دو سطحی مقامی حکومت: "تخلیقی فروغ" جب وکندریقرت اور تفویض کیا جائے۔

دو سطحی مقامی حکومتوں کو چلانے کے دوران مقامی علاقوں میں واضح حقیقت وکندریقرت کی پالیسی کی ابتدائی تاثیر کا واضح ثبوت ہے۔

2 ماہ سے زائد آپریشن کے بعد، دو سطحی مقامی حکومت نے بڑے شہروں سے دور دراز علاقوں تک جدت کی ایک مضبوط لہر پیدا کی ہے۔ سمارٹ اے آئی اسسٹنٹ ماڈلز یا "ہوم سرٹیفیکیشن" خدمات یہ ثابت کر رہی ہیں کہ جب بااختیار بنایا جاتا ہے، مقامی لوگ لوگوں کی بہتر خدمت کے لیے توقعات سے بڑھ کر اختراعات کر سکتے ہیں۔

مقامی تخلیقی صلاحیتوں سے "نئی ہوا"

دا نانگ شہر دو سطحی مقامی حکومت کو چلانے میں بہت سے تخلیقی حلوں کو لاگو کرنے میں پیش پیش علاقوں میں سے ایک ہے۔ پہاڑی اور سرحدی کمیونز کی مدد کے لیے، دا نانگ شہر کے محکمہ داخلہ نے خصوصی محکموں جیسے کہ سرکاری عمارت، انتظامی اصلاحات، سرکاری ملازمین، سرکاری ملازمین وغیرہ سے 15 اعلیٰ تعلیم یافتہ اہلکاروں کو 19 کمیونز میں براہ راست کام کرنے کے لیے بھیجا ہے۔ اس ٹیم میں معاشیات ، قانون، پبلک پالیسی، ہیومن ریسورس مینجمنٹ اور انفارمیشن ٹکنالوجی اور کمپیوٹر سائنس میں ماسٹر ڈگری کے حامل اہلکار شامل ہیں۔

اس کے متوازی طور پر، دا نانگ شہر کے محکمہ زراعت اور ماحولیات نے بھی اراضی سے متعلق انتظامی طریقہ کار کے تصفیے میں مدد کے لیے لینڈ رجسٹریشن آفس کے 75 اہلکاروں کو کمیونز اور وارڈز میں متحرک کیا۔ یہ اہلکار نہ صرف پیشہ ورانہ رہنمائی فراہم کرتے ہیں بلکہ پیدا ہونے والے مسائل کو بھی براہ راست حل کرتے ہیں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ انتظامی سرگرمیوں میں خلل نہ پڑے۔

خاص طور پر، ڈا نانگ نے ماڈل کو وسعت دینے کے لیے انتظامی طریقہ کار کی مدد کے لیے مصنوعی ذہانت (AI) کے استعمال کو پائلٹ کیا ہے۔ Tam Ky Ward نے باضابطہ طور پر ایک AI اسسٹنٹ شروع کیا ہے، جو لوگوں اور کاروباروں کی درخواستوں کا فوری، مستقل اور شفاف طریقے سے جواب دینے میں مدد کرتا ہے۔ اے آئی اسسٹنٹ اہلکاروں کی جگہ نہیں لیتا بلکہ معاون کردار ادا کرتا ہے، کام کی کارکردگی کو بہتر بنانے اور سرکاری ملازمین پر دباؤ کم کرنے میں مدد کرتا ہے۔

لام ڈونگ صوبے میں، جو کہ انضمام کے بعد ملک کا سب سے بڑا علاقہ ہے، لوگوں کے لیے زیادہ سے زیادہ سہولت پیدا کرنے کے لیے بہت سے منفرد انتظامی اصلاحات کے ماڈل بھی نافذ کیے گئے ہیں۔ 26 اگست سے، صوبے نے چار انتظامی اصلاحات کے ماڈلز کو پائلٹ کیا ہے جن میں شامل ہیں: "عوامی ڈیجیٹل انتظامی طریقہ کار،" "ایک بار کا کاغذی ریکارڈ،" "کاغذ کے بغیر ریکارڈ" اور "اپائنٹمنٹ فری ریکارڈ"۔ ون اسٹاپ ڈیپارٹمنٹس میں QR کوڈز کو 100% انتظامی طریقہ کار سے منسلک کرنے سے لوگوں کو آسانی سے معلومات تلاش کرنے، انتظار کے وقت اور سفر کے اخراجات کو کم کرنے میں مدد ملتی ہے۔

صوبائی سطح پر نہیں رکے، نچلی سطح پر بھی بہت سے اقدامات متاثر ہو کر نافذ کیے گئے ہیں۔ نام دا کمیون نے بوڑھوں اور پسماندہ افراد کے لیے "گھر میں موبائل دستخطی سرٹیفیکیشن" کے ماڈل کو نافذ کیا، کوانگ سون کمیون نے ہر مہینے کے دوسرے ہفتہ کو گاؤں کے ثقافتی گھر میں انتظامی طریقہ کار کے تصفیے کا اہتمام کیا۔ ٹا ہائن کمیون میں "موبائل ورکنگ گروپ" یا باو لوک وارڈ میں "لوگوں کی بات سننا" جیسے ماڈلز نے واقعی انتظامی طریقہ کار کے تصفیے میں خاص طور پر دور دراز اور مشکل علاقوں میں ایک مضبوط تبدیلی پیدا کی ہے۔

صرف 2 مہینوں میں، 6.6 ملین سے زیادہ درخواستیں آن لائن موصول ہوئیں جن کی بروقت کارروائی کی شرح 91% تھی۔ (تصویر: PV/Vietnam+)

اس کے علاوہ، ڈونگ نائی کے بتانے والے اعداد و شمار درست اور ابتدائی دستاویزات کی شرح کے ساتھ 60 دنوں کے بعد 99 فیصد سے زیادہ تک پہنچ جاتے ہیں یا تربیت اور گھومنے والے کیڈرز میں ہائی فونگ، ہو چی منہ سٹی، اور باک نین کی ہم وقت ساز شرکت مزید اس بات کی تصدیق کرتی ہے کہ جب بااختیار اور بھروسہ کیا جاتا ہے، نچلی سطح کی حکومت تبدیلی پیدا کرنے کی پوری صلاحیت رکھتی ہے۔

مزید کافی حد تک وکندریقرت اور تفویض کرنا جاری رکھیں

مقامی علاقوں سے متاثر کن نتائج واضح ثبوت ہیں، جو مرکزی حکومت کی جانب سے وکندریقرت اور وفود کی ایک مضبوط اور زیادہ اہم لہر کے لیے رفتار پیدا کرتے ہیں۔

وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا کے مطابق، ابتدائی اعدادوشمار نے اقتدار میں واضح تبدیلی ظاہر کی ہے۔ 15 ستمبر تک، 741 انتظامی طریقہ کار کو مرکزی سطح سے لے کر مقامی علاقوں تک بیچ دیا گیا ہے، 346 انتظامی طریقہ کار نے ضلعی سطح کے اختیارات صوبائی اور فرقہ وارانہ سطحوں کو تفویض کیے ہیں۔ 298 انتظامی طریقہ کار کو ختم کر دیا گیا ہے۔

91% آن ٹائم پروسیسنگ ریٹ کے ساتھ 6.6 ملین سے زیادہ درخواستیں آن لائن موصول ہوئیں، اور صرف 2 مہینوں میں (1 جولائی سے 15 ستمبر تک) VND 1,700 بلین کی کل مالیت کے ساتھ 30 لاکھ سے زیادہ آن لائن ادائیگی کے لین دین متاثر کن تعداد ہیں، جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ ڈیجیٹل انفراسٹرکچر اور لوگوں کا اعتماد روز بروز بڑھ رہا ہے۔

تاہم، اب بھی ایک باضابطہ طریقے سے اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کی حالت ہے، اور کچھ رہنما دستاویزات بروقت جاری نہیں کیے جاتے، جس سے نچلی سطح کی پہل میں کمی آتی ہے۔

اس لیے سخت ہدایات کا سلسلہ جاری کیا گیا ہے۔ سیکرٹریٹ کے اختتامی نمبر 192-KL/TW اور خاص طور پر وزیر اعظم فام من چن کے ٹیلیگرام نمبر 168/CD-TTg نے وکندریقرت اور اختیارات کے وفد کو فروغ دینے کے عزم کا اظہار کیا ہے۔ ٹیلیگرام نمبر 168/CD-TTg وزراء اور صوبائی چیئرمینوں سے مطالبہ کرتا ہے کہ وہ اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کی تاثیر کے لیے براہ راست معائنہ، جائزہ اور ذمہ داری لیں۔

"علاقہ فیصلہ کرتا ہے، علاقہ کام کرتا ہے، علاقہ ذمہ داری لیتا ہے" کے نعرے پر "کمپاس" کے طور پر زور دیا جاتا ہے۔ وزیر اعظم نے وزارتوں اور شاخوں سے درخواست کی کہ وہ قانونی نظام کا جائزہ لیتے رہیں، ڈھٹائی سے تخفیف، آسانیاں تجویز کریں اور علاقوں کو مزید کام تفویض کریں۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ وزیراعظم نے خاص طور پر سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارتوں کا نام دیا۔ تعمیر ثقافت، کھیل اور سیاحت؛ فنانس; صحت؛ زراعت اور ماحولیات؛ اور صنعت اور تجارت، جہاں مرکزی اتھارٹی کے تحت انتظامی طریقہ کار کی تعداد اب بھی زیادہ ہے (40% سے زیادہ)، فوری طور پر وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینے کے لیے۔ یہ ضرورت ایک اہم شق کے ساتھ آتی ہے کہ اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض عمل درآمد کے لیے وسائل کو یقینی بنانے کے ساتھ منسلک ہونا چاہیے اور ساتھ ہی ساتھ طاقت کی نگرانی اور کنٹرول کے لیے موثر ٹولز تیار کرنا چاہیے۔

اصلاح کا سفر جاری ہے۔ پہلے قدموں نے صحیح راستے کی تصدیق کی ہے۔ قابلیت کی تعمیر اور ایک سخت نگرانی کے طریقہ کار کے ساتھ ایک اہم طریقے سے اختیارات کی تفویض جاری رکھنا، ملک کے نئے ترقی کے مرحلے میں لوگوں اور کاروباری اداروں کی توقعات پر پورا اترتے ہوئے، تخلیقی، ایماندار، فیصلہ کن اور موثر انتظامیہ کی تشکیل کا حل ہے۔

اختتامی نمبر 192-KL/TW میں دو سطحی مقامی حکومتوں کو چلانے کے دوران وکندریقرت، اختیارات کی تقسیم، اور اختیارات کی تقسیم سے متعلق قانون کے نفاذ کے بارے میں، سیکرٹریٹ نے وزراء، صوبائی اور میونسپل پارٹی کمیٹیوں کے سیکرٹریوں، اور صوبوں اور شہروں کی عوامی کمیٹیوں کے چیئرمینوں سے درخواست کی کہ وہ وزارتوں میں براہ راست عمل درآمد کرنے اور مقامی حکومتوں کی خدمات کا جائزہ لیں۔ بروقت رہنمائی اور ہدایت فراہم کرنے کے لیے کمیون اور وارڈ کی سطح۔

نتیجہ میں کہا گیا کہ صوبائی اور میونسپل پارٹی کمیٹیاں مقامی سطح پر وکندریقرت، اختیارات کی تقسیم، اور اختیارات کی تقسیم سے متعلق قانون پر عمل درآمد کرنے کی صلاحیت کا جائزہ لینا جاری رکھتی ہیں تاکہ فوری طور پر ایڈجسٹ، رہنمائی، ترمیم یا تجویز کرنے کے لیے مجاز حکام کو ترمیم کرنے اور نئی دستاویزات جاری کرنے کی تجویز پیش کی جا سکے۔ عملی صورت حال کے ساتھ. وکندریقرت اور تفویض کردہ کاموں کے قریبی، مکمل اور موثر نفاذ کی رہنمائی اور ہدایت پر توجہ مرکوز کریں، مشکلات اور کوتاہیوں پر فوری طور پر قابو پاتے ہوئے، کمیون کی سطح کو جامع طور پر مضبوط بنانے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ دو سطحی مقامی حکومت آسانی سے اور مؤثر طریقے سے کام کرتی ہے۔

(ویتنام+)

ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-cu-hich-sang-tao-khi-duoc-phan-cap-phan-quyen-post1063451.vnp