قومی اسمبلی کے مندوبین نے اراضی قانون میں بہت سی کوتاہیوں کی نشاندہی کی جو لوگوں کے لیے مشکلات کا باعث ہیں۔

(ڈین ٹرائی) - قومی اسمبلی کے مندوبین نے کہا کہ زمین کی تقسیم کے لیے کم سے کم اراضی کے رقبے کا ضابطہ دیوانی مقدمات میں سختی سے لاگو کیا جا رہا ہے، جس سے لوگوں کو زمین حاصل کرنے کے حق سے محروم کیا جا رہا ہے اور زمین کے قانون پر عمل درآمد میں مشکلات پیدا ہو رہی ہیں۔

یکم دسمبر کی سہ پہر کو اراضی قانون پر عمل درآمد میں مشکلات کو دور کرنے کے لیے متعدد طریقہ کار اور پالیسیاں طے کرنے والے قرارداد کے مسودے پر بحث کے سیشن میں، بہت سے قومی اسمبلی کے اراکین نے ان کوتاہیوں کی نشاندہی کی جو لوگوں کے لیے مایوسی اور نافذ کرنے والے اداروں کے لیے مشکلات کا باعث بن رہی ہیں۔

دیوانی مقدمات میں زمین کی تقسیم کا کم سے کم رقبہ لگانے میں کوتاہی

مندوب Phan Thi My Dung ( Tay Ninh ) نے کہا کہ مسودہ قرارداد کی شق 3، آرٹیکل 11 میں فی الحال یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ایسے معاملات میں جہاں زمین کے استعمال کے حقوق عدالتی فیصلے یا فیصلے کے مطابق کم از کم رقبہ اور پلاٹ کے سائز کی شرائط کو پورا کیے بغیر تقسیم کیے جاتے ہیں، اراضی قانون کے آرٹیکل 220 کے مطابق "پلاٹ کی تقسیم" نہیں کی جائے گی۔

مندوبین کے مطابق، اس ضابطے نے 2024 کے اراضی قانون کے مندرجات کو دہرایا ہے لیکن اس نے ان مسائل کو حل نہیں کیا ہے جن کے بارے میں رائے دہندگان پریشان ہیں اور حالیہ دنوں میں ان کی عکاسی کرتے ہیں۔

زمین کی تقسیم کے لیے کم از کم اراضی کے رقبے کے ضوابط اصل میں زمین کی تقسیم اور فروخت کی سرگرمیوں کو منظم کرنے کے لیے جاری کیے گئے تھے، لیکن ان کا اطلاق وراثت اور مشترکہ جائیداد کی تقسیم سے متعلق دیوانی مقدمات پر بھی ہوتا ہے، جس کے نتیجے میں بہت سے غیر معقول نتائج برآمد ہوتے ہیں۔

ڈیلیگیٹ فان تھی مائی ڈنگ (تائے نین) (تصویر: میڈیا کیو ایچ)۔

مندوب نے ایک مثال دی: 2,000m² زمین کا پلاٹ والدین نے اپنی وصیت میں چار بچوں میں مساوی طور پر تقسیم کیا تھا، لیکن مقامی ضوابط کے مطابق زرعی اراضی کی تقسیم کے لیے کم از کم رقبہ 1,000m² ہے۔ اس وقت عدالت کو مجبور کیا گیا کہ وہ زمین دو لوگوں کو دے اور باقی دو لوگوں میں رقم تقسیم کرے۔

"اس طرح کا ہینڈلنگ کا طریقہ لوگوں کی خواہشات کی ضمانت نہیں دیتا، آسانی سے شکایات کو جنم دیتا ہے اور تنازعات کو طول دیتا ہے، خاص طور پر شہری یا دیہی زمینی منصوبہ بندی کے علاقوں میں،" مندوب نے تجزیہ کیا۔

یہ مواد سول کوڈ کے آرٹیکل 659 اور 660 کے ساتھ ساتھ شادی اور خاندان سے متعلق قانون کے آرٹیکل 59 کے مطابق جائیداد کی تقسیم کے اصول سے بھی متصادم ہے۔

خاتون مندوب نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی اور مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی شہری حقوق، وراثت کے حقوق کو یقینی بنانے اور لوگوں کی مایوسی کو کم کرنے کے لیے مناسب طریقہ کار کی تحقیق اور تکمیل جاری رکھیں۔

قومی اسمبلی نے اراضی قانون کے نفاذ کو منظم کرنے میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے قرارداد کے مسودے پر بحث کی (فوٹو: میڈیا کیو ایچ)۔

زمین کی قیمتوں اور انفراسٹرکچر کے اخراجات کو ریکارڈ کرنے میں مشکلات دور کرنے کی تجویز

زمین کی تقسیم کے لیے کم سے کم رقبے میں کمی کے علاوہ، مندوب فان تھی مائی ڈنگ نے یہ بھی کہا کہ زمین کی تقسیم اور لیز کے فیصلوں میں زمین کی قیمتوں اور بنیادی ڈھانچے کے اخراجات کو ریکارڈ کرنے کا لازمی ضابطہ عملی طور پر بہت سی مشکلات کا باعث بن رہا ہے۔

انہوں نے تجزیہ کیا کہ اس وقت بہت سے شہری علاقے، نئے رہائشی علاقے، اور صنعتی کلسٹرز ہیں جو ابھی تک زمین کی قیمت کی فہرست میں درج نہیں ہیں، اس لیے یقیناً "زمین کی قیمت کی فہرست میں زمین کی کوئی قیمت نہیں ہے"، جس کی وجہ سے خصوصی ایجنسیوں کو زمین کی قیمتوں کے تعین کے عمل کو آگے بڑھانے میں کافی وقت صرف کرنا پڑتا ہے۔ اس سے قیمتوں کا تعین مارکیٹ کے قریب نہ ہونے کا خطرہ ہوتا ہے، اور اگر دستاویزات کو "شیڈول کو پورا کرنے کے لیے جلدی" کرنا پڑتا ہے تو بجٹ کے نقصان کا سبب بھی بن سکتا ہے۔

ڈیلیگیٹ ڈنگ نے کہا کہ کوریا، سنگاپور اور چین جیسے کچھ ممالک میں جو نقطہ نظر لاگو کیا جا رہا ہے اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ زمین مختص کرنے کا فیصلہ انتظامی فیصلہ ہے، جبکہ زمین کی قیمت ایک مالیاتی فیصلہ ہے، جسے پھر ایک آزاد عمل کے ذریعے نافذ کیا جاتا ہے۔

لہٰذا، انہوں نے تجویز پیش کی کہ زمین کی الاٹمنٹ اور لیز کے فیصلے میں زمین کی قیمتوں اور انفراسٹرکچر کی لاگت کو ریکارڈ کرنا لازمی نہیں ہے، بلکہ زمین کی قیمتوں کے تعین کے عمل کو اگلے مرحلے میں الگ کیا جائے۔ سرمایہ کار صرف اپنی مالی ذمہ داریاں پوری کرتے ہیں اور زمین کی حوالگی اس وقت حاصل کرتے ہیں جب مجاز اتھارٹی نے ضوابط کے مطابق زمین کی قیمت کا تعین کیا ہو۔

اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، مندوب Tran Chi Cuong (Da Nang) نے کہا کہ زمین کی تقسیم اور لیز کے فیصلوں میں زمین کی قیمتوں اور انفراسٹرکچر کی تعمیر کے اخراجات کو ریکارڈ کرنے کی ضرورت کے ضابطے کی وجہ سے منصوبے کی تیاری کی پیشرفت مہینوں، حتیٰ کہ سہ ماہی تک طویل ہو رہی ہے۔

ڈیلیگیٹ ٹران چی کوونگ (ڈا نانگ) (تصویر: میڈیا کیو ایچ)۔

دا نانگ سٹی کی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین کے مطابق، ویلیو ایشن ایجنسی کو ریزرو کا اندازہ لگانا چاہیے، بین الاضلاع رائے حاصل کرنا چاہیے یا ڈیٹا کا جائزہ لینا چاہیے، جب کہ سب سے بڑا ہدف زمین کو استعمال میں لانے کی پیش رفت کو تیز کرنا، سرمایہ کاروں کے لیے ایسے حالات پیدا کرنا ہے کہ وہ تعمیرات، ماحولیات، آگ سے بچاؤ اور لڑائی یا سرمائے کو متحرک کرنے کے طریقہ کار کو انجام دے سکیں۔

مندوبین نے زمین کی تقسیم اور لیز کے فیصلوں میں زمین کی قیمتوں اور بنیادی ڈھانچے کے اخراجات کو ریکارڈ کرنے کے لازمی ضابطے کو ہٹانے پر غور کرنے کی تجویز پیش کی۔

"زمین کی قیمتوں، بنیادی ڈھانچے کی لاگت اور دیگر مالیاتی طریقہ کار کا تعین زمین کی تقسیم اور زمین کی لیز پر فیصلہ جاری ہونے کے بعد کی مدت میں متوازی طور پر کیا جاتا ہے۔ سرمایہ کاروں کو صرف مجاز اتھارٹی کی طرف سے طے شدہ نتائج کے مطابق مالی ذمہ داریاں پوری کرنے کے بعد رقم ادا کرنے اور زمین حاصل کرنے کی ضرورت ہے،" مندوب نے تجویز پیش کی۔

اراضی قانون کی شق 2، آرٹیکل 257 کے مطابق زمین کی مخصوص قیمتوں کے تعین کے بارے میں، مندوب کوونگ نے قیمت کا تعین کرنے کے وقت زمین کی قیمت کی میز اور قیمت کی ایڈجسٹمنٹ کے گتانک کو لاگو کرنے کی تجویز پیش کی۔ گتانک جاری نہ ہونے کی صورت میں، قدرتی وسائل اور ماحولیات کا محکمہ بنیاد کے طور پر گتانک کا تعین کرنے کے لیے ایک مشیر کی خدمات حاصل کرے گا۔

یہ حل، مندوبین کے مطابق، "مکمل طور پر رکاوٹوں کو دور کرے گا اور سست منصوبوں کے لیے پیش رفت کو تیز کرے گا۔"

مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کی جانب سے، قدرتی وسائل اور ماحولیات کے وزیر ٹران ڈک تھانگ نے کہا کہ انہوں نے مندوبین سے بہت سی آراء حاصل کی ہیں اور اس بات کی تصدیق کی ہے کہ اس قرارداد کا مقصد 2024 کے اراضی قانون کے نفاذ میں "رکاوٹوں" کو دور کرنا ہے۔ وزیر نے کہا کہ مندوبین کی طرف سے جھلکنے والے مواد کا جائزہ لیا گیا ہے اور اس کا مطالعہ کیا جائے گا اور مسودے کو حاصل کرنے اور اس پر نظر ثانی کے عمل میں مکمل کیا جائے گا۔

زراعت اور ماحولیات کے وزیر ٹران ڈک تھانگ نے یکم دسمبر کی سہ پہر وضاحتیں حاصل کرنے کے لیے بات کی (تصویر: میڈیا کیو ایچ)۔

ان مشمولات کے بارے میں جو اس قرارداد میں شامل نہیں کیے جاسکتے ہیں، وزیر نے کہا کہ حکومت 2024 کے اراضی قانون میں جامع ترمیم اور 2027 میں متوقع ترمیم کرتے وقت قومی اسمبلی میں غور کے لیے پیش کیے جانے والے اثرات کا مکمل مطالعہ کرے گی۔

ماخذ: https://dantri.com.vn/thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-neu-nhieu-bat-cap-trong-luat-dat-dai-gay-kho-cho-dan-20251201180445200.htm