نابالغ مجرموں سے نمٹنے میں انسانیت اور نیکی کو فروغ دینا

23 اکتوبر کی صبح قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh کی ہدایت پر 8ویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ہال میں بچوں کے انصاف سے متعلق مسودہ قانون کے مختلف آراء کے ساتھ متعدد مشمولات پر بحث ہوئی۔

ادارہ سازی کے لیے کم عمر مجرموں کے ساتھ زیادہ انسانی سلوک کی ضرورت ہے۔

مسودہ قانون کی وضاحت، قبولیت اور نظرثانی سے متعلق رپورٹ کو مختصراً پیش کرتے ہوئے، جوڈیشری کمیٹی کی چیئر وومن لی تھی نگا نے کہا کہ بہت سی آراء نے مسودے کی سزاؤں پر لاگو ہونے والی شقوں سے اتفاق کیا ہے۔ نابالغ گناہ

عدلیہ کمیٹی کی چیئر وومن لی تھی نگا نے مسودہ قانون کی وضاحت، قبول کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے والی رپورٹ پیش کی۔ (تصویر: DUY LINH)

بہت سی آراء نے تجویز دی کہ مسودے میں مذکور چار قسم کی سزاؤں میں مخصوص ضوابط کا بغور جائزہ لیتے رہیں تاکہ کم عمر مجرموں کے ساتھ زیادہ انسانی سلوک کے تقاضوں کو ادارہ جاتی بنایا جا سکے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے مطابق، مقررہ مدت کی قید کے علاوہ، مسودہ قانون تعزیرات کی تین دیگر اقسام کی دفعات کو وراثت میں دیتا ہے: وارننگ، جرمانہ اور غیر تحویل میں اصلاحات۔ اس شق کا مقصد پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 49-NQ/TW کو ادارہ جاتی بناتے ہوئے ہر مجرمانہ فعل کی نوعیت اور خطرے کی سطح سے مطابقت کو یقینی بنانا ہے - قید کی سزاؤں کو کم کرنا، جرمانے کے اطلاق کو بڑھانا، غیر تحویل میں اصلاحات...

قومی اسمبلی کے متعدد اراکین کی آراء کے جواب میں قومی اسمبلی سے درخواست کی گئی کہ 4 قسم کی سزاؤں سے متعلق مسودہ قانون کی شقیں برقرار رکھی جائیں۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے مذکورہ ہر قسم کی سزا کی دفعات کا مکمل جائزہ لینے کی ہدایت کی تاکہ جرائم کی روک تھام اور روک تھام دونوں کو یقینی بنایا جا سکے اور کم عمر مجرموں سے نمٹنے میں انسانیت اور بھلائی کو فروغ دیا جا سکے۔

نابالغوں کے لیے جیل کی سزاؤں پر عمل درآمد پر تبصرہ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Duong delegation) نے ایک شق شامل کرنے کی تجویز پیش کی کہ "ان کے اہل خانہ اور رہائش گاہوں کے قریب حراستی مراکز میں جیل کی سزائیں کاٹنے والے نابالغوں کو ترجیح دی جاتی ہے"۔ یہ انسانیت کو ظاہر کرتا ہے، خاندانوں کے لیے ایسے حالات پیدا کرتا ہے کہ وہ جرائم کا ارتکاب کرنے والے نابالغوں سے ملنے، ملنے اور ان کی حوصلہ افزائی کریں، اور نابالغوں کی نفسیات کو مثبت سمت میں بہتر بنانے میں کردار ادا کریں۔

مسودہ قانون کے آرٹیکل 113 میں جرمانے کا تعین کیا گیا ہے، شق 3 میں یہ کہا گیا ہے کہ "14 سے 16 سال سے کم عمر کے نابالغوں کے لیے جرمانہ جو جرم کا ارتکاب کرتے ہیں، قانون کے ذریعہ مقرر کردہ جرمانے کے 1/3 سے زیادہ نہیں ہوگا"۔

ڈیلیگیٹ تران تھی تھو ہینگ (ڈاک نونگ وفد) خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: DUY LINH)

ڈیلیگیٹ تران تھی تھو ہینگ (ڈاک نونگ وفد) نے 16 سے 18 سال سے کم عمر کے لوگوں پر جرمانے کے اطلاق پر 2015 پینل کوڈ کی دفعات کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے ایک نظرثانی کی تجویز پیش کی اگر اس شخص کی آمدنی یا نجی جائیداد ہے۔

اس کے مطابق، 16 سے 18 سال تک کی عمر کے لوگوں کے لیے جرمانہ جو جرم کا ارتکاب کرتے ہیں، قانون کی طرف سے مقرر کردہ جرمانے کے نصف سے زیادہ نہیں ہو گا، اور 14 سے 16 سال سے کم عمر کے گروپ کے لیے جرمانے کا کوئی بندوبست نہیں ہے۔ دریں اثنا، اس قانون کی تعمیر کا مقصد نابالغوں کے بہترین مفادات کو یقینی بنانا ہے، نہ کہ ان کی ذمہ داریوں میں اضافہ کرنا۔

نابالغوں کے مقدمات کو جلد اور فوری طور پر حل کرنے کے اصول کو یقینی بنائیں

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رپورٹ کے مطابق ری ڈائریکشن کے اقدام کو لاگو کرنے کے اختیار کے حوالے سے یہ تجویز پیش کی گئی ہے کہ ہرجانے کے معاوضے کی ری ڈائریکشن کی پیمائش صرف عدالت کو درخواست دینے کا فیصلہ کرنے کا اختیار تفویض کرتی ہے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا خیال ہے کہ نقصانات کے معاوضے سے متعلق معاملات میں اور فریقین معاوضے کے تصفیہ پر متفق ہیں، تفتیشی ایجنسی اور پروکیوری کو تفویض کرنے کے لیے ڈائیورژن اقدامات کے اطلاق کا فیصلہ کرنا ہے جیسا کہ مسودہ قانون (موجودہ پینل کوڈ کی دفعات کو بھی وراثت میں ملتا ہے) جلد ہی اس بات کو یقینی بنائے گا کہ قانونی ضوابط کی رفتار کو پورا کرنے میں مدد ملے گی۔ تفتیشی ایجنسی اور پروکیوریسی کو عدالت سے درخواست دینے کے لیے ایک ڈوزیئر تیار کرنے کی ضرورت کے بجائے اقدامات، جو دونوں وقت کی حد کو طول دیتے ہیں اور طریقہ کار کے مسائل پیدا کرتے ہیں۔

ایک ہی وقت میں، نقصانات کے معاوضے پر تنازعات کو حل کرنے کے لیے، مسودہ قانون کی شق 1، آرٹیکل 57 میں دفعات شامل کی گئی ہیں۔ شواہد کی ملکیت یا نقصانات کے معاوضے پر تنازعہ کی صورت میں، اسے سول پروسیجر قانون کی دفعات کے مطابق حل کیا جانا چاہیے۔

سپریم پیپلز کورٹ نے مندرجہ ذیل سمت میں ریگولیٹ کرنے کی تجویز دی: اگر نقصانات کے معاوضے کے بارے میں کوئی تنازعہ پیدا ہوتا ہے یا جائیداد کی ضبطی کا مسئلہ پیدا ہوتا ہے تو، عدالت کو اختیار ہوگا کہ وہ موڑ کے اقدامات کے اطلاق اور نقصانات کے معاوضے اور جائیداد کی ضبطی دونوں پر فیصلہ کرے۔

مندوب Luong Van Hung (Quang Ngai delegation) نے مسودہ قانون پر رائے دی۔ (تصویر: DUY LINH)

خطاب کرتے ہوئے، مندوب Luong Van Hung (Quang Ngai delegation) نے اس ضابطے پر غور کرنے کی تجویز پیش کی کہ اسی سطح پر پیپلز پروکیورسی کو تحقیقاتی ایجنسی کے ڈائیورشن اقدامات کو لاگو کرنے کے فیصلے کو منسوخ کرنے کا اختیار حاصل ہے، لیکن یہ شرط رکھی جائے کہ پیپلز پروکیورسی کو سفارش کرنے کا حق حاصل ہے جب پالیسی پر نظرثانی کے فیصلے کو یقینی بنانے کے لیے غیر قانونی فیصلے کو یقینی بنانے کی بنیاد موجود ہو۔ عوامی تحفظات اور عدالت کے موڑ کے اقدامات۔

تحقیقاتی ایجنسی یا پروکیوری کی شکایت یا پٹیشن کو ری ڈائریکٹ کرنے کے لیے اقدامات کے اطلاق کے فیصلے کی سمت کے ضابطے پر تفتیشی ایجنسی یا پروکیوری کو اگلی اعلیٰ سطح پر براہ راست غور کرنا چاہیے اور اسے حل کرنا چاہیے، جبکہ نابالغوں پر مشتمل مقدمات کو جلد اور فوری طور پر حل کرنے کے اصول کے درست نفاذ کو یقینی بنانا چاہیے۔

اس کے ساتھ ہی، اس اصول کو یقینی بنانا کہ "ریاست کی طاقت متحد ہے، محنت کی واضح تقسیم، قریبی ہم آہنگی اور ریاستی اداروں کے درمیان موثر کنٹرول کے ساتھ..." اور "تمام طاقت کو سختی سے کنٹرول کیا جانا چاہیے..." 13ویں پارٹی کی 6ویں کانفرنس کی قرارداد نمبر 27-NQ/TW مورخہ 9 نومبر 2022 میں پیش کیا گیا ہے۔ نئے دور میں ویتنام۔

کچھ مندوبین نے کہا کہ کمیونز، وارڈز اور ٹاؤنز میں تعلیمی اقدامات اور اصلاحی سکولوں میں تعلیمی اقدامات انتظامی اقدامات ہیں جو انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے قانون کے آرٹیکل 89، 90، 91 اور 92 میں بیان کیے گئے ہیں۔ تاہم، انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے قانون میں اطلاق کے مضامین بہت وسیع ہیں، بشمول اس مسودہ قانون کے آرٹیکل 44 اور 52 میں تجویز کردہ مضامین۔

لہٰذا، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ کمیونز، وارڈز اور ٹاؤنز میں تعلیمی اقدامات کے اطلاق سے متعلق دفعات کا بغور جائزہ لیں اور ان کا موازنہ کریں اور اصلاحی اسکولوں میں تعلیم کے لیے مناسب اور متحد ضوابط ہوں؛ اوورلیپ یا تضادات سے پرہیز کریں جس کی وجہ سے اطلاق میں دشواری ہو اور قانون کے نفاذ کے بعد اس کی فزیبلٹی کو محدود کیا جائے۔

ماخذ