قرارداد 42 میں محفوظ اثاثوں کو ضبط کرنے کی دفعات کو "قانونی بنانے" کی تجویز

ANTD.VN - اسٹیٹ بینک نے کریڈٹ اداروں کے خراب قرضوں کو چلانے سے متعلق قرارداد نمبر 42/2014/QH14 کے متعدد مشمولات کو قانونی شکل دینے کے لیے قرض اداروں سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے کی تجویز پر رائے جمع کرنے کا اعلان کیا۔

اس کے مطابق، اسٹیٹ بینک آف ویتنام نے قرارداد 42 میں موجود دفعات کو قانونی حیثیت دینے کو جاری رکھنے کی تجویز پیش کی، بشمول: محفوظ اثاثوں کو ضبط کرنے کا حق؛ پارٹی کے محفوظ اثاثوں کو منسلک کرنے سے متعلق دفعات نفاذ سے مشروط ہیں۔ اور فوجداری مقدمات میں بطور ثبوت محفوظ اثاثوں کی واپسی اور انتظامی خلاف ورزیوں کے ثبوت اور ذرائع کے طور پر محفوظ اثاثوں کی واپسی پر اضافی دفعات۔

ان ضابطوں کی قانونی حیثیت قرض کے اداروں سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی صورت میں کی جاتی ہے۔

بینکوں کو ضمانت ضبط کرنے کی اجازت دینا جاری رکھیں

ضمانت پر قبضے کے حق سے متعلق ضوابط کو قانونی بنانے کے بارے میں، اسٹیٹ بینک کا خیال ہے کہ یہ قرض دینے والے اداروں، قرضوں کی تجارت اور ہینڈلنگ کرنے والی تنظیموں کے لیے ضامن اور خراب قرض کو سنبھالنے کے عمل میں مشکلات کو دور کرنے کے لیے ہے، تاکہ قرض دہندگان کے حقوق اور ضامن کے جائز حقوق کے درمیان توازن کو یقینی بنایا جا سکے۔

ان مسائل سے نمٹنا اس صورت میں پیدا ہوتا ہے جہاں جائیداد رکھنے والا شخص جائیداد کے حوالے نہیں کرتا، وہ ادارہ جو خرید و فروخت کرتا ہے، قرض کو ہینڈل کرتا ہے، کریڈٹ ادارے کو مقدمہ دائر کرنا چاہیے اور عدالت کے فیصلے یا فیصلے کے نفاذ کا انتظار کرنا چاہیے۔

اس کے ساتھ ہی، نیا قانون صرف اس معاملے کو حل کرنے کے لیے عدالت سے درخواست کرنے کے حق کو تسلیم کرتا ہے جہاں جائیداد رکھنے والا شخص محفوظ شدہ اثاثوں کو ہینڈل کرنے کے لیے جائیداد کو محفوظ پارٹی کے حوالے نہیں کرتا ہے، لیکن محفوظ شدہ فریق کے محفوظ اثاثوں کو ضبط کرنے کے حق کو براہ راست متعین نہیں کرتا ہے۔

اس ضابطے کی کمی نے قرضوں کی تجارت اور ہینڈلنگ کرنے والی تنظیموں اور کریڈٹ اداروں کے محفوظ اثاثوں کو سنبھالنے کے حق کے لیے بڑی مشکلات پیدا کی ہیں کیونکہ اگر جائیداد کے مالکان راضی نہیں ہوتے، جان بوجھ کر مخالفت کرتے ہیں، یا یہاں تک کہ محفوظ اثاثوں سے متعلق دیگر تنازعات پیدا کرتے ہیں تو قرض کی تجارت اور ہینڈلنگ تنظیموں کے ساتھ ساتھ کریڈٹ ادارے ضبط نہیں کر سکتے۔

یہ خراب قرضوں کی ہینڈلنگ کے نتائج کو منفی طور پر متاثر کرتا ہے، بینکنگ سسٹم کے لیے سرمائے کے ذرائع کو غیر مسدود کرنا مشکل بناتا ہے، بینکنگ سسٹم کی حفاظت اور صحت کو متاثر کرتا ہے، اور صارفین کی کریڈٹ تک رسائی کو محدود کرتا ہے...

درحقیقت، مقدمہ دائر کرنے، قانونی چارہ جوئی میں حصہ لینے اور ہر مقدمے کے ضوابط کے مطابق فیصلوں کو نافذ کرنے کے عمل میں اکثر کئی سال لگ جاتے ہیں، اس تناظر میں کہ بینکوں کو خطرے کے ذخائر کو ایک طرف رکھنا پڑتا ہے، سود جمع کرنا بند کرنا پڑتا ہے جبکہ روزانہ کیپیٹل موبلائزیشن کے اخراجات بھی ادا کرنے ہوتے ہیں۔

اس سے بہت بڑے خطرات پیدا ہوتے ہیں، خاص طور پر ریٹیل قرضوں کے زیادہ تناسب والے کریڈٹ اداروں کے لیے، جس کا مقصد مانگ کو بڑھانا ہے، کیونکہ انہیں جغرافیائی طور پر منتشر بہت سے چھوٹے مالیت کے خراب قرضوں کو سنبھالنا پڑتا ہے...

Ngân hàng Nhà nước đề xuất sớm luật hóa các quy định về thu giữ tài sản bảo đảm tại Nghị quyết 42

اسٹیٹ بینک نے قرارداد 42 میں محفوظ اثاثوں کو ضبط کرنے سے متعلق ضوابط کو جلد قانونی شکل دینے کی تجویز دی ہے۔

مندرجہ بالا مشکلات کا سامنا کرتے ہوئے، اسٹیٹ بینک نے کریڈٹ اداروں اور قرضوں کی تجارت اور تصفیہ کرنے والی تنظیموں کو ضمانت ضبط کرنے کا حق حاصل کرنے کی اجازت دینے کے لیے قرض اداروں سے متعلق قانون کے آرٹیکل 198 کے بعد آرٹیکل 198a کا اضافہ کرنے کی تجویز پیش کی۔

ضمانت کی ضبطی صرف ان صورتوں میں کی جاتی ہے جہاں سیکیورٹی معاہدے میں یہ معاہدہ ہوتا ہے کہ ضامن فریق کو خراب قرض کے ضامن کو ضبط کرنے کے حق کی اجازت دینے سے اتفاق کرتا ہے جب ضمانت کو قانون کی دفعات کے مطابق ہینڈل کیا جانا چاہیے۔

ضمانت کی ضبطی سے متعلق ضوابط کو ضبطی کے دائرہ کار، حدود اور شرائط کے مطابق ہونا چاہیے۔ اس کے ساتھ ہی، ضبطی کے حکم اور طریقہ کار کو منظم کرنا ضروری ہے، جو منصفانہ، عوامی، شفاف اور ذمہ دار فریق، کریڈٹ اداروں اور متعلقہ فریقوں کے جائز حقوق اور مفادات کو یقینی بنائے۔

محفوظ اثاثوں کی ضبطی اور واپسی کے ضوابط

نفاذ سے مشروط فریق کی ضمانت ضبط کرنے کے بارے میں، اسٹیٹ بینک نے کہا کہ فی الحال، دیوانی فیصلے کے نفاذ کے قانون کا آرٹیکل 90 (جیسا کہ ترمیم شدہ اور ضمیمہ) یہ بتاتا ہے کہ سول ججمنٹ نافذ کرنے والے ادارے کو گروی رکھے ہوئے یا گروی رکھے ہوئے اثاثوں کو ضبط کرنے کا حق حاصل ہے ایسے معاملات میں جہاں کسی دوسرے شخص کو عدالتی فیصلے پر عمل درآمد کرنے پر مجبور نہ کیا گیا ہو۔ یا اس کے پاس ناکافی ضمانت ہے اگر اس طرح کے ضمانت کی قیمت محفوظ ذمہ داری اور نفاذ کی لاگت سے زیادہ ہے۔

اسٹیٹ بینک کا خیال ہے کہ یہ ضابطہ محفوظ فریق کے قرض دہندگان کے حقوق پر بہت زیادہ اثر انداز ہوتا ہے، جس سے کریڈٹ اداروں کے نظام میں خراب قرض میں اضافہ ہوتا ہے، خاص طور پر ایسے معاملات میں جہاں قرض کے سرمائے سے تشکیل پانے والا ضامن کریڈٹ ادارے کو قرض کی ادائیگی کا بنیادی ذریعہ ہوتا ہے۔

لہذا، اسٹیٹ بینک نے قرارداد 42 کی دفعات کو قانونی شکل دینے کو جاری رکھنے کی تجویز پیش کی ہے، جس میں کہا گیا ہے کہ فریق کے خراب قرض کا کولیٹرل اس فیصلے کے نفاذ سے مشروط ہے جو کریڈٹ ادارے، غیر ملکی بینک کی برانچ، قرض کی تجارت اور ہینڈلنگ آرگنائزیشن پر قرض کی ادائیگی کی ذمہ داری کو محفوظ بنا رہا ہے، سوائے دیوانی مقدمات میں دیگر ذمہ داریوں کو انجام دینے کے لیے۔ قضاوت اور فیصلوں کا نفاذ، زندگی اور صحت کو پہنچنے والے نقصان کا معاوضہ، یا کریڈٹ ادارے، غیر ملکی بینک کی شاخ، قرض کی تجارت اور ہینڈلنگ تنظیم کی تحریری رضامندی کے ساتھ۔

اس کے علاوہ، اسٹیٹ بینک نے مجرمانہ مقدمات میں ضمانت کی واپسی کے ضوابط کو بطور ثبوت اور انتظامی خلاف ورزیوں کے ثبوت اور ذرائع کے طور پر ضمانت کی واپسی کے ضوابط کو قانونی بنانے کی تجویز بھی دی۔

خاص طور پر، ضابطہ یہ بتاتا ہے کہ شواہد کا تعین کرنے کے طریقہ کار کو مکمل کرنے اور یہ معلوم کرنے کے بعد کہ اس سے کیس کے نمٹانے پر کوئی اثر نہیں پڑتا، پراسیکیوٹنگ ایجنسی محفوظ فریق کی درخواست پر، جو کہ ایک کریڈٹ ادارہ ہے، غیر ملکی بینک کی شاخ ہے، یا کوئی ایسی تنظیم جو برا قرضہ خریدتی ہے اور بیچنے والی تنظیم ہے، کی درخواست پر فوجداری مقدمے میں جسمانی ثبوت واپس کرنے کی ذمہ دار ہے۔

مجاز اتھارٹی ان اداروں کی درخواست پر ان نمائشوں اور انتظامی خلاف ورزیوں کے ذرائع کو واپس کرنے کے لیے بھی ذمہ دار ہے جو محفوظ فریق، جو کہ ایک کریڈٹ انسٹی ٹیوشن، غیر ملکی بینک کی شاخ، قرض کی تجارت اور تصفیہ کرنے والی تنظیم ہے۔

اسٹیٹ بینک آف ویتنام کے مطابق، مذکورہ ضوابط کا اطلاق پائلٹ بنیادوں پر (15 اگست 2017 سے 31 دسمبر 2024 تک) قرارداد 42 کے مطابق کیا گیا ہے اور عملی طور پر ان کی تاثیر ثابت ہوئی ہے۔ لہذا، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے ان ضوابط کو اس وقت قانونی شکل دینے کی تجویز پیش کی جب قومی اسمبلی کا 9واں اجلاس (مئی 2025) ہو رہا ہے۔

ماخذ: https://www.anninhthudo.vn/de-nghi-luat-hoa-quy-dinh-thu-giu-tai-san-bao-dam-tai-nghi-quyet-42-post605029.antd