30 مئی کی سہ پہر کو، پانچویں اجلاس کے کام کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی نے قانونی کمیٹی کے چیئرمین، ہوانگ تھانہ تنگ کو قومی اسمبلی اور عوامی کونسل (اینڈ پیپلز کونسل) کے منتخب کردہ یا منظور شدہ عہدوں پر فائز افراد کے لیے اعتماد اور عدم اعتماد کے ووٹ لینے سے متعلق قرارداد کے مسودے پر نظرثانی کی رپورٹ پیش کی۔ قومی اسمبلی کے چیئرمین نے اجلاس کی صدارت کی اور قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے اجلاس کی صدارت کی۔

قومی اسمبلی کے سپیکر نے اجلاس کی صدارت کی۔

قومی اسمبلی میں اعتماد اور عدم اعتماد کے ووٹ کرانے سے متعلق قرارداد پیش کرنے پر اتفاق کیا گیا۔

قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں (ترمیم شدہ) کے منتخب یا منظور شدہ عہدہ داروں کے لیے اعتماد اور عدم اعتماد کے ووٹ لینے سے متعلق قرارداد کے مسودے پر رپورٹ پیش کرتے ہوئے، قانونی کمیٹی کے چیئرمین، ہونگ تھانہ تنگ نے کہا کہ قانونی کمیٹی قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 85/2013/2013 کی قرارداد نمبر 85/2013 میں ترمیم کی ضرورت سے متفق ہے۔ قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں سے منتخب یا منظور شدہ آفس ہولڈرز کے لیے اعتماد اور عدم اعتماد کا ووٹ۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی ہدایت پر متعلقہ اداروں کی جانب سے قانونی دستاویزات کے اجراء کے قانون کے مطابق قرارداد کا مسودہ تیار کیا گیا ہے اور اسے پانچویں اجلاس میں غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے کے لیے تیار ہے۔

قرارداد کے اجراء کے طریقہ کار کے حوالے سے، لاء کمیٹی نے ایک آسان طریقہ کار کا استعمال کرتے ہوئے قرارداد کا مسودہ پانچویں اجلاس میں غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے پر اتفاق کیا تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں میں اعتماد کا ووٹ، جیسا کہ نئے ضوابط میں بیان کیا گیا ہے، سال کے آخر میں منعقد کیا جائے گا، اجلاس نمبر 2 کے اجلاس کی ضرورت ہے۔ 96-QĐ/TW مورخہ 2 فروری 2023، پولیٹ بیورو کا سیاسی نظام میں قیادت اور انتظامی عہدوں کے لیے اعتماد کے ووٹ پر۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں میں اعتماد کے ووٹ اور عدم اعتماد کے ووٹ سے مشروط مضامین کے دائرہ کار کے بارے میں (آرٹیکل 2)، قانونی کمیٹی قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں میں اعتماد کے ووٹ اور عدم اعتماد کے ووٹوں سے مشروط مضامین کے دائرہ کار سے اتفاق کرتی ہے، اور ایسے کیسز جن کو آرٹیکل 2 میں اعتماد کے ووٹوں سے مشروط نہیں کیا گیا ہے۔ قرارداد کا مسودہ

"طبی سہولت سے تصدیق کے ساتھ سنگین بیماریوں کے علاج کے لیے چھٹی پر جانے والوں کو چھوڑ کر اور جو چھ ماہ یا اس سے زیادہ عرصے سے کام کے انچارج نہیں ہیں، کسی مجاز اتھارٹی یا فرد کی طرف سے فیصلہ کیے گئے، جیسا کہ مسودہ قرارداد کی شق 5، آرٹیکل 2 میں بیان کیا گیا ہے، کو چھوڑ کر ایک شق کا اضافہ، عملی بنیادوں پر مبنی ہے، قومی اسمبلی میں انسانیت اور ووٹ کے تقاضوں کے مطابق ہے۔ پیپلز کونسلز،" قانونی کمیٹی کے چیئرمین نے کہا، انہوں نے مزید کہا کہ واضح طور پر یہ بتانے کے لیے تجاویز بھی موجود ہیں کہ کام کے انچارج نہ ہونے کی مدت مسلسل چھ ماہ یا اس سے زیادہ ہونی چاہیے تاکہ سختی سے عمل کیا جا سکے۔

مزید برآں، قومی اسمبلی کو غور کرنے اور فیصلہ کرنے کی بنیاد فراہم کرنے کے لیے، قانونی کمیٹی کے اندر کچھ آراء نے تجویز کیا کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو واضح وضاحت فراہم کرنی چاہیے کہ مسودہ قرارداد میں اعتماد کے ووٹ کے دائرہ کار میں قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی جانب سے منتخب یا منظور کیے گئے مخصوص عہدوں کو شامل کیوں نہیں کیا گیا، جیسے سپریم پیپلز کورٹ کے ججز، سپریم پیپلز کورٹ کے ججز، پیپلز سیکورٹی کونسل کے ڈپٹی اور نیشنل ڈیفنس کونسل کے ممبران۔ عدالتی جائزہ لینے والے۔

قانونی کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ۔

آدھے سے زیادہ مندوبین نے اس پوزیشن کو "عدم اعتماد" کے طور پر درجہ دیا اور تجویز کیا کہ اس شخص کو برخاست کر دیا جانا چاہیے۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ اعتماد کے ووٹوں سے مشروط ہونے والے نتائج کے بارے میں، قانونی کمیٹی کے چیئرمین، ہونگ تھانہ تنگ نے نوٹ کیا کہ مسودہ قرارداد میں دی گئی دفعات کم اعتمادی کی درجہ بندی والے اہلکاروں کے ساتھ بروقت اور سختی سے نمٹنے کو یقینی بناتی ہیں۔ لہذا، قانونی کمیٹی عام طور پر ان شرائط سے اتفاق کرتی ہے جو اعتماد کے ووٹ سے مشروط ہوں گے جیسا کہ مسودہ قرارداد میں بیان کیا گیا ہے۔

قانون کمیٹی نے قرارداد کے مسودے پر نظر ثانی کی تجویز پیش کی کہ اگر کوئی شخص اعتماد کا ووٹ حاصل کرنے کے لیے کم اعتماد کی درجہ بندی حاصل کرتا ہے اور وہ مندوبین کی کل تعداد کے آدھے سے دو تہائی سے بھی کم ہوتا ہے اور مستعفی نہیں ہوتا ہے تو قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اس معاملے کو قومی اسمبلی میں پیش کرے گی، اور مجلس قائمہ کی مجلس عاملہ کے پاس جمع کرائے گی۔ پروویژن کہ "جس ایجنسی یا شخص کو قومی اسمبلی یا پیپلز کونسل کے ذریعہ انتخاب یا منظوری کے لئے اس شخص کو نامزد کرنے کا اختیار ہے وہ معاملہ کو قومی اسمبلی یا عوامی کونسل میں اعتماد کے ووٹ کے لئے پیش کرنے کی ذمہ دار ہے" جیسا کہ مسودہ قرارداد میں ہے)۔

مزید برآں، کچھ لوگ دلیل دیتے ہیں کہ اعتماد کے ووٹ کا مقصد حکام کو ان کے اعتماد کی سطح کو سمجھنے میں مدد کرنا ہے تاکہ وہ "خود کی عکاسی" اور "خود کو درست" کرسکیں۔ لہذا، یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ قواعد و ضوابط کو اس طرح ڈیزائن کیا جانا چاہئے کہ اگر دو تہائی یا اس سے زیادہ مندوبین کم اعتماد کی درجہ بندی دیتے ہیں، تب بھی ایک ایسا طریقہ کار ہونا چاہئے جو انہیں مستعفی ہونے کی اجازت دے سکے۔ اگر وہ مستعفی نہیں ہوتے ہیں، تو وہ ایجنسی یا شخص جس کے پاس اس شخص کو انتخاب کے لیے نامزد کرنے یا قومی اسمبلی یا پیپلز کونسل کی منظوری کا اختیار ہے، اس کے بعد اس معاملے کو قومی اسمبلی یا عوامی کونسل کے پاس برخاستگی یا مجوزہ برطرفی کی منظوری کے لیے غور کے لیے پیش کرے گا۔

دوسری جانب ایک رائے یہ بھی ہے کہ اعتماد کے ووٹ کو قومی اسمبلی یا عوامی کونسلوں سے منتخب یا منظور شدہ عہدوں پر فائز عہدیداروں کے لیے تادیبی عمل میں ایک قدم کے طور پر بیان کیا جانا چاہیے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ قرارداد کے مسودے کے مطابق، قومی اسمبلی یا عوامی کونسلوں میں اعتماد کے ووٹ سے مشروط معاملات عام طور پر غلط کام کی علامات کی دریافت یا اعتماد کے ووٹ کے ذریعے یہ ظاہر کرتے ہیں کہ قومی اسمبلی یا عوامی کونسلوں سے منتخب یا منظور شدہ شخص کا اعتماد کم ہے۔

چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ نے کہا کہ "اعتماد کے ووٹ اور عدم اعتماد کے ووٹ سے مشروط ہونے والے افراد کے لیے سب سے سنگین نتیجہ جیسا کہ مسودہ قرارداد میں بیان کیا گیا ہے کہ قومی اسمبلی اور عوامی کونسلیں ان کی برطرفی یا مجوزہ برطرفی کا فیصلہ کریں گی،" چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے مزید کہا کہ اس رائے سے پتہ چلتا ہے کہ اگر ووٹ ڈالے گئے افراد کی کل تعداد میں سے نصف سے زیادہ افراد کو بطور موضوع ووٹ دیا جائے۔ confident" تو سزا کی ایک زیادہ سخت شکل کا اطلاق کیا جانا چاہئے، یعنی قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کو عہدے سے ہٹانے یا اس شخص کی مجوزہ برطرفی کی منظوری کے ساتھ کارروائی کرنا۔

نگوین تھاو