دو سطحی مقامی حکومت - شروع سے ہی تیز رفتار - سبق 5: نچلی سطح پر عوامی خدمت کا کلچر

10,000 سے زیادہ کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں سے، ملک میں اب کمیون سطح کے 3,321 انتظامی یونٹس ہیں۔ وکندریقرت، اختیارات کی تفویض اور حکومت کے اختیارات کی تفویض سے متعلق 28 حکمنامے جاری کیے گئے ہیں، جو ایک شفاف، ہموار اور زیادہ موثر انتظامی اپریٹس بنانے کے لیے ایک اہم قدم ہے۔ نئے انتظامی آلات کے ساتھ ساتھ عوامی خدمت کا ایک ٹھوس کلچر بنانے کی ضرورت ہے - جہاں ذمہ داری، نظم و ضبط، دیانتداری اور عوام کی خدمت کا جذبہ روزمرہ کے اعمال کے ذریعے ظاہر کیا جانا چاہیے۔

اسے اچھی طرح سے کریں۔

شام 6 بجے کے قریب، عوامی کمیٹی آف ہوا ہنگ وارڈ (HCMC) کا ہیڈکوارٹر ابھی تک روشن تھا۔ ہر کمرے میں کاغذات کی سرسراہٹ کے ساتھ کی بورڈ پر ٹائپ کرنے کی آوازیں مل رہی تھیں۔ حکام اور سرکاری ملازمین ابھی تک سکرین کے سامنے مصروف تھے، ڈیڈ لائن کو پورا کرنے کے لیے دستاویزات پر کارروائی کر رہے تھے۔ ایک اور میٹنگ روم میں وارڈ پارٹی کمیٹی کی سٹینڈنگ کمیٹی عوام کی بہتر خدمت کے لیے نئے اپریٹس کے آپریشن پر بات چیت میں مصروف تھی۔ شہر کی روشنیاں جلیں تو جلسہ ختم ہوا۔

با ڈیم کمیون (HCMC) کی پیپلز کمیٹی کی نائب صدر ٹران تھیو ہونگ استقبالیہ کاؤنٹر پر لوگوں کے لیے مصدقہ کاپیوں پر دستخط کر رہی ہیں۔ تصویر: NGO BINH

حالیہ دنوں میں، ہو ہنگ وارڈ کی پیپلز کمیٹی کی چیئرمین محترمہ لی تھی نگوک ہین کے ہاتھ میں موجود فون پوری صلاحیت کے ساتھ کام کر رہا ہے۔ جب سے دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو عمل میں لایا گیا ہے، اس فون نمبر کو 24/7 لوگوں سے تمام فیڈ بیک حاصل کرنے کے لیے کھلا رہنا پڑتا ہے۔ "اپریٹس کو ہموار لیکن مؤثر طریقے سے چلانے کا طریقہ؟" یہ نہ صرف لیڈر بلکہ یہاں کے تمام کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے لیے بھی ایک مسئلہ ہے۔

نہ صرف ہاٹ لائن کی تشہیر کرنا، وارڈ نے حل کا ایک سلسلہ بھی تعینات کیا: 2-سطح کے مقامی حکومتی ماڈل کے آپریشن کی حمایت کرنا، آن لائن عوامی خدمات فراہم کرنا۔ نئے ماڈل کو چلانے کے 17 دنوں کے بعد، 1,300 سے زیادہ ریکارڈ موصول ہوئے اور ان پر شیڈول سے پہلے اور وقت پر کارروائی کی گئی۔ وہ دن تھے جب وارڈ پیپلز کمیٹی کی سٹینڈنگ کمیٹی کے ڈیسک مصدقہ کاپیوں کے ڈھیروں سے بھر جاتے تھے لیکن سب پر جلدی دستخط کر کے فوراً لوگوں کو واپس کر دیے جاتے تھے۔ 3 ہفتوں سے بھی کم عرصے میں، وارڈ کو 17 موت کے سرٹیفکیٹ ملے، جن میں سے 11 کیس ہفتہ اور اتوار کو آئے، اور بہت سے ایسے کیسز جہاں لوگوں نے وارڈ پیپلز کمیٹی کے چیئرمین سے براہ راست رابطہ کیا۔ عمل مکمل کرنے کے صرف چند منٹوں کے بعد، ریکارڈ پرنٹ کیا گیا، کاغذات پر دستخط کیے گئے اور مرنے والوں کے لواحقین کو پہنچائے گئے۔

اس کی تاثیر اس وقت ظاہر ہونے لگی جب شہریوں کے استقبال کی بہت سی درخواستیں لوگوں نے مقررہ وقت سے پہلے واپس لے لی کیونکہ مسئلہ حل ہو چکا تھا۔ پورٹل 1022 پر تمام آراء کو فوری طور پر سنبھال لیا گیا تھا۔ ہو چی منہ شہر کے انتظامی ادارہ جاتی نقشے پر، ہوا ہنگ دوسرے نمبر پر ہے۔ یہ اتفاق سے نہیں ہے کہ وارڈ پیپلز کمیٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی کو اکثر لوگوں کی طرف سے مبارکباد اور مخلصانہ تبصروں کے کالز موصول ہوتے ہیں، کیونکہ سب کی بات سنی جاتی ہے اور جلد از جلد جواب دیا جاتا ہے۔ "دباؤ ہے، لیکن ہم سمجھتے ہیں کہ اپریٹس کو ہموار کرنے کے بعد لوگ جس چیز کی توقع کرتے ہیں وہ یہ نہیں ہے کہ "یہ کون کرتا ہے"، لیکن کیا یہ اچھی طرح سے کیا گیا ہے، محترمہ لی تھی نگوک ہین نے شیئر کیا۔

حکومت اور عوام کے درمیان "جوڑنے والا دھاگہ"

2 سطحی حکومتی ماڈل کو چلانے کے پہلے دنوں سے ہی، ہو چی منہ سٹی نے اس جذبے کو فروغ دیا ہے: عوامی خدمت کا کلچر نعروں یا تحریکوں پر نہیں رک سکتا، لیکن اسے "نرم طاقت" بننا چاہیے، جو حکومت اور عوام کے درمیان ایک "لمبا دھاگہ" ہے۔ وہاں نظم و ضبط، خدمت کے جذبے اور لوگوں کے لیے احترام کو آلات کے وقار اور صلاحیت کا پیمانہ سمجھا جاتا ہے۔

دوپہر 2:00 بجے کے قریب 16 جولائی کو، تانگ نون فو وارڈ پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر (HCMC) انتظامی طریقہ کار کے لیے آنے والے لوگوں سے ہلچل مچا رہا تھا۔ 12 استقبالیہ اور رزلٹ ریٹرن کاؤنٹرز پر افسران اور سرکاری ملازمین مسلسل کام کرتے رہے۔ مسٹر Nguyen Anh Huy نوکری کے لیے اپلائی کرنے کے لیے اپنے ریزیومے کی تصدیق کے لیے وارڈ میں آئے اور پریشان تھے کیونکہ انھیں اپنی باری کا کافی انتظار کرنا پڑا۔ یہ محسوس کرتے ہوئے کہ جسٹس - سول اسٹیٹس ڈپارٹمنٹ پر زیادہ بوجھ ہے، مسٹر ٹران وونگ وو، جو کہ اکنامک ، انفراسٹرکچر، اور اربن ڈپارٹمنٹ کے سرکاری ملازم ہیں، مدد کے لیے آئے۔ اپنی درخواست جلد موصول ہونے کے بعد، مسٹر Nguyen Anh Huy کافی حیران ہوئے اور طریقہ کار کرنے کے لیے جلدی سے کاؤنٹر پر چلے گئے۔

مسٹر ٹران وونگ وو نے کہا کہ دو سطحی مقامی حکومت کے آپریشن کے بعد سے، انتظامی طریقہ کار کو انجام دینے کے لیے وارڈ میں آنے والے لوگوں کی تعداد میں اضافہ ہوا ہے، خاص طور پر انصاف کے شعبے میں - شہری حیثیت۔ اگرچہ ایک ماہر نہیں تھا، لیکن اس نے اور مرکز کے سرکاری ملازمین نے پھر بھی فعال طور پر دستاویزات کو سنبھالنے کے عمل سے اس وقت رابطہ کیا جب اس محکمہ پر کام کا بوجھ تھا۔

تانگ نون فو وارڈ (HCMC) کے پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر کے ڈائریکٹر مسٹر فان نگوک ٹین نے بتایا کہ ہر روز وارڈ میں 300 سے زیادہ لوگ انتظامی طریقہ کار کے لیے آتے ہیں۔ مرکز نے انتظامی طریقہ کار کے نتائج حاصل کرنے اور واپس کرنے کے لیے 12 کاؤنٹرز کا انتظام کیا ہے، جس میں 4 جسٹس - سول اسٹیٹس کاؤنٹر شامل ہیں، لیکن لوگوں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے اسے باقاعدگی سے 1 مزید کاؤنٹر بڑھانا چاہیے۔ عملے کو ایک دوسرے کے لیے کام کرنے کے قابل بنانے کے لیے، جب نیا اپریٹس کام میں لایا گیا تو، مرکز نے عملے کے لیے پیشہ ورانہ علم کا تبادلہ کرنے اور ایک دوسرے کے تجربات سے سیکھنے کے لیے حالات پیدا کیے ہیں۔

192,000 سے زیادہ لوگوں کی آبادی اور 27.36 کلومیٹر ² کے رقبے کے ساتھ، با ڈیم کمیون (HCMC) HCMC میں انتظامی یونٹ کے انتظامات کے بعد سب سے بڑے کمیون میں سے ایک ہے۔ ہر روز، با ڈیم کمیون پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر تقریباً 350 فائلوں پر کارروائی کرتا ہے، جن میں سے تقریباً 200 مصدقہ کاپیاں ہیں۔ محترمہ ٹران تھی تھو ہوا، جو انصاف کے شعبے میں ایک سرکاری ملازم ہیں - سول اسٹیٹس، مسلسل فائلیں وصول کرتی ہیں اور ان کا موازنہ کرتی ہیں۔ دریں اثنا، وارڈ پیپلز کمیٹی کا ایک وائس چیئرمین براہ راست دستخط کرنے اور فوری طور پر لوگوں کو نتائج واپس کرنے کے لیے اس کے پاس بیٹھا ہے۔ جب نوٹرائزیشن کے طریقہ کار کو انجام دینے والے لوگوں کی تعداد بہت زیادہ ہوتی ہے، تو کچھ دوسرے شعبوں میں سرکاری ملازمین فوری طور پر فائلیں وصول کرتے ہیں اور محترمہ تھو ہوا کی حمایت کرتے ہیں۔ اگرچہ موجودہ کام کا بوجھ پہلے کے مقابلے میں 3 گنا زیادہ ہے، دباؤ زیادہ ہے، لیکن کمیون کے کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے تجربے، مکمل تربیت اور خصوصی سافٹ ویئر کے ماہرانہ استعمال سے، آبادکاری کی ترقی ہمیشہ یقینی ہے۔

وہ گلو جو ٹیم کو ایک ساتھ رکھتا ہے۔

مسٹر فان نگوک ٹین کے مطابق، ہر 2 دن بعد، پارٹی کمیٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی - وارڈ کی پیپلز کمیٹی دن کے آخری 10 منٹ کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے خیالات اور آراء سننے کے لیے صرف کرتی ہے۔ اس کے ساتھ، وارڈ اچھی کامیابیوں کے ساتھ افراد اور گروہوں کی فوری طور پر تعریف اور انعامات دیتا ہے۔ ہر روز دوپہر کے آخر میں، سینٹر کا بورڈ آف ڈائریکٹرز کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے لیے کام اور کام کے ماحول سے متعلق مواد پر تبادلہ خیال اور تجویز کرنے کے لیے ایک فوری میٹنگ کا اہتمام کرتا ہے، اس طرح فوری حل تلاش کیا جاتا ہے۔

ہائی چاؤ وارڈ ( دا نانگ شہر) میں 2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو چلانے کے ابتدائی دنوں میں عوام کی خدمت کا جذبہ واضح طور پر ظاہر ہوا۔ 5 مرکزی وارڈوں کے انضمام کے بعد، ہائی چاؤ وارڈ کی آبادی 131,000 سے زیادہ تھی، انتظامی ریکارڈ کا حجم کئی گنا بڑھ گیا۔ وارڈ پیپلز کمیٹی نے انتظامی طریقہ کار کو حل کرنے کے لیے ریکارڈ حاصل کرنے والے کاؤنٹرز کی تعداد کو فعال طور پر 7 سے بڑھا کر 14 کر دیا، ڈیوٹی پر خصوصی عملے کا بندوبست کیا، لوگوں کو الیکٹرانک طریقے سے کام کرنے کے لیے رہنمائی کی، اور شروع سے ہی ریکارڈ مکمل کیا۔

تعمیراتی دستاویزات حاصل کرنے کے انچارج سرکاری ملازم لی من ٹوان نے کہا کہ عملے کا ہر رکن اپنا حصہ ڈالتا ہے، اور جب ساتھیوں پر زیادہ بوجھ پڑتا ہے تو وہ خود بخود حصہ ڈالتے ہیں۔ یہ جذبہ کام کو روکنے میں مدد کرتا ہے، اور لوگوں کو زیادہ انتظار نہیں کرنا پڑتا۔ یہ جذبہ اس وقت بھی بڑھ جاتا ہے جب وارڈ لیڈر باقاعدگی سے عملے اور سرکاری ملازمین کی دیکھ بھال اور حوصلہ افزائی کرتے ہیں۔ یکم جولائی کی صبح، نئے آلات کے باضابطہ طور پر کام کرنے والے پہلے دن، وارڈ پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری کامریڈ کاو تھی ہیوین ٹران، عملے کی حوصلہ افزائی کے لیے اس جگہ پر آئے: اگر ہر شخص اپنے جذبے کو برقرار رکھتا ہے اور نئے کام کے بوجھ کے مقابلہ میں ثابت قدم رہتا ہے، تو وارڈ کی حکومت بھی ثابت قدم رہے گی۔

نہ صرف دفتری اوقات کے دوران کام کرنا، وارڈ نے "رضاکار ہفتہ" کے ماڈل اور "روزانہ 30 منٹ مزید کام کرنے" کی تحریک کو بھی نافذ کیا تاکہ پیدا ہونے والے طریقہ کار کو فوری طور پر حل کیا جا سکے۔ "ہم لوگوں کو متاثر نہ ہونے دینے کے لیے پرعزم ہیں اگرچہ دستاویزات کی تعداد 3-4 گنا بڑھ جاتی ہے"، ہائی چاؤ وارڈ پیپلز کمیٹی کے چیئرمین مسٹر نگوین وان ڈوئی نے تصدیق کی۔

ہائی چاؤ وارڈ پارٹی کمیٹی کے سکریٹری کامریڈ کاو تھی ہوان تران نے واضح طور پر کہا کہ انضمام کے بعد کے پہلے دن نہ صرف نئے انتظامی آلات کو شروع کرنے کا وقت تھا بلکہ ٹھوس اقدامات کے ذریعے لوگوں میں اعتماد پیدا کرنے کا بھی وقت تھا۔ نئے بننے والے وارڈ میں بڑے پیمانے پر، ایک بڑی آبادی، ایک بڑی پارٹی تنظیم اور پارٹی کے ارکان ہیں، معلومات کی ایک بڑی مقدار پر کارروائی کی جانی ہے، اور پارٹی، حکومت اور عوامی تنظیم کے کام کی ضروریات گہری اور زیادہ براہ راست ہیں۔ ڈیجیٹل تبدیلی کے تناظر میں، ہر کیڈر کو اپنی تجزیاتی صلاحیت کو بڑھانا چاہیے اور پالیسیوں کا فوری جواب دینا چاہیے۔

لوگوں کے ساتھ رابطے کی ثقافت

- سرکاری فرائض کی انجام دہی کے دوران، کیڈرز اور سرکاری ملازمین کو بیجز، نشان، رینک یا سرکاری ملازم کارڈ پہننا چاہیے؛ شائستہ آداب رکھیں؛ ایجنسی، تنظیم، یونٹ اور ساتھیوں کے وقار اور عزت کو برقرار رکھنا؛

- کیڈرز اور سرکاری ملازمین کا احترام کرنا چاہیے، رائے سننا چاہیے اور لوگوں کے قریب ہونا چاہیے۔ سنجیدہ اور معمولی ہو؛ رابطے کی زبان معیاری، واضح اور مربوط ہونی چاہیے۔

- سرکاری فرائض کی انجام دہی کے دوران تکبر، آمریت، ذمہ داری کی کمی، لوگوں اور کاروباری اداروں کے لیے مشکلات اور پریشانیوں کا باعث بننے والے کاموں کو سختی سے منع کریں۔

(سول سرونٹس 2025 کے قانون کا آرٹیکل 13)

رپورٹرز کا گروپ

ماخذ: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tang-toc-ngay-khi-khoi-dong-bai-5-van-hoa-cong-vu-o-co-so-post806348.html