"ایسے کارکن ہیں جو صبح ایک باس کے لیے اور رات کو دوسرے باس کے لیے کام کرتے ہیں۔"

27 مئی کی سہ پہر، قومی اسمبلی میں سماجی بیمہ (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کے مختلف آراء کے ساتھ متعدد مشمولات پر بحث کے بعد، وزیر محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور ڈاؤ نگوک ڈنگ نے قومی اسمبلی کے نمائندوں کی طرف سے اٹھائے گئے خیالات کی وضاحت اور قبول کرنے کے لیے بات کی۔

ریٹائر ہونے پر تنخواہ اور ہیلتھ انشورنس کروانا

مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کی جانب سے، منسٹر ڈاؤ نگوک ڈنگ نے مندوبین کے پرجوش تبصروں اور بہت سے اہم مواد کی شراکت کے لیے ان کا شکریہ ادا کیا۔ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نظرثانی کرنے والی ایجنسی کے ساتھ ہم آہنگی کرے گی تاکہ آراء کو مکمل طور پر جذب کرے اور انہیں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو پیش کرے۔

وزیر نے تصدیق کی کہ ویتنام میں سماجی بیمہ ابھی بہت کم عمر ہے (صرف 29 سال پرانا) جبکہ دنیا کے دیگر ممالک میں یہ پالیسی کئی سو سال سے نافذ ہے۔ تاہم، ویتنام میں 8/9 قسم کے سماجی بیمہ ہیں، بنیادی طور پر اچھی طرح سے ترقی یافتہ اور بین الاقوامی طریقوں کے مطابق۔

مسٹر ڈنگ کے مطابق، یہ نتیجہ پورے سیاسی نظام کی توجہ اور شرکت، علاقے کی قریبی اور موثر قیادت اور سمت کی بدولت ہے۔ لوگوں اور آجروں کی حمایت؛ سوشل انشورنس سسٹم کے کیڈرز اور ملازمین کی کوششیں...

وزیر محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور ڈاؤ نگوک ڈنگ۔

ایک بار کی سماجی بیمہ کی ادائیگی کے بارے میں، وزیر ڈاؤ نگوک ڈنگ نے کہا کہ یہ اس قانون میں سب سے زیادہ حساس مسئلہ ہے اور اس سے نمٹنے کے لیے سب سے پیچیدہ مسئلہ بھی ہے۔ سیاسی بنیاد بہت مضبوط ہے جو کہ مرکزی مجلس عاملہ کی قرارداد نمبر 28 ہے اور اس مواد پر قومی اسمبلی کے دو اجلاسوں میں بحث ہو چکی ہے۔ اس کو ڈیزائن کرتے وقت سب سے بڑا مقصد یہ ہے کہ دونوں طویل مدتی سماجی تحفظ کو یقینی بنانے کے مقصد کو حاصل کریں، تاکہ جب بوڑھے ریٹائر ہوں، تو ان کے پاس تنخواہ اور ہیلتھ انشورنس ہو۔

دوسرا کارکنوں کی موجودہ حقیقی زندگی کا خیال رکھنا ہے، کیونکہ کارکنوں کا ایک حصہ سماجی بیمہ سے دستبردار ہونا چاہتا ہے۔ اس کی وجہ مکمل طور پر معاشی مشکلات نہیں ہیں، ہر شخص کے مختلف حالات ہوتے ہیں، ایسے معاملات ہوتے ہیں جہاں وہ دستبردار ہو جاتے ہیں اور پھر دوبارہ حصہ لینا چاہتے ہیں۔

مسٹر ڈنگ کے مطابق یہ شق دوسرے ممالک کے قوانین میں موجود نہیں ہے۔ اس قانون کا ڈیزائن کارکنوں کی ضروریات سے آتا ہے۔ قرارداد 93 اس وقت جاری کی گئی تھی جب سوشل انشورنس قانون 2014 ابھی نافذ نہیں ہوا تھا۔ لیکن اب نتائج کی وجہ سے قرارداد 93 کو ترک نہیں کیا جا سکتا۔ اس لیے اسے برقرار رکھنا ضروری ہے لیکن مندرجہ بالا دونوں مقاصد کے حصول کے لیے حساب لگانا ضروری ہے۔

حکومت نے دو راستے تجویز کیے اور کئی بار بین الاقوامی اداروں سے مشاورت کی، سیمینار منعقد کیے، اور تحقیق کا تبادلہ کیا۔ دونوں آپشنز کو یکجا کرنے کی تجویز تھی، جو فی الحال ادائیگی کر رہے ہیں وہ آپشن 1 جیسی پالیسی سے لطف اندوز ہوتے رہیں، اور جنہوں نے بعد میں ادائیگی کی وہ آپشن 2 سے لطف اندوز ہوں۔ تاہم، ماہرین نے پایا کہ اگر دونوں آپشنز کو اکٹھا کیا جائے تو نقصانات فوائد سے کہیں زیادہ ہوں گے۔

لہٰذا، 25 مئی کو حکومت نے اس معاملے پر رائے دینا جاری رکھی اور اسے معلوم ہوا کہ اس کے علاوہ کوئی چارہ نہیں، اس لیے اس نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے سامنے یہ تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی دو میں سے کسی ایک آپشن کا انتخاب کرے۔

6 ویں سیشن کے بعد سے، جائزہ لینے اور مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے متاثرہ مضامین سے وسیع پیمانے پر مشاورت کی ہے۔ "میں نے 5 علاقوں سے 5 رپورٹیں پڑھی ہیں جن میں ایک بار انشورنس کی سب سے زیادہ شرح ہے، خاص طور پر جنوبی اور جنوب مشرقی علاقے میں، اور میں دیکھ رہا ہوں کہ رائے کی اکثریت آپشن 1 کا انتخاب کرتی ہے۔ میں دیکھتا ہوں کہ بہت کم لوگ آپشن 2 تجویز کرتے ہیں۔ زیادہ تر کارکن آپشن 1 تجویز کرتے ہیں،" مسٹر ڈنگ نے کہا۔

اس کے ساتھ، مسٹر ڈنگ نے کہا کہ وہ اس بات پر پوری طرح متفق ہیں کہ ایک وقت میں سوشل انشورنس کی واپسی کو محدود کرنے کے لیے، دیگر معاون پالیسیاں، جیسے کریڈٹ اور قرض دینے کی پالیسیاں ہونی چاہئیں... یہ پالیسی یقینی طور پر دستیاب ہونی چاہیے، لیکن اس معاون پالیسی کو انشورنس قانون میں شامل نہیں کیا جا سکتا بلکہ دیگر قوانین اور ضوابط میں۔

لیبر مارکیٹ تیزی سے بدل رہی ہے۔

دوسرا مسئلہ زچگی، بیماری... سے متعلق پالیسیوں کو بڑھانے کی تجویز کرنے والے آراء کے گروپ سے متعلق ہے جو کہ بہت مناسب، مناسب، حقیقت پسندانہ، ضروریات کے مطابق ہیں اور ان پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔

تاہم، مسٹر ڈنگ کے مطابق، قانون کے مسودے کے عمل کے دوران، ہم نے 2014 کے سوشل انشورنس قانون سے بہت زیادہ جدید پالیسیاں متعارف کرائی ہیں، بہت بہتر پالیسیاں۔ اگر ہم زچگی کی بیماری کے فنڈ میں اضافہ کرتے رہے تو موجودہ بجٹ کی ضمانت نہیں دی جا سکتی۔ اس لیے، فوری طور پر، پالیسیوں، فوائد اور فنڈ کی توازن کی صلاحیت، اخراجات اور محصول کے درمیان ہم آہنگی کو یقینی بنانا ضروری ہے۔

لازمی سماجی بیمہ میں حصہ لینے والے مضامین کو وسعت دینے سے متعلق مواد کی وضاحت کرتے ہوئے، وزیر نے کہا کہ قرارداد 28 واضح طور پر کہتی ہے کہ ہم عالمگیر، کثیر سطحی سماجی بیمہ کو حاصل کرنے کی کوشش کریں گے۔ قرارداد 42 میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ 2030 تک، کوریج 60 فیصد ہو جائے گی، اس لیے سوشل انشورنس کو بڑھانا ناگزیر ہے۔

سماجی بیمہ کے قانون (ترمیم شدہ) پر بحث کے سیشن کو قومی اسمبلی کے اراکین کی جانب سے بہت سے تبصرے موصول ہوئے۔

وزیر موصوف نے تجویز دی کہ ہمیں فوری طور پر اس قانون میں واضح اور اہل مضامین کا تعین کرنا چاہیے۔ ان مضامین کے لیے جو انفرادی کاروباری گھرانے ہیں، مشاورت کے ذریعے یہ ظاہر کیا گیا کہ لازمی انشورنس میں حصہ لینا مناسب ہے۔

"مزید برآں، ایک لچکدار اور تیزی سے بدلتی ہوئی لیبر مارکیٹ میں، کوئی آج ایک کام کر سکتا ہے اور کل دوسرا۔ ایک شخص کے مختلف لیبر تعلقات ہوتے ہیں۔ وہ صبح ایک باس کے لیے کام کرتا ہے لیکن شام کو دوسرے باس یا دوسرے کاروبار کے لیے کام کرتا ہے،" مسٹر ڈنگ نے مزید کہا کہ اسے ریگولیٹ کرنے کے لیے اختیار قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو سونپنے کی تجویز زیادہ مناسب اور لچکدار ہے۔

مندوبین کے ان خدشات کے بارے میں کہ سب سے کم پنشن کی سطح کا تصور کیوں ہٹایا گیا، وزیر نے کہا کہ ماضی میں سب سے کم پنشن کی سطح صرف ایک خاص مدت کے لیے درست تھی۔

مستقبل میں، کوریج کو بڑھاتے وقت، یہاں تک کہ اگر سب سے کم پنشن کی سطح کو ختم کر دیا جائے، تو اس کا یہ مطلب نہیں ہے کہ ان کی تنخواہ سے کم سطح پر انشورنس میں مزید لوگ شریک نہیں ہوں گے۔ سب سے کم پنشن کی سطح فی الحال بنیادی تنخواہ کی سطح پر لی جاتی ہے، لیکن اگر اسے اسی طرح رکھا گیا تو لوگوں کی بڑی تعداد اس میں حصہ نہیں لے سکے گی۔ کیونکہ تب وہ کم از کم تنخواہ کی سطح پر حصہ لینے کے اہل نہیں ہوں گے، تو کیوں نہ انہیں کم درجہ دیا جائے تاکہ وہ کم شراکت، کم فائدہ، اور ہیلتھ انشورنس کے اصول کے مطابق حصہ لے سکیں۔

تنخواہ میں اصلاحات کے بارے میں مسٹر ڈنگ نے کہا کہ تنخواہ میں اصلاحات 20 سال سے زیادہ عرصے سے تیاری میں ہیں۔ "تنخواہ میں اصلاحات کے بارے میں سب سے مشکل چیز پیسے کا نہ ہونا ہے۔ اس بار ہمارے پاس پیسہ ہے، میں قومی اسمبلی کو رپورٹ کیے گئے 680,000 بلین VND کے اعداد و شمار سے بہت خوش ہوں۔ تنخواہ میں اصلاحات اس وقت واضح طور پر ضروری اور فوری ہیں۔ تاہم، یہ ایک نیا مسئلہ ہے، ایک پیچیدہ مسئلہ ہے کیونکہ بنیادی ملازمت کی پوزیشن کے مطابق تنخواہ ادا کر رہا ہے،" مسٹر ڈنگ نے کہا۔

مسٹر ڈنگ کے مطابق، اگر آپ ملازمت کی پوزیشن کی بنیاد پر تنخواہ دینا چاہتے ہیں، تو آپ کو ملازمت کی پوزیشن کا تعین کرنا ہوگا۔ جس میں، ملازمت کی پوزیشن میں 3 خصوصیات ہیں جیسے استحکام، طویل مدتی اور باقاعدگی۔

تنخواہ میں اصلاحات کے بارے میں وزیر نے کہا کہ انہوں نے صرف بنیادی تنخواہ کو تبدیل کرنے کے لیے ریفرنس لیول تجویز کیا۔ حوالہ کی سطح بنیادی طور پر اقتصادی ترقی یا آمدنی اور اخراجات کی بنیاد پر شمار کی جاتی ہے۔ اگرچہ حوالہ کی سطح بنیادی تنخواہ کی جگہ لے لیتی ہے، لیکن جوہر میں کوئی مسئلہ نہیں ہے ۔

ماخذ: https://www.nguoiduatin.vn/co-lao-dong-sang-lam-cho-ong-chu-nay-nhung-toi-lam-cho-ong-chu-khac-a665558.html