ٹیلی کمیونیکیشن کا قانون (ترمیم شدہ) 94 فیصد سے زیادہ مندوبین کے حق میں

15 ویں قومی اسمبلی کے 6 ویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، 24 نومبر کی صبح، قومی اسمبلی نے ٹیلی کمیونیکیشن کے قانون (ترمیم شدہ) کو منظور کرنے کے لیے ووٹ دیا، جس کے حق میں ووٹ میں 94 فیصد سے زیادہ مندوبین نے حصہ لیا۔

قومی اسمبلی نے ٹیلی کمیونیکیشن کے قانون (ترمیم شدہ) کی منظوری کے لیے ووٹ دیا۔ تصویر: Doan Tan/VNA

اس سے قبل ایک سمری رپورٹ میں مسودہ قانون کی وضاحت، وصولی اور اس پر نظر ثانی کرتے ہوئے قومی اسمبلی کی سائنس ، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی نے کہا تھا کہ انٹرنیٹ پر بنیادی ٹیلی کمیونیکیشن سروسز کے بارے میں رائے دی گئی تھی کہ آیا یہ ٹیلی کمیونیکیشن سروس کی ایک قسم ہے یا نہیں؟

انٹرنیٹ پر بنیادی ٹیلی کمیونیکیشن سروسز بنیادی ٹیلی کمیونیکیشن سروسز (پیغامات، آواز، ویڈیو کانفرنسنگ) کے مساوی خصوصیات فراہم کرتی ہیں، جس میں بنیادی خصوصیت انٹرنیٹ پر ٹیلی کمیونیکیشن سروسز استعمال کرنے والے دو یا لوگوں کے ایک گروپ کے درمیان معلومات بھیجنا، منتقل کرنا اور وصول کرنا ہے۔

انٹرنیٹ پر بنیادی ٹیلی کمیونیکیشن خدمات فراہم کرنے والے اداروں اور روایتی ٹیلی کمیونیکیشن خدمات فراہم کرنے والے کاروباری اداروں کے درمیان برابری کو یقینی بناتے ہوئے اسی طرح کی خدمات کو اسی قانون کے ذریعے منظم کیا جانا چاہیے۔

دنیا میں، بہت سے ممالک نے اس سروس کو ٹیلی کمیونیکیشن سروس کے طور پر ریگولیٹ کیا ہے اور ٹیلی کمیونیکیشن کے قانون کے تحت اس کا انتظام کیا جاتا ہے۔ لہذا، انٹرنیٹ پر بنیادی ٹیلی کمیونیکیشن سروس ٹیلی کمیونیکیشن سروس کی ایک قسم ہے، جو ٹیلی کمیونیکیشن کے قانون میں ریگولیٹ ہے۔

تاہم، اس سروس کی خصوصیت یہ ہے کہ سروس فراہم کرنے والا نیٹ ورک کے بنیادی ڈھانچے کا مالک نہیں ہے اور اسے ٹیلی کمیونیکیشن کے وسائل مختص نہیں کیے گئے ہیں، اس لیے مسودہ قانون میں اسے "لائٹ مینجمنٹ" کے طریقے سے ریگولیٹ کرنے کی سمت میں نظرثانی کی گئی ہے، صرف ذمہ داریوں کے حوالے سے متعدد ضوابط کی تعمیل کرنا ہے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو معلوم ہوا کہ "انٹرنیٹ پر بنیادی ٹیلی کمیونیکیشن سروس" کا نام اس سروس کی خصوصیات کو ظاہر کرتا ہے، اس لیے اس نے مسودہ قانون کے مطابق نام رکھنے کی تجویز پیش کی۔

پبلک ٹیلی کمیونیکیشن سروس فنڈ کے حوالے سے، ٹیلی کمیونیکیشن اداروں کے درمیان منصفانہ اور شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے ویتنام پبلک ٹیلی کمیونیکیشن سروس فنڈ سے مستثنیٰ یا ان کے تعاون کو کم کرنے والے مضامین کو ریگولیٹ نہ کرنے کی تجویز ہے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا خیال ہے کہ ویتنام پبلک ٹیلی کمیونیکیشن سروس فنڈ میں کاروباری اداروں کے مالی تعاون کو مستثنیٰ اور کم کرنے سے انٹرپرائزز کے لیے ایسے حالات پیدا کرنے میں مدد ملے گی کہ وہ "پرائیویٹ انٹرپرائزز کو ٹیلی کمیونیکیشن انفراسٹرکچر اور دیگر انفراسٹرکچر کی تعمیر میں حصہ لینے کے لیے حوصلہ افزائی کریں" تاکہ وہ قومی ڈیجیٹل تبدیلی کی پالیسی کے مطابق ہوں۔

اس کے علاوہ، بین الاقوامی تجربہ یہ ظاہر کرتا ہے کہ بہت سے ممالک میں ایسے ضابطے ہیں جو ٹیلی کمیونیکیشن انٹرپرائزز کو کچھ معاملات میں یونیورسل پبلک ٹیلی کمیونیکیشن سروس فنڈ میں حصہ ڈالنے سے مستثنیٰ قرار دیتے ہیں۔ لہذا، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ عوامی ٹیلی کمیونیکیشن سرگرمیوں کے نظم و نسق کے ضوابط کو قانون کے مسودے کی طرح برقرار رکھا جائے۔ ایک ہی وقت میں، حکومت کو تفویض کریں کہ وہ حقیقی صورتحال کے مطابق فنڈ میں عطیات کی چھوٹ اور کمی کی وضاحت کرے۔

ٹیلی کمیونیکیشن کے وسائل کے بارے میں، ایسی آراء ہیں کہ ٹیلی کمیونیکیشن سروس کے صارفین کی تعداد کو بھی گروپوں میں تقسیم کیا جانا چاہیے تاکہ ان کی قدر کا صحیح اندازہ لگایا جا سکے، نیلامی کے دوران ڈپازٹ چھوڑنے کے معاملات کو کم کیا جائے، اور وزارت اطلاعات و مواصلات کو تفصیلی ضوابط فراہم کرنے کے لیے تفویض کیا جائے۔ ٹیلی کمیونیکیشن نمبروں کی نیلامی میں حصہ لینے کے لیے ڈپازٹ ترک کرنے پر قابو پانے کے اقدامات کی وضاحت کرنے کی تجویز۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے محسوس کیا کہ رکنیت کے نمبروں کو ان کی قدر کی بنیاد پر خصوصی ڈھانچے کے ساتھ جانچنا اور ان کی درجہ بندی کرنا مشکل ہے، کیونکہ یہ بہت سے عوامل پر منحصر ہوتا ہے جیسے کہ صارف کا تاثر، علاقہ اور علاقہ۔ نیلامی کے لیے سبسکرپشن نمبر کے لیے ابتدائی قیمت کا تعین کرنا، نیز آن لائن نیلامی کی شکل کا انتخاب کرنا اور ابتدائی قیمت اور مرحلہ وار قیمت کے مطابق بولی لگانا، موجودہ قانون برائے جائیداد کی نیلامی (کار لائسنس پلیٹ کی نیلامی کے پائلٹ نفاذ کی طرح) کی دفعات کے مطابق ہے، بہت سے شراکت داروں کے لیے سبسکرپشن نمبر کی قدر کا تعین کرنے کے مواقع پیدا ہوں گے۔ مارکیٹ کے طریقہ کار کے مطابق نیلامی

اس کے علاوہ، مسودہ قانون برائے ٹیلی کمیونیکیشن (ترمیم شدہ) نیلامی میں حصہ لیتے وقت ایک مناسب ابتدائی قیمت مقرر کرتا ہے تاکہ رکاوٹوں کو محدود کیا جا سکے اور ان تمام تنظیموں اور افراد کے لیے حالات پیدا کیے جائیں جو نیلامی میں حصہ لینا چاہتے ہیں۔ تاہم، یہ فراہمی بعض خطرات کا باعث بھی بنتی ہے جیسے کہ ڈپازٹ چھوڑنے کی صورت حال۔ مسودہ قانون حکومت کو تفویض کرتا ہے کہ وہ ٹیلی کمیونیکیشن نمبر کے گودام اور ویتنامی قومی ڈومین نام ".vn" کے استعمال کے حق کی نیلامی کی تفصیل سے وضاحت کرے تاکہ اثاثوں کی نیلامی سے متعلق قانون کی تعمیل کو یقینی بنایا جا سکے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے حکومت سے درخواست کی کہ وہ جائیداد کی نیلامی کی سرگرمیوں میں ذمہ داریوں کی خلاف ورزی پر جرمانے کے ضوابط کی تکمیل کے لیے جائیداد کی نیلامی کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل سے متعلق مسودہ قانون کا جائزہ لینے کے لیے ایجنسی کے انچارج کی رائے کا مطالعہ کرے اور اسے قبول کرے۔

اس حل کے ساتھ، بہت سے لوگوں کو نیلامی میں حصہ لینے کی طرف راغب کرنے کے لیے ڈپازٹ کی رقم کم ہو سکتی ہے، لیکن ذمہ داری کی خلاف ورزی پر بڑا جرمانہ غیر معمولی طور پر زیادہ قیمتیں ادا کرنے اور پھر ڈپازٹ ترک کرنے کی صورت حال کو روکنے میں مدد کرے گا، جس سے مارکیٹ میں ہیرا پھیری ہوتی ہے۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے مسودہ قانون کی طرح ٹیلی کمیونیکیشن نمبروں کی نیلامی کے ضوابط کو برقرار رکھنے کی تجویز پیش کی۔

ٹیلی کمیونیکیشن نمبر گودام اور ویتنامی قومی ڈومین نام ".vn" استعمال کرنے کے حق کی نیلامی کے لیے صعودی قیمت کے مطابق نیلامی کا طریقہ واضح طور پر طے کرنے کی تجویز ہے۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا خیال ہے کہ جائیداد کی نیلامی کے قانون کا آرٹیکل 40 نیلامی کے دو طریقے بتاتا ہے: صعودی قیمت کا طریقہ اور نزولی قیمت کا طریقہ۔

کوڈز کی اقسام، ٹیلی کمیونیکیشن نمبرز، اور ویتنامی قومی ڈومین نام ".vn" اثاثوں کی وہ قسمیں ہیں جن کو قانون کے مطابق نیلامی کے ذریعے فروخت کیا جانا ضروری ہے، اثاثوں کی نیلامی کے قانون کے شق 1، آرٹیکل 4 اور خاص طور پر پوائنٹ اے، کلاز 2 اور پوائنٹ اے، آرٹیکل 50، آرٹیکل 3، آرٹیکل 4 کی دفعات کے مطابق آرٹیکل 55 اور شق 2 کی دفعات کے مطابق، اثاثوں کی نیلامی کے قانون کے آرٹیکل 58، ٹیلی کمیونیکیشن نمبر کے گودام اور ویتنامی قومی ڈومین نام ".vn" اثاثوں کی قسمیں ہیں جن پر چڑھتی قیمت کے طریقہ کار سے عمل درآمد ہونا ضروری ہے۔

قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے کے مطالعہ اور قبولیت کی بنیاد پر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے مسودہ قانون کی شق 6، آرٹیکل 50 پر نظرثانی کی ہدایت کی تاکہ ٹیلی کمیونیکیشن نمبرز اور ویتنامی قومی ڈومین نام ".vn" کو نیلام کرنے کے طریقہ کار اور طریقہ کار پر ضابطے شامل کیے جائیں تاکہ قانون کے مطابق قانون کے مطابق عمل درآمد کیا جائے۔ بولی لگانے کے طریقہ کار پر اثاثوں کی نیلامی کے قانون کے آرٹیکل 58 کے مطابق۔

Baotintuc.vn کے مطابق

ماخذ