دو سطحی حکومت: طوفانوں کے دوران کمیون اور وارڈ کی سطح پر سرگرمی کو فروغ دینا

دو سطحی حکومت میں واضح وکندریقرت اور اختیار طوفان کے دوران حالات کو سنبھالنے اور نچلی سطح کے حکام (کمیون اور وارڈ کی سطح) کی پہل کو بڑھانے میں وقت کم کرنے میں مدد کرتا ہے۔

فعال طور پر جوابی فیصلے کریں۔

اکتوبر 2025 کے آخر میں، سیلاب نے شدید نقصان پہنچایا، شدید لینڈ سلائیڈنگ، اور دا نانگ شہر کے مغرب میں پہاڑی علاقوں میں بہت سے گاؤں اور کمیون کو الگ تھلگ کر دیا۔

اس سیلاب کے دوران، دو سطحی حکومتی ماڈل نے طوفانی صورتحال سے نمٹنے کے لیے کمیونز اور وارڈز کے فعال فیصلوں اور سخت اقدامات کے ذریعے اپنی برتری کا مظاہرہ کیا ہے، جیسے نقصان کو کم سے کم کرنے کے لیے لوگوں کو نکالنا اور لوگوں میں بروقت تقسیم کے لیے ضروری سامان محفوظ کرنا۔

A Vuong کمیون میں گروسری اسٹورز نے کمیون پیپلز کمیٹی کی درخواست کے بعد سیلاب کے موسم سے پہلے اپنے ضروری سامان کے ذخیرے میں تیزی سے اضافہ کیا۔ تصویر: Hien Thuy

یہ A Vuong کمیون میں سب سے زیادہ واضح ہے۔ جیسے ہی طویل موسلا دھار بارش اور لینڈ سلائیڈنگ کے خطرے کی پیشین گوئی کی گئی، کمیون لیڈروں نے فوری طور پر لینڈ سلائیڈنگ کے خطرے والے علاقوں کی جانچ شروع کر دی تاکہ لوگوں کو جلد سے جلد نکالا جا سکے۔

لہذا، انسانی نقصانات کو روکا گیا، عام طور پر 28 اکتوبر کو، ویتنام - لاؤس کی سرحد کے قریب واقع اٹیپ گاؤں کی پہاڑی گر گئی، جس سے پہاڑی کے دامن میں 27 گھرانوں کے مکانات دب گئے۔ اس منظر کو دیکھ کر، ہر ایک کا دل ٹوٹ گیا، لیکن اس کے ساتھ ہی "آرام" بھی ہوا کیونکہ اس سے پہلے، کمیون حکومت نے اس علاقے کے تمام گھرانوں کو فعال طور پر محفوظ پناہ گاہ میں منتقل کر دیا تھا۔

اس کے علاوہ، کمیون فعال طور پر خوراک اور ضروری اشیائے خوردونوش کو محفوظ رکھتا ہے۔ سٹی پیپلز کمیٹی اور محکمہ صنعت و تجارت کی ہدایت پر عمل درآمد کرتے ہوئے، کمیون نے ایک دستاویز جاری کی ہے جس میں محکموں، دفاتر، یونٹس، کاروباری اداروں، کوآپریٹیو، کاروباری گھرانوں اور گاؤں کے انتظامی بورڈز سے کارروائی کرنے کی درخواست کی گئی ہے۔ کاروباری گھرانے ریزرو میں سامان کی مقدار میں اضافہ کرتے ہیں۔ گاؤں امدادی سامان حاصل کرنے کے لیے گودام تیار کرتے ہیں۔ اسکول بورڈنگ طلباء کے لیے فعال طور پر کھانا محفوظ کرتے ہیں۔

چنانچہ جب A Vuong کمیون کو باہر سے تقریباً مکمل طور پر الگ تھلگ کر دیا گیا، تجارت اور سامان کی نقل و حمل معطل کر دی گئی، تب بھی کمیون نے بنیادی طور پر لوگوں کے لیے خوراک کو یقینی بنایا۔

"10 دنوں سے زیادہ کے دوران کمیون کو لینڈ سلائیڈنگ کی وجہ سے الگ تھلگ کر دیا گیا تھا، حکومت نے ضروری کاموں کو انجام دینے کے لیے فعال فورسز کے ساتھ ہم آہنگی کی تاکہ لوگ بھوکے یا ٹھنڈے کا شکار نہ ہوں۔ 2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے ساتھ، یہ علاقہ زیادہ فعال، لچکدار، خود تعینات اور خود ذمہ دار ہو گیا ہے، " بری کے چیرمین بریلونگ کمیٹی نے کہا۔

6 نومبر کی صبح، A Vuong کمیون نے طوفان نمبر 13 سے پہلے گائوں میں تقسیم کرنے کے لیے 10 ٹن چاول اور بہت سی ضروریات کی خریداری کی۔

سیلاب گزرنے کے فوراً بعد، طوفان نمبر 13 کے پیش نظر، اے وونگ کمیون کی پیپلز کمیٹی نے گائوں میں لوگوں کی مدد کے لیے 10 ٹن چاول، 1,000 فوری نوڈلز کے ڈبوں اور دیگر ضروریات کی خریداری کی ہے۔ مندرجہ بالا تمام خوراک اور اشیائے خوردونوش کی دیہاتوں میں ترسیل اور تقسیم 6 نومبر کی صبح طوفان نمبر 13 کے آنے سے پہلے مکمل کر لی گئی تھی تاکہ لوگ طوفان کا سامنا کرنے میں محفوظ محسوس کر سکیں۔

نہ صرف ایک ووونگ کمیون بلکہ دا نانگ شہر کے بہت سے کمیون اور وارڈز نے بھی فوری ردعمل کے اقدامات اٹھائے ہیں۔ خاص طور پر پہاڑی کمیونز جیسے کہ ٹرا لینگ، ٹرا ڈاک، ٹائے گیانگ... لوگوں اور املاک کو نکالنے کے ساتھ ساتھ لوگوں کے لیے ضروری سامان محفوظ کرنے کے تفصیلی منصوبے بھی۔

واضح وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض سے مقامی حکام کی پہل میں اضافہ ہوتا ہے۔

حالیہ سیلاب کے دوران، پورے شہر نے انخلاء کا انتظام کیا: 4,835 گھرانوں/15,886 افراد کو گہرے سیلاب اور خطرناک لینڈ سلائیڈ والے علاقوں سے۔

کمیونز اور وارڈز کی پیپلز کمیٹیوں کے ساتھ محکموں، شاخوں اور شعبوں کے درمیان قریبی ہم آہنگی ایک مشترکہ طاقت پیدا کرتی ہے، جس سے افواج، ذرائع اور رسد کو مؤثر طریقے سے متحرک کرنے میں مدد ملتی ہے۔

کمیونز اور وارڈز کی سول ڈیفنس کمانڈز نے انخلاء کے حالات سے نمٹنے، لینڈ سلائیڈنگ سے نمٹنے اور لوگوں کو خوراک فراہم کرنے میں فوج اور پولیس جیسی مسلح افواج کے ساتھ قریبی تعاون کیا ہے۔ لہذا، انخلاء محفوظ طریقے سے اور فوری طور پر کیا گیا تھا؛ عارضی رہائش کا انتظام کیا گیا اور ضروری سامان مہیا کیا گیا۔

گا رائی بارڈر گارڈ اسٹیشن نے مقامی فورسز کے ساتھ مل کر اے ٹنگ گاؤں میں گھرانوں کے اثاثوں کو منتقل کیا، ہنگ سون کمیون میں لینڈ سلائیڈنگ کے خطرے سے دوچار محفوظ مقام پر۔

سیلاب کے بعد، مقامی لوگوں نے خوراک، گروسری اور ضروریات کی طلب کے بارے میں فوری اور فعال طور پر اطلاع دی۔ اس کی بنیاد پر، شہر کے محکمہ صنعت و تجارت نے طلب کو مرتب کیا اور سپلائی کرنے والوں جیسے سپر مارکیٹوں اور تقسیم کار کمپنیوں کے ساتھ کام کیا تاکہ لوگوں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے سامان کی فراہمی کو یقینی بنایا جا سکے۔

اسی وقت، دا نانگ کے صنعت اور تجارت کے محکمے نے سٹی ملٹری کمانڈ کے ساتھ مل کر 40 ٹن چاول فوری طور پر کمیونز اور وارڈز میں تقسیم کیے تاکہ لوگوں کے لیے خوراک کو یقینی بنایا جا سکے۔

سیلاب کے ردعمل اور بحالی کے بارے میں حکومتی رہنماؤں کے ساتھ ملاقاتوں میں، دا نانگ شہر کے رہنماؤں نے طوفان اور سیلاب کی روک تھام اور ردعمل کے کام کی ہدایت اور چلانے میں دو سطحی حکومتی ماڈل کی ابتدائی تاثیر کی بار بار تصدیق کی۔ واضح وکندریقرت اور اجازت سے حالات کو سنبھالنے کے لیے وقت کم کرنے اور مقامی حکام کے اقدام کو بڑھانے میں مدد ملتی ہے۔

میٹنگ میں دا نانگ شہر کی عوامی کمیٹی کے وائس چیئرمین مسٹر ٹران نام ہنگ نے تصدیق کی: 2 سطحی حکومتی ماڈل بہت موثر رہا ہے۔ گراس روٹ لیول بہت فعال، پرعزم اور ذمہ دار ہے۔ یہ بہت اچھی بات ہے۔ کمیون اور وارڈز کے کیڈر انتہائی ذمہ دار ہیں، رات بھر لوگوں کے ساتھ، لوگوں کے قریب رہتے ہیں۔

دو سطحی حکومت میں واضح وکندریقرت اور اختیار لوگوں کو نکالنے اور منتقل کرنے کے فیصلے کرنے میں دا نانگ کمیونز اور وارڈز کی پہل کو بڑھاتا ہے، جس سے سیلاب سے ہونے والے نقصان کو کم کرنے میں مدد ملتی ہے۔

دریں اثنا، دا نانگ سٹی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری لی نگوک کوانگ نے سیلاب کے نتائج پر قابو پانے اور طوفان نمبر 13 سے نمٹنے کے بارے میں ایک میٹنگ میں تاریخی سیلاب سے نمٹنے میں مقامی حکام کی لچک اور اقدام کی بھی تعریف کی۔ "اگرچہ مقامی فورسز بہت پتلی ہیں، وہ بہت تخلیقی اور مستقل مزاج ہیں، اور کیڈر حالات سے نمٹنے کے لیے دن رات کام کر رہے ہیں، یہ سیلاب سے نمٹنے کے لیے مسلح افواج کے ساتھ مل کر شہری سطح سے لے کر نچلی سطح تک سول ڈیفنس کمانڈ ماڈل کے آپریشن کو جانچنے کا بھی موقع ہے۔"

حقیقت سے پتہ چلتا ہے کہ طوفانوں اور سیلابوں کے دوران، نچلی سطح کے علاقوں (کمیون اور وارڈز) کی فعالی اور لچک بہت اہم ہوتی ہے۔ یہ نہ صرف قدرتی آفات سے نمٹنے کے لیے بلکہ دیگر سماجی و اقتصادی سرگرمیوں کے انتظام کے لیے بھی نچلی سطح پر اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کو بڑھانے کا ایک تجربہ ہے۔

دا نانگ شہر میں شدید بارش اور سیلاب نے ظاہر کیا ہے کہ 2 سطحی حکومتی ماڈل (شہر - کمیون، وارڈ) قدرتی آفات سے بچاؤ اور کنٹرول کے کام کو ہدایت دینے اور چلانے میں واضح طور پر موثر ہے۔ واضح وکندریقرت اور اجازت سے حالات کو سنبھالنے کے لیے وقت کم کرنے اور مقامی حکام کے اقدام کو بڑھانے میں مدد ملتی ہے۔

کمیونز اور وارڈز کی عوامی کمیٹیوں کے ساتھ محکموں، شاخوں اور شعبوں کے درمیان قریبی ہم آہنگی ایک مشترکہ طاقت پیدا کرتی ہے، جس سے قوتوں، ذرائع اور رسد کو مؤثر طریقے سے متحرک کرنے میں مدد ملتی ہے، قدرتی آفات میں لوگوں کو ہونے والے انسانی اور املاک کے نقصان کو کم کرنے میں مدد ملتی ہے۔

یہ نہ صرف قدرتی آفات سے نمٹنے کے لیے بلکہ دیگر سماجی و اقتصادی سرگرمیوں کو سنبھالنے کے لیے نچلی سطح تک اختیارات کی مرکزیت اور تفویض کو بڑھانے کا بھی ایک تجربہ ہے۔

ماخذ: https://congthuong.vn/chinh-quyen-2-cap-phat-huy-tinh-chu-dong-cap-xa-phuong-trong-mua-bao-429498.html