نابالغ مجرموں سے نمٹنے میں انسانیت اور نیکی کو فروغ دینا

آٹھویں اجلاس کے ایجنڈے کو جاری رکھتے ہوئے، 23 اکتوبر کی صبح، ڈپٹی سپیکر Nguyen Khac Dinh کی صدارت میں، قومی اسمبلی نے پلینری ہال میں نابالغوں کے انصاف سے متعلق مسودہ قانون میں اختلاف کے کئی باقی ماندہ نکات پر بحث کی۔

نابالغ مجرموں کے ساتھ زیادہ انسانی سلوک کی ضرورت کو ادارہ جاتی بنانا۔

مسودہ قانون کی وضاحت، رائے حاصل کرنے، اور اس پر نظر ثانی کرنے والی رپورٹ کا خلاصہ پیش کرتے ہوئے، عدالتی کمیٹی کے سربراہ، لی تھی نگا نے کہا کہ بہت سی آراء اس پر لاگو ہونے والے جرمانے کے حوالے سے مسودے کی دفعات سے متفق ہیں۔ نابالغ گناہ

جوڈیشری کمیٹی کی چیئرپرسن لی تھی اینگا مسودہ قانون کی وضاحت، رائے حاصل کرنے اور نظر ثانی کرنے والی رپورٹ پیش کرتی ہے۔ (تصویر: DUY LINH)

بہت سی آراء تجویز کرتی ہیں کہ مسودے میں مذکور چار قسم کی سزاؤں میں مخصوص ضابطوں کا مزید مکمل جائزہ لیا جائے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ کم عمر مجرموں کے ساتھ زیادہ انسانی سلوک کی ضرورت کو ادارہ جاتی بنایا جائے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے مطابق، مقررہ مدت کی قید کے علاوہ، مسودہ قانون ضابطہ فوجداری کی تین دیگر اقسام کی سزاؤں کے حوالے سے وراثت میں جاری ہے: تنبیہ، جرمانہ اور غیر حراستی بحالی۔ اس ضابطے کا مقصد ہر مجرمانہ فعل کی نوعیت اور شدت کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانا ہے، جبکہ پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 49-NQ/TW کو بھی ادارہ جاتی بنانا ہے - قید کی سزاؤں کو کم کرنا اور جرمانے اور غیر حراستی بحالی کی سزاؤں کے اطلاق کو بڑھانا...

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے متعدد اراکین قومی اسمبلی کی رائے کو مدنظر رکھتے ہوئے مسودہ قانون کی چار اقسام کی سزاؤں سے متعلق شقوں کو برقرار رکھنے کی تجویز دی۔ قائمہ کمیٹی نے ان سزاؤں میں سے ہر ایک کی دفعات کے مواد کا مکمل جائزہ لینے کی ہدایت کی تاکہ جرائم کی روک تھام اور روک تھام دونوں کو یقینی بنایا جا سکے، جبکہ نابالغ مجرموں سے نمٹنے میں انسانیت اور بحالی کو بھی فروغ دیا جائے۔

نابالغوں کے لیے جیل کی سزاؤں کے نفاذ پر تبصرہ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے نمائندے Nguyen Thi Viet Nga (صوبہ ہائی ڈونگ سے) نے ایک ضابطے کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی کہ "ان کے خاندانوں اور رہائش گاہوں کے قریب حراستی مراکز میں جیل کی سزا کاٹ رہے نابالغوں کو ترجیح دی جائے۔" یہ انسانیت کو ظاہر کرتا ہے، خاندانوں کے لیے نابالغ مجرموں سے ملنے، ملنے اور ان کی حوصلہ افزائی کے لیے حالات پیدا کرتا ہے، اور نابالغوں کی نفسیاتی بہبود کو مثبت انداز میں بہتر بنانے میں تعاون کرتا ہے۔

مسودہ قانون کا آرٹیکل 113 جرمانے کا تعین کرتا ہے، جس کی شق 3 میں کہا گیا ہے کہ "14 سے 16 سال سے کم عمر کے نابالغوں کے لیے جرمانہ جو جرم کا ارتکاب کرتے ہیں، قانون کی طرف سے مقرر کردہ جرمانے کے ایک تہائی سے زیادہ نہیں ہو گا۔"

ڈیلیگیٹ تران تھی تھو ہینگ (ڈاک نونگ وفد) اپنے ریمارکس دے رہی ہے۔ (تصویر: DUY LINH)

نمائندہ تران تھی تھو ہینگ (ڈاک نونگ وفد) نے 16 سے 18 سال سے کم عمر کے افراد پر جرمانے کے اطلاق کے حوالے سے 2015 پینل کوڈ کی دفعات کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے ایک نظرثانی کی تجویز پیش کی اگر ان کی آمدنی یا نجی جائیداد ہے۔

اس کے مطابق، 16 سے 18 سال کی عمر کے مجرموں کے لیے جرمانہ قانون میں طے شدہ جرمانے کے نصف سے زیادہ نہیں ہے، اور 14 سے 16 سال کی عمر کے لوگوں کے لیے جرمانے کی کوئی دفعات نہیں ہیں۔ اس قانون کا مقصد نابالغوں کے بہترین مفادات کو یقینی بنانا ہے، نہ کہ ان کی ذمہ داریوں میں اضافہ کرنا۔

نابالغوں کے مقدمات کو جلد اور فوری طور پر حل کرنے کے اصول کو یقینی بنائیں۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رپورٹ کے مطابق ڈائیورژن اقدامات کے اطلاق کے اختیار کے حوالے سے تجاویز ہیں کہ نقصانات کے ازالے کے لیے ڈائیورژن اقدامات کے اطلاق پر فیصلہ کرنے کا اختیار صرف عدالت کو دیا جائے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا خیال ہے کہ ایسے معاملات میں جن میں نقصانات کے معاوضے پر اتفاق ہوتا ہے اور جہاں فریقین معاوضے کے تصفیہ پر متفق ہوتے ہیں، تفتیشی ایجنسی اور پروکیوریٹ کو یہ فیصلہ سونپتے ہیں کہ وہ مسودہ قانون (جو موجودہ ضابطہ فوجداری کی دفعات کو بھی وراثت میں رکھتے ہیں) کو لاگو کرنے کا فیصلہ کریں گے، جو قانونی ضابطہ اخلاق اور ضابطہ اخلاق کی رفتار کو یقینی بناتے ہیں۔ تقاضوں کو فوری طور پر لاگو کرنے کی ضرورت ہے، بجائے اس کے کہ تفتیشی ایجنسی اور پروکیورٹوریٹ سے ایک فائل تیار کریں جس میں عدالت سے ان کا اطلاق کرنے کی درخواست کی جائے، جو وقت کی حد کو طول دے گی اور اضافی طریقہ کار کے اقدامات پیدا کرے گی۔

ساتھ ہی، نقصانات کے معاوضے سے متعلق تنازعات کو حل کرنے کے لیے، مسودہ قانون کے آرٹیکل 57 کی شق 1 میں ایک شق شامل کی گئی ہے۔ شواہد کی ملکیت یا نقصانات کے معاوضے سے متعلق تنازعات کی صورت میں، ان کو سول پروسیجرل قانون کی دفعات کے مطابق حل کیا جانا چاہیے۔

سپریم پیپلز کورٹ مندرجہ ذیل سمت میں ضوابط تجویز کرتی ہے: ایسے معاملات میں جہاں نقصانات کے معاوضے یا اثاثوں کی ضبطی سے متعلق مسائل کے بارے میں تنازعات پیدا ہوتے ہیں، عدالت کو اختیار دیا جاتا ہے کہ وہ متنوع اقدامات کی درخواست اور نقصانات یا اثاثہ ضبطی کے معاوضے دونوں پر فیصلہ کرے۔

نمائندہ لوونگ وان ہنگ (کوانگ نگائی وفد) قانون کے مسودے میں اپنی رائے پیش کر رہے ہیں۔ (تصویر: DUY LINH)

میٹنگ سے خطاب کرتے ہوئے، مندوب Luong Van Hung (Quang Ngai delegation) نے اس ضابطے پر دوبارہ غور کرنے کی تجویز پیش کی کہ اسی سطح پر Procuracy کو تفتیشی ایجنسی کی جانب سے مختلف اقدامات کے اطلاق کے فیصلوں کو تبدیل کرنے کا اختیار حاصل ہے۔ اس کے بجائے، انہوں نے تجویز پیش کی کہ پروکیورسی کو سفارشات کرنے کا حق ہونا چاہیے جب اس بات پر یقین کرنے کی بنیادیں ہوں کہ ایسے فیصلے غیر قانونی ہیں، تاکہ پروکیورسی اور عدالت کی جانب سے مختلف اقدامات کے اطلاق پر فیصلوں پر نظرثانی کی پالیسی میں مستقل مزاجی کو یقینی بنایا جا سکے۔

ضوابط میں کہا گیا ہے کہ تفتیشی ایجنسی یا پراسیکیوٹر کے دفتر کے ذریعے انحراف کے اقدامات کے اطلاق سے متعلق فیصلے جو کہ شکایات یا اپیلوں سے مشروط ہیں، براہ راست اعلیٰ تفتیشی ایجنسی یا پراسیکیوٹر کے دفتر کے ذریعے نظرثانی اور حل کرنا ضروری ہے، جب کہ اب بھی نابالغوں پر مشتمل مقدمات کو جلد اور فوری طور پر حل کرنے کے اصول پر درست عمل درآمد کو یقینی بنایا جائے۔

ساتھ ہی، یہ یقینی بنانا ضروری ہے کہ "ریاست کی طاقت متحد ہے، محنت کی واضح تقسیم، قریبی رابطہ کاری، اور ریاستی اداروں کے درمیان موثر کنٹرول..." اور "تمام طاقت کو سختی سے کنٹرول کیا جانا چاہیے..." جیسا کہ قرارداد نمبر 27-NQ/TW مورخہ 9 نومبر 2022 کو مرکزی مجلس عاملہ کی 6th Plenum of the Community Contining Community کی 6ویں پلینم میں بیان کیا گیا ہے۔ نئے دور میں ویتنام کی سوشلسٹ قانون کی حکمرانی کی تعمیر اور اسے مکمل کرنا۔

کچھ مندوبین نے دلیل دی کہ کمیون، وارڈ اور ٹاؤن کی سطحوں پر تعلیمی اقدامات کے ساتھ ساتھ اصلاحی اسکولوں میں تعلیم، انتظامی پابندیاں ہیں جو انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے قانون کے آرٹیکل 89، 90، 91، اور 92 میں درج ہیں۔ تاہم، انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے قانون میں اطلاق کا دائرہ بہت وسیع ہے، جس میں اس مسودہ قانون کے آرٹیکل 44 اور 52 میں بیان کردہ شامل ہیں۔

لہذا، یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ کمیون، وارڈ، اور ٹاؤن کی سطحوں پر تعلیمی اقدامات کے اطلاق کو ریگولیٹ کرنے والی دفعات اور اصلاحی اسکولوں میں تعلیم کا اچھی طرح سے جائزہ لیا جائے اور مناسب اور مستقل ضابطوں کو یقینی بنانے کے لیے ان کا موازنہ کیا جائے۔ اوورلیپس یا تنازعات سے بچنا جو لاگو کرنے میں مشکلات کا باعث بن سکتا ہے اور قانون کے نفاذ کے بعد اس کی فزیبلٹی کو محدود کر سکتا ہے۔

ماخذ