یکم مئی 2024 سے سرکاری خزانے کے ذریعے اخراجات کو کنٹرول کرنے اور باقاعدگی سے ادا کرنے کی ہدایات دی گئی ہیں۔

وزارت خزانہ نے ابھی ابھی سرکلر نمبر 17/2024/TT-BTC جاری کیا ہے جس میں ریاستی خزانے کے ذریعے باقاعدہ اخراجات کے کنٹرول اور ادائیگی کی رہنمائی کی گئی ہے۔ یہ سرکلر یکم مئی 2024 سے نافذ العمل ہے۔

سرکلر کے مطابق، ریاستی خزانے کے ذریعے کنٹرول اور ادائیگی کا اصول یہ ہے کہ ریاستی بجٹ کے اخراجات صرف اس صورت میں کیے جاسکتے ہیں جب وہ تفویض کردہ بجٹ تخمینوں میں شامل ہوں، سوائے ریاستی بجٹ قانون کے آرٹیکل 51 میں بیان کردہ معاملات کے۔ اس کا فیصلہ بجٹ استعمال کرنے والے یونٹ کے سربراہ، سرمایہ کار یا مجاز شخص نے کیا ہے، اور یونٹ کا اکاؤنٹ بیلنس اخراجات کے لیے کافی ہے۔

اسٹیٹ ٹریژری ادائیگی کے واؤچرز اور ادائیگی کے واؤچرز سے منسلک دستاویزات کی قانونی حیثیت کی جانچ کرے گا جو حکومتی حکمناموں میں بیان کردہ انتظامی طریقہ کار کے تحت ریاستی خزانے کو بھیجے گئے ہیں۔ اگر بجٹ استعمال کرنے والی اکائیوں کی طرف سے اسٹیٹ ٹریژری کو بھیجے گئے ادائیگی کے واؤچرز اور دستاویزات کو جان بوجھ کر غلط قرار دیا گیا ہے یا ان کے مواد کو تبدیل کر دیا گیا ہے، تو بجٹ استعمال کرنے والا یونٹ قانون کی دفعات کے مطابق ذمہ دار ہوگا۔

سرکاری حکمناموں کے مطابق ریاستی خزانے کو بھیجے گئے انتظامی طریقہ کار کے تحت نہ ہونے والے ریکارڈ کے لیے، بجٹ استعمال کرنے والا یونٹ قانونی دفعات کے مطابق ادائیگی کے مواد اور ادائیگی کے ریکارڈ کو کنٹرول کرنے کا ذمہ دار ہے۔

ریاستی خزانہ قانونی دستاویزات کی دفعات کے مطابق اصولوں (خرچ کی سطح) کو کنٹرول کرتا ہے۔ ایسے معاملات میں جہاں ایجنسیوں اور اکائیوں کو مجاز حکام نے خود مختار طریقہ کار کو لاگو کرنے کا اختیار دیا ہے، کنٹرول کو اندرونی اخراجات کے ضوابط اور تفویض کردہ خود مختار بجٹ کے مطابق عمل کو یقینی بنانا چاہیے۔

پیشگی ادائیگیاں اور نقد ادائیگی سرکلر کی دفعات کے مطابق کی جانی چاہیے جو وزارت خزانہ کے اسٹیٹ ٹریژری سسٹم کے ذریعے نقدی رسیدوں اور ادائیگیوں کے انتظام کی رہنمائی کرتی ہے۔

ریاستی خزانے کے ذریعے باقاعدہ اخراجات کے کنٹرول اور ادائیگی کی دو شکلیں۔

ریاستی خزانہ مندرجہ ذیل شکلوں میں ریاستی خزانے کے ذریعے ریاستی بجٹ سے باقاعدہ اخراجات کو کنٹرول اور ادا کرے گا:

1. قبل از ادائیگی، بعد از کنٹرول: یہ ادائیگی کا ایک طریقہ ہے جو متعدد ادائیگی کے معاہدوں کی ہر ادائیگی پر لاگو ہوتا ہے، سوائے حتمی ادائیگی کے۔ تمام درست اور قانونی دستاویزات حاصل کرنے کے بعد، اسٹیٹ ٹریژری فائدہ اٹھانے والے کے لیے 01 کام کے دن کے اندر ادائیگی کا طریقہ کار بنائے گا۔ ایک ہی وقت میں، ادائیگی کی تصدیق کے لیے یونٹ کو 01 ڈیبٹ نوٹیفکیشن دستاویز بھیجیں، یونٹ کو 01 کریڈٹ نوٹیفکیشن دستاویز بھیجیں (اگر مستفید ہونے والا یونٹ اسٹیٹ ٹریژری میں اکاؤنٹ کھولتا ہے)۔

ادائیگی کی تاریخ سے 01 کام کے دن کے اندر، ریاستی خزانہ مقررہ نظام کے مطابق فائل کنٹرول کرے گا۔

2. پری کنٹرول، بعد از ادائیگی: یہ تمام اخراجات پر لاگو ادائیگی کا ایک طریقہ ہے، جس میں ریاستی خزانہ حکمنامہ نمبر 11/2020/ND-CP میں مقرر کردہ مکمل اور درست قانونی دستاویزات حاصل کرنے کے بعد مقررہ وقت کے اندر کنٹرول اور ادائیگی کرتا ہے۔

ریاستی خزانے کے ذریعے اخراجات کے کنٹرول کا مخصوص مواد

سرکلر میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ کچھ مخصوص اخراجات کے مواد کے لیے، ریاستی خزانہ مندرجہ ذیل کنٹرول کرتا ہے:

تنخواہ اور تنخواہ کے الاؤنسز کے لیے (موجودہ بجٹ انڈیکس سسٹم کے مطابق تنخواہ الاؤنسز)؛ معاہدوں کے مطابق مزدور کی اجرت؛ اضافی آمدنی، امدادی اخراجات، سبسڈیز، دیگر الاؤنسز، معاہدے، اور انعامات: ریاستی خزانہ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کنٹرول کرے گا کہ یہ مجاز حکام کے منظور کردہ پے رول کوٹہ سے زیادہ نہ ہو۔ انتظامی ایجنسیوں اور پبلک سروس یونٹس میں کچھ خاص قسم کے کام کے لیے کنٹریکٹ پر حکومت کے فرمان نمبر 111/2022/ND-CP کے آرٹیکل 7, 8, 9, اور 12 کی دفعات کے مطابق لاگو کیے گئے فنڈنگ سورس کے مطابق، کنٹریکٹ ورکرز کی تعداد سے زیادہ نہیں ہے؛

چیک کریں اور یقینی بنائیں کہ تفصیلات اور کل میچ؛ فائدہ اٹھانے والے کے لیے ادائیگی کی میز پر موجود کل رقم کو یونٹ کے سربراہ کے دستخط شدہ اور منظور شدہ بجٹ کی واپسی/ادائیگی کی اجازت کے ساتھ ملائیں۔

اضافی آمدنی کے اخراجات کے بارے میں: پبلک سروس یونٹس کے لیے جن کے باقاعدہ اخراجات کی ریاست (گروپ 4 یونٹس) کی طرف سے ضمانت دی گئی ہے: ریاستی خزانہ یونٹ کے داخلی اخراجات کے ضوابط اور حکم نمبر 60/2021 کی شق 22 کی شق 2 کی دفعات کو کنٹرول کرے گا اور اس کی تعمیل کو یقینی بنائے گا۔ وزارت خزانہ کا 56/2022/TT-BTC پبلک سروس یونٹس کے مالیاتی خودمختاری کے طریقہ کار پر متعدد مواد کی رہنمائی کرتا ہے۔ پبلک سروس یونٹس کی تنظیم نو اور تحلیل کرتے وقت اثاثوں اور مالیات کو سنبھالنا۔

خودمختار نظام کو نافذ کرنے والی ریاستی ایجنسیوں کے لیے: ریاستی خزانہ یونٹ کے داخلی اخراجات کے ضوابط اور وزارت خزانہ اور وزارت داخلہ کے مشترکہ سرکلر نمبر 71/2014/TTLT-BTC-BNV کی دفعات کو کنٹرول کرے گا اور اس کی تعمیل کو یقینی بنائے گا جو خود مختار حکومت اور ریاستی اداروں کے خود مختاری کے انتظام کے لیے فنڈز کے استعمال کے لیے خود مختار نظام کو منظم کرتا ہے۔

ماخذ