Gia Binh International Airport میں سرمایہ کاری کے لیے خصوصی طریقہ کار اور پالیسیاں

Cơ chế, chính sách đặc thù đầu tư Cảng hàng không quốc tế Gia Bình- Ảnh 1. — Gia Binh International Airport میں سرمایہ کاری کے لیے خصوصی طریقہ کار اور پالیسیاں۔

یہ قرارداد Gia Binh بین الاقوامی ہوائی اڈے پر منصوبوں کے لیے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیاں وضع کرتی ہے، بشمول:

a) Gia Binh International Airport کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کا منصوبہ سرمایہ کاری کے قانون کی دفعات کے مطابق سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کے لیے قومی اسمبلی کے اختیار میں ہے۔ جیا بن انٹرنیشنل ہوائی اڈے کے فلائٹ آپریشن کو یقینی بنانے کے لیے کاموں کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کا منصوبہ، جیا بن بین بین الاقوامی ہوائی اڈے کی خدمت کے لیے دوبارہ آباد کاری کا منصوبہ، گیا بن بین بین الاقوامی ہوائی اڈے کی سائٹ کلیئرنس کے لیے کام کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کا منصوبہ، گیا بن بین بین الاقوامی ہوائی اڈے کو براہ راست جوڑنے والی سڑک کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کا منصوبہ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت لاگو کیا گیا ہے۔

ب) جیا بن بین بین الاقوامی ہوائی اڈے پر متعلقہ منصوبے۔
اس قرارداد کا اطلاق وزارتوں، وزارتی سطح کی ایجنسیوں، سرکاری اداروں، تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیوں، اور مذکورہ منصوبوں کے نفاذ میں حصہ لینے والے یا ان سے متعلق تنظیموں اور افراد پر ہوتا ہے۔

یہ قرارداد مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کو متعین کرتی ہے: سرمایہ کاری، تعمیر، سرمایہ کاروں کا انتخاب اور منصوبہ بندی، ماحولیات اور زمین۔

سرمایہ کاری، تعمیرات اور سرمایہ کاروں کے انتخاب پر خصوصی طریقہ کار اور پالیسیاں

قرارداد میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ اوپر بیان کیے گئے منصوبوں کو سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کے طریقہ کار کے ساتھ ساتھ منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ اور تعمیراتی کام کے آغاز کے طریقہ کار کو انجام دینا چاہیے۔

سرمایہ کاروں اور پراجیکٹ مالکان کو تعمیراتی پرمٹ دینے کے لیے قانون کی دفعات کے مطابق طریقہ کار کو انجام دینے کی ضرورت نہیں ہے۔ وہ قانون کی دفعات کے مطابق اوپر بیان کردہ منصوبوں کی تعمیر شروع کرنے کی تاریخ سے 6 ماہ کے اندر اندر مکمل کرنے کے ذمہ دار ہیں۔

وزارت عوامی تحفظ نے قومی اسمبلی کی جانب سے سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری سے قبل بولی لگانے سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق خصوصی صورتوں میں ایک سرمایہ کار کے انتخاب کی صورت میں گیا بن انٹرنیشنل ایئرپورٹ کی تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبے پر عمل درآمد کے لیے ایک سرمایہ کار کا انتخاب کرنے کا فیصلہ کیا۔

اسی وقت، عوامی تحفظ کی وزارت نے Gia Binh ہوائی اڈے کی تعمیراتی سرمایہ کاری پراجیکٹ کے زمینی رقبہ اور سرمایہ کاری کی تعمیراتی اشیاء (جسے بعد میں اثاثے کہا جاتا ہے) کو باک نین صوبے کی عوامی کمیٹی کو منتقل کر دیا ہے تاکہ Bac Ninh صوبے کی عوامی کمیٹی ان اثاثوں کو منتخب سرمایہ کار کو Gia Binh International Airport Investment Project کے نفاذ کے لیے منتقل کر سکے۔

Gia Binh Airport Construction Investment Project پر عمل درآمد کرنے والا سرمایہ کار قانون کے مطابق وزارت پبلک سیکیورٹی کے ذریعہ ریاستی بجٹ میں اٹھنے والے اخراجات اور Bac Ninh صوبے کی عوامی کمیٹی کے ذریعے زمین کی بازیابی، معاوضہ، آباد کاری کی معاونت، اور سماجی انفراسٹرکچر اور قانون میں تکنیکی بنیادی ڈھانچے کی واپسی کے لیے کیے گئے اخراجات کی ادائیگی کا ذمہ دار ہے۔

Gia Binh International Airport کے فلائٹ آپریشنز کو یقینی بنانے کے لیے کام کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبے کو پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (PPP) طریقہ، بلڈ-ٹرانسفر (BT) کنٹریکٹ کی قسم کے تحت لاگو کیا جاتا ہے، سرمایہ کاروں کو ادائیگی ریاستی بجٹ کے سرمائے سے کی جاتی ہے۔ پی پی پی کے قانون کی شقوں کے مطابق اس منصوبے کو سرمایہ کاری کی پالیسی کے فیصلے پر عمل درآمد نہیں کرنا ہے۔ سرکاری سرمایہ کاری سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق خصوصی عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے ریاستی بجٹ کیپٹل پلان کی تخصیص کو لاگو کیا جاتا ہے۔ پروجیکٹ کو لاگو کرنے کے لیے سرمایہ کاروں کے انتخاب کا اطلاق خصوصی معاملات میں سرمایہ کاروں کے انتخاب کی صورت میں کیا جاتا ہے اور اس کا تعین اس منصوبے کی منظوری کے فیصلے میں کیا جاتا ہے۔

پبلک سیکورٹی کی وزارت ایک گورننگ باڈی ہے اور پروجیکٹ کی مجاز اتھارٹی بھی ہے، جو پروجیکٹ کی تیاری، پراجیکٹ کے معاہدے پر دستخط کرنے اور سرمایہ کار کو پراجیکٹ کو لاگو کرنے کے لیے سرمایہ کار کو دستخط شدہ BT معاہدے کے مواد کے مطابق ادا کرنے کے لیے توازن اور بندوبست کرنے کی ذمہ دار ہے۔

وزارت تعمیرات عوامی سلامتی کی وزارت کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرنے کی ذمہ دار ہے تاکہ جیا بن بین بین الاقوامی ہوائی اڈے کے فلائٹ آپریشنز کو یقینی بنانے کے لیے کام کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبے کے تکنیکی معیارات اور ضوابط کو یقینی بنایا جا سکے اور قانون کی دفعات کے مطابق منصوبے پر عمل درآمد کے عمل کے نتیجے میں ہونے والے اثاثوں سے مستفید ہو۔

قرارداد کے مطابق، درج ذیل منصوبے پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) کے طریقہ کار کے تحت لاگو کیے جاتے ہیں، تعمیراتی منتقلی (بی ٹی) کنٹریکٹ کی قسم، اراضی فنڈ کے ذریعے ادائیگی:

- جیا بن بین بین الاقوامی ہوائی اڈے کی خدمت کرنے والا دوبارہ آباد کاری کا منصوبہ؛

- Gia Binh بین الاقوامی ہوائی اڈے کی سائٹ کلیئرنس کے کاموں کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کا منصوبہ؛

- جیا بن بین بین الاقوامی ہوائی اڈے کو براہ راست ملانے والی سڑک کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کا منصوبہ۔

قرارداد میں یہ بھی واضح طور پر کہا گیا ہے: مندرجہ بالا 3 منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے سرمایہ کاروں کے انتخاب کا اطلاق خصوصی معاملات میں سرمایہ کاروں کے انتخاب کی صورت میں کیا جاتا ہے اور اس کا تعین پروجیکٹ کی منظوری کے فیصلے میں کیا جاتا ہے۔

پی پی پی سے متعلق قانون کی شقوں کے مطابق پراجیکٹس کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کے فیصلے کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ پروجیکٹ کی منظوری کا فیصلہ زمین کی تقسیم، زمین کے لیز، اور منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے زمین کے استعمال کے مقاصد کو تبدیل کرنے کی اجازت کی بنیاد ہے۔

Bac Ninh صوبے کی عوامی کمیٹی منصوبوں کی مجاز اتھارٹی ہے، جو منصوبوں کی تیاری، سرمایہ کاروں کے انتخاب کے بارے میں فیصلہ کرنے، پروجیکٹ کے معاہدوں پر دستخط کرنے اور دستخط شدہ BT معاہدے کے مطابق سرمایہ کاروں کو ادائیگی کے لیے زمینی فنڈز کا توازن اور بندوبست کرنے کی ذمہ دار ہے۔

منصوبہ بندی، ماحولیات اور زمین پر خصوصی طریقہ کار اور پالیسیاں

قرارداد میں کہا گیا ہے: 2021-2030 کی مدت کے لیے قومی ہوائی اڈے اور بندرگاہ کے نظام کی ترقی کے لیے منظور شدہ ماسٹر پلان، 2050 تک کے وژن کے ساتھ، اور 2021-2030 کی مدت کے لیے Bac Ninh صوبائی منصوبہ بندی، 2050 تک کے وژن کے ساتھ، وزیر اعظم کی طرف سے منظور کردہ، مختصر طریقہ کار کے مطابق ایپ کو مختصر طریقہ کار کے مطابق ایڈجسٹ کیا جائے گا۔ منصوبہ بندی کے قانون کا 54a اور اس کے لیے کسی اسٹریٹجک ماحولیاتی تشخیص سے گزرنا نہیں پڑے گا۔

متعلقہ تکنیکی اور خصوصی منصوبہ بندی کو 2021-2030 کی مدت کے لیے قومی ہوائی اڈے اور بندرگاہ کے نظام کی ترقی کے لیے ماسٹر پلان کی ایڈجسٹمنٹ کے ساتھ، 2050 کے وژن کے ساتھ، اور 2021-2030 کی مدت کے لیے Bac Ninh صوبائی منصوبہ بندی کو 205 تک کے وژن کے ساتھ ایڈجسٹ کیا جاتا ہے۔

سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا قیام، تشخیص، قبول، منظوری، فیصلہ کرتے وقت، ایسے منصوبوں کی منظوری دیتے ہیں جو اوپر بیان کردہ خصوصی پالیسیوں اور میکانزم سے لطف اندوز ہوتے ہیں، مجاز حکام کو متعلقہ منصوبہ بندی اور منصوبوں سے مختلف مواد پر فیصلہ کرنے کی اجازت ہوتی ہے جو متعلقہ منصوبہ بندی اور منصوبوں کو ایڈجسٹ کرنے کے طریقہ کار کو انجام دینے سے پہلے مجاز حکام کے ذریعہ منظور شدہ ہیں۔ پروجیکٹ کی منظوری کے بعد، متعلقہ منصوبہ بندی اور منصوبوں کا فوری جائزہ، ایڈجسٹ، اپ ڈیٹ اور اعلان کیا جانا چاہیے۔

باک نین صوبے کی عوامی کمیٹی 2021-2030 کی مدت کے لیے گیا بنہ بین الاقوامی ہوائی اڈے کی منصوبہ بندی پر مبنی ہوگی، 2050 تک کے وژن کے ساتھ، زوننگ پلان یا منصوبوں کا تفصیلی منصوبہ (جیا بن بین انٹرنیشنل ایئرپورٹ کی بحالی کا منصوبہ؛ جیا بنہ بین الاقوامی ہوائی اڈے پر کام کرنے والے کاموں کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کا منصوبہ؛ جیا بنہ بین الاقوامی ہوائی اڈے کو براہ راست منسلک کرنے کے لیے سرمایہ کاری کا منصوبہ؛ Gia Binh International Airport) مندرجہ بالا دفعات کے مطابق معاوضہ، مدد، بازآبادکاری کے منصوبے کو منظور کرنے اور زمین کی بازیابی، معاوضہ، معاونت، دوبارہ آبادکاری، زمین کی تقسیم، زمین کی لیز پر عمل درآمد کے لیے ایڈجسٹ کیا گیا ہے۔ زمین کے استعمال کے مقاصد کو تبدیل کرنے کے طریقہ کار کو انجام دینے کے لیے منصوبوں کی ضروریات کے مطابق چاول اگانے والے زمین کے کوٹے کا استعمال کریں۔

یہ قرارداد 14 اگست 2025 سے اس وقت تک نافذ العمل ہے جب تک کہ خصوصی میکانزم اور پالیسیوں سے لطف اندوز ہونے والے منصوبے مکمل نہیں ہو جاتے۔

ماخذ: https://hanoimoi.vn/co-che-chinh-sach-dac-thu-dau-tu-cang-hang-khong-quoc-te-gia-binh-712646.html