قومی اسمبلی کے مندوبین سڑکوں پر نقل و حمل کی سرگرمیوں سے متعلق ضوابط میں بہت سے مواد کو واضح کرتے ہیں۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ٹران کوانگ فونگ نے اجلاس کی صدارت کی۔

شق 10، آرٹیکل 56 کے بارے میں بہت سے خدشات

ہال میں خطاب کرتے ہوئے، ڈیلیگیٹ ٹا تھی ین - ڈین بیئن صوبے کے قومی اسمبلی کے وفد نے اس بار قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے سڑکوں سے متعلق قانون کے مسودے سے بنیادی طور پر اتفاق کیا۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی "2009 سے 2023 کے آخر تک ٹریفک کے نظم و نسق اور حفاظت کو یقینی بنانے سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کا نفاذ" کے موضوع پر نگرانی کی رپورٹ کا مطالعہ کرتے ہوئے، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ حالیہ برسوں میں سڑکوں کی نقل و حمل کی سرگرمیاں مضبوطی سے ترقی کر رہی ہیں، جو مسافروں کی نقل و حمل کے کل حجم کے 90% سے زیادہ اور مجموعی نقل و حمل کے حجم کے 70% سے زیادہ، تقریباً 70% سے زیادہ ہیں۔ کار کے ذریعے نقل و حمل کے لیے کاروباری لائسنس حاصل کیے جانے کے بعد...

مندوب ٹا تھی ین نے کہا کہ یہ ایک بہت بڑا سماجی وسیلہ ہے جس پر ہمیں اس قانون کا مسودہ تیار کرتے وقت توجہ دینے کی ضرورت ہے۔

ڈیلیگیٹ ٹا تھی ین - ڈین بیئن صوبے کے قومی اسمبلی کے وفد نے بحث میں بات کی۔

شق 10، آرٹیکل 56 کے بارے میں، مسودہ قانون میں کہا گیا ہے کہ معاہدے کے تحت مسافروں کی نقل و حمل کے کاروبار کی قسم کے لیے، ٹرانسپورٹ بزنس یونٹ کو صرف ٹرانسپورٹ کرایہ پر لینے والے کے ساتھ مسافروں کی نقل و حمل کے معاہدے پر دستخط کرنے کی اجازت ہے جسے پوری گاڑی کرایہ پر لینے کی ضرورت ہے، یعنی ہر معاہدہ شدہ گاڑی صرف ایک مسافر یا مسافروں کے ایک گروپ کو لے جا سکتی ہے۔

ڈیلیگیٹ ٹا تھی ین نے کہا کہ اس ریگولیشن کی ڈرافٹنگ کمیٹی کی تجویز کنٹریکٹ گاڑیوں کی آڑ میں چھپنے کے عمل کو روکنا ہے تاکہ مقررہ راستوں پر بین الصوبائی مسافر ٹرانسپورٹ کا کاروبار کیا جاسکے۔ تاہم، یہ نادانستہ طور پر بہت سے دوسرے ممالک میں مسافروں کی نقل و حمل کی ایک مقبول شکل کو محدود کر رہا ہے، جو کہ آن لائن رائیڈ ہیلنگ پلیٹ فارمز کے ذریعے 10 سے کم سیٹوں والی کنٹریکٹ گاڑیوں کا اشتراک کرنے کا ماڈل ہے۔

ڈیلیگیٹ ٹا تھی ین نے محسوس کیا کہ یہ ماڈل معاشرے کے لیے بہت سے فائدے لاتا ہے، کیونکہ یہ ایک سفر میں سفر کرنے والے لوگوں کی تعداد کو زیادہ سے زیادہ بڑھا سکتا ہے، اس طرح سڑک پر ٹریفک کے حجم کو نمایاں طور پر کم کرنے اور ٹریفک کی بھیڑ کو جزوی طور پر حل کرنے میں مدد ملتی ہے۔

لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور انچارج ایجنسی شق 10، آرٹیکل 56 کا جائزہ لینے اور اسے ایڈجسٹ کرنے کے لیے، دونوں "غیر قانونی گاڑیوں اور بس اسٹیشنوں" کی صورت حال کو کنٹرول کرنے کی سمت میں، لیکن پھر بھی 10 سے کم نشستوں والی رائیڈ شیئرنگ سروسز کے لیے حالات پیدا کریں۔

مندوب ٹا تھی ین نے کہا کہ یہ پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں اور ریاست کی پالیسیوں کو بتدریج ذاتی گاڑیوں کو محدود کرنے، عوامی مسافروں کی نقل و حمل کی ترقی، گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو کم کرنے، اور سماجی وسائل کو معقول اور مؤثر طریقے سے استعمال کرنے کا ایک عملی طریقہ ہے تاکہ ملک کو تیزی سے اور پائیدار ترقی دی جا سکے۔

مسودہ قانون کی شق 10، آرٹیکل 56 پر تبصرہ کرتے ہوئے، ہنوئی شہر کے مندوب Nguyen Anh Tri - قومی اسمبلی کے وفد نے کہا کہ یہ صرف اس بات کو منظم کیا جانا چاہیے کہ نقل و حمل کے معاہدوں پر عمل درآمد کرنے والی مسافر کاروں کو پوری گاڑی کرائے پر لینے کی ضرورت ہے۔

مندوب Nguyen Anh Tri کے مطابق، معاہدے کے تحت مسافروں کی نقل و حمل کا کاروبار مسافروں کی نقل و حمل کا ایک قسم کا کاروبار ہے جس میں مسافر کاروں، انجنوں والی چار پہیوں والی مسافر گاڑیاں مسافروں کی نقل و حمل کے لیے ایک کاغذی یا الیکٹرانک ٹرانسپورٹ کے معاہدے کے مطابق مسافروں کی نقل و حمل کے کاروباری یونٹ اور ٹرانسپورٹ کرایہ پر لینے والے کے درمیان پوری گاڑی کرایہ پر لینے کی ضرورت ہوتی ہے۔

مندوب نے اس ضابطے میں ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی کہ صرف مسافر کاریں ہی نقل و حمل کے معاہدوں کو انجام دے سکتی ہیں جن کے لیے پورا سفر کرائے پر لینا پڑتا ہے (بشمول ڈرائیور)۔ جہاں تک مسافر کاروں کا تعلق ہے جو کہ مسافر کاریں نہیں ہیں، صرف ضابطے میں قانون کو عملی طور پر نافذ کرتے وقت لچک پیدا کرنے کے لیے کاغذی یا الیکٹرانک ٹرانسپورٹیشن کے معاہدے کی ضرورت ہوتی ہے۔

ڈیلیگیٹ Nguyen Thi Viet Nga - Hai Duong صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد نے اپنی رائے کا اظہار کیا۔

مسودہ قانون کی شق 10، آرٹیکل 56 پر بھی اپنی رائے دیتے ہوئے، مندوب Nguyen Thi Viet Nga - Hai Duong صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد نے اپنی رائے کا اظہار کیا: معاہدے کے تحت مسافروں کی نقل و حمل کے کاروبار کے بارے میں، شق 10، آرٹیکل 56 میں بیان کیا گیا ہے، یہ مسافروں کی نقل و حمل کے کاروبار کی ایک قسم ہے۔ ٹرانسپورٹ بزنس یونٹ اور ٹرانسپورٹ کرایہ پر لینے والا جس کو ڈرائیور کی خدمات حاصل کرنے سمیت پورے سفر کی خدمات حاصل کرنے کی ضرورت ہے۔

مندوب Nguyen Thi Viet Nga کے مطابق، مندرجہ بالا ضابطے میں کچھ مواد کو واضح کرنے کی ضرورت ہے: 4 پہیوں والی، موٹر والی مسافر گاڑیوں کے بارے میں۔ سڑک کے قانون کے مسودے میں 4 پہیوں والی، موٹر والی مسافر گاڑیوں کا تصور ہے جو کہ ایک قسم کی غیر کار گاڑی کے طور پر ہے تاکہ انہیں کاروں سے ممتاز کیا جا سکے۔ تاہم، 2003 کے قومی معیار 6211 میں، سڑک پر چلنے والی گاڑیوں کا ضابطہ کار کی اصطلاح اور تعریف ہے کہ ایک گاڑی کی ایک قسم جس میں 4 یا اس سے زیادہ پہیے ہوتے ہیں، جو ریلوں پر نہیں چلتی اور لوگوں کو لے جانے کے لیے استعمال ہوتی ہے۔

اس طرح، مندوب Nguyen Thi Viet Nga کے مطابق، 4 پہیوں والی موٹر گاڑی کا تصور قومی معیارات کے مطابق ایک آٹوموبائل ہے، اس لیے 4 پہیوں والی موٹر گاڑی کا تصور بے کار ہے۔ لہذا، مندوب Nguyen Thi Viet Nga نے مشورہ دیا کہ ایک زیادہ درست تصور کا مطالعہ کیا جانا چاہیے اور اسے لفظ کی وضاحت کے حصے میں شامل کیا جانا چاہیے۔

کاغذی یا الیکٹرانک نقل و حمل کے معاہدوں کے ضوابط کے بارے میں، مندوب Nguyen Thi Viet Nga نے کہا کہ ان دونوں قسم کے معاہدوں کے مخصوص ضوابط عملی طور پر مسافروں کی نقل و حمل کے معاہدوں کی تمام اقسام کا احاطہ نہیں کرتے۔ کیونکہ معاہدہ کاغذی، الیکٹرانک، یا ٹیکسٹ میسج یا زبانی معاہدہ کے ذریعے ہو سکتا ہے۔ لہذا، مندوب Nguyen Thi Viet Nga نے جملہ "اور معاہدوں کی دیگر شکلوں جیسا کہ تجویز کردہ" شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔

مندوب Nguyen Thi Viet Nga کے مطابق، سول کوڈ (2015) کا آرٹیکل 119 سول معاہدے کے اختتام کی تین شکلیں بیان کرتا ہے: زبانی، تحریری، یا مخصوص اعمال۔ ڈیٹا پیغامات کی شکل میں الیکٹرانک ذرائع سے مکمل ہونے والے سول لین دین کو بھی تحریری معاہدہ سمجھا جاتا ہے۔ اور معاہدے کے اس تصور کو دوسرے ضابطوں میں مستقل طور پر استعمال کیا گیا ہے جیسے کہ لیبر کوڈ (2019) کے آرٹیکل 14 جو کہ زبانی، تحریری اور مخصوص اعمال میں معاہدوں کی شکلیں طے کرتا ہے۔

نمائندہ Nguyen Thi Viet Nga کے مطابق، ٹرانسپورٹ کرایہ پر لینے والوں کے لیے جنہیں پورا سفر کرائے پر لینا پڑتا ہے، یہ مواد مسافروں کی نقل و حمل کی گاڑیوں کو کرائے پر لینے کی تمام ضروریات کو پورا نہیں کرتا ہے۔ کیونکہ حقیقت میں، معاہدے کے تحت مسافروں کی نقل و حمل کے کاروبار میں ٹرانسپورٹ کے کرایہ دار بھی شامل ہیں جو پورے سفر کا کرایہ نہیں لیتے ہیں۔

لہذا، نمائندہ Nguyen Thi Viet Nga نے تجویز پیش کی کہ اس مسودہ قانون میں اس قسم کی نقل و حمل کے لیے ایڈجسٹمنٹ اور انتظام ہونا چاہیے، مسودے میں سے جملہ "پوری گاڑی کرائے پر لینے کی ضرورت ہے" کو ہٹا دیں اور حکومت کو تفویض کریں کہ وہ اس قسم کے مسافروں کی نقل و حمل کی کاروباری خدمات کو منظم کرنے کے لیے تفصیل سے مخصوص مسائل کی وضاحت کرے۔

"جانوروں کے ذریعہ براہ راست نقل و حمل" کی سرگرمی کو منظم کرنے پر غور کریں۔

مسودہ قانون کے آرٹیکل 56 پر تبصرہ کرتے ہوئے، نم ڈنہ صوبے کی قومی اسمبلی کے مندوب نگوین ہائی ڈنگ نے کہا کہ "جانوروں کے ذریعے براہ راست نقل و حمل" کی سرگرمی کو ایڈجسٹ کرنے پر غور کرنا ضروری ہے۔

ڈیلیگیٹ Nguyen Hai Dung - Nam Dinh صوبے کے قومی اسمبلی کے وفد نے تبادلہ خیال کیا۔

مندوب کے مطابق، آرٹیکل 56 کی شق 1 اور شق 2 سڑک پر نقل و حمل کی سرگرمیوں کے تصور کو تنظیموں اور افراد کے ذریعہ سڑک پر لوگوں یا سامان کی نقل و حمل کے لیے ابتدائی گاڑیوں اور موٹر گاڑیوں کے استعمال کے طور پر بیان کرتی ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ مسودہ قانون صرف ابتدائی گاڑیوں اور موٹر گاڑیوں کے ذریعے نقل و حمل کی سرگرمیوں کو منظم کرتا ہے، لیکن جانوروں کے ذریعے براہ راست کی جانے والی نقل و حمل کی سرگرمیوں کو منظم نہیں کرتا ہے۔

"رپورٹ 839/BC-UBTVQH15 میں روڈ قانون کے مسودے کی وضاحت، اسے قبول کرنے اور اس پر نظرثانی کرتے ہوئے، اس مسئلے پر قومی اسمبلی کے نمائندوں کی آراء کی وضاحت کی گئی ہے۔ رپورٹ میں روڈ ٹریفک آرڈر اور سیفٹی سے متعلق مسودہ قانون کے آرٹیکل 35 کا حوالہ دیا گیا ہے۔ خاص طور پر، قدیم سڑک کی گاڑیوں میں قومی اسمبلی کی گاڑیوں پر غور کیا گیا ہے، جو کہ قومی اسمبلی کی گاڑیوں کے بارے میں رائے شماری میں شامل ہے۔ اس مسودہ قانون میں جانور براہ راست نقل و حمل کے لیے استعمال ہوتے ہیں یا نہیں؟‘‘، مندوب گوبر نے واضح طور پر کہا۔

اس کے علاوہ مندوب نے کہا کہ شمالی پہاڑی علاقوں میں لوگ اب بھی سامان کی نقل و حمل کے لیے پیک ہارسز کا استعمال کرتے ہیں جس سے انسانی وسائل کو بہت اچھی طرح سے آزاد کرنے میں مدد ملتی ہے۔ یہ بھی سڑک پر سامان کی نقل و حمل کی ایک شکل ہے۔ لہذا، مسودہ قانون میں جانوروں کے ذریعہ سامان کی براہ راست نقل و حمل کو شامل کرنے پر غور کرنے کی سفارش کی گئی ہے۔

مندوب Nguyen Phuong Thuy - ہنوئی شہر کے قومی اسمبلی کے وفد نے ہال میں خطاب کیا

بحث کے اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Phuong Thuy - ہنوئی قومی اسمبلی کے وفد نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے روڈ قانون کے مسودے کی وضاحت، منظوری اور اس پر نظر ثانی کرنے والی رپورٹ کے بہت سے مشمولات سے اتفاق کا اظہار کیا۔

مسودہ قانون پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوبین نے کہا کہ شق 2، آرٹیکل 12 شہری علاقوں میں سڑک کے بنیادی ڈھانچے کے لیے شہری تعمیراتی اراضی کے مقابلے میں زمین کا تناسب درج ذیل بیان کرتا ہے: شہری علاقوں میں سڑک کے بنیادی ڈھانچے کے لیے شہری تعمیراتی زمین کے مقابلے میں زمین کا تناسب، لیکن زیر زمین سڑکوں کے کاموں کو شامل نہیں کرنا، درج ذیل کو یقینی بنانا چاہیے: دریاؤں پر تعمیر کیے گئے خصوصی علاقوں: 18٪ سے 26٪؛ قسم I شہری علاقے: 16% سے 24%؛ قسم II شہری علاقے: 15% سے 22%؛ قسم III شہری علاقے: 13% سے 19%؛ قسم IV شہری علاقے: 12% سے 17%؛ قسم V شہری علاقے: 11% سے 16%۔

اور شق 3، آرٹیکل 12 میں، یہ طے کیا گیا ہے کہ خاص عوامل والے شہری علاقوں کے لیے، شہری تعمیراتی زمین کے مقابلے میں سڑک کے بنیادی ڈھانچے کے لیے زمین کا تناسب قومی سرحدوں والے شہری علاقوں، قسم III، قسم IV اور قسم V کے شہری علاقوں کے لیے مقرر کیا گیا ہے۔ جزیروں پر شہری علاقے، جن علاقوں کی قسم V بننے کی توقع ہے شہری علاقے خاص طور پر مشکل سماجی-اقتصادی حالات والے علاقوں میں اضلاع کے انتظامی مراکز ہیں، ایسے علاقے جن کے شہری علاقے بننے کی توقع ہے اور ملحقہ شہری علاقے...

مندوب Nguyen Thi Phuong Thuy نے کہا کہ اس طرح کے ضوابط بہت تفصیلی ہیں اور ان میں ایسا مواد ہے جو موجودہ اور مستقبل میں بہت سے علاقوں کی حقیقت کے لیے موزوں نہیں ہے۔ لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ قانون میں شہری تعمیراتی اراضی کے مقابلے میں شہری سڑک کے بنیادی ڈھانچے کے لیے زمین کے تناسب پر بہت زیادہ تفصیل نہیں بتانی چاہیے۔

بحث کے سیشن کے اختتام پر قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ٹران کوانگ فونگ نے کہا کہ 23 ​​تبصرے تھے، جن میں سے تمام واضح، گہرے اور جامع سیاسی، قانونی اور عملی بنیادوں پر مشتمل تھے، جو اس مسودہ قانون کے لیے قومی اسمبلی کے نمائندوں کی انتہائی تشویش اور ذمہ داری کو ظاہر کرتے ہیں جو موصول ہوا اور اس پر نظر ثانی کی گئی۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ٹران کوانگ فونگ نے اس بات پر زور دیا کہ آراء کو ریکارڈ اور مکمل طور پر نقل کیا گیا ہے۔ قومی اسمبلی کے سیکرٹری جنرل کے پاس سمری رپورٹ قومی اسمبلی کے نمائندوں کو بھیجی جائے گی اور مسودہ قانون کی تحقیق، منظوری اور نظرثانی کے لیے جائزہ لینے والی ایجنسی اور مسودہ تیار کرنے والے ادارے کو منتقل کیا جائے گا۔ قومی دفاع اور سلامتی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی فوری طور پر اجلاس کی صدارت کرے گی اور وصول کنندگان کے ساتھ رابطہ قائم کرے گی تاکہ اجلاس میں قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے کی مکمل وضاحت کی جائے، مسودہ قانون کو مکمل کیا جائے اور تبصرے کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو رپورٹ کیا جائے۔

"

آرٹیکل 56۔ روڈ ٹرانسپورٹ کی سرگرمیاں
1. سڑکوں کی نقل و حمل کی سرگرمیاں ملکی اور بین الاقوامی سڑکوں پر لوگوں اور سامان کی نقل و حمل کے لیے تنظیموں اور افراد کی طرف سے ابتدائی گاڑیوں اور موٹر گاڑیوں کا استعمال ہیں۔ روڈ ٹرانسپورٹ کی سرگرمیوں میں ٹرانسپورٹ کی کاروباری سرگرمیاں اور اندرونی نقل و حمل کی سرگرمیاں شامل ہیں۔
2. گھریلو سڑک کی نقل و حمل کی سرگرمیاں وہ سرگرمیاں ہیں جو تنظیموں اور افراد کے ذریعہ ابتدائی گاڑیوں اور موٹر گاڑیوں کا استعمال کرتے ہیں۔
ویتنام کی حدود میں سڑک کے ذریعے لوگوں اور سامان کی نقل و حمل۔

....

10. کنٹریکٹ پر مبنی مسافروں کی نقل و حمل کا کاروبار ایک قسم کا ٹرانسپورٹ کاروبار ہے۔
مسافر کاریں استعمال کرنے والے مسافر، انجن کے ساتھ چار پہیوں والی مسافر گاڑیاں
ٹرانسپورٹ بزنس یونٹ کے درمیان کاغذی یا الیکٹرانک ٹرانسپورٹ کے معاہدے کے تحت مسافروں کو لے جانے کی سہولت
ٹرانسپورٹر کے ساتھ مسافروں کی نقل و حمل جس میں ڈرائیور کی خدمات حاصل کرنے سمیت پوری گاڑی کرایہ پر لینے کی ضرورت ہوتی ہے۔

روڈ قانون کے مسودے کے آرٹیکل 56 سے اقتباس

ماخذ: https://baotainguyenmoitruong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-lam-ro-nhieu-noi-dung-trong-quy-dinh-ve-hoat-dong-van-tai-duong-bo-374446.html