ٹیلی کمیونیکیشن کا قانون (ترمیم شدہ) 94 فیصد سے زیادہ مندوبین کے حق میں

15 ویں قومی اسمبلی کے 6 ویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، 24 نومبر کی صبح، قومی اسمبلی نے ٹیلی کمیونیکیشن کے قانون (ترمیم شدہ) کو منظور کرنے کے لیے ووٹ دیا، جس کے حق میں ووٹ میں 94 فیصد سے زیادہ مندوبین نے حصہ لیا۔

قومی اسمبلی نے ٹیلی کمیونیکیشن کے قانون (ترمیم شدہ) کی منظوری کے لیے ووٹ دیا۔ تصویر: Doan Tan/VNA

اس سے قبل ایک سمری رپورٹ میں مسودہ قانون کی وضاحت، وصول کرنے اور اس پر نظر ثانی کرتے ہوئے قومی اسمبلی کی سائنس ، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی نے کہا تھا کہ انٹرنیٹ پر بنیادی ٹیلی کمیونیکیشن سروسز کے بارے میں ایسی آراء موجود تھیں جن میں وضاحت کی درخواست کی گئی تھی کہ آیا یہ ٹیلی کمیونیکیشن سروس کی ایک قسم ہے یا نہیں؟

انٹرنیٹ پر بنیادی ٹیلی کمیونیکیشن سروسز بنیادی ٹیلی کمیونیکیشن سروسز (پیغامات، آواز، ویڈیو کانفرنسنگ) کے مساوی خصوصیات فراہم کرتی ہیں، جس میں بنیادی خصوصیت انٹرنیٹ پر ٹیلی کمیونیکیشن سروسز استعمال کرنے والے دو یا لوگوں کے ایک گروپ کے درمیان معلومات بھیجنا، منتقل کرنا اور وصول کرنا ہے۔

انٹرنیٹ پر بنیادی ٹیلی کمیونیکیشن خدمات فراہم کرنے والے اداروں اور روایتی ٹیلی کمیونیکیشن خدمات فراہم کرنے والے کاروباری اداروں کے درمیان برابری کو یقینی بناتے ہوئے اسی طرح کی خدمات کو اسی قانون کے ذریعے منظم کیا جانا چاہیے۔

دنیا میں، بہت سے ممالک نے اس سروس کو ٹیلی کمیونیکیشن سروس کے طور پر ریگولیٹ کیا ہے اور ٹیلی کمیونیکیشن کے قانون کے تحت اس کا انتظام کیا جاتا ہے۔ لہذا، انٹرنیٹ پر بنیادی ٹیلی کمیونیکیشن سروسز ٹیلی کمیونیکیشن سروس کی ایک قسم ہیں، جو ٹیلی کمیونیکیشن کے قانون میں ریگولیٹ ہیں۔

تاہم، اس سروس کی خصوصیت یہ ہے کہ سروس فراہم کرنے والا نیٹ ورک کے بنیادی ڈھانچے کا مالک نہیں ہے اور اسے ٹیلی کمیونیکیشن کے وسائل مختص نہیں کیے گئے ہیں، اس لیے مسودہ قانون میں اسے "لائٹ مینجمنٹ" کے طریقہ کار کے مطابق ریگولیٹ کرنے کی سمت میں نظر ثانی کی گئی ہے، صرف ذمہ داریوں کے بارے میں کچھ ضوابط کی تعمیل کرنا ہے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو معلوم ہوا کہ "انٹرنیٹ پر بنیادی ٹیلی کمیونیکیشن سروس" کا نام اس سروس کی خصوصیات کی عکاسی کرتا ہے، اس لیے اس نے مسودہ قانون کے مطابق نام رکھنے کی تجویز پیش کی۔

پبلک ٹیلی کمیونیکیشن سروس فنڈ کے بارے میں، ایسی آراء ہیں جن میں کہا گیا ہے کہ ٹیلی کمیونیکیشن انٹرپرائزز کے درمیان انصاف اور شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے ویتنام پبلک ٹیلی کمیونیکیشن سروس فنڈ میں ان کی شراکت کو مستثنیٰ قرار نہ دیا جائے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا خیال ہے کہ ویتنام پبلک ٹیلی کمیونیکیشن سروس فنڈ میں کاروباری اداروں کے مالی تعاون کو مستثنیٰ اور کم کرنے سے کاروباری اداروں کے لیے ایسے حالات پیدا کرنے میں مدد ملے گی کہ وہ "پارٹی کی قومی ڈیجیٹل تبدیلی کی پالیسی کے مطابق ٹیلی کمیونیکیشن انفراسٹرکچر اور دیگر انفراسٹرکچر کی تعمیر میں حصہ لینے کے لیے کافی صلاحیت کے حامل نجی اداروں کی حوصلہ افزائی کریں"۔

اس کے علاوہ، بین الاقوامی تجربہ یہ ظاہر کرتا ہے کہ بہت سے ممالک میں ایسے ضابطے ہیں جو ٹیلی کمیونیکیشن اداروں کو کچھ معاملات میں یونیورسل پبلک ٹیلی کمیونیکیشن سروس فنڈ میں حصہ ڈالنے سے مستثنیٰ قرار دیتے ہیں۔ لہذا، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے تجویز دی ہے کہ عوامی ٹیلی کمیونیکیشن کی سرگرمیوں کے نظم و نسق سے متعلق ضوابط کو مسودہ قانون کی طرح برقرار رکھا جائے۔ ایک ہی وقت میں، حکومت کو تفویض کریں کہ وہ حقیقی صورتحال کے مطابق فنڈ میں عطیات کی چھوٹ اور کمی کی وضاحت کرے۔

ٹیلی کمیونیکیشن کے وسائل کے بارے میں، رائے ہیں کہ ٹیلی کمیونیکیشن سروس کے صارفین کی تعداد کو بھی گروپوں میں تقسیم کیا جانا چاہیے تاکہ ان کی قدر کا صحیح اندازہ لگایا جا سکے، نیلامی کے دوران ڈپازٹ چھوڑنے کے معاملات کو کم کیا جائے، اور وزارت اطلاعات و مواصلات کو تفصیلی ضوابط فراہم کرنے کے لیے تفویض کیا جائے۔ ٹیلی کمیونیکیشن نمبروں کی نیلامی میں حصہ لینے کے لیے ڈپازٹ ترک کرنے پر قابو پانے کے اقدامات کی وضاحت کرنے کی تجویز۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے محسوس کیا کہ صارفین کی تعداد کو ان کی قدر کی بنیاد پر خصوصی ڈھانچے کے ساتھ جانچنا اور ان کی درجہ بندی کرنا مشکل ہے، کیونکہ یہ بہت سے عوامل پر منحصر ہوتا ہے جیسے کہ صارف کا تاثر، علاقہ اور علاقہ۔ نیلامی کے لیے سبسکرائبر نمبروں کے لیے ابتدائی قیمت کا تعین کرنا، نیز آن لائن نیلامی کی شکل کا انتخاب کرنا اور ابتدائی قیمت اور مرحلہ وار قیمت کے مطابق بولی لگانا، موجودہ قانون برائے جائیداد کی نیلامی کی دفعات کے مطابق ہے (کار لائسنس پلیٹ نیلامی کے پائلٹ نفاذ کی طرح)، بہت سے افراد کے لیے قدرے کم کرنے کے مواقع پیدا کریں گے۔ صارفین کی تعداد مارکیٹ کے طریقہ کار کے مطابق نیلام کی جائے گی۔

اس کے علاوہ، مسودہ قانون برائے ٹیلی کمیونیکیشن (ترمیم شدہ) نیلامی میں حصہ لیتے وقت ایک مناسب ابتدائی قیمت مقرر کرتا ہے تاکہ رکاوٹوں کو محدود کیا جا سکے اور ان تمام تنظیموں اور افراد کے لیے حالات پیدا کیے جائیں جو نیلامی میں حصہ لینا چاہتے ہیں۔ تاہم، یہ فراہمی بعض خطرات کا باعث بھی بنتی ہے جیسے کہ ڈپازٹس کو معاف کرنے کی صورت حال۔ مسودہ قانون حکومت کو تفویض کرتا ہے کہ وہ ٹیلی کمیونیکیشن نمبر کے گودام اور ویتنامی قومی ڈومین نام ".vn" کے استعمال کے حق کی نیلامی کی تفصیل سے وضاحت کرے تاکہ اثاثوں کی نیلامی سے متعلق قانون کی تعمیل کو یقینی بنایا جا سکے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے حکومت سے درخواست کی کہ وہ جائیداد کی نیلامی کی سرگرمیوں میں ذمہ داریوں کی خلاف ورزی پر جرمانے کے ضوابط کی تکمیل کے لیے جائیداد کی نیلامی کے قانون کے مسودے میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے ایجنسی کے انچارج کی رائے کا مطالعہ کرے اور اسے قبول کرے۔

اس حل کے ساتھ، بہت سے بولی دہندگان کو راغب کرنے کے لیے ڈپازٹ کی رقم کم ہو سکتی ہے، لیکن ذمہ داریوں کی خلاف ورزی پر بڑا جرمانہ غیر معمولی طور پر زیادہ قیمتوں کی ادائیگی اور پھر ڈپازٹ کھونے کی صورت حال کو روکنے میں مدد کرے گا، جس سے مارکیٹ میں ہیرا پھیری ہوتی ہے۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے مسودہ قانون کی طرح ٹیلی کمیونیکیشن نمبروں کی نیلامی کے ضوابط کو برقرار رکھنے کی تجویز پیش کی۔

ٹیلی کمیونیکیشن نمبر گودام اور ویتنامی قومی ڈومین نام ".vn" استعمال کرنے کے حق کی نیلامی کے لیے صعودی قیمت کے مطابق نیلامی کا طریقہ واضح طور پر طے کرنے کی تجویز ہے۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا خیال ہے کہ جائیداد کی نیلامی کے قانون کا آرٹیکل 40 نیلامی کے دو طریقے بتاتا ہے: صعودی قیمت کا طریقہ اور نزولی قیمت کا طریقہ۔

کوڈز کی قسمیں، ٹیلی کمیونیکیشن نمبرز، اور ویتنامی قومی ڈومین نام ".vn" اثاثوں کی وہ قسمیں ہیں جن کے بارے میں قانون نے شرط رکھی ہے کہ اثاثوں کی نیلامی سے متعلق قانون کی شق 1، آرٹیکل 4 کی دفعات کے مطابق نیلامی کے ذریعے فروخت کی جانی چاہیے اور خاص طور پر پوائنٹ a، کلاز 2 اور Point a، the Clausedraft of Law 5. آرٹیکل 55 اور شق 2، اثاثوں کی نیلامی کے قانون کے آرٹیکل 58 کی دفعات کے مطابق، ٹیلی کمیونیکیشن نمبر گودام اور ویتنامی قومی ڈومین نام ".vn" اثاثوں کی اقسام ہیں جنہیں اوپر کی بولی کے طریقہ کار کے ذریعے فروخت کیا جانا چاہیے۔

قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے کے مطالعہ اور قبولیت کی بنیاد پر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے مسودہ قانون کی شق 6، آرٹیکل 50 پر نظرثانی کی ہدایت کی تاکہ ٹیلی کمیونیکیشن نمبرز اور ویتنامی قومی ڈومین نام ".vn" کو نیلام کرنے کے طریقہ کار اور طریقہ کار پر ضابطے شامل کیے جائیں تاکہ قانون کے مطابق قانون کے مطابق عمل درآمد کیا جائے۔ بولی لگانے کے طریقہ کار پر اثاثوں کی نیلامی کے قانون کے آرٹیکل 58 کے مطابق۔

Baotintuc.vn کے مطابق

ماخذ