نارتھ-ساؤتھ ہائی اسپیڈ ریلوے پروجیکٹ کے لیے سائٹ کلیئرنس کے لیے ایک خصوصی طریقہ کار کی تجویز

اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، 8 دسمبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی نے شمالی-جنوبی محور پر تیز رفتار ریلوے منصوبے پر لاگو متعدد مخصوص اور خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کے بارے میں پریزنٹیشن اور تصدیقی رپورٹ کو سنا۔

ریاست، کاروبار اور عوام کے مفادات کی ہم آہنگی کو یقینی بنانا

وزیر تعمیرات ٹران ہانگ من۔ تصویر: Doan Tan/VNA

رپورٹ پیش کرتے ہوئے وزیر تعمیرات تران ہونگ من نے کہا کہ عوامی سرمایہ کاری کی صورت میں شمال-جنوبی محور پر تیز رفتار ریلوے لائن کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کے لیے پولٹ بیورو کو تجویز پیش کرنے کے وقت، کسی بھی سرمایہ کار نے اس ریلوے لائن میں سرمایہ کاری کرنے میں دلچسپی یا تجویز نہیں کی۔ پولٹ بیورو کی جانب سے نجی معاشی ترقی پر قرارداد نمبر 68-NQ/TW جاری کرنے کے بعد، بہت سے سرمایہ کاروں نے دلچسپی لی اور سرمایہ کاری کی تجویز دی۔ قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 172/2024/QH15 کے مقابلے میں، عوامی سرمایہ کاری کے علاوہ سرمایہ کاری کے فارموں سے متعلق کوئی ضابطے نہیں ہیں، اس لیے ضروری ہے کہ اگر ان سرمایہ کاری کے فارمز کو لاگو کیا جائے تو عمل درآمد کی بنیاد کے طور پر اضافی پالیسی میکانزم کا جائزہ لینا اور ان کا مطالعہ جاری رکھنا ضروری ہے۔

فی الحال، تعمیراتی وزارت مقامی لوگوں اور ویتنام کے الیکٹرسٹی گروپ کے ساتھ معاوضے، مدد اور دوبارہ آبادکاری پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے رابطہ کر رہی ہے۔ یہ کام ہر قسم کی سرمایہ کاری کے لیے کیا جانا چاہیے۔ تاہم، قرارداد نمبر 172/2024/QH15 کے مطابق، اسے شمالی-جنوبی محور پر تیز رفتار ریلوے سرمایہ کاری کے منصوبے کے تحت آزاد اجزاء کے منصوبوں میں تقسیم کیا گیا ہے۔ لہذا، حکومت فوری طور پر سائٹ کلیئرنس سے متعلق پروجیکٹ کے لیے مخصوص پالیسیاں تجویز کرے گی۔ دیگر پالیسیوں کا بغور مطالعہ، فزیبلٹی کو یقینی بنانے اور ریاست، کاروباری اداروں اور لوگوں کے مفادات کو ہم آہنگ کرنے کے بعد ان کا جائزہ لیا جانا، ان کا مطالعہ کیا جاتا ہے اور اسے جاری کرنے کے لیے مجاز حکام کو رپورٹ کیا جاتا رہے گا۔

پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 68-NQ/TW، قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 198/2025/QH15 میں پارٹی کی پالیسی کو نافذ کرنا، حکومت نے قومی اسمبلی میں جمع کرایا، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے 10ویں اجلاس کی مشترکہ قرارداد میں شامل، 15ویں قومی اسمبلی کے سیشن کے اضافی مواد کے ساتھ مندرجہ ذیل پالیسی کی حمایت پراجیکٹ کے 110 kV یا اس سے زیادہ کے وولٹیج کے ساتھ بجلی کی بحالی اور منتقلی کا کام آزاد منصوبوں میں ہوتا ہے، سرمایہ کا ذریعہ مرکزی اور مقامی بجٹ سے ترتیب دیا جاتا ہے۔ لوکلٹیز اور ویتنام بجلی علاقے میں معاوضے، تعاون اور آباد کاری کے منصوبوں کو منظم کرنے، سرمایہ کاری کے بارے میں فیصلہ کرنے اور لاگو کرنے کے مجاز حکام ہیں اور اس مواد سے متعلق اشیاء میں سرمایہ کاری کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کے قیام کی ضرورت نہیں ہے۔ مرکزی بجٹ کا سرمایہ براہ راست مقامی علاقوں اور ویتنام کی بجلی کو لاگو کرنے کے لیے مختص کیا جاتا ہے۔ اگر مرکزی بجٹ وقت پر مختص نہیں کیا گیا ہے، مقامی لوگ اپنے مقامی بجٹ کے ذرائع کو عمل میں لانے کے لیے فعال طور پر متوازن کر سکتے ہیں، مرکزی بجٹ سرمائے کو متوازن کرنے کے بعد مقامی بجٹ کو واپس کر دے گا۔ حکومت کو اس آئٹم پر تفصیلی ہدایات فراہم کرنے کے لیے تفویض کیا گیا ہے۔

اس مدت کے دوران جب قومی اسمبلی کا اجلاس نہیں ہوتا ہے، قومی اسمبلی قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو یہ اختیار دیتی ہے کہ وہ اس منصوبے کو فوری طور پر نافذ کرنے کے لیے اضافی اور ایڈجسٹ میکانزم اور سرمایہ کاری کے طریقوں کے لیے مخصوص پالیسیوں پر غور اور فیصلہ کرے اور قریب ترین اجلاس میں قومی اسمبلی کو رپورٹ کرے۔

کلیدی بنیادی ڈھانچے کے لیے نجی وسائل کو غیر مقفل کرنا

جائزہ رپورٹ پیش کرتے ہوئے قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے بنیادی طور پر حکومت کی رپورٹ میں بیان کردہ سیاسی، قانونی اور عملی بنیادوں سے اتفاق کیا۔ پراجیکٹ کے لیے میکانزم اور پالیسیوں کا اضافہ ضروری ہے، پارٹی کی پالیسی کے مطابق، سٹریٹجک پراجیکٹس کے لیے سماجی وسائل کو متحرک کرنے، کلیدی بنیادی ڈھانچے کے لیے نجی وسائل کو جاری کرنے، طریقوں کو اختراع کرنے اور سرمایہ کاری کے فارموں کو متنوع بنانے کے لیے، جب کہ وکندریقرت اور ذمہ داری سے وابستہ اختیارات کے تبادلے کو تقویت دی جائے۔

تاہم، کچھ آراء نے کہا کہ جمع کرانے میں مجوزہ پالیسیاں واضح نہیں تھیں اور پروجیکٹ کی فوری ضروریات کو پورا نہیں کرتی تھیں۔ یہ تجویز کیا گیا تھا کہ مجاز اتھارٹی پر غور کیا جائے اور پراجیکٹ پر لاگو مجوزہ اضافی مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کے لیے پالیسی دی جائے۔

پراجیکٹ پر لاگو میکانزم اور پالیسیوں کے بارے میں، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی نے نوٹ کیا کہ قومی اسمبلی کی جانب سے ایک قومی اہم منصوبے کی زمین کے حصول، معاوضے، معاونت اور دوبارہ آباد کاری کو جزوی منصوبے میں الگ کرنے کی اجازت قرارداد نمبر 38/2017/QH14 میں لانگ تھانہ انٹرنیشنل پراجیکٹ پر موجود ہے۔ لہٰذا، نارتھ-ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے پروجیکٹ کے 110 کے وی یا اس سے زیادہ پاور ورکس کے معاوضے، مدد، آباد کاری اور منتقلی کو الگ کرنے کی حکومت کی تجویز اچھی طرح سے قائم ہے۔

تاہم، رائے نے "آزاد پروجیکٹ" کے تصور کو واضح کرنے کا مشورہ دیا۔ واضح طور پر کل سرمایہ کاری، برآمد شدہ زمینی رقبہ، آزاد منصوبوں کی تکمیل کا وقت اور پورے پروجیکٹ کی ہم آہنگی اور اتحاد کی وضاحت کرنا؛ اس بات کو یقینی بنانا کہ جب راستے، دائرہ کار اور عمل درآمد کی حد کا تعین نہ کیا گیا ہو اور پروجیکٹ کی کل سرمایہ کاری کو سختی سے کنٹرول کیا گیا ہو تو کسی قسم کی مشکلات یا وسائل کا ضیاع نہ ہو۔

اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی نے نوٹ کیا کہ پراجیکٹ کی سرمایہ کاری کی پالیسی سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 172/2024/QH15 کی شق 18، شق 3 میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ: اس مدت کے دوران جب قومی اسمبلی کا اجلاس نہیں ہوتا، قومی اسمبلی قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو اختیار دیتی ہے کہ وہ پراجیکٹ کی مخصوص پالیسیوں پر غور و خوض کرنے اور اسے ایڈجسٹ کرنے کا فیصلہ کرے۔ اس کے ساتھ ہی، 15ویں قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس کی قرارداد کی شق 14 میں، قومی اسمبلی نے سرمایہ کاری کے قانون کے تحت پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ اور کاروباری سرمایہ کاری کی شکل میں نارتھ-ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے پراجیکٹ کے لیے سرمایہ کاری کے قانون کے تحت سرمایہ کاری کے فارموں میں اضافے کی منظوری دی۔ حکومت کو سرمایہ کاری کے فارموں اور سرمایہ کاروں کے انتخاب کو قواعد و ضوابط کے مطابق منظم کرنے کے لیے تفویض کرنا؛ اگر حکومت کے اختیار سے باہر کوئی اور طریقہ کار اور پالیسیاں ہیں تو غور اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی کو رپورٹ کریں۔ اس لیے مذکورہ پالیسی تجویز غیر ضروری ہے۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/de-xuat-co-che-dac-thu-cho-giai-phong-mat-bang-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-20251208151519498.htm