کمیون لیول کنفیوزڈ ہے، زمینی ماہرین کی کمی ہے۔

TPO - زراعت اور ماحولیات کی وزارت زمین سے متعلق انتظامی طریقہ کار کو نافذ کرنے میں مشکلات کو دور کرنے کے لیے مقامی لوگوں کے ساتھ براہ راست کام کرنے کے لیے 10 خصوصی ورکنگ گروپ بھیجے گی۔ یہ تعاون اس تناظر میں لاگو کیا جا رہا ہے کہ بہت سی کمیونز نئے اختیارات حاصل کرنے کے دوران الجھن کا شکار ہیں...

وکندریقرت کو بڑھانا، انتظامی سوچ کو تبدیل کرنا

مندرجہ بالا معلومات یکم اگست کو وزارت زراعت اور ماحولیات (MARD) کے زیر اہتمام اراضی کے شعبے میں وکندریقرت، اختیارات کے وفود اور اختیار کے تعین سے متعلق قومی تربیتی کانفرنس میں شیئر کی گئیں۔

کانفرنس سے خطاب کرتے ہوئے، جناب لی من نگان - نائب وزیر برائے زراعت اور ماحولیات - نے کہا: "یہ ایک خاص اہمیت کا حامل واقعہ ہے، جو ادارہ جاتی اصلاحات میں پارٹی اور ریاست کی اہم پالیسیوں کو عملی جامہ پہنانے، زمین کے ریاستی انتظام کی تاثیر کو بہتر بنانے، اور ساتھ ہی ساتھ آنے والے وقت میں 2 سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کو نافذ کرنے کے لیے ایک مضبوط بنیاد بنانے میں مدد فراہم کرتا ہے۔"

2003 کے اراضی قانون کے بعد سے، مقامی علاقوں میں وکندریقرت کے مواد کو بتدریج بہتر کیا گیا ہے، لیکن صرف 2024 کے اراضی قانون نے واقعی ایک مضبوط پیش رفت کی ہے، جب زیادہ تر سرگرمیاں جیسے کہ زمین کی تقسیم، لیز، زمین کے استعمال کے مقصد میں تبدیلی، ریکوری، ویلیو ایشن، اراضی کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ کی فراہمی...

نائب وزیر لی من اینگن کانفرنس سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Khuong Trung.

"یہ پولٹ بیورو کے 17 مئی 2025 کے اختتامی نمبر 155-KL/TW کی ہدایت کے مطابق 'دوسروں کے لیے کام کرنے' کے طریقہ کار سے 'وفود اور نگرانی' تک، ریاستی انتظامی سوچ میں ایک بنیادی تبدیلی ہے،" مسٹر اینگن نے کہا۔

تاہم، زراعت اور ماحولیات کے نائب وزیر نے یہ بھی اعتراف کیا کہ نئے ضوابط کے نفاذ میں بہت سی مشکلات کا سامنا ہے، خاص طور پر کمیون کی سطح پر - جہاں ریکارڈ پر براہ راست کارروائی ہوتی ہے لیکن خصوصی عملے اور سہولیات کی کمی ہے۔ انہوں نے زور دے کر کہا کہ "وکندری بندی صرف اقتدار کی منتقلی کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ سوچ کو تبدیل کرنے کے بارے میں بھی ہے۔ یہ ایک طویل مدتی عمل ہے، جس کے لیے وقت، انسانی وسائل، آلات اور ادارہ جاتی ہم آہنگی کی ضرورت ہوتی ہے،" انہوں نے زور دیا۔

نچلی سطح پر آنے والی رکاوٹوں کو فوری طور پر دور کرنے کے لیے، نائب وزیر لی من نگان نے کہا کہ وزارت زراعت اور ماحولیات مقامی علاقوں میں براہ راست کام کرنے کے لیے 10 خصوصی ورکنگ گروپس قائم کرے گی۔

طریقہ کار کو کم کریں اور اتھارٹی کی واضح وضاحت کریں۔

کانفرنس سے خطاب کرتے ہوئے، ڈپارٹمنٹ آف لینڈ مینجمنٹ کی ڈپٹی ڈائریکٹر محترمہ ڈوان تھی تھانہ مائی نے کہا کہ حکمنامہ 151 حکومتی سطحوں کے درمیان اختیار کو واضح طور پر بیان کرنے میں ایک پیش رفت ہے۔ اس کے مطابق، حکم نامے نے 11 انتظامی طریقہ کار (16.67٪ کی کمی) کو ختم کیا ہے، زمین کے شعبے میں 8 کاروباری حالات کو ختم کیا ہے اور 8 قسم کے غیر ضروری دستاویزات کو ختم کیا ہے۔ "مقصد یہ ہے کہ دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو چلاتے وقت قانونی خلا نہ چھوڑا جائے،" محترمہ مائی نے کہا۔

ایک قابل ذکر نکتہ یہ ہے کہ حکم نامہ 151 نے صوبائی عوامی کونسل کو مرکزی طور پر چلنے والے شہروں میں زمین کے استعمال کے منصوبوں کی منظوری دینے کا اختیار سونپا ہے جن کے پاس صوبائی زمین کے استعمال کے منصوبے نہیں ہیں۔ صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو بہت سے خصوصی معاملات پر فیصلہ کرنے کا اختیار حاصل ہے جیسے کہ قانونی شرائط پوری ہونے کی صورت میں نیلامی کے بغیر زمین کی تقسیم یا بولی کے بغیر لیز پر۔

اس کے علاوہ، کچھ اتھارٹیز کو بھی ڈی سینٹرلائز کیا جاتا ہے: پیپلز کونسل کے 3 اتھارٹیز کو صوبائی پیپلز کمیٹی میں منتقل کیا جاتا ہے۔ پیپلز کمیٹی کے 5 حکام صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو منتقل کر دیے گئے ہیں۔ پراونشل پیپلز کمیٹی کے 2 اتھارٹیز صوبائی پروفیشنل ایجنسی کو منتقل کر دیے گئے ہیں۔

کانفرنس میں، محترمہ فام تھی تھین - محکمہ زمین کی پیمائش اور رجسٹریشن کی سربراہ - نے حکم نامہ 151/2025/ND-CP کے مطابق دو سطحی مقامی حکومت کو نافذ کرتے ہوئے زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ کے رجسٹریشن اور جاری کرنے کے مزید طریقہ کار کو واضح کیا۔

محترمہ تھین نے کہا کہ نئے ضوابط کی بدولت، مقامی علاقوں نے 30 میں سے 3 زمین کے اندراج کے طریقہ کار کو کم کر دیا ہے اور 425 میں سے 44 دن دستاویزات کی کارروائی میں بچائے ہیں۔ بوجھل اور غیر ضروری دستاویزات جیسے کہ غیر متنازعہ حیثیت کی تصدیق، پرانے کنٹریکٹ فارم وغیرہ کو ختم کر دیا گیا ہے۔

دو درجے لوکل گورنمنٹ ماڈل کو چلاتے وقت کوئی قانونی خلا نہ چھوڑیں۔ تصویری تصویر: IT۔

اہم نیا نکتہ یہ ہے کہ زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ جاری کرتے وقت، کمیون پیپلز کمیٹی اب لوگوں سے تنازعات یا زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کی تصدیق جمع کرانے کی ضرورت نہیں رکھتی ہے۔ اب یہ طریقہ کار صرف 3 مراحل پر مشتمل ہے، جس میں پبلک ایڈمنسٹریشن سینٹر، کمیون پیپلز کمیٹی اور ٹیکس اتھارٹی کے درمیان ہم آہنگی ہے، پھر زمین کے ڈیٹا بیس میں اپ ڈیٹ کیا جاتا ہے۔

"ہم مقامی لوگوں کی بھرپور شرکت کے بغیر ہم وقت ساز زمین کا ڈیٹا بیس مکمل نہیں کر سکتے۔ یہ ایک فوری ضرورت ہے، جسے 1 دسمبر 2025 سے پہلے مکمل کرنے کی ضرورت ہے،" مسٹر نگن نے کہا۔

اچھی طرح سے لاگو کرنے میں مقامی لوگوں کی مدد کرنے کے لیے، زراعت اور ماحولیات کی وزارت نے ایک متحد قومی سافٹ ویئر کا انتخاب کیا ہے، جو زمینی ڈیٹا بیس سے منسلک ہونے کے قابل ہے۔ نائب وزیر لی من نگن نے مقامی لوگوں سے درخواست کی کہ وہ فوری طور پر زمینی انتظام کی خدمت کے لیے ٹیکنالوجی کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کے لیے فنڈنگ ​​کی ضرورت کے اعدادوشمار کو فوری طور پر تعینات اور مرتب کریں، خاص طور پر شمال مغربی، وسطی ہائی لینڈز اور وسطی صوبوں میں تاکہ وزارت غور و فکر اور مدد کے لیے مجاز حکام کو رپورٹ کر سکے۔

ماخذ: https://tienphong.vn/cap-xa-lung-tung-thieu-can-bo-chuyen-mon-ve-dat-dai-post1765721.tpo