کمیون کی سطح کے حکام جدوجہد کر رہے ہیں اور زمین کے انتظام کے خصوصی اہلکاروں کی کمی ہے۔

TPO - زراعت اور ماحولیات کی وزارت زمین سے متعلق انتظامی طریقہ کار کو نافذ کرنے میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے مقامی لوگوں کے ساتھ براہ راست کام کرنے کے لیے 10 خصوصی ورکنگ گروپ بھیجے گی۔ یہ تعاون اس تناظر میں لاگو کیا جا رہا ہے کہ بہت سی کمیونز نئے اختیارات حاصل کرنے کے دوران الجھن کا شکار ہیں...

وکندریقرت کو بڑھانا، انتظامی ذہنیت کو تبدیل کرنا۔

یہ معلومات یکم اگست کو زراعت اور ماحولیات کی وزارت (MARD) کے زیر اہتمام اراضی کے شعبے میں وکندریقرت، اختیارات کی تفویض اور اتھارٹی کی وضاحت سے متعلق قومی تربیتی کانفرنس میں شیئر کی گئیں۔

کانفرنس سے خطاب کرتے ہوئے، زراعت اور ماحولیات کے نائب وزیر جناب لی من نگان نے کہا: "یہ ایک خاص اہمیت کا حامل واقعہ ہے، جو ادارہ جاتی اصلاحات میں پارٹی اور ریاست کی اہم پالیسیوں کو عملی جامہ پہنانے، زمین کے ریاستی انتظام کی تاثیر کو بہتر بنانے، اور ساتھ ہی ساتھ مستقبل میں دوطرفہ مقامی حکومت کے ماڈل کے نفاذ کے لیے ایک ٹھوس بنیاد تیار کرنے میں معاون ہے۔"

2003 کے اراضی قانون سے لے کر آج تک، مقامی لوگوں کو اختیار کی وکندریقرت میں بتدریج بہتری آئی ہے، لیکن یہ صرف 2024 کے اراضی قانون کے ساتھ ہی واقعی ایک مضبوط پیش رفت ہوئی، کیونکہ زیادہ تر سرگرمیاں جیسے کہ زمین کی تقسیم، لیز، زمین کے استعمال کے مقصد میں تبدیلی، بحالی، قیمت کا تعین، اور زمین کے صحیح استعمال کے سرٹیفکیٹ کا اجراء...

نائب وزیر لی من اینگن کانفرنس سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Khuong Trung.

"یہ ریاستی انتظامی سوچ میں ایک بنیادی تبدیلی کی نمائندگی کرتا ہے، 'دوسروں کے لیے یہ کرنا' کے طریقہ کار سے 'بااختیار بنانے اور نگرانی کرنے' تک، پولٹ بیورو کے 17 مئی 2025 کو نتیجہ نمبر 155-KL/TW میں بتائی گئی ہدایت کے مطابق، "مسٹر اینگن نے کہا۔

تاہم، زراعت اور ماحولیات کے نائب وزیر نے یہ بھی تسلیم کیا کہ نئے ضوابط کو لاگو کرنے میں بہت سی مشکلات کا سامنا ہے، خاص طور پر کمیون کی سطح پر - جہاں درخواستوں پر براہ راست کارروائی ہوتی ہے لیکن خصوصی عملے اور انفراسٹرکچر کی کمی ہے۔ انہوں نے زور دے کر کہا کہ "وکندری بندی صرف اقتدار کی منتقلی کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ ذہنیت کو تبدیل کرنے کے بارے میں ہے۔ یہ ایک طویل مدتی عمل ہے جس کے لیے وقت، انسانی وسائل، آلات اور ادارہ جاتی ہم آہنگی کی ضرورت ہوتی ہے،" انہوں نے زور دیا۔

مقامی حکام کی مشکلات کو فوری طور پر حل کرنے کے لیے، نائب وزیر لی من اینگن نے کہا کہ وزارت زراعت اور ماحولیات مقامی علاقوں میں براہ راست کام کرنے کے لیے 10 خصوصی ورکنگ گروپس قائم کرے گی۔

طریقہ کار کو ہموار کریں اور واضح طور پر ذمہ داریوں کی وضاحت کریں۔

کانفرنس سے خطاب کرتے ہوئے محکمہ لینڈ مینجمنٹ کی ڈپٹی ڈائریکٹر محترمہ ڈوان تھی تھانہ مائی نے کہا کہ حکمنامہ 151 حکومت کی مختلف سطحوں کے درمیان اختیار کو واضح طور پر بیان کرنے میں ایک پیش رفت ہے۔ اس کے مطابق، فرمان نے 11 انتظامی طریقہ کار (16.67% کی کمی) کو ختم کر دیا ہے، زمین کے شعبے میں 8 کاروباری حالات کو ختم کیا ہے، اور 8 غیر ضروری دستاویزات کو ہٹا دیا ہے۔ محترمہ مائی نے کہا، "مقصد یہ ہے کہ دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو چلاتے وقت کسی بھی قانونی خلا سے بچنا ہے۔"

خاص طور پر، فرمان 151 نے مرکزی حکومت والے شہروں میں زمین کے استعمال کے منصوبوں کی منظوری دینے کا اختیار صوبائی عوامی کونسلوں کو سونپا ہے جن کے پاس صوبائی سطح کے زمین کے استعمال کے منصوبے نہیں ہیں۔ صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو بہت سے خصوصی معاملات پر فیصلہ کرنے کا اختیار حاصل ہے، جیسے کہ قانونی طور پر طے شدہ شرائط پوری ہونے کی صورت میں نیلامی کے بغیر زمین مختص کرنا یا بولی کے بغیر لیز پر دینا۔

اس کے علاوہ، کچھ اختیارات بھی دوبارہ تقسیم کیے گئے ہیں: 3 اختیارات صوبائی عوامی کونسل سے صوبائی عوامی کمیٹی کو منتقل کیے گئے؛ صوبائی پیپلز کمیٹی سے 5 اختیارات صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو منتقل کر دیے گئے۔ اور 2 اختیارات صوبائی پیپلز کمیٹی سے خصوصی صوبائی ایجنسیوں کو منتقل کر دیے گئے۔

کانفرنس میں، لینڈ سروے اور رجسٹریشن ڈیپارٹمنٹ کی سربراہ محترمہ فام تھین نے مزید وضاحت کی کہ حکمنامہ 151/2025/ND-CP کے مطابق دو سطحی مقامی حکومتی نظام کو لاگو کرتے وقت زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ کو رجسٹر کرنے اور جاری کرنے کے طریقہ کار کو مزید واضح کیا۔

محترمہ تھین نے کہا کہ، نئے ضوابط کی بدولت، مقامی علاقوں نے 30 میں سے 3 زمین کے اندراج کے طریقہ کار کو کم کر دیا ہے اور 425 میں سے 44 دن درخواستوں پر کارروائی میں بچائے ہیں۔ بوجھل اور غیر ضروری دستاویزات جیسے کہ غیر متنازعہ حیثیت کی تصدیق اور پرانے معاہدے کے سانچوں کو ختم کر دیا گیا ہے۔

دو ٹائرڈ لوکل گورنمنٹ ماڈل کو چلاتے وقت کوئی قانونی خامیاں نہیں ہونی چاہئیں۔ (مثال: آئی ٹی)

ایک اہم نئی پیش رفت یہ ہے کہ زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ جاری کرتے وقت، کمیون پیپلز کمیٹی اب شہریوں سے زمین کے تنازعات یا زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کے حوالے سے تصدیق جمع کرانے کی ضرورت نہیں رکھتی ہے۔ اب یہ طریقہ کار صرف تین مراحل پر مشتمل ہے، جس میں عوامی انتظامی مرکز، کمیون پیپلز کمیٹی، اور ٹیکس اتھارٹی کے درمیان ہم آہنگی ہے، اس کے بعد زمین کے ڈیٹا بیس کو اپ ڈیٹ کرنا ہے۔

"ہم مقامی حکام کی جانب سے فیصلہ کن کارروائی کے بغیر مطابقت پذیر زمینی ڈیٹا بیس کو مکمل نہیں کر سکتے۔ یہ ایک فوری ضرورت ہے جسے 1 دسمبر 2025 سے پہلے مکمل کرنے کی ضرورت ہے،" مسٹر اینگن نے کہا۔

پروگرام کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے میں مقامی لوگوں کی مدد کرنے کے لیے، زراعت اور ماحولیات کی وزارت نے ایک ملک گیر متحد سافٹ ویئر کا انتخاب کیا ہے جو زمینی ڈیٹا بیس کے ساتھ مربوط ہونے کے قابل ہے۔ نائب وزیر لی من نگن نے مقامی لوگوں سے درخواست کی کہ وہ فوری طور پر زمینی انتظام کی خدمت کے لیے ٹیکنالوجی کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کے لیے فنڈنگ ​​کی ضروریات کے اعداد و شمار مرتب کریں اور مرتب کریں، خاص طور پر شمال مغربی، وسطی ہائی لینڈز، اور وسطی صوبوں میں، تاکہ وزارت معلومات کو مرتب کر سکے اور قابل حکام کو غور اور مدد کے لیے رپورٹ کر سکے۔

ماخذ: https://tienphong.vn/cap-xa-lung-tung-thieu-can-bo-chuyen-mon-ve-dat-dai-post1765721.tpo