وکندریقرت کو فروغ دینا، اختیارات کی تقسیم، اور عوامی سرمایہ کاری کے انتظام کی کارکردگی کو بہتر بنانا
VietnamPlus•15/11/2024
عوامی سرمایہ کاری سے متعلق قانون کے مسودے پر تبصرہ کرتے ہوئے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے اجلاس میں بنیادی طور پر وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینے اور عوامی سرمایہ کاری کے انتظام کی کارکردگی کو بہتر بنانے پر اتفاق کیا گیا۔
ملاقات کا منظر۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)
14 نومبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا اجلاس ہوا جس میں بجلی سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) اور عوامی سرمایہ کاری کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کی وضاحت، منظوری اور نظر ثانی پر رائے دی گئی۔
ملکی ترقی کے لیے مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنا
عوامی سرمایہ کاری سے متعلق قانون کے مسودے پر تبصرہ کرتے ہوئے، اجلاس میں آراء بنیادی طور پر جدت کو جاری رکھنے، وکندریقرت کو فروغ دینے، عوامی سرمایہ کاری کے انتظام کی تاثیر کو بہتر بنانے، اور عمل درآمد کے عمل میں خامیوں اور حدود کو دور کرنے کے لیے قانون میں ترمیم کی ضرورت، مقاصد اور نقطہ نظر سے متفق تھیں۔ مسودہ قانون میں کئی اہم امور کی رپورٹ دیتے ہوئے فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ مانہ نے کہا کہ قومی اسمبلی کے اراکین کے تبصروں کے بعد مسودہ 103 آرٹیکلز پر مشتمل ہے جو حکومت کی جانب سے قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودے سے 6 آرٹیکلز کم ہے۔ خزانہ اور بجٹ کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے بحث کی اور مجاز حکام کی ہدایات پر سنجیدگی سے عمل درآمد کی سمت میں وضاحت اور قبول کرنے پر اتفاق کیا، حکومت کے منصوبے سے اتفاق کے لیے قومی اسمبلی کو رپورٹ پیش کی۔ حکومت کی طرف سے جمع کرائے گئے دفعات میں اہم قومی منصوبوں کے لیے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کو 30,000 بلین VND (3 گنا) تک بڑھانا ہے۔ مقامی لوگوں کے زیر انتظام گروپ B اور C کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرنے کے لیے عوامی کمیٹیوں کو ہر سطح پر وکندریقرت بنائیں۔ درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے اتھارٹی کی وکندریقرت کے بارے میں، مسٹر لی کوانگ مانہ نے کہا کہ قومی اسمبلی کے اراکین کی کچھ رائے نے وزارتوں، مرکزی ایجنسیوں اور مقامی لوگوں کے درمیان درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کو مرکزی بجٹ کیپٹل کے ساتھ ایڈجسٹ کرنے کے لیے اتھارٹی کی وکندریقرت کے ضوابط پر غور کرنے کی تجویز دی ہے ۔ خزانہ اور بجٹ کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کے مطابق، مسودہ قانون میں وزارتوں اور مرکزی ایجنسیوں کے درمیان درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کو مرکزی بجٹ کیپٹل کے ساتھ ایڈجسٹ کرنے کا فیصلہ کرنے کے لیے وزیر اعظم کے اختیار کے مواد میں ترامیم کی تجویز پیش کی گئی ہے (اس اختیار کی بجائے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے پاس ہے جیسا کہ موجودہ قانون برائے عوامی سرمایہ کاری میں تجویز کیا گیا ہے)۔ جدت کے جذبے میں، درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کے انتظام اور نفاذ میں لچک کو بڑھانے کے مقصد سے، یہ شق اس شق سے بھی مطابقت رکھتی ہے کہ درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کی فہرست ترمیم کے مسودہ قانون کی شق 6، آرٹیکل 52 میں صرف ایک "پروجیکٹ لسٹ" ہے۔ درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے میں عملی صورت حال کے مطابق زیادہ کثرت سے ایڈجسٹمنٹ کی جائے گی۔ مزید برآں، یہ ایڈجسٹمنٹ "قومی اسمبلی کی طرف سے طے کردہ کل درمیانی مدتی سرمائے سے زیادہ نہیں ہے، سرمائے کے مؤثر استعمال کو یقینی بناتا ہے اور قریب ترین اجلاس میں قومی اسمبلی کو رپورٹ کرتا ہے"، اس لیے یہ عمل درآمد کرنے والے ادارے کے افعال اور اختیارات اور قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے نگران اتھارٹی سے منسلک سختی کو بھی یقینی بنائے گا۔ قانون کی منظوری کے وقت کے حوالے سے خزانہ اور بجٹ کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے سفارش کی کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی 8ویں اجلاس میں غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی کو رپورٹ پیش کرے۔ بحث کے دوران، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی میں تمام آراء نے حکومت کی تجویز سے اتفاق کیا، قانونی نظام کے ساتھ تسلسل کو یقینی بنانے اور عمل درآمد کے دوران رکاوٹوں سے بچنے کے لیے مزید جائزہ لینے کا نوٹ کیا۔ قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: Doan Tan/VNA) اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے بنیادی طور پر عوامی سرمایہ کاری (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کی وضاحت اور منظوری کے اہم مشمولات سے اتفاق کیا۔ چیئرمین قومی اسمبلی کے مطابق ملکی ترقی کو فروغ دینے کے لیے مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنا روح ہے لیکن ضابطے آئین اور قانون کی شقوں پر مبنی ہونے چاہئیں، بغیر کسی اوورلیپ یا نقل کے۔ تمام سطحوں پر پیپلز کونسلز سے لے کر پیپلز کمیٹیوں تک تمام سطحوں پر گروپ B اور C کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں پر فیصلہ کرنے کے اختیارات کی وکندریقرت پر تبصرہ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے چیئرمین نے اصلاحات اور جدت کے لیے نفاذ کو نوٹ کیا، لیکن انتظام اور آپریشن میں بھی حل ہونا چاہیے۔ قومی اسمبلی آئین کی شقوں کے مطابق قومی اسمبلی کی اعلیٰ ترین نگرانی، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی نگرانی کے ذریعے نگرانی کرے گی۔ اجلاس کے اختتام پر قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے کہا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے قانون میں ترمیم کے دائرہ کار سے اتفاق کیا اور بنیادی طور پر جانچ ایجنسی کی طرف سے رپورٹ کیے گئے اہم مسائل سے اتفاق کیا۔ قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے متعلقہ اداروں سے درخواست کی کہ وہ مسودہ مکمل کرنے کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے حاصل کریں اور اسے غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کریں۔
بجلی سے متعلق مسودہ قانون کی وضاحت اور اسے قبول کرنا (ترمیم شدہ)
بجلی کے قانون میں ترمیم کا مقصد 2030 تک ملک کی صنعت کاری اور جدید کاری کو فروغ دینا، 2045 تک کے وژن کے ساتھ، ایک مسابقتی، شفاف، اور موثر توانائی کی منڈی کی تعمیر کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے، سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اکانومی کے مطابق کامل ضوابط بنانا ہے۔ ملکیت کے فارم اور کاروباری طریقوں کو متنوع بنانا؛ مارکیٹ کی طرف سے مقرر کردہ شفاف توانائی کی قیمتوں کو یقینی بنانے کے لیے تمام رکاوٹوں کو دور کرنا۔ بجلی کے قانون میں ترمیم کا مقصد علاقائی اور عالمی منڈیوں سے رابطہ قائم کرنا ہے۔ تمام قسم کی توانائی پر مارکیٹ کی قیمتیں لاگو کریں؛ صارفین کے گروپوں کے درمیان، خطوں کے درمیان بجلی کی قیمتوں کو کراس سبسڈی نہ دیں؛ ریاست مارکیٹ کے آلات (ٹیکس، فیس، فنڈز وغیرہ) اور مناسب سماجی تحفظ کی پالیسیوں کے ذریعے معقول طریقے سے کنٹرول کرتی ہے۔ بجلی کی قیمت کے انتظام کو قانونی بنانا؛ اقتصادی اور مؤثر طریقے سے توانائی کا استعمال؛ قابل تجدید توانائی کے ذرائع کی ترقی کی حوصلہ افزائی اور فروغ، بجلی کا ذخیرہ تعینات کرنا؛ توانائی کی فراہمی، خاص طور پر قابل تجدید توانائی اور توانائی کے نئے منصوبوں کے لیے ایک مناسب بولی اور نیلامی کا طریقہ کار موجود ہے۔ بجلی سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کی وضاحت، قبول کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے کے حوالے سے متعدد اہم مسائل کی رپورٹنگ کرتے ہوئے، کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی نے کہا کہ 14 نومبر 2024 کو، کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی قائمہ کمیٹی نے رپورٹ نمبر 3026/BC-UBK کے اہم مسائل پر وضاحت جاری کی، جس میں BC-UBK کے بڑے مسائل کی وضاحت کی گئی۔ بجلی سے متعلق قانون کے مسودے پر نظر ثانی (ترمیم شدہ)۔ قومی اسمبلی کے پارٹی وفد، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور قومی اسمبلی کے چیئرمین کی ہدایت پر عمل درآمد کرتے ہوئے، کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی قائمہ کمیٹی نے قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے کے مطابق مسودہ قانون کی منظوری اور اس پر نظر ثانی کے عمل میں مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور متعلقہ اداروں کے ساتھ فعال اور فعال تعاون کیا ہے۔ ابھی تک، مسودہ قانون کا جائزہ لیا جا چکا ہے، بنیادی طور پر حکومت، وزیر اعظم، وزراء، انتظامی طریقہ کار سے متعلق ضوابط، صرف قومی اسمبلی کے اختیار میں موجود دفعات کو برقرار رکھنے اور کچھ ضروری مواد کو قانونی حیثیت دینے کے تحت مخصوص اور تفصیلی دفعات کو ہٹاتے ہوئے؛ اسے 130 آرٹیکلز سے کم کر کے 88 آرٹیکلز کر دیا گیا ہے (موجودہ بجلی قانون کے مقابلے میں صرف 18 آرٹیکلز شامل کیے گئے ہیں)۔ قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: Doan Tan/VNA) اجلاس کے اختتام پر قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے کہا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات، وزارت صنعت و تجارت اور متعلقہ اداروں کی بجلی (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے کی وضاحت اور وصول کرنے میں کاوشوں کو سراہا اور وزیر تجارت سے درخواست کی کہ وہ صنعت و تجارت کے معیار پر مزید توجہ مرکوز کریں۔ اس قانون کے منصوبے کے. قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے بھی درخواست کی کہ ایجنسیاں قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کو مکمل طور پر حاصل کرنے کے لیے جائزہ لیتے رہیں۔ معیار کو یقینی بنانے کے لیے مسودہ قانون کو حاصل کرنے اور اس کی وضاحت کرنے پر رپورٹ کو مکمل کریں؛ قانونی نظام اور موجودہ قوانین کے ساتھ ساتھ ترمیم کیے جانے والے متعلقہ قوانین کے ساتھ مطابقت اور ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے جائزہ لینے پر توجہ دیں۔ قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے قانون سازی کے کام میں پارٹی، ریاست اور قومی اسمبلی کی جدت طرازی کی پالیسی پر عمل درآمد کو یقینی بنانے کی درخواست کی۔ قرارداد 27 اور قرارداد 118 کی شقوں پر سختی سے عمل درآمد کریں۔ جائزہ لینے اور رائے طلب کرنے کے ذمہ دار ایجنسی کے مندرجات کے بارے میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی قائمہ کمیٹی کی اکثریت کی رائے سے متفق ہے کہ اس قانون کے منصوبے کو 8 تاریخ کو منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرے۔ اس کے علاوہ پروگرام میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے سپریم پیپلز کورٹ کے ججوں کی تقرری کی تجویز کو منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے اور ججوں کی قومی کونسل برائے انتخاب اور نگرانی کے اراکین کی تقرری سے متعلق قرارداد کے مسودے کی منظوری کے بارے میں رائے دی۔
تبصرہ (0)