اسٹیٹ انٹرپرائز مینجمنٹ میکانزم ایک "بہت تنگ قمیض" کی طرح ہے

کنہتیدوتھی - 23 نومبر کی صبح، قومی اسمبلی نے گروپوں میں انٹرپرائزز (ترمیم شدہ) میں ریاستی سرمائے کے انتظام اور سرمایہ کاری کے مسودہ قانون پر بحث کی۔

کاروباری اداروں کے اہم کردار پر ضوابط کا فقدان

بحث میں حصہ لیتے ہوئے، مندوب Pham Duc An ( Hanoi کی قومی اسمبلی کا وفد) نے کہا کہ فی الحال، ریاستی انٹرپرائز مینجمنٹ میکانزم ایک "بہت تنگ قمیض" کی طرح ہے جو جدت اور ترقی کے تقاضوں کے لیے موزوں نہیں ہے۔ پہلے، پرائیویٹ انٹرپرائزز اسٹیٹ انٹرپرائزز جیسی مراعات کے لیے ترستے تھے، اب، ریاستی انٹرپرائزز یکساں طور پر مقابلہ کرنے کے لیے پرائیویٹ انٹرپرائزز جیسا لچکدار میکانزم رکھنا چاہتے ہیں۔

ڈیلیگیٹ فام ڈک این (ہانوئی شہر کی قومی اسمبلی کا وفد) - تصویر: Quochoi.vn

مندوب نے ریاستی ملکیتی اداروں میں ریاستی اثاثہ جات کے انتظام کے اہم مسئلے کا ذکر کیا۔ تاریخ نے اثاثوں کے نقصان کے بہت سے معاملات دکھائے ہیں، جس کے سنگین معاشی اور سماجی نتائج برآمد ہوئے ہیں۔ جب ریاست کسی ادارے کے ہر عمل کو سختی سے کنٹرول کرتی ہے، تو یہ جمود، مسابقت اور تخلیقی صلاحیتوں میں کمی کا باعث بن سکتی ہے۔ اس کے برعکس، اگر انتظامیہ بہت سست ہے، لاپرواہی اور غلطیوں کا خطرہ اب بھی ہوسکتا ہے.

لہذا، مندوب کے مطابق، ایک نئے نقطہ نظر کی ضرورت ہے، جو کہ مخصوص طرز عمل کو منظم کرنے سے لے کر مجموعی اہداف کا جائزہ لینے کے لیے ہے۔ مثال کے طور پر، کچھ کاروباری فیصلوں میں چھوٹی چھوٹی غلطیاں ہو سکتی ہیں، لیکن اگر مجموعی کاروبار اپنے اہداف اور کاموں کو حاصل کر لیتا ہے، تو انفرادی ذمہ داری کو ضرورت سے زیادہ نہیں اٹھانا چاہیے۔

مندوب Hoang Van Cuong (ہانوئی شہر کی قومی اسمبلی کا وفد)

مندوب نے یہ بھی کہا کہ مسودہ قانون میں ڈیجیٹل ٹیکنالوجی، معاون صنعتوں اور درآمدی سامان جیسے شعبوں میں ریاستی ملکیتی اداروں کے اہم کردار سے متعلق دفعات کا فقدان ہے۔ "اگر ہم صرف منافع کو سرکاری ملکیت والے اداروں کے حوالے کر دیتے ہیں، تو ہم ریاست اور صنعت کو تبدیل کرنے اور بڑھانے کا مقصد حاصل نہیں کر پائیں گے،" مندوب Pham Duc An نے زور دیا۔

ناکام کاروبار کی ذمہ داری تفویض کرنا مشکل ہے۔

بحث سے خطاب کرتے ہوئے، مندوب Hoang Van Cuong (Hanoi کی قومی اسمبلی کا وفد) نے اس بات پر زور دیا کہ قانون نمبر 69/2014/QH13 (انٹرپرائزز میں پیداوار اور کاروبار میں سرمایہ کاری کرنے والے ریاستی سرمائے کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون) بہت سخت انتظامی ضوابط فراہم کرتا ہے لیکن واضح طور پر ذمہ داریوں کی وضاحت نہیں کرتا۔

اس ضابطے کی وجہ سے ریاستی ملکیت والے ادارے اپنے سرمائے سے پیداواری اور کاروباری سرگرمیوں کا فیصلہ کرنے میں تقریباً پہل کھو دیتے ہیں۔ اس سے ریاستی ملکیتی اداروں کے پیداواری نتائج بھی متاثر ہوتے ہیں۔

مندوبین نے کہا کہ اتنے سخت ضابطوں کے باوجود، ریاست کی طرف سے کاروباری اداروں میں لگائے گئے اثاثوں اور سرمائے کے ضائع ہونے کے کئی معاملات اب بھی موجود ہیں۔ حال ہی میں، متعدد کارپوریشنز اور عام کمپنیاں منہدم ہو گئی ہیں۔

ہنوئی شہر کے قومی اسمبلی کے مندوبین کے گروپ میں مناظرے کا منظر

"جب چیزیں خراب ہوتی ہیں، تو ہم صرف اقدامات کرتے ہیں، ان کو درست نہیں کرتے، اور ہمیں پہلے سے معلوم نہیں ہوتا۔ پھر ذمہ داری تفویض کرنا آسان نہیں ہے۔ اس لیے، یہ وہ چیز ہے جسے اس نظرثانی شدہ قانون میں تبدیل کرنے کی ضرورت ہے،" ہوانگ وان کوونگ نے کہا۔

مندوب کے مطابق اس وقت ریاستی انتظامیہ، مالکان کے نمائندوں کی انتظامیہ اور کاروباری انتظامیہ کے درمیان الجھن ہے۔ یہ تین مختلف ادارے ہیں لیکن الجھن کا شکار ہیں، ذمہ داری کی تفویض کو غیر موثر بنا رہے ہیں، اور یہ معلوم نہیں کہ کیوں۔

"نقصان کی ذمہ داری نامعلوم ہے اور اس کا تعین نہیں کیا جا سکتا۔ اگر کوئی واضح ضابطے نہیں ہیں تو ہم اتھارٹی نہیں دے سکتے اور نہ ہی ذمہ داری تفویض کر سکتے ہیں،" مندوب ہوانگ وان کوونگ نے کہا۔

وفد Nguyen Truc Anh (Hanoi City کی قومی اسمبلی کا وفد) نے گروپ ڈسکشن میں بات کی۔

مندوب Nguyen Truc Anh (Hanoi کی قومی اسمبلی کا وفد) نے مسودہ قانون میں کیپٹل کمیٹی کے کردار اور ذمہ داری کا مسئلہ اٹھایا۔ مندوب کے مطابق، کیپٹل کمیٹی کیا کرے گی کیونکہ، اگر سرمائے کی ملکیت 50 فیصد سے زیادہ ہے، تو اس کا انتظام کرنے کے لیے وزارتیں، شاخیں اور علاقے ہوں گے۔ ہموار کرنے کی روح کے مطابق، کیپٹل کمیٹی کو ان حصوں کا انتظام کرنے کی ضرورت ہے جن کا انتظام کوئی اور نہیں کرتا ہے۔ جہاں تک دوسرے اداروں کا تعلق ہے جو بنیادی طور پر مرکزی یا مقامی حکومتوں کے زیر انتظام ہیں، ان کے پاس ان اداروں کے لیے ریاستی انتظام کا کلیدی کام ہے۔ انہیں انسانی وسائل کی ترقی کی حکمت عملیوں پر فیصلہ کرنے کا مکمل اختیار حاصل ہے۔

اس لیے مندوب کا خیال ہے کہ آنے والے وقت میں کیپٹل کمیٹی کی تنظیم، آپریشنز اور انتظامی شعبوں کا جائزہ لینا ضروری ہے۔ مزید اہم بات یہ ہے کہ نجی اور سرکاری اداروں کے درمیان یکساں کھیل کا میدان بنانا ضروری ہے۔

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/co-che-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-giong-nhu-mot-chiec-ao-qua-chat.html