وکندریقرت کو فروغ دینا، اختیارات کی تقسیم، اور عوامی سرمایہ کاری کے انتظام کی کارکردگی کو بہتر بنانا۔

عوامی سرمایہ کاری سے متعلق قانون کے مسودے پر تبصرہ کرتے ہوئے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے اجلاس میں بنیادی طور پر وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینے اور عوامی سرمایہ کاری کے انتظام کی کارکردگی کو بہتر بنانے پر اتفاق کیا گیا۔

اجلاس کا منظر۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

14 نومبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا اجلاس ہوا جس میں بجلی سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) اور عوامی سرمایہ کاری کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کی وضاحت، منظوری اور نظر ثانی پر رائے دی گئی۔

ملکی ترقی کے لیے مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنا

عوامی سرمایہ کاری سے متعلق قانون کے مسودے پر تبصرہ کرتے ہوئے، اجلاس میں آراء بنیادی طور پر جدت کو جاری رکھنے، وکندریقرت کو فروغ دینے، عوامی سرمایہ کاری کے انتظام کی تاثیر کو بہتر بنانے، اور عمل درآمد کے عمل میں خامیوں اور حدود کو دور کرنے کے لیے قانون میں ترمیم کی ضرورت، مقاصد اور نقطہ نظر پر متفق تھیں۔ مسودہ قانون میں متعدد اہم امور کی رپورٹنگ کرتے ہوئے فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ مانہ نے کہا کہ قومی اسمبلی کے اراکین کے تبصروں کے بعد مسودہ 103 آرٹیکلز پر مشتمل ہے جو کہ حکومت کی جانب سے قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودے سے 6 کم ہے۔ فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے بحث کی اور مجاز حکام کی ہدایات پر سنجیدگی سے عمل درآمد کرنے کی سمت میں وضاحت اور قبول کرنے پر اتفاق کیا، اور حکومت کی طرف سے پیش کردہ پلان سے اتفاق کرتے ہوئے قومی اسمبلی کو رپورٹ کیا۔ حکومت کی طرف سے جمع کرائے گئے دفعات میں اہم قومی منصوبوں کے لیے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کو 30,000 بلین VND (3 گنا) تک بڑھانا ہے۔ مقامی لوگوں کے زیر انتظام گروپ B اور C کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرنے کے لیے عوامی کمیٹیوں کو ہر سطح پر وکندریقرت بنائیں۔ درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے اتھارٹی کی وکندریقرت کے بارے میں، مسٹر لی کوانگ مانہ نے کہا کہ قومی اسمبلی کے اراکین کی کچھ رائے نے تجویز کیا کہ مرکزی بجٹ سرمائے کے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کو وزارتوں ، مرکزی ایجنسیوں اور مقامی لوگوں کے درمیان ایڈجسٹ کرنے کے لیے اتھارٹی کی وکندریقرت کے ضوابط پر غور کیا جائے۔ خزانہ اور بجٹ کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کے مطابق، مسودہ قانون میں وزارتوں اور مرکزی ایجنسیوں کے درمیان مرکزی بجٹ کے سرمائے کے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کو ایڈجسٹ کرنے کا فیصلہ کرنے کے لیے وزیر اعظم کے اختیار کے مواد میں ترامیم کی تجویز پیش کی گئی ہے (اس اختیار کی بجائے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا ہے جیسا کہ موجودہ قانون برائے عوامی سرمایہ کاری کے ذریعہ تجویز کیا گیا ہے)۔ جدت کے جذبے میں، درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کے انتظام اور نفاذ میں لچک بڑھانے کے لیے، یہ شق اس شق سے بھی مطابقت رکھتی ہے کہ درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کی فہرست ترمیم کے مسودہ قانون کی شق 6، آرٹیکل 52 میں صرف ایک "پروجیکٹ لسٹ" ہے۔ درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے میں عملی صورت حال کے مطابق زیادہ کثرت سے ایڈجسٹمنٹ کی جائے گی۔ مزید برآں، یہ ایڈجسٹمنٹ "قومی اسمبلی کی طرف سے طے کردہ کل درمیانی مدتی سرمائے سے زیادہ نہیں ہے، سرمائے کے موثر استعمال کو یقینی بناتا ہے اور قریب ترین اجلاس میں قومی اسمبلی کو رپورٹ کرتا ہے"، اس لیے یہ سختی کو بھی یقینی بنائے گا، جو عمل درآمد کرنے والی ایجنسی کے افعال اور اختیارات اور قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے نگران اتھارٹی سے منسلک ہے۔ قانون کی منظوری کے لیے وقت کے حوالے سے قائمہ کمیٹی خزانہ اور بجٹ کمیٹی نے سفارش کی کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رپورٹ 8ویں اجلاس میں غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کی جائے۔ بحث کے دوران، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی میں تمام آراء نے حکومت کی تجویز سے اتفاق کیا، قانونی نظام کے ساتھ مستقل مزاجی کو یقینی بنانے اور عمل درآمد کے دوران مسائل سے بچنے کے لیے مزید جائزہ لینے پر غور کیا۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین تران تھن مین خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے بنیادی طور پر عوامی سرمایہ کاری (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کی وضاحت اور منظوری کے اہم مشمولات سے اتفاق کیا۔ چیئرمین قومی اسمبلی کے مطابق ملکی ترقی کو فروغ دینے کے لیے مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنا روح ہے لیکن ضابطے آئین اور قانون کی شقوں پر مبنی ہونے چاہئیں، بغیر کسی اوورلیپ یا نقل کے۔ تمام سطحوں پر پیپلز کونسلز سے لے کر پیپلز کمیٹیوں تک تمام سطحوں پر گروپ بی اور سی کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں پر فیصلہ کرنے کے اختیارات کی وکندریقرت پر تبصرہ کرتے ہوئے چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ اصلاحات اور اختراعات کے لیے انتظامیہ اور انتظامیہ میں بھی حل ہونا ضروری ہے۔ قومی اسمبلی آئین کی شقوں کے مطابق قومی اسمبلی کی اعلیٰ ترین نگرانی، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی نگرانی کے ذریعے نگرانی کرے گی۔ اجلاس کے اختتام پر قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے کہا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے قانون میں ترمیم کے دائرہ کار سے اتفاق کیا اور بنیادی طور پر جانچ ایجنسی کی طرف سے رپورٹ کیے گئے اہم مسائل سے اتفاق کیا۔ قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے متعلقہ اداروں سے درخواست کی کہ وہ مسودہ مکمل کرنے کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے حاصل کریں اور اسے غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کریں۔

بجلی سے متعلق مسودہ قانون کی وضاحت کریں اور اسے قبول کریں (ترمیم شدہ)

بجلی کے قانون میں ترمیم کا مقصد 2030 تک ملک کی صنعت کاری اور جدید کاری کو فروغ دینا، 2045 تک کے وژن کے ساتھ، سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اکانومی کے مطابق، ایک مسابقتی، شفاف، اور موثر توانائی کی منڈی کی تعمیر کی ضروریات کو پورا کرنا ہے۔ ملکیت کے فارم اور کاروباری طریقوں کو متنوع بنانا؛ مارکیٹ کی طرف سے مقرر کردہ شفاف توانائی کی قیمتوں کو یقینی بنانے کے لیے تمام رکاوٹوں کو دور کرنا۔ بجلی کے قانون میں ترمیم کا مقصد علاقائی اور عالمی منڈیوں سے رابطہ قائم کرنا ہے۔ توانائی کی تمام اقسام پر مارکیٹ کی قیمتوں کا اطلاق؛ صارفین کے گروپوں کے درمیان، خطوں کے درمیان بجلی کی قیمتوں میں کراس سبسڈی کو نافذ نہ کرنا؛ ریاست مارکیٹ کے آلات (ٹیکس، فیس، فنڈز وغیرہ) اور مناسب سماجی تحفظ کی پالیسیوں کے ذریعے معقول طریقے سے کنٹرول کرتی ہے۔ بجلی کی قیمتوں کے انتظام کو قانونی بنانا؛ اقتصادی اور مؤثر طریقے سے توانائی کا استعمال؛ قابل تجدید توانائی کے ذرائع کی ترقی کی حوصلہ افزائی اور فروغ، بجلی ذخیرہ کرنے کی تعیناتی؛ خاص طور پر قابل تجدید توانائی اور توانائی کے نئے منصوبوں کے لیے توانائی کی فراہمی کی بولی لگانے اور نیلام کرنے کے لیے ایک مناسب طریقہ کار موجود ہے۔ سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات سے متعلق کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی نے بجلی سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کی وضاحت، وصول کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے کے حوالے سے متعدد اہم مسائل کی رپورٹنگ کرتے ہوئے کہا کہ 14 نومبر 2024 کو سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے رپورٹ نمبر 3026/BCMT1 کے اہم مسائل کی وضاحت کرتے ہوئے بجلی سے متعلق مسودہ قانون کو حاصل کرنا اور اس پر نظر ثانی کرنا (ترمیم شدہ)۔ قومی اسمبلی کے پارٹی وفد، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور قومی اسمبلی کے چیئرمین کی ہدایت پر عمل درآمد کرتے ہوئے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے قومی اسمبلی کی رائے کے مطابق مسودہ قانون کے مسودے کو حاصل کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے کے عمل میں مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور متعلقہ اداروں کے ساتھ فعال اور فعال تعاون کیا ہے۔ ابھی تک، مسودہ قانون کا جائزہ لیا جا چکا ہے، بنیادی طور پر حکومت، وزیر اعظم، وزراء، انتظامی طریقہ کار سے متعلق ضوابط، صرف قومی اسمبلی کے اختیار میں موجود دفعات کو برقرار رکھنے اور کچھ ضروری مواد کو قانونی حیثیت دینے کے تحت مخصوص اور تفصیلی دفعات کو ہٹاتے ہوئے؛ اسے 130 آرٹیکلز سے کم کر کے 88 آرٹیکلز کر دیا گیا ہے (موجودہ بجلی قانون کے مقابلے میں صرف 18 آرٹیکلز شامل کیے گئے ہیں)۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

اجلاس کے اختتام پر قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے کہا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات، وزارت صنعت و تجارت اور متعلقہ اداروں کی بجلی (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے کی وضاحت اور وصول کرنے میں کاوشوں کو سراہا اور وزیر تجارت سے درخواست کی کہ وہ صنعت و تجارت کے معیار پر مزید توجہ مرکوز کریں۔ اس قانون کے منصوبے کے. قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے بھی ایجنسیوں سے درخواست کی کہ وہ قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے کو مکمل طور پر حاصل کرنے کے لیے جائزہ لیتے رہیں۔ معیار کو یقینی بنانے کے لیے مسودہ قانون کو حاصل کرنے اور اس کی وضاحت کرنے پر رپورٹ کو مکمل کریں؛ قانونی نظام اور موجودہ قوانین کے ساتھ ساتھ ترمیم کیے جانے والے متعلقہ قوانین کے ساتھ مطابقت اور ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے جائزہ لینے پر توجہ دیں۔ قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے قانون سازی کے کام میں پارٹی، ریاستی اور قومی اسمبلی کی اختراعی پالیسی پر عمل درآمد کو یقینی بنانے کی درخواست کی۔ قرارداد 27 اور قرارداد 118 کی شقوں پر سختی سے عمل درآمد کریں۔ جائزہ لینے اور رائے طلب کرنے کے ذمہ دار ایجنسی کے مندرجات کے بارے میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی قائمہ کمیٹی کی اکثریت کی رائے سے متفق ہے کہ اس قانون کے منصوبے کو 8 تاریخ کو منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرے۔ اس کے علاوہ پروگرام میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے سپریم پیپلز کورٹ کے ججوں کی تقرری کی تجویز کو منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے اور ججوں کی قومی کونسل برائے انتخاب اور نگرانی کے اراکین کی تقرری سے متعلق قرارداد کے مسودے کی منظوری کے بارے میں رائے دی۔

(TTXVN/Vietnam+)

ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-dau-tu-cong-post993302.vnp