30 مئی کی سہ پہر کو، پانچویں اجلاس کے ورکنگ پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی نے قانون کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ کو اعتماد کا ووٹ لینے، قومی اسمبلی اور عوامی کونسل (ND) کی طرف سے منتخب یا منظور شدہ عہدوں پر فائز افراد پر اعتماد کا ووٹ لینے سے متعلق قرارداد کے مسودے کی جانچ پڑتال کے بارے میں رپورٹ پیش کرتے ہوئے سنا۔ قومی اسمبلی کے چیئرمین نے اجلاس کی صدارت کی اور قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے اجلاس کے مواد کی ہدایت کی۔

چیئرمین قومی اسمبلی نے اجلاس کی صدارت کی۔

اعتماد کا ووٹ لینے اور اعتماد کا ووٹ لینے سے متعلق قرارداد قومی اسمبلی میں پیش کرنے پر اتفاق

اعتماد کا ووٹ لینے کے بارے میں قرارداد کے مسودے پر نظرثانی کے بارے میں رپورٹ پیش کرتے ہوئے، قومی اسمبلی، پیپلز کونسلز (ترمیم شدہ) کے منتخب یا منظور شدہ عہدوں پر فائز افراد کے لیے عدم اعتماد کا ووٹ، لاء کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے کہا کہ قانون کمیٹی نے قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 85/2013 کی قرارداد نمبر 85/2013 میں ترمیم کی ضرورت سے اتفاق کیا۔ اعتماد، قومی اسمبلی، عوامی کونسلوں سے منتخب یا منظور شدہ عہدوں پر فائز لوگوں کے لیے عدم اعتماد کا ووٹ۔ قرارداد کا مسودہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے احتیاط اور سنجیدگی کے ساتھ تیار کیا ہے، جس میں متعلقہ اداروں کو ہدایت کی گئی ہے کہ وہ اسے قانونی دستاویزات کے اجراء کے قانون کی دفعات کے مطابق تیار کریں، پانچویں اجلاس میں غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کی جانے والی شرائط کو پورا کریں۔

قراردادوں کے اجراء کے حکم اور طریقہ کار کے حوالے سے، لاء کمیٹی نے مختصر ترتیب اور طریقہ کار کے مطابق قرارداد کا مسودہ پانچویں اجلاس میں غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے پر اتفاق کیا تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں میں اعتماد کے ووٹ کی تنظیم نئے ضوابط کے مطابق ریگولیشن 20 کے اجلاس میں 20 کے آخر میں اجلاس میں کی جائے گی۔ 96-QD/TW مورخہ 2 فروری 2023 پولیٹ بیورو کا سیاسی نظام میں قیادت اور انتظامی عہدوں اور عنوانات کے لیے اعتماد کا ووٹ لینے پر۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں میں اعتماد کے ووٹ اور عدم اعتماد کے ووٹ کے لیے مضامین کے دائرہ کار کے بارے میں (آرٹیکل 2)، لاء کمیٹی ان مضامین کے دائرہ کار سے متفق ہے جن کے لیے قومی اسمبلی اور عوامی کونسلیں اعتماد کے ووٹ اور عدم اعتماد کے ووٹ لیں گی اور ایسی صورتوں میں جہاں عدم اعتماد کے ووٹ کو منظور نہیں کیا گیا ہے۔ قرارداد

"ضابطے میں اضافہ کہ ایسے لوگوں کے لیے اعتماد کا ووٹ نہیں لیا جاتا جنہوں نے طبی سہولت سے تصدیق کے ساتھ سنگین بیماریوں کے علاج کے لیے چھٹی لی ہو اور کسی مجاز ایجنسی یا فرد کے فیصلے کے مطابق 6 ماہ یا اس سے زیادہ عرصے سے کام کے انچارج نہ ہوں جیسا کہ شق 5 میں ہے، مسودہ قرارداد کے آرٹیکل 2 کی عملی بنیاد ہے، ووٹ لینے کے لیے قومی اتفاق رائے اور انسانیت کے تقاضے کو ظاہر کرتا ہے۔ اسمبلی اور پیپلز کونسلز،" لاء کمیٹی کے چیئرمین نے کہا، انہوں نے مزید کہا کہ ایسی آراء بھی تھیں جن میں یہ واضح طور پر بتانا ضروری ہے کہ سختی کو یقینی بنانے کے لیے کام کے انچارج نہ ہونے کی مدت لگاتار 6 ماہ یا اس سے زیادہ ہے۔

اس کے علاوہ، غور کرنے اور فیصلہ کرنے کے لیے قومی اسمبلی کی بنیاد رکھنے کے لیے، قانون کمیٹی میں کچھ آراء نے تجویز کیا کہ مسودہ تیار کرنے والے ادارے کو اس وجہ کی وضاحت کرنی چاہیے کہ مسودہ قرارداد میں قومی اسمبلی یا پیپلز کونسل کے ذریعے منتخب یا منظور کیے گئے متعدد عہدوں کو اعتماد کے ووٹ کے لیے اہل عہدوں کی فہرست میں شامل کیوں نہیں کیا گیا، جیسے سپریم پیپلز کورٹ کے ججز، نیشنل پیپلز کورٹ کے ججز، عوامی سلامتی کونسل کے ممبران اور قومی سلامتی کونسل کے اراکین۔ سپریم پیپلز کورٹ کے ججز۔

لا کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ۔

نصف سے زیادہ مندوبین نے "عدم اعتماد" کا درجہ دیا اور برطرفی کی سفارش کی۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ اعتماد کے ووٹ سے مشروط ہونے والوں کے نتائج کے بارے میں، لاء کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے پایا کہ مسودہ قرارداد میں موجود دفعات اعتماد کی کم سطح والے اہلکاروں کو بروقت اور سختی سے نمٹنے کے تقاضوں کی تعمیل کو یقینی بناتی ہیں۔ لہذا، قانون کمیٹی بنیادی طور پر ان شرائط سے متفق ہے جو اعتماد کے ووٹ سے مشروط ہیں، جیسا کہ قرارداد کے مسودے میں کہا گیا ہے۔

لاء کمیٹی نے اس ہدایت پر نظر ثانی کرنے کی تجویز پیش کی کہ اگر اعتماد کے ووٹ سے مشروط شخص کے پاس نمائندوں کی کل تعداد کے آدھے سے دو تہائی سے کم اعتماد کی درجہ بندی ہو اور وہ استعفیٰ نہ دے تو قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی قومی اسمبلی کو پیش کرے گی، اور پیپلز کونسل کی قائمہ کمیٹی عوامی کونسل کو اعتماد کے ووٹ کے لیے تجویز کرے گی۔ جو شخص قومی اسمبلی یا عوامی کونسل کے لیے منتخب یا منظور کرے وہ قومی اسمبلی یا عوامی کونسل کو اعتماد کے ووٹ کے لیے جمع کرانے کا ذمہ دار ہے" جیسا کہ قرارداد کے مسودے میں ہے)۔

اس کے علاوہ، یہ رائے بھی موجود ہے کہ اعتماد کا ووٹ لینے کا مقصد افسران کو ان کے اعتماد کی سطح کو دیکھنے میں مدد کرنا ہے تاکہ "خود کی عکاسی" اور "خود کو درست" کیا جا سکے۔ لہذا، اس سمت میں ضوابط وضع کرنے کی سفارش کی جاتی ہے کہ ایسے معاملات میں جہاں مندوبین کی کل تعداد میں سے 2/3 یا اس سے زیادہ اپنے اعتماد کو کم قرار دیتے ہیں، پھر بھی ان کے لیے مستعفی ہونے کا طریقہ کار ہونا چاہیے۔ اگر وہ استعفیٰ نہیں دیتے ہیں تو، وہ ایجنسی یا شخص جو قومی اسمبلی یا عوامی کونسل میں اس شخص کو منتخب کرنے یا منظور کرنے کی سفارش کرنے کا اختیار رکھتا ہے، اس شخص کو برطرف کرنے کی تجویز کو غور اور برخاست یا منظوری کے لیے قومی اسمبلی یا عوامی کونسل میں پیش کرے گا۔

دوسری طرف، یہ رائے بھی موجود ہے کہ اعتماد کے ووٹ کو قومی اسمبلی یا عوامی کونسل سے منتخب یا منظور شدہ عہدوں پر فائز اہلکاروں کے لیے نظم و ضبط پر غور کرنے کے عمل میں ایک قدم کے طور پر شناخت کیا جانا چاہیے۔ کیونکہ قرارداد کے مسودے کی شقوں کے مطابق قومی اسمبلی یا عوامی کونسل میں اعتماد کے ووٹ کے لیے پیش کیے جانے والے مقدمات اکثر خلاف ورزیوں کے نشانات یا اعتماد کے ووٹ کے ذریعے سامنے آنے کی وجہ سے ہوتے ہیں، یہ ظاہر کیا جاتا ہے کہ قومی اسمبلی یا عوامی کونسل سے منتخب یا منظور شدہ شخص کا اعتماد کم ہے۔

چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے کہا، "جو لوگ اعتماد کے ووٹ اور اعتماد کے ووٹ سے مشروط ہیں جیسا کہ مسودہ قرارداد میں بیان کیا گیا ہے ان کے لیے سب سے سنگین نتیجہ یہ ہے کہ قومی اسمبلی یا عوامی کونسل کو برطرفی کے بارے میں فیصلہ کرنا چاہیے یا برطرفی کی تجویز کو منظور کرنا چاہیے،" چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ نے مزید کہا کہ یہ رائے بتاتی ہے کہ اس صورت میں جہاں کسی شخص کو نصف سے زیادہ اعتماد کے ووٹ سے مشروط کیا جاتا ہے"۔ مندوبین کی کل تعداد، ہینڈلنگ کی ایک زیادہ سخت شکل کو لاگو کیا جانا چاہئے، جو کہ قومی اسمبلی یا عوامی کونسل کو اس شخص کی برطرفی کی تجویز کو برخاست یا منظور کرنا ہوگا۔

نگوین تھاو