موسمیاتی تبدیلی کے فنانس پر اب بھی کافی اختلاف ہے۔

کیا بات ہو رہی ہے؟

موسمیاتی فنانس وہ رقم ہے جو بڑی معیشتیں غریب ممالک کو گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو روکنے اور موسمیاتی تبدیلی کی وجہ سے بڑھتے ہوئے شدید موسم سے نمٹنے کے منصوبوں میں سرمایہ کاری کرنے میں مدد فراہم کرتی ہیں۔

چین کے صوبہ گوانگ ڈونگ کے ایک گاؤں میں 22 اپریل کو شدید بارشوں کے بعد مکانات سیلابی پانی میں ڈوب گئے۔ تصویر: رائٹرز

2009 میں، ترقی یافتہ ممالک نے 2020 سے 2025 تک ان فنڈز میں سالانہ 100 بلین ڈالر منتقل کرنے پر اتفاق کیا۔ اور اس سال اقوام متحدہ کے موسمیاتی مذاکرات میں مذاکرات کاروں کا کام 2025 سے آگے نئے اہداف کا تعین کرنا ہے۔

کتنا کافی ہے؟

موسمیاتی تبدیلیوں میں کمی اور ترقی پذیر ممالک میں صاف توانائی کی سرمایہ کاری میں پیچھے رہنے کا مطلب ہے کہ جب سے ممالک نے موسمیاتی مالیات کے پہلے اہداف پر اتفاق کیا ہے تخمینہ لاگت میں تیزی سے اضافہ ہوا ہے۔

اقوام متحدہ کی ایک رپورٹ کے مطابق، 2023 سے 2030 تک، ترقی پذیر ممالک کو موسمیاتی اہداف کو پورا کرنے اور اپنے معاشروں کو شدید موسم سے بچانے کے لیے سالانہ 2.4 ٹریلین ڈالر (چین کو چھوڑ کر) کی سرمایہ کاری کرنے کا تخمینہ لگایا گیا ہے۔

یہ موجودہ سطحوں سے چار گنا اضافہ ہوگا۔ اس میں پبلک فنانس کے ساتھ ساتھ پرائیویٹ فنانس اور ترقیاتی بینکوں کی فنڈنگ ​​بھی شامل ہے۔

COP29 سے پہلے، کئی ممالک نے نئے ہدف کے لیے نمبر تجویز کیے ہیں۔ عرب گروپ، جس میں سعودی عرب، متحدہ عرب امارات اور مصر شامل ہیں، نے اقوام متحدہ کو سالانہ 1.1 ٹریلین ڈالر کا ہدف تجویز کیا، جس میں 441 بلین ڈالر براہ راست ترقی یافتہ ممالک سے گرانٹ کی صورت میں آئے۔

ہندوستان، افریقی ممالک اور چھوٹے جزیروں کی ریاستوں کا بھی کہنا ہے کہ انہیں ایک سال میں 1 ٹریلین ڈالر سے زیادہ جمع کرنے کی ضرورت ہے، لیکن اس پر مختلف آراء ہیں کہ اس میں سے کتنا سرکاری خزانے سے آنا چاہیے۔

دو سطحی ہدف کے خیال کے گرد بحثیں گھوم رہی ہیں: ایک بڑے بیرونی ہدف کو یکجا کرنا جس میں ترقیاتی بینک کے قرضوں سے لے کر نجی فنڈنگ ​​تک تمام عالمی موسمیاتی مالیات کا احاطہ کیا گیا ہے، اور امیر ممالک کی حکومتوں کی جانب سے عوامی رقم کا ایک چھوٹا، بنیادی ہدف۔

ترقی یافتہ ممالک سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ فنڈ فراہم کرنے میں پیش پیش رہیں گے، حالانکہ امریکہ اور یورپی یونین نے کہا کہ نیا ہدف پچھلے 100 بلین ڈالر کے ہدف سے زیادہ ہونا چاہیے۔

کس نے ادا کرنا ہے؟

فی الحال، صرف چند درجن امیر ممالک موسمیاتی مالیات فراہم کرنے کے پابند ہیں۔ ڈونر ممالک کی اس فہرست کا فیصلہ 1992 میں اقوام متحدہ کے موسمیاتی مذاکرات میں کیا گیا تھا اور اس کے بعد سے اس میں کوئی تبدیلی نہیں آئی ہے۔

یورپی یونین اور امریکہ کا کہنا ہے کہ فہرست پرانی ہے اور وہ نئے عطیہ دہندگان کو شامل کرنا چاہتے ہیں جن میں چین، دنیا کی دوسری سب سے بڑی معیشت، اور فی کس اعلی جی ڈی پی والے ممالک جیسے قطر، سنگاپور اور متحدہ عرب امارات شامل ہیں۔

بیجنگ نے اس کی سختی سے مخالفت کی ہے۔ یہ سوال کہ کس ملک کو ادائیگی کرنی چاہئے COP29 میں ایک بنیادی مسئلہ ہونے کی توقع ہے۔

اقوام متحدہ کے موسمیاتی مذاکرات اتفاق رائے سے فیصلے کرتے ہیں، یعنی تقریباً 200 شریک ممالک میں سے کوئی بھی معاہدے کی مخالفت نہیں کر سکتا۔

وضاحت کریں کہ موسمیاتی فنانس کیا ہے؟

OECD کے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ آج کل، زیادہ تر پبلک کلائمٹ فنانس قرضوں کی شکل میں ہے، جس میں گرانٹس کا ایک چھوٹا حصہ ہے۔ مالیات کی دیگر اقسام میں شامل ہیں جن میں حکومتوں کے ذریعے متحرک نجی مالیات، برآمدی قرضے اور ترقیاتی بینکوں کی مدد شامل ہے۔

کچھ ممالک نے اس بات کی وضاحت کرنے کی تجویز پیش کی ہے جو موسمیاتی مالیات کے طور پر شمار نہیں ہوتی ہے۔ اس ہفتے بون میں ہونے والی بات چیت میں، چھوٹے جزیروں کی ریاستوں کے مذاکرات کاروں نے مارکیٹ کی شرحوں پر فراہم کیے گئے قرضوں اور برآمدی کریڈٹ کو خارج کرنے کی دلیل دی۔ انہیں خدشہ ہے کہ قرضوں کے طور پر دی جانے والی موسمیاتی مالیات غریب ممالک کو قرضوں میں دھکیل رہی ہے۔

ممالک نے اس بات پر بھی تبادلہ خیال کیا کہ آیا جیواشم ایندھن کی سبسڈی میں کمی کے وعدوں کی عکاسی آب و ہوا کے مالیاتی اہداف میں ہو سکتی ہے – ایک تجویز جس کی تیل اور گیس کے پروڈیوسرز بشمول عمان نے مخالفت کی۔

عوامی بجٹ میں تناؤ کے ساتھ، ممالک فنڈنگ ​​کے نئے ذرائع تلاش کر رہے ہیں۔ اس سال کے آخر میں باکو، آذربائیجان میں COP29 میں جن خیالات پر تبادلہ خیال کیا جائے گا، ان میں جیواشم ایندھن اور دفاعی شعبے پر ٹیکس کے ساتھ ساتھ قرضوں کی تبدیلی (جہاں موسمیاتی تبدیلیوں سے نمٹنے کے لیے مزید سرمایہ کاری کے بدلے کسی ملک کا قرض معاف کر دیا جاتا ہے) شامل ہیں۔

Ngoc Anh (رائٹرز کے مطابق)

ماخذ: https://www.congluan.vn/cop29-con-nhieu-bat-dong-ve-tai-chinh-bien-doi-khi-hau-post299164.html