تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیوں کے چیئرمین کو سرمایہ کاری کی پالیسیوں کے فیصلے کو وکندریقرت کرنے کی تجویز

اجلاس میں رپورٹ پیش کرتے ہوئے منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung نے کہا کہ مسودہ قانون 7 ابواب اور 116 مضامین پر مشتمل ہے (2019 کے عوامی سرمایہ کاری کے قانون کے مقابلے میں 53 آرٹیکلز میں ترمیم، 22 آرٹیکلز کا اضافہ اور 7 آرٹیکلز کو ختم کرنا)، جس میں 5 بڑے پالیسی گروپس کی وضاحت کرنا ہے۔

پالیسی گروپ پائلٹ اور مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کو ادارہ بناتا ہے جن کی قومی اسمبلی نے منظوری دی ہے، بشمول تمام پراجیکٹ گروپس (بشمول گروپ بی اور سی پروجیکٹس) کے لیے معاوضے، سپورٹ، دوبارہ آبادکاری، اور سائٹ کلیئرنس کو آزاد منصوبوں میں الگ کرنے کی اجازت دینا۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے اجلاس کی صدارت کی۔ تصویر: Quochoi.vn

مرکزی بجٹ کیپٹل کے درمیانی مدت اور سالانہ عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کو وزارتوں، مرکزی اور مقامی ایجنسیوں میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی سے لے کر وزیر اعظم تک کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے وکندریقرت کو فروغ دینے، اختیارات کی تفویض اور اختیارات کے وفد کو جاری رکھنے پر پالیسی گروپ کے ساتھ۔

وسط مدتی اور سالانہ عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے میں مرکزی بجٹ کے سرمائے کے ذخائر کے استعمال، محصولات میں اضافہ، مرکزی بجٹ کے اخراجات کی بچت، اور غیر مختص مرکزی بجٹ سرمائے کے استعمال کے بارے میں فیصلہ کرنے کے اختیار کو غیر مرکزی بنانا قومی اسمبلی سے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی تک۔

مسودہ قانون میں 10,000 بلین VND سے کم کیپٹل اسکیل والے گروپ A کے پروجیکٹس کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کے بارے میں فیصلہ کرنے کے لیے تمام سطحوں پر عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو اختیارات کی وکندریقرت اور گروپ B اور گروپ C کے پروجیکٹس جو مقامی لوگوں کے زیر انتظام ہیں۔

منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung نے اجلاس میں رپورٹ پیش کی۔ تصویر: Quochoi.vn

مسودہ قانون پر نظرثانی کی اطلاع دیتے ہوئے قومی اسمبلی کی مالیاتی اور بجٹ کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ مانہ نے کہا کہ آزادانہ منصوبوں میں معاوضے، امداد، آباد کاری اور سائٹ کلیئرنس کو الگ کرنے کے بارے میں رائے کی اکثریت نے حکومت کی اس تجویز سے اتفاق کیا۔ تاہم، یہ شرط رکھنا ضروری ہے کہ سائٹ کی منظوری پروجیکٹ کو مکمل کرنے کے لیے سرمایہ کاری سے منسلک ہے، زمین کو ضائع کرنے سے نہیں، اور پروگراموں اور منصوبوں کو مکمل کرنے کے لیے 2 آزاد منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے سرمایہ کا بندوبست کرنے کا کل وقت موجودہ قانون میں مقرر کردہ وقت کی حد سے زیادہ نہیں ہونا چاہیے۔

پراجیکٹ کی سرمایہ کاری کی پالیسیوں پر فیصلہ کرنے کے لیے تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیوں کے چیئرمینوں کو اختیارات کی وکندریقرت کے بارے میں، خزانہ کی قائمہ کمیٹی - بجٹ کمیٹی اور قانون کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے کہا کہ قانون کے مسودے کی طرح وکندریقرت ایک بڑی تبدیلی ہے، جس کا تفصیلی مطالعہ اور جائزہ لینے کی ضرورت ہے تاکہ دیگر متعلقہ پالیسیوں کے تناظر میں جائزہ لیا جا سکے۔ اجتماعی ذمہ داری اور انفرادی ذمہ داری۔

چیئرمین لی کوانگ مان کے مطابق، منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرنا مقامی لوگوں کے لیے ایک اہم مسئلہ ہے، اس لیے عوامی سرمایہ کاری کے موجودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ عوامی کونسل منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرتی ہے، اور اسی سطح پر عوامی کمیٹی کے چیئرمین منصوبوں میں سرمایہ کاری کا فیصلہ کرتے ہیں، جو کہ طاقت کو کنٹرول کرنے کا ایک اقدام ہے۔ اگر یہ شرط رکھی جائے کہ ہر سطح پر عوامی کمیٹی کا چیئرمین پروجیکٹس کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرنے والا شخص اور پروجیکٹ کی سرمایہ کاری کا فیصلہ کرنے والا شخص دونوں ہی ہیں، تو یہ معروضیت کو یقینی نہیں بناتا۔

قومی اسمبلی کی فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ مانہ مسودہ قانون پر نظرثانی کی رپورٹ دے رہے ہیں۔ تصویر: Quochoi.vn

اجلاس میں بحث کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے اندازہ لگایا کہ عوامی سرمایہ کاری کے قانون کے نظرثانی شدہ مواد میں 5 بڑے پالیسی گروپس کو مکمل اور جامع طور پر بیان کیا گیا ہے، جو پارٹی کی مرکزی کمیٹی، پولیٹ بیورو، قومی اسمبلی اور مقامی حکومتوں کے فیصلے کے مطابق پیش رفت، اصلاحات، وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کی روح کو ظاہر کرتا ہے۔ ذمہ دار"؛ مرکزی کمیٹی، قومی اسمبلی اور حکومت ادارہ جاتی بہتری اور معائنہ اور نگرانی کی تشکیل، مضبوطی میں کردار ادا کرتی ہے۔ واضح لوگوں، واضح کام، واضح ذمہ داریوں، واضح نتائج کو یقینی بنانا؛ انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا اور آسان بنانا، ذمہ داری کو آگے بڑھنے کی اجازت نہ دینا، "درخواست-گرانٹ" میکانزم بنانے سے گریز کرنا...

قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے چیئرمین Hoang Thanh Tung کے مطابق، اتھارٹی کے ضوابط کی وکندریقرت اور وفد کو نچلی سطح کی ایجنسیوں کے نفاذ کی ذمہ داریوں اور اعلیٰ سطح کی ایجنسیوں کے معائنہ اور نگرانی کی ذمہ داریوں کو واضح کرنے کی ضرورت ہے۔ پراجیکٹ کی سرمایہ کاری کی پالیسیوں پر فیصلہ کرنے کے لیے تمام سطحوں پر عوامی کمیٹی کے چیئرمین کے اختیارات کی وکندریقرت کا ضابطہ "اجتماعی، مقامی ریاستی پاور ایجنسی کے فیصلے سے فرد کے فیصلے کی طرف ایک تبدیلی" ہے، لہذا یہ ایک بڑا مسئلہ ہے جس کا بغور جائزہ لینے کی ضرورت ہے اور مقامی رائے کی ضرورت ہے۔

چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ نے کہا، "اگر تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیوں کے چیئرمینوں کو فیصلہ سازی کا اختیار دیا جائے تو عوامی سرمایہ کاری تیز ہو جائے گی، لیکن ہم طاقت کو کنٹرول کرنے اور عمل درآمد میں شفافیت اور معروضیت کو یقینی بنانے کے بارے میں بہت فکر مند ہیں۔" اس کے ساتھ ساتھ، موجودہ قانون میں ایسی دفعات موجود ہیں جو عوامی کونسل کو، اگر ضرورت ہو تو، اسی سطح پر عوامی کمیٹی کو سرمایہ کاری کی پالیسیوں کے بارے میں فیصلہ کرنے کے لیے تفویض کرنے کی اجازت دیتی ہیں، اس لیے ضروری ہے کہ اس پالیسی کے ماضی میں نفاذ کے بارے میں رپورٹ دی جائے۔

اجلاس کے اختتام پر قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے کہا کہ قانون کا مسودہ اچھے معیار کے ساتھ تیار ہونے کی صورت میں قومی اسمبلی میں بحث کے عمل سے ظاہر ہوتا ہے کہ اس کے مندرجات واضح ہیں اور اعلیٰ اتفاق رائے تک پہنچنا ہے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اس پر غور کرے گی اور حکومت کے ساتھ رابطہ کرے گی کہ اسے 8ویں اجلاس میں منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرے گی۔ یا متعدد پالیسیوں کے لیے پائلٹ ریزولوشن جاری کرنا۔

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-phan-quyen-cho-chu-tich-ubnd-cac-cap-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu.html