"ذرا ایک بینک کو دیکھیں اور آپ کو اس کے پیچھے کاروبار کا سایہ نظر آئے گا۔"

اپنے 5ویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، 5 جون کی سہ پہر کو، قومی اسمبلی نے قرضوں کے اداروں کے قانون (ترمیم شدہ) پر گروپ بحث کی۔

مسودہ قانون پر بحث میں حصہ لیتے ہوئے، مندوب Nguyen Hai Nam (Thua Thien - Hue delegation) نے معیشت میں بینکنگ سیکٹر کی مثبت شراکت کو سراہا۔ تاہم، بینکنگ سیکٹر کے نقصانات یا دھچکے بھی معمولی نہیں ہیں۔

مسٹر نام کے مطابق، بینکنگ انڈسٹری ایک خاص قسم کا کاروبار ہے کیونکہ بینکوں کو اعلیٰ سطحی، جدید انتظامی معیارات جیسے کہ شفافیت، آزادی، اور معروضیت کے اصولوں پر پورا اترنا چاہیے۔

موجودہ قانون کے مقابلے میں، مسودہ قانون انفرادی شیئر ہولڈرز، ادارہ جاتی شیئر ہولڈرز، اور شیئر ہولڈرز اور ان کے متعلقہ فریقوں کے شیئر ہولڈنگ کے تناسب کو بالترتیب 5%، 15%، اور 20% سے کم کر کے 3%، 10%، اور 15% تک ایڈجسٹ کرتا ہے۔

فنانس - بینکنگ - — وفد Nguyen Hay Nam گروپ ڈسکشن سیشن کے دوران اپنے تاثرات پیش کر رہا ہے (تصویر: فام تھانگ)۔

نمائندہ نام نے دلیل دی کہ یہ کریڈٹ اداروں کے قانون میں ترمیم کرنے کی کوشش ہے۔ "اس کمی کا مقصد بینکنگ آپریشنز میں بڑے شیئر ہولڈرز کے غلبہ کو کم کرنا ہے۔ ایک گہرے تجزیہ سے پتہ چلتا ہے کہ بڑے شیئر ہولڈرز بینکنگ آپریشنز کو کنٹرول کرنے کے لیے اکثر خفیہ طور پر گٹھ جوڑ کرتے ہیں؛ اسے مزید مضبوطی کے ساتھ کہیں، یہ ہیرا پھیری ہے،" مسٹر نام نے کہا۔

مسٹر نام کے مطابق، بینکوں اور مالیاتی کمپنیوں کے درمیان کراس اونرشپ بھی ہے، اور یہاں تک کہ مخصوص کاروباروں کے لیے ملکیت کے تناسب اور کریڈٹ کی حدوں کے حوالے سے "قانون کی خلاف ورزی" بھی ہے۔

مندوب نے دلیل دی کہ کراس اونرشپ کی موجودہ صورتحال سے نمٹنے کے لیے بنیادی اور مکمل حل تجویز کرنے کے لیے کراس اونرشپ کی حد اور اسباب کا تعین کرنے کے لیے کریڈٹ اداروں میں شیئر کی ملکیت کی موجودہ حالت کا واضح طور پر جائزہ لینا ضروری ہے۔

مسٹر نم نے اس صورتحال سے نمٹنے کے لیے واضح اقدامات کی ضرورت پر زور دیتے ہوئے کہا، "بینکوں میں کراس اونر شپ بینکوں کی مسابقت کی راہ میں ایک بڑی رکاوٹ ہے، اور ساتھ ہی بینکاری نظام کی صحت مند ترقی میں بھی رکاوٹ ہے۔"

"ویتنامی بینکنگ مارکیٹ میں، اگر آپ کسی بینک کو دیکھیں گے، تو آپ کو اس کے پیچھے ایک کاروبار کا سایہ نظر آئے گا۔ اور یہ تمام کاروبار رئیل اسٹیٹ کے شعبے میں کام کرتے ہیں،" مسٹر نام نے مزید کہا۔

لہذا، کریڈٹ اداروں میں کراس اونر شپ کو محدود کرنے کے لیے، مندوب Nguyen Hay Nam نے تجویز کیا کہ بینکنگ سیکٹر میں ریاستی انتظامی اداروں اور معائنہ اور نگرانی کے اداروں کی ذمہ داری کو مضبوط کرنا ضروری ہے۔

"میرا ماننا ہے کہ چونکہ لوگوں نے یہ ذمہ داری ریاستی انتظامی اداروں کو سونپی ہے، اس لیے انہیں بینکاری نظام کی سالمیت کو برقرار رکھنے اور اقتصادی نظام کی پائیداری کو یقینی بنانے کے لیے اپنے فرائض کو پورا کرنے کی ضرورت ہے،" نمائندے نے زور دیا۔

اسی طرح، مندوب Dang Ngoc Huy ( Quang Ngai delegation) نے دلیل دی کہ اگرچہ کراس اونر شپ کا مسئلہ مکمل طور پر حل نہیں ہوا ہے، لیکن کریڈٹ انسٹی ٹیوشنز کے قانون میں ابھی تک کراس اونرشپ کو روکنے کے لیے دفعات شامل نہیں کی گئی ہیں۔

اس کے علاوہ، مسٹر ہوئے کے مطابق، کئی بینکوں کو خصوصی نگرانی میں رکھا گیا ہے، جن میں تین زیرو کیپٹل بینک اور دو کمزور بینک شامل ہیں۔ ان میں سے، تین زیرو کیپٹل بینکوں نے ایک منتقلی کا منصوبہ تجویز کیا ہے، کچھ بینک اس پر قبضہ کرنے کے لیے تیار ہیں، لیکن یہ عمل بہت سست ہے۔

مسٹر ہیو نے امریکہ اور سوئٹزرلینڈ کے کچھ بینکوں سے سیکھے گئے اسباق کی بھی نشاندہی کی۔ مشکلات کا سامنا کرتے وقت، انہوں نے ریاست کی مداخلت کے بجائے دیوالیہ پن یا انضمام کی اجازت دی۔ لہذا، انہوں نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی گہری ریاستی مداخلت سے گریز کرتے ہوئے خصوصی نگرانی اور کنٹرول کے تحت بینکوں پر بین الاقوامی طریقوں کا مطالعہ کرے اور ان کا اطلاق کرے ۔

ماخذ