی کرنا اور خاص طور پر اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو راغب کرنا ہے۔ مسٹر کوونگ نے کہا کہ ہر سطح کے لیے ٹیکس کی سطح اور ٹیکس کی شرحیں بناتے وقت، اس سطح پر جامع طور پر غور کرنا، لوگوں کے معیار زندگی کو یقینی بنانے کے اخراجات کا مکمل حساب لگانا، اور پھر مناسب ٹیکس کی شرح تجویز کرنا ضروری ہے۔

وکیل Nguyen Duc Nghia، ہو چی منہ سٹی ٹیکس کنسلٹنٹس اینڈ ایجنٹس ایسوسی ایشن کے رکن، نے تبصرہ کیا کہ ایک دہائی سے زیادہ کے "منجمد" رہنے کے بعد، موجودہ ذاتی انکم ٹیکس پالیسی اب لوگوں کی حقیقی زندگی کے لیے موزوں نہیں ہے۔

انہوں نے 2013 میں خاندانی کٹوتی میں آخری اہم ایڈجسٹمنٹ کا حوالہ دیا، جب ذاتی کٹوتی VND4 ملین سے بڑھ کر VND9 ملین ماہانہ ہو گئی، پھر 2020 میں VND11 ملین ہو گئی۔ تب سے، جبکہ کارکنوں کے معیار زندگی میں تیزی سے اضافہ ہوا ہے، ٹیکس کے شیڈول میں اس کے مطابق کوئی تبدیلی نہیں آئی ہے۔

ان کے بقول، خوراک، رہائش، صحت کی دیکھ بھال اور تعلیم جیسی بنیادی ضروریات کی اصل لاگت میں 2020 کے مقابلے میں کم از کم 50 فیصد اضافہ ہوا ہے، جبکہ کنزیومر پرائس انڈیکس (سی پی آئی) میں صرف 21 فیصد اضافہ ہوا ہے۔ لہذا، اگر مسودہ صرف VND80 ملین سے VND100 ملین تک سب سے زیادہ ٹیکس بریکٹ کو ایڈجسٹ کرتا ہے، تو یہ بہت کم ہے اور موجودہ اصل اخراجات کے دباؤ کو درست طریقے سے ظاہر نہیں کرتا ہے۔

اس تجزیہ سے، مسٹر اینگھیا نے پچھلے 10 سالوں میں ہونے والی افراط زر کی شرح سے ملنے کے لیے سب سے زیادہ ٹیکس کی حد (ٹیکس کی شرح 35 فیصد لاگو کرتے ہوئے) کو تقریباً 120 ملین VND/ماہ تک بڑھانے کی تجویز پیش کی۔ اس کے ساتھ ہی، انہوں نے ٹیکس کے قابل آمدنی کی حد کو لیول 2 سے لیول 5 تک ہم وقت سازی کے ساتھ ایڈجسٹ کرنے کی سفارش کی، جو کہ موجودہ کے مقابلے میں 40% کے مساوی اضافہ ہے، تاکہ ترقی پسند اصول کے مطابق ٹیکس کے حساب کتاب میں شفافیت کو یقینی بنایا جا سکے۔

من ڈانگ کوانگ لاء فرم کے ڈائریکٹر وکیل ٹران زوا نے اس بات پر زور دیا کہ ٹیکس کا موجودہ شیڈول بہت گھنا ہے، جس میں 7 لیولز ہیں اور لیولز کے درمیان فاصلہ ایک ساتھ بہت قریب ہے، جس سے ٹیکس دہندگان کے لیے "ایک سطح کو چھلانگ لگانا" آسان ہو جاتا ہے حالانکہ ان کی آمدنی میں خاطر خواہ اضافہ نہیں ہوتا ہے۔ ڈرافٹ کی طرح اسے 5 درجے تک کم کرنا ایک مثبت قدم ہے لیکن ان کے مطابق یہ ابھی تک کافی نہیں ہے۔

انہوں نے ٹیکس کی شرح کو 4 تک کم کرنے اور 35 فیصد ٹیکس کی شرح کو مکمل طور پر ختم کرنے کی تجویز پیش کی، کیونکہ یہ بہت زیادہ ہے اور تنخواہ دار کارکنوں پر بہت زیادہ دباؤ ڈالتا ہے۔ خاص طور پر، لیول 1 کا اطلاق ابتدائی سطح سے 5% ٹیکس کی شرح کے ساتھ 20 ملین VND/ماہ تک کی آمدنی پر ہوتا ہے۔ سطح 2 سے 20 - 40 ملین VND ہے 10%؛ سطح 3 سے 40 - 80 ملین VND ہے 20%؛ اور سطح 4 80 ملین VND سے زیادہ 30% ہے۔ ان کے مطابق، یہ ٹیکس شیڈول سادہ، حساب لگانے میں آسان ہے، جس سے ٹیکس دہندگان کو سمجھنے اور زیادہ مثبت ذہنیت رکھنے میں مدد ملتی ہے۔

اگر ٹیکس بریکٹ کو مختصر کرنے اور ٹیکس کی حد کو بڑھانے کے ساتھ مل کر، پالیسی دونوں کارکنوں کی مدد کرے گی اور بجٹ کی آمدنی کا ایک مستحکم ذریعہ یقینی بنائے گی۔ "ذاتی انکم ٹیکس کو کم کرنا بھی پیدائش کے فروغ کی پالیسی کو فروغ دینے کے بالواسطہ حل میں سے ایک ہے۔ اگر لوگوں کے پاس اضافی آمدنی ہے، تو وہ اپنے اخراجات کے منصوبوں میں زیادہ فعال ہوں گے، اپنے خاندان کو مستحکم کریں گے اور بچے پیدا کریں گے،" وکیل ٹران زوا نے کہا۔

غیر معقول کٹوتی کی سطح

دریں اثنا، فلبرائٹ سکول آف پبلک پالیسی اینڈ منیجمنٹ کے لیکچرر ڈاکٹر ڈو تھین آنہ توان نے بھی کہا کہ خاندانی کٹوتیوں میں اضافہ واضح اثر پیدا کرنے کے لیے کافی نہیں ہے۔ اس نے واضح کیا کہ اگر کسی شخص کی آمدنی 15 ملین VND/ماہ ہے، تو اسے فی الحال صرف 200,000 VND ٹیکس ادا کرنا ہوں گے۔ جب کٹوتی کو بڑھا کر 15.5 ملین VND کر دیا جائے گا، تو اس شخص کو مزید ٹیکس ادا نہیں کرنا پڑے گا بلکہ وہ صرف 200,000 VND کو کم کر سکے گا۔

دریں اثنا، انصاف کو یقینی بنانے اور افراط زر کو برقرار رکھنے کے لیے، سب سے زیادہ قابل ٹیکس آمدنی اب 80 ملین کی بجائے 170 ملین VND/ماہ سے زیادہ ہو جائے گی جیسا کہ اب ہے۔ ان کے مطابق، یہ سطح خطے کے بہت سے ممالک جیسے چین، تھائی لینڈ، انڈونیشیا، ملائیشیا کے مقابلے میں اب بھی کم ہے، جو کہ 35 فیصد ٹیکس کی شرح بھی لاگو کر رہے ہیں لیکن ان کی آمدنی کی حد بہت زیادہ ہے، جس کا حساب 300 ملین VND سے 1 بلین VND سے زیادہ ہے۔

اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، وکیل ٹران زوا نے تبصرہ کیا کہ وزارت خزانہ کی طرف سے ذاتی انکم ٹیکس کی حد کو ایڈجسٹ کرنے کی بنیاد کے طور پر CPI کا استعمال موجودہ قانونی ضوابط کے مطابق ہے لیکن کارکنوں کی زندگی کے موجودہ تناظر کے لیے واقعی موزوں نہیں ہے۔ انہوں نے تجزیہ کیا کہ CPI کا شمار 752 اشیاء کی اوسط قیمت کی بنیاد پر کیا جاتا ہے، بنیادی طور پر میکرو اکنامک مینجمنٹ کے لیے، اس لیے یہ لوگوں کے ضروری اخراجات کی درست عکاسی نہیں کرتا۔

دریں اثنا، کارکن اکثر بنیادی اشیا جیسے خوراک، ضروریات، صحت کی دیکھ بھال، تعلیم وغیرہ کی تھوڑی مقدار استعمال کرتے ہیں، جن کی قیمتوں میں CPI سے بہت زیادہ اضافہ ہوتا ہے۔ لہٰذا، اگرچہ قومی اسمبلی نے یہ شرط رکھی ہے کہ ٹیکس کی حد کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے سی پی آئی کی بنیاد ہے، لیکن ان کے مطابق، یہ نقطہ نظر زندگی کے بڑھتے ہوئے اخراجات کے دباؤ کی وجہ سے پرانا ہوتا جا رہا ہے۔

وکیل Xoa نے 2007 میں پرسنل انکم ٹیکس قانون کے نفاذ کے سیاق و سباق کا حوالہ دیا، جب CPI میں سالانہ 10 فیصد سے زیادہ اضافہ ہوا، جو صرف 2 سالوں میں 20 فیصد تک پہنچ گیا۔ آج، اگرچہ مہنگائی کے اچھے کنٹرول کی بدولت CPI زیادہ آہستہ آہستہ بڑھ رہا ہے، لیکن لوگوں کے حقیقی اخراجات میں تیزی سے اضافہ ہوا ہے۔ لہذا، وزارت خزانہ کی کٹوتی کو 11 ملین VND سے بڑھا کر 13.3 ملین VND/ماہ کرنے کی تجویز بہت کم ہے، اور 15.5 ملین VND کی سطح، اگرچہ حقیقت کے قریب ہے (کیونکہ یہ GDP پر مبنی ہے)، پھر بھی کم از کم معیار زندگی کو پورا کرنے کے لیے کافی نہیں ہے اور اس میں واضح قانونی بنیاد کا فقدان ہے۔

اس حقیقت سے، انہوں نے تجویز پیش کی کہ کٹوتی کی معقول سطح کو 18 - 20 ملین VND/ماہ میں ایڈجسٹ کیا جانا چاہیے، جو کہ 2026 - 2031 کے عرصے میں مستحکم طور پر لاگو کیا جائے تاکہ ٹیکس دہندگان کو نہ صرف زندہ رہنے کے لیے کافی ہے بلکہ طویل مدت میں مالی طور پر فعال ہونے کی صلاحیت بھی ہو۔ ان کے مطابق ٹیکس کی حد بڑھانے پر بجٹ کے نقصان کے خطرے کے بارے میں وزارت خزانہ کے خدشات بے بنیاد ہیں۔ حقیقت نے اس کے برعکس ثابت کیا ہے، کہ 2009، 2013 اور 2020 میں، جب خاندانی کٹوتیوں کی سطح کو بڑھانے کے لیے ایڈجسٹ کیا گیا، تو بجٹ کی آمدنی میں نہ صرف کمی نہیں ہوئی بلکہ ہر سال مسلسل اضافہ ہوتا رہا۔

ڈاکٹر Nguyen Quoc Viet، یونیورسٹی آف اکنامکس (ویتنام نیشنل یونیورسٹی، ہنوئی) نے بھی کہا کہ اگرچہ اوسط آمدنی میں اضافہ ہوا ہے، نوجوان خاندان اور متوسط ​​طبقے کے گھرانے اب بھی بہت زیادہ دباؤ میں ہیں کیونکہ ٹیکس کی گئی آمدنی زندگی کی حقیقی قیمت کی عکاسی نہیں کرتی ہے۔ ان کے مطابق، خاندانی کٹوتی کا طریقہ کار صرف CPI پر مبنی نہیں ہونا چاہیے، کیونکہ یہ انڈیکس رہائش، صحت کی دیکھ بھال، اور تعلیم جیسے ضروری اخراجات میں اضافے کی مکمل عکاسی نہیں کرتا، جو حالیہ برسوں میں تیزی سے بڑھے ہیں۔

ڈاکٹر ویت کے مطابق، سی پی آئی کے 20% کے اتار چڑھاؤ کے وقت ایڈجسٹ کرنے کی تجویز بہت سست ہے، اس سطح کو کم کر کے تقریباً 10% کر دیا جانا چاہیے تاکہ حقیقی اتار چڑھاو کو فوری طور پر ظاہر کیا جا سکے۔ اس کے علاوہ، ویت نام بڑے اخراجات جیسے کہ گھر کے قرضے، مکان کا کرایہ، بنیادی زندگی کے اخراجات کے لیے سرمایہ کاری... کو کٹوتی کے طریقہ کار میں شامل کرکے صحیح مضامین، خاص طور پر زیادہ اخراجات والے نوجوان گھرانوں سے سیکھ سکتا ہے۔

پروگریسو ٹیکس شیڈول کے بارے میں انہوں نے کہا کہ موجودہ 7 لیولز جن میں ٹیکس کی شرحیں بہت قریب ہیں، بہت سے لوگوں کو پریشانی میں مبتلا کرنے کی ذہنیت کا باعث بن رہی ہیں۔ اس سے بچت اور دوبارہ سرمایہ کاری کرنے کا حوصلہ کم ہو جاتا ہے، خاص طور پر نوجوان کارکنوں کے لیے۔ لہذا، پرسنل انکم ٹیکس قانون میں ترمیم کو زیادہ جامع ہونے کی ضرورت ہے، جس کا مقصد حقیقی انصاف پسندی، تحریک پیدا کرنا اور صحیح مضامین کی حمایت کرنا ہے۔

ای کامرس ٹیکس پر توجہ دیں۔

بجٹ کی وصولی کے نقطہ نظر سے، وکیل Nguyen Duc Nghia نے مزید کہا کہ ریاست کو عوامی سرمایہ کاری کے لیے بہت سے وسائل کو متحرک کرنے کی ضرورت کے تناظر میں، اصلاحات اور ٹیکس کی بنیاد کو وسعت دینے پر توجہ ان شعبوں پر ترجیح دی جانی چاہیے جن میں بڑی صلاحیت ہے، جیسے کہ ای کامرس۔ یہ ایک ایسا شعبہ ہے جس میں تیزی سے بڑے پیمانے پر لین دین ہوتا ہے، تیزی سے ترقی کر رہا ہے لیکن اس میں ابھی بھی انتظام کو مضبوط کرنے اور مقررہ آمدنی والے کارکنوں پر بوجھ بڑھانے کے بجائے زیادہ مؤثر طریقے سے استحصال کرنے کی کافی گنجائش ہے۔

ٹیکس دہندگان پر دباؤ کم کریں۔

پروگریسو ٹیکس شیڈول کی نظرثانی پر تبصرے فراہم کرنے کے عمل میں، تھائی نگوین صوبائی ٹیکس ڈیپارٹمنٹ (سابقہ) نے کم آمدنی والے ٹیکس دہندگان پر مالی دباؤ کو کم کرنے اور ان کے معیار زندگی کو بہتر بنانے میں مدد کرنے کے لیے، پہلی تین سطحوں کے لیے ٹیکس کی شرحوں کو کم کرنے کی تجویز پیش کی۔ خاص طور پر، اس ایجنسی نے لیول 1 کے لیے ٹیکس کی شرح کو نصف، 5% سے 2.5% تک کم کرنے کی تجویز پیش کی۔ سطح 2 10% سے 5% تک؛ سطح 3 15٪ سے 10٪ تک۔

اسی طرح، نین تھوآن صوبے کی پیپلز کمیٹی (پرانی) نے بھی ٹیکس کی سطحوں کے درمیان فرق کو ایڈجسٹ کرنے کی تجویز پیش کی تاکہ آمدنی میں تھوڑا سا اضافہ ہونے پر اچانک "ٹیکس چھلانگ" سے بچا جا سکے۔

ماخذ: https://nld.com.vn/can-xem-xet-toan-dien-nguong-chiu-thue-196250723205604327.htm