"ہینڈ بک 377" کے مطابق عملے کی تشخیص: "ریت پر گھر بنانے سے گریز کریں"

کیڈرز کا صحیح اندازہ لگانا کیڈرز کو مناسب طریقے سے ترتیب دینے اور استعمال کرنے کی بنیاد ہے، جو کہ یونٹ اور علاقے کے لیے فائدہ مند ہے اور مجموعی طور پر پارٹی کے وقار اور لوگوں کے اعتماد میں اضافہ کرے گا۔

13ویں پارٹی سنٹرل کمیٹی کی 13ویں کانفرنس (6 اکتوبر 2025) کی افتتاحی تقریب سے خطاب کرتے ہوئے، جنرل سیکرٹری ٹو لام نے اس بات پر زور دیا کہ 14ویں پارٹی سنٹرل کمیٹی میں شامل ہونے کے لیے اہلکاروں کا تعارف ایک "خاص طور پر اہم" کام ہے، "کلید کی کلید" ہے، اور یہ پارٹی کی کامیابی اور ملک کی ترقی کے لیے فیصلہ کن عنصر ہے۔ ایسے لوگوں کو بالکل نہ آنے دیں جو عہدوں، طاقت، موقع پرستی، یا دھڑے بندی کے خواہاں ہیں۔

اگر عملے کا کام "چابیوں کی کلید" ہے، تو عملے کی تشخیص عملے کے کام کا پہلا اہم مرحلہ ہے۔ عملے کے کام کے عمل میں کسی بھی لنک کو اعلی درستگی کی ضرورت ہوتی ہے، لیکن عملے کی تشخیص میں غلطیاں شروع سے ہی معیاری بنیاد کے بغیر گھر بنانے کی طرح ہیں، جو کہ "ریت پر گھر بنانا" ہے۔

عملے کے کام میں کئی مراحل شامل ہیں: تشخیص؛ منصوبہ بندی تربیت، پرورش؛ گردش، منتقلی؛ انتظام، استعمال (تقرری، دوبارہ تقرری، انتخاب، نامزدگی، عہدہ، تفویض، برطرفی...)؛ انتظام انعام، کیڈرز کا نظم و ضبط؛ ترجیحی پالیسیوں کا نفاذ؛ معائنہ، نگرانی؛ اندرونی سیاسی تحفظ؛ کیڈرز کے بارے میں شکایات اور مذمتوں کا تصفیہ؛ تنظیم میں بہتری، اہلکاروں کے کام کرنے والے کیڈرز کے معیار میں بہتری۔

یہ روابط مل کر ایک متحد وجود بناتے ہیں، ایک دوسرے سے قریبی تعلق رکھتے ہیں، اور ایک دوسرے کو متاثر کرتے ہیں۔

عملے کی تشخیص عملے کے کام کا پہلا قدم ہے اور عملے کے لیے حکومتوں اور پالیسیوں کا پتہ لگانے، منتخب کرنے، تربیت دینے، فروغ دینے، ترتیب دینے، استعمال کرنے، فروغ دینے، انعام دینے، نظم و ضبط اور ان پر عمل درآمد کرنے میں فیصلہ کن معنی رکھتا ہے۔

جنرل سیکرٹری ٹو لام 13 ویں پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی 14 ویں کانفرنس میں اختتامی تقریر کر رہے ہیں۔ (تصویر: Thong Nhat/VNA)

کیڈرز کا صحیح اندازہ لگانا کیڈرز کو صحیح طریقے سے ترتیب دینے اور استعمال کرنے کی بنیاد ہے، جو کہ یونٹ اور علاقے کے لیے فائدہ مند ہے، اور عام طور پر پارٹی کے وقار اور لوگوں کے اعتماد میں اضافہ کرے گا۔

کیڈرز کا غلط جائزہ لینا اس کے برعکس ہے۔ کیڈرز کا اندازہ لگانا کوئی آسان کام نہیں ہے، یہ بہت حساس ہے کیونکہ یہ لوگوں کی تشخیص ہے، جس کے لیے معروضی، جامع اور کثیر جہتی خیالات کی ضرورت ہوتی ہے۔

دریں اثنا، جب افراد یا گروہ کیڈرز کا جائزہ لیتے ہیں، تو وہ اب بھی "فانی لوگ ہیں،" ہر چیز کو سمجھنے کے لیے "اوپر سے نیچے دیکھنے والے" نہیں، پھر بھی "محبت کامل بناتی ہے، نفرت بگاڑ دیتی ہے"، "سرخ کو دیکھ کر سوچتا ہے کہ پکے ہوتے ہیں۔"

کیڈرز کا جائزہ لینے کے لیے "سمجھدار نظر" کی ضرورت ہوتی ہے، جیسا کہ آنجہانی جنرل سکریٹری Nguyen Phu Trong نے 13 مارچ 2024 کو 14 ویں پارٹی کانگریس پرسنل سب کمیٹی کے اجلاس میں کہا تھا، جس کا مطلب ہے رنگ کی رنگین تہوں کے ذریعے چیزوں کے جوہر کو دیکھنے کے قابل ہونا، جیسا کہ رپورٹس کہ "گھنٹی کی طرح بجتی ہے۔"

اگر کسی یونٹ یا علاقے میں بہت سے گرم مقامات اور بہت سی شکایات ہیں، لیکن پارٹی کے 100% سیل صاف اور مضبوط ہیں؛ 90-95% پارٹی ممبران اپنے کاموں کو اچھی طرح سے مکمل کرتے ہیں، پھر یہ خوبصورت نمبر کامیابی کی بیماری کا مظہر ہیں، موجودہ کہاوت میں "مجازی زندگی"۔

"سمجھدار آنکھ" کے بغیر یہ نہیں دیکھا جا سکتا کہ "یکساں اتحاد" کا رجحان اتنا ہی خطرناک ہے جتنا کہ ایک دوسرے کو نیچا دکھانے اور ذاتی اور گروہی مفادات کو تقویت دینے کے لیے تنقید اور خود تنقید کا فائدہ اٹھانا۔

’’خاموشی سنہری ہے‘‘، چاپلوسی، اجتناب اور قائد کی مرضی کی پیروی ’’اتفاق‘‘ اور ’’رسمی جمہوریت‘‘ کی بیماریاں ہیں۔

"سمجھدار آنکھ کے بغیر،" کوئی "مرغی کو تیتر کے طور پر دیکھ سکتا ہے" - غلط شخص کو نامزد اور مقرر کر سکتا ہے۔ تاہم، اس کے برعکس کیڈرز، خاص طور پر نوجوان پارٹی ممبران کا جائزہ لینے میں ہچکچاہٹ اور کمال پسندانہ رویہ ہے، جس کا مطلب ہے پرورش نہیں بلکہ "پھل اپنے طور پر پکنے" کا انتظار کرنا، جو صلاحیت رکھنے والے لوگوں سے محروم ہیں۔

کیڈرز کا اندازہ لگانا ایک عمل ہے، ایک دن یا دو دن کا کام نہیں۔ یہ سخت نہیں ہے لیکن اسے سماجی تناظر اور خود کیڈرز کی تحریک میں رکھنا ضروری ہے کیونکہ انقلابی کام ہمیشہ متحرک اور بدلتے رہتے ہیں۔

صدر ہو چی منہ کا کیڈرز کا جائزہ لینے کا نقطہ نظر "متحرک" اور "ترقی" کے نقطہ نظر پر کھڑا ہونا ہے۔ انہوں نے یاد دلایا: "دنیا میں، سب کچھ بدل جاتا ہے، لوگوں کے خیالات بھی بدل جاتے ہیں۔ اس لیے کیڈر پر غور کرنے کا طریقہ متعین نہیں ہونا چاہیے، کیونکہ اسے بھی بدلنا چاہیے۔ ایک کیڈر نے ماضی میں غلطیاں نہیں کی ہوں گی، لیکن یہ یقینی نہیں ہے کہ وہ مستقبل میں غلطیاں نہیں کرے گا۔ کسی شخص کا ماضی، حال اور مستقبل ہمیشہ ایک جیسا نہیں ہوتا ہے" (حوالہ جات پولیٹیکل پبلشنگ ہاؤس، ہنوئی - 1995، صفحہ 278)۔

ہماری پارٹی نے کیڈر کی تشخیص پر بہت سے رہنما دستاویزات جاری کیے ہیں۔ قرارداد نمبر 03-NQ/TW، مورخہ 18 جون، 1997 کی 8ویں مرکزی ایگزیکٹو کمیٹی برائے کیڈر حکمت عملی ملک کی صنعت کاری اور جدیدیت کو فروغ دینے کے سلسلے میں یہ سمت متعین کرتی ہے: "کیڈرز کو معروضی، سائنسی اور مؤثر انداز میں جانچنے اور استعمال کرنے کے لیے نقطہ نظر اور طریقوں کا ہونا؛" "کیڈر کی تشخیص ہر سال، مدت ختم ہونے یا ملازمت کی منتقلی سے پہلے، کیڈر کے معیارات، حقیقی کام کی کارکردگی، ماحول، کام کے حالات اور لوگوں کے اعتماد کی سطح کو مدنظر رکھتے ہوئے کی جانی چاہیے۔"

نتیجہ نمبر 37-KL/TW مورخہ 2 فروری 2009 کو 9ویں مرکزی کانفرنس کے سیشن X میں "اب سے 2020 تک کیڈر حکمت عملی کے نفاذ کو جاری رکھنا" کے لیے تمام سطحوں پر پارٹی کمیٹیوں اور تنظیموں کو اپنی سوچ اور کام کرنے کے طریقوں کو اختراع کرنے کی ضرورت ہے، جو کہ ہر مرحلے میں کمزوری کو مؤثر طریقے سے دور کرنے کے لیے کام کرتی ہے۔ اس کے لیے ضروری ہے: "کیڈر کی تشخیص کے کام میں جدت پیدا کریں، کیڈر کے عنوانات کے لیے نئے معیارات اور ہر عنوان اور ہر کیڈر گروپ کے لیے مخصوص تشخیصی معیارات بنائیں"۔

12ویں کانگریس (20 سے 28 جنوری 2016 تک) نے زور دیا: "عملے کے کام میں ضوابط، قواعد اور میکانزم کو جاری کرنا اور ان پر عمل درآمد جاری رکھنا، اس بات کو یقینی بنانا کہ مراحل کے درمیان اتحاد، ہم آہنگی اور سختی اور سطحوں کے درمیان باہمی ربط؛ بشمول درست اور معروضی بنیادوں پر ریگولیشنز کا استعمال کرتے ہوئے، انتظامات کے انتظامات اور انتظامات کا استعمال کرتے ہوئے پوزیشنز خریدنے، عمر خریدنے اور ڈگریاں خریدنے کی صورتحال کو روکنا اور پیچھے ہٹانا۔"

تاہم، پارٹی کی 13ویں کانگریس دستاویز کے مطابق، کیڈر کے کام کے عمل میں، "کیڈر کی تشخیص اب بھی ایک کمزور کڑی ہے۔ اگرچہ بہت سی اختراعات ہوئی ہیں، لیکن اب بھی بہت سے ایسے معاملات ہیں جو حقیقی نوعیت کی عکاسی نہیں کرتے ہیں۔"

اگر کیڈرز کی تشخیص حقیقی نوعیت کی عکاسی نہیں کرتی ہے، سرکاری ملازمین کی ٹیم، اگرچہ ہموار اور کمپیکٹ ہے، پھر بھی اسے مضبوط ہونا اور مؤثر طریقے سے کام کرنا مشکل ہوگا۔ کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی تشخیص میں اہل افراد کے مسلط اور تعصب کو محدود کرنے کے لیے، پولٹ بیورو نے 23 اپریل 2024 کو ضابطہ نمبر 142-QD/TW جاری کیا۔ اسی سطح پر پارٹی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کے اضافی اراکین کا انتخاب؛ ماتحت سربراہان کی تقرری اور برطرفی براہ راست انتظامی اتھارٹی کے تحت؛ پائلٹ بنیادوں پر پارٹی کمیٹیوں، پارٹی تنظیموں، ایجنسیوں اور ضلعی سطح اور اس سے اوپر کی اکائیوں پر لاگو کیا جائے گا۔

اہلکاروں کے کام میں یہ ایک نیا نقطہ ہے کیونکہ رہنما کو مندرجہ ذیل صورتوں میں ملازمتوں کی منتقلی یا ریٹائر ہونے کے بعد بھی اپنے فیصلوں کے لیے ذمہ دار ہونا چاہیے: انتخابات کے لیے کیڈرز کا تعارف اور غیر جانبداری اور معروضیت کے بغیر تقرری؛ معیارات، حالات، سیاسی خوبیوں، اخلاقیات، طرز زندگی، کام کرنے کی صلاحیت کو یقینی نہیں بنانا؛ قواعد و ضوابط کے مطابق بنیاد اور طریقہ کار کو یقینی بنائے بغیر کیڈروں کو برطرف کرنا۔

جنرل سیکرٹری ٹو لام 13 ویں پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی 14 ویں کانفرنس میں اختتامی تقریر کر رہے ہیں۔ (تصویر: Thong Nhat/VNA)

اس طرح، پارٹی کیڈرز کی تشخیص میں "قبل از معائنہ" اور "بعد از معائنہ" دونوں کو خاص طور پر اہمیت دیتی ہے اور عام طور پر عملے کے کام کو "صحیح طریقہ کار لیکن پھر بھی مناسب اہلکار نہیں" کی صورت حال سے گریز کرتے ہیں۔

ضابطہ نمبر 142-QD/TW، مورخہ 8 اکتوبر 2025 کے بعد، پولٹ بیورو نے "کیڈر مینجمنٹ اور منصوبہ بندی، تقرری، نامزدگی، عارضی معطلی، عہدے سے برطرفی، استعفیٰ، اور برطرفی کی وکندریقرت" پر ضابطہ نمبر 377-QD/TW جاری کیا۔

مندرجہ بالا دستاویز کے اہم مقاصد اور تقاضوں میں سے ایک یہ ہے کہ "صحیح کیڈرز کی منصوبہ بندی، انتخاب اور تعیناتی" کو یقینی بنانے کے لیے "کیڈرز کا باقاعدہ، معروضی، غیر جانبدارانہ اور درست اندازہ لگایا جائے۔"

ریگولیشن 377 کو کیڈر کی تشخیص پر ایک "جامع ہینڈ بک" سمجھا جاتا ہے کیونکہ اس میں سنٹرل ایگزیکٹو کمیٹی، پولیٹ بیورو، سیکرٹریٹ، پارٹی کمیٹیوں، پارٹی تنظیموں اور ایجنسیوں کے سربراہان اور کیڈر مینجمنٹ میں یونٹس کی ذمہ داریوں کے بارے میں بہت مخصوص دفعات شامل ہیں۔ منصوبہ بندی، تقرری، دوبارہ تقرری، امیدواروں کی سفارش، دوبارہ انتخاب، عارضی طور پر کام کو معطل کرنے، عہدے سے ہٹانے، استعفیٰ دینے، برطرف کرنے کے ساتھ ساتھ نظم و ضبط کے کیڈر کے ضوابط کے لیے تفصیلی عمل اور طریقہ کار کا تعین کرتا ہے۔

"ہینڈ بک 377" سے پارٹی کے عملے کے کام کی حدود کو کم کرنے کی توقع ہے، بشمول کیڈرز کی تشخیص، ناپسندیدہ اعداد و شمار کو دہرانے سے گریز کرتے ہوئے جیسا کہ مرکزی داخلی امور کے کمیشن نے رپورٹ کیا ہے: 2024 میں، 700 سے زیادہ پارٹی تنظیموں اور 24,000 پارٹی ممبران کو vi کے لیے نظم و ضبط کا سامنا کرنا پڑا۔ سنٹرل ایگزیکٹیو کمیٹی، پولیٹ بیورو، سیکرٹریٹ اور سنٹرل انسپکشن کمیشن نے مرکزی انتظام کے تحت 68 کیڈروں کو نظم و ضبط بنایا۔

ضابطہ 377 کو "صحیح کام کے لیے صحیح شخص کے انتخاب" کی بنیاد بھی سمجھا جاتا ہے، خاص طور پر پولٹ بیورو، سیکرٹریٹ، اور ملک کے لیڈروں میں حصہ لینے والے اعلیٰ عہدے پر فائز اہلکار - جو کہ پوری قوم کے وژن اور امنگوں کو حقیقت میں بدلنے کے لیے ایک شرط ہے، 14 نومبر کو مرکزی پارٹی کانفرنس کے افتتاحی اجلاس میں جنرل سیکرٹری ٹو لام کے مطابق۔ 2025./

(TTXVN/Vietnam+)

ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/danh-gia-can-bo-theo-cam-nang-377-tranh-xay-nha-tren-cat-post1080918.vnp