سماجی بیمہ کو ایک وقت میں نکالنے کے بارے میں مختلف آراء ہیں۔

6 ویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، 23 نومبر کو، قومی اسمبلی نے ہال میں سماجی بیمہ کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) اور قرض اداروں کے قانون (ترمیم شدہ) پر بحث کی۔

اس صبح سوشل انشورنس کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر بحث کے سیشن کے دوران پارلیمنٹ میں "گرم" ہونے والے مسائل میں سے ایک یہ تھا کہ کارکنوں کو ایک وقت میں سوشل انشورنس واپس لینے سے کیسے محدود کیا جائے جبکہ اس بات کو یقینی بنایا جائے کہ کارکن کام کرنا چھوڑنے کے بعد اپنی زندگی کو مستحکم کر سکیں۔

اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ ایک وقتی سماجی بیمہ سماجی بیمہ میں حصہ لینے والے ملازمین کا ایک جائز حق ہے، مندوب Doan Thi Thanh Mai ( Hung Yen ) نے کہا کہ حالیہ دنوں میں ملازمین کا یک وقتی سوشل انشورنس حاصل کرنے کا بڑھتا ہوا رجحان تمام لوگوں کے لیے سماجی تحفظ کے اہداف کے نفاذ کے لیے ایک تشویشناک حقیقت ہے۔

کارکنوں کے لیے سماجی تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے ایک وقت میں سوشل بیمہ نکالنے کی شرائط پر بہت احتیاط سے غور کرنے کی تجویز پیش کرتے ہوئے، ہنگ ین وفد نے ڈرافٹنگ ایجنسی کی طرف سے پیش کردہ دو آپشنز کے فوائد اور نقصانات کا بھی تجزیہ کیا اور تجویز پیش کی کہ ورکرز کے لیے اس آپشن کا مطالعہ کیا جانا چاہیے کہ وہ ایک وقت میں سوشل انشورنس نکالنے یا ادا شدہ وقت کا 50% نکالنے کا انتخاب کریں۔ بقیہ وقت ریٹائرمنٹ کی عمر تک پہنچنے پر سماجی بیمہ کے فوائد سے لطف اندوز ہونے کے لیے مختص کیا جاتا ہے اور نہ صرف ادائیگی کے کل وقت کا زیادہ سے زیادہ 50% حل کرنا چاہیے۔

ملاقات کا منظر، 23 نومبر کی صبح۔ تصویر: Doan Tan/VNA

ڈرافٹنگ ایجنسی کی طرف سے پیش کردہ دو آپشنز کے بارے میں ہال میں بحث سے خطاب کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Thanh Cam ( Tien Giang ) نے کہا: اگر آپشن 1 کا انتخاب کیا جاتا ہے، تو یہ سوشل انشورنس قانون (ترمیم شدہ) کے نافذ ہونے سے پہلے اور بعد میں سوشل انشورنس میں حصہ لینے والے ملازمین کے درمیان انصاف پسندی کو یقینی نہیں بنائے گا۔ کیونکہ ماضی میں ایک وقت میں ملازمین نے اپنا سوشل انشورنس واپس لینے کی ایک اہم وجہ اپنی فوری زندگی کا خیال رکھنے کے لیے معاشی مشکلات کی تلافی کرنا ہے۔

آپشن 1 جیسے ضوابط آسانی سے اس خطرے کا باعث بن سکتے ہیں کہ نوجوان کارکنوں اور نئے کارکنوں کو سماجی بیمہ میں حصہ لینے کے لیے حوصلہ افزائی نہ کر سکیں جب مزدوروں کی اجرت اور آمدنی سے جمع ہونے والی رقم ابھی بھی بہت کم ہو۔ یہ غیر ارادی طور پر نوجوان کارکنوں اور نئے کارکنوں کو سماجی بیمہ میں حصہ لینے کی ترغیب نہیں دے گا، سماجی بیمہ کے منصفانہ اور مساوات کے اصولوں پر عمل درآمد نہیں کرے گا جیسا کہ قانون سازی کے نقطہ نظر میں بیان کیا گیا ہے، جس کی وجہ سے سماجی بیمہ پالیسی کا بامعنی مقصد حاصل نہیں ہو سکے گا جیسا کہ مرکزی حکومت کی سماجی بیمہ پالیسی میں اصلاحات سے متعلق قرارداد نمبر 28-NQ/TW میں بیان کیا گیا ہے۔

مندوب Nguyen Thanh Cam نے کہا کہ اگر آپشن 2 کا انتخاب کرتے ہیں تو، ملازمین اب بھی سوشل انشورنس کو ایک ہی وقت میں نکال سکتے ہیں جیسا کہ اس وقت ہے، لیکن واپسی کی سطح ان کی گزشتہ جمع شدہ کل کا صرف 50٪ ہے، جو کہ غیر معقول ہے، کیونکہ آجر ملازمین کے لیے سوشل انشورنس کے لیے جتنی رقم ادا کرتا ہے وہ بھی ملازم کی رقم ہے۔ اس کے علاوہ، ملازمین کی زندگی میں فوری مشکلات کا سامنا کرنے کے لیے صرف 50% نکالنے کے قابل ہونا اچھا آپشن نہیں ہے۔

خاص طور پر جب ایک وقت میں سوشل انشورنس نکالنے والی ملازم عورت ہو، اس رقم کا استعمال بنیادی طور پر خاندان کی ضروری ضروریات کے لیے ہوتا ہے۔

"یہ اختیار سوشل انشورنس قانون (ترمیم شدہ) کے نافذ ہونے سے پہلے اور بعد میں ایک بار کے سوشل انشورنس فوائد حاصل کرنے والے ملازمین کے لئے ایک بار کے سماجی انشورنس فوائد کی رقم میں بھی بڑا فرق پیدا کرے گا۔ پالیسی قانون سازی کے مقصد کو حاصل کرنے میں بھی ناکام رہتی ہے، جو کہ ملازمین کو سوشل انشورنس میں حصہ لینے کے لیے کشش پیدا کرنے کے لیے فوائد کو بڑھانا اور بڑھانا ہے،" مندوب Nguyen Cam Thanhh نے زور دیا۔

مندوبین نے سفارش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی کو تحقیق جاری رکھنی چاہیے اور براہ راست متاثر ہونے والے مضامین سے رائے حاصل کرنا چاہیے، صنفی نقطہ نظر کو مدنظر رکھتے ہوئے ایک مکمل منصوبہ بنانا چاہیے جو ایک وقتی سماجی بیمہ کے فوائد کے حوالے سے کارکنوں کے حقیقی حقوق اور خواہشات کو پورا کرے۔

مندوبین نے اس اختیار کی حمایت کی کہ کارکنان اب بھی ایک وقت میں اور انتہائی تسلی بخش طریقے سے سوشل انشورنس واپس لے سکتے ہیں۔ اس کے علاوہ، تعاون کی متوازی شکلیں بھی ہونی چاہئیں جیسے کارکنوں کے لیے ترجیحی کریڈٹ لون کے ساتھ ساتھ مواصلاتی مہموں کے ساتھ آگاہی اور رویے کو تبدیل کرنے کے لیے لوگوں کو سماجی بیمہ میں حصہ لینے کے طویل مدتی فوائد کو پہچاننے میں مدد کرنے کے لیے، اس طرح رضاکارانہ طور پر عمل درآمد کا عہد کرنا چاہیے۔

باک گیانگ صوبے کے قومی اسمبلی کے مندوب ڈو تھی ویت ہا خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/VNA

سماجی بیمہ کی ادائیگیوں میں تاخیر اور چوری کو روکنا بھی پارلیمنٹ میں بہت سے مندوبین کی طرف سے اٹھائے گئے مسائل میں سے ایک تھا۔ مندوب Do Thi Viet Ha (Bac Giang) نے اس بات کی عکاسی کی کہ لازمی سماجی بیمہ کی ادائیگیوں میں تاخیر اور چوری اب بھی بہت سے کاروباروں اور علاقوں میں واقع ہوئی ہے، جس سے ملازمین کے لیے سماجی بیمہ کی حکومتوں کے تصفیے پر اثر پڑتا ہے۔

اس صورت حال کی بہت سی وجوہات ہیں جن میں لازمی سماجی بیمہ سے مشروط مضامین کا سخت انتظام نہ ہونا بھی شامل ہے۔ سماجی بیمہ کی سست اور منحرف ادائیگی کی صورت حال سے نمٹنے کے حل ابھی تک متوقع نتائج حاصل نہیں کر سکے ہیں۔

قانون کی سختی کو یقینی بنانے کے لیے، مندوب Do Thi Viet Ha نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی متعدد اقدامات اور پابندیوں کا جائزہ، تحقیق، اور ان کی تکمیل جاری رکھے جیسے: نوٹس موصول ہونے کے بعد بینک کھاتوں سے سوشل انشورنس قرض کی کٹوتی اور سوشل انشورنس ایجنسی سے ایک مخصوص مدت کے اندر اندر (ممکنہ طور پر 3 ماہ)؛ میڈیا پر سوشل انشورنس کی وجہ سے اکائیوں کی شناخت کا عوامی طور پر اعلان کرنا...

اس کے ساتھ ساتھ، سماجی بیمہ کی ادائیگیوں میں تاخیر یا اس سے بچنے والے آجروں کے خلاف دیوانی مقدمات اور فوجداری مقدمات دائر کرنے میں موجودہ مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے ہم آہنگ اور قابل عمل ضابطوں کی ضرورت ہے۔

سہ پہر میں، SCB بینک اور وان تھنہ فاٹ کے معاملات کا حوالہ دیتے ہوئے، کریڈٹ اداروں کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر بحث کرتے ہوئے، بہت سے مندوبین نے کریڈٹ اداروں کی کراس اونرشپ اور ہیرا پھیری کو روکنے کے ضوابط میں دلچسپی لی۔ دوسرے افراد یا قانونی اداروں کے نام سے کریڈٹ اداروں کے حصص خریدنے کے لیے سرمایہ دینے والے شیئر ہولڈرز؛ انشورنس ایجنٹوں کے طور پر کام کرنے والے بینک وغیرہ

مندوب Trinh Xuan An (Dong Nai) نے تجزیہ کیا کہ مرکزی اور قومی اسمبلی کی قرارداد کراس اونر شپ کی صورتحال کو ختم کرنے کے لیے ہے۔ SCB بینک کے معاملے اور کچھ بینکوں کے موجودہ جائزے کے ذریعے، 3 مسائل ہیں: کراس اونرشپ، تسلط اور کریڈٹ سسٹم پر ہیرا پھیری، بینک خطرات پیدا کر رہے ہیں اور انتہائی فوری مسائل ہیں جنہیں ایک مضبوط بینکنگ اور کریڈٹ سسٹم بنانے کے لیے سنبھالنے کی ضرورت ہے۔

مندوب نے کہا کہ ویتنامی بینکاری نظام کا بنیادی محور گورننس کے مسئلے میں ہے۔ بینکنگ سسٹم میں کراس اونرشپ، ہیرا پھیری اور تسلط کا مقابلہ کرنے کے لیے، سب سے اہم عنصر اس بات کی نشاندہی کرنا ہے کہ کون سے افراد اور تنظیمیں بینک کے حقیقی مالک ہیں۔ لہذا، قانون کو ایسے افراد اور تنظیموں کی نشاندہی کرنے کے لیے ایک قانونی ڈھانچہ بنانے کی ضرورت ہے جو بینک آپریشنز کے لیے فیصلہ سازی کو کنٹرول اور اثر انداز کرتے ہیں۔

اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے، نمائندہ Trinh Xuan An نے دو مخصوص مسائل تجویز کیے ہیں۔ ایک یہ کہ ملکیت کے تناسب کو کم کرنے کے بجائے ان تمام افراد اور تنظیموں کو شفاف معلومات فراہم کی جائیں جو کمرشل بینکوں کے شیئر ہولڈر ہیں۔ ان حصص یافتگان کے لیے معلومات کے افشاء کرنے کی ذمہ داری کا تعین کریں جو مذکورہ کریڈٹ ادارے کے حصص کے مالک ہونے سے متعلق تنظیمیں اور افراد، لوگوں کے گروپ ہیں۔ دو غیر نقد ادائیگی کے طریقہ کار کے ذریعے کیپیٹل کنٹری بیوشن کیش فلو کو کنٹرول کرنا اور ذاتی ڈیٹا کنٹرول کو لاگو کرنا ہے۔

اسٹیٹ بینک کے گورنر Nguyen Thi Hong نے قومی اسمبلی کے اراکین کی طرف سے اٹھائے گئے متعدد مسائل کی وضاحت اور وضاحت کی۔ تصویر: Doan Tan/VNA

بحث کے سیشن کے اختتام پر اسٹیٹ بینک کے گورنر Nguyen Thi Hong نے کہا کہ قومی اسمبلی کا اس اجلاس میں مسودہ قانون کی منظوری نہ دینے کا فیصلہ انتہائی ضروری ہے تاکہ ایجنسیوں کو تحقیق، جائزہ لینے اور اس کا بغور جائزہ لینے کے لیے وقت ملے اور وہ رپورٹ کو اگلے اجلاس میں منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے سے پہلے۔

بینکنگ سرگرمیوں میں ہیرا پھیری اور کراس اونرشپ کو کم کرنے کے معاملے کے بارے میں، گورنر نگوین تھی ہونگ نے کہا کہ یہ ایسے مسائل ہیں جن کے بارے میں پارٹی، قومی اسمبلی اور حکومت بہت فکر مند ہیں، اور انہیں اچھی طرح سے نمٹنے کے لیے بہت سی ہدایات ہیں۔ بل کا مسودہ تیار کرتے وقت، اسٹیٹ بینک نے بھی محسوس کیا کہ اسے سنبھالنے کے لیے حل کی ایک سیریز کی ضرورت ہے۔ سب سے پہلے، اس قانون کے ضابطے ہونے چاہئیں۔

کریڈٹ اداروں کے آؤٹ پٹ میں ہیرا پھیری کو کم کرنے کے لیے، مسودہ قانون کے ڈیزائن میں صارفین اور متعلقہ صارفین کے لیے کریڈٹ گرانٹ کی شرح کو 15% سے کم کر کے 10% کرنا چاہیے۔ ڈرافٹنگ ایجنسی نے 15% سے کم کر کے 10% کرنے کے لیے ایک روڈ میپ تیار کیا ہے۔

ہدایت کاری، آپریٹنگ اور معائنہ کے عمل میں، اسٹیٹ بینک نے بھی معائنہ اور نگرانی کو مضبوط بنانے کی ضرورت کی نشاندہی کی اور اس کا احساس کیا۔ حالیہ دنوں میں، اسٹیٹ بینک نے بھی مضبوط کیا ہے تاکہ کریڈٹ اداروں کو خود حتمی نگران ہونا چاہیے اور ان لوگوں کو "بینک مالکان" کی پیروی کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔

VNA/Tin Tuc اخبار کے مطابق

ماخذ