بڑی صلاحیت کے ساتھ خدمات

بہت سے حکمت عملی سازوں کے مطابق، 2025 تک، کلاؤڈ کمپیوٹنگ مارکیٹ ٹیلی کمیونیکیشن مارکیٹ سے بڑی ہو جائے گی، جس سے ڈیجیٹل تبدیلی کے عمل کو تیز کرنے میں مدد ملے گی۔ مارکیٹ ریسرچ کمپنی رپورٹ لنکر نے پیش گوئی کی ہے کہ ویتنام میں کلاؤڈ کمپیوٹنگ مارکیٹ کی صلاحیت 2025 تک 427 ملین امریکی ڈالر تک پہنچ جائے گی۔ خاص طور پر، IBM کارپوریشن (USA) کے تحت انسٹی ٹیوٹ فار انٹرپرائز ویلیو ریسرچ کے 2021 کے سروے کے مطابق، ویتنام میں 56% کاروبار کلاؤڈ کمپیوٹنگ سروسز استعمال کر رہے ہیں۔

یہ مارکیٹ کی بڑی صلاحیت اور آنے والے وقت میں ویتنام میں کلاؤڈ کمپیوٹنگ خدمات کی مانگ کو ظاہر کرتا ہے۔ درحقیقت، گھریلو میڈیا کے مطابق، 2020-2021 کی مدت میں، ویتنام میں یہ مارکیٹ صرف 4,500 بلین VND تک پہنچ گئی۔ لہذا، ویتنام ڈیجیٹل معیشت کی ترقی کے ساتھ ساتھ کاروباروں کی بڑھتی ہوئی مانگ کی وجہ سے ڈیٹا سینٹر (DC) اور کلاؤڈ کمپیوٹنگ خدمات تیار کرنے کے لیے ایک امید افزا مارکیٹ ہے۔

دنیا اور ایشیائی خطے میں، کلاؤڈ کمپیوٹنگ سروسز اور ڈیٹا سینٹرز کو ڈیجیٹل اکانومی کی دو ضروری خدمات تصور کیا جاتا ہے اور ممالک سرمایہ کاروں کو ان خدمات کی طرف راغب کرنے کے لیے ترجیحی پالیسیوں کے ساتھ رجحانات اور ترقیاتی حکمت عملی بنانے میں دلچسپی رکھتے ہیں۔ نہ صرف ویتنام بلکہ ایشیائی خطے کے بہت سے ممالک جیسے ہندوستان، ملائیشیا، انڈونیشیا وغیرہ نے خطے اور عالمی سطح پر ڈیجیٹل ہب/ڈیٹا سینٹر حب میں ترقی کرنے کا ہدف مقرر کیا ہے۔ ان ممالک نے ڈیٹا سینٹرز اور کلاؤڈ کمپیوٹنگ سروسز کی سرمایہ کاری اور ترقی کے لیے حوصلہ افزائی اور مراعات فراہم کرنے کے لیے بہت سی پالیسیاں متعارف کرائی ہیں۔ اس حقیقت کا تقاضا ہے کہ ویتنام کو ان ضروری خدمات کی بنیادی ڈھانچے کی تعمیر اور ترقی میں سرمایہ کاری کو متحرک کرنے اور حوصلہ افزائی کرنے کے لیے مارکیٹ میں مسابقت بڑھانے کے لیے مناسب اور واضح پالیسیاں حاصل ہوں۔

ٹیلی کمیونیکیشن کا مسودہ قانون (ترمیم شدہ) سماجی توجہ کو اپنی طرف متوجہ کرتا ہے۔

لائسنسنگ کے طریقہ کار اور سرمایہ کاری کی شرائط کے بارے میں خدشات

ٹیلی کمیونیکیشن کا قانون پہلی بار 2009 میں جاری کیا گیا تھا۔ 14 سال کے نفاذ کے بعد، بہت سی کوتاہیاں سامنے آئی ہیں اور ٹیلی کمیونیکیشن انڈسٹری کی ترقی کے لیے ان میں ترمیم کرنے اور ان کی تکمیل کی ضرورت ہے۔ ٹیلی کمیونیکیشن قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے میں جو 5ویں اجلاس میں پہلی بار تبصروں کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا گیا، ضابطے کے دائرہ کار کو بڑھا کر 3 نئی خدمات شامل کی گئیں: ڈیٹا سینٹر، کلاؤڈ کمپیوٹنگ اور انٹرنیٹ پر بنیادی ٹیلی کمیونیکیشن سروسز (OTT ٹیلی کمیونیکیشنز)۔ تصدیقی رپورٹ میں قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات نے کہا کہ کمیٹی میں رائے شماری کی اکثریت نے ریگولیشن کا دائرہ کار بڑھانے پر اتفاق کیا۔

دریں اثنا، ویتنام میں ڈیٹا سینٹر اور کلاؤڈ کمپیوٹنگ سروسز کے کاروبار اور سرمایہ کار اس تبدیلی سے پریشان ہیں۔ کاروباری اداروں کا خیال ہے کہ نیا ضابطہ سرمایہ کاری کے نئے حالات، لائسنس کے طریقہ کار اور غیر ملکی سرمایہ کاروں کے سرمائے میں شراکت کا تناسب پیدا کر سکتا ہے۔

فی الحال، ڈیٹا سینٹرز اور کلاؤڈ کمپیوٹنگ کو انفارمیشن ٹیکنالوجی کے قانون کے آرٹیکل 18 میں بیان کردہ ڈیٹا اسٹوریج سروسز اور کچھ رہنما دستاویزات کے طور پر سمجھا جاتا ہے، اس کے مطابق غیر ملکی سرمایہ کاری پر کوئی پابندی نہیں ہے اور ٹیلی کمیونیکیشن لائسنس کے لیے درخواست دینے کی ضرورت نہیں ہے۔

ٹیلی کمیونیکیشن سروسز گروپ میں ڈیٹا سینٹر اور کلاؤڈ کمپیوٹنگ سروسز کی شمولیت سے سرمایہ کاری کی شرائط اور ٹیلی کمیونیکیشن لائسنسنگ کے طریقہ کار کا اطلاق ہوسکتا ہے جیسا کہ دیگر ٹیلی کمیونیکیشن سروسز پر لاگو ہوتا ہے، اس طرح ویتنام میں غیر ملکی سرمایہ کاری پر منفی اثر پڑ سکتا ہے، خاص طور پر غیر ملکی ڈیٹا سینٹر سروس فراہم کرنے والے جو ملکی انفراسٹرکچر میں اربوں ڈالر کی سرمایہ کاری کرنے پر غور کر رہے ہیں۔

آزاد تجارتی معاہدوں کے مطابق جن میں ویتنام حصہ لے رہا ہے جیسے کہ WTO، CPTPP یا EVFTA، ویتنام نے ٹیلی کمیونیکیشن مارکیٹ کھولنے کا عہد نہیں کیا ہے۔ اس کے مطابق، ٹیلی کمیونیکیشن سروسز میں سرمایہ کاری کرنے والے غیر ملکی سرمایہ کاروں کی سرمایہ کاری 49% سے 65% تک محدود ہو گی جو کہ ٹیلی کمیونیکیشن سروس کی قسم اور سرمایہ کار کی قومیت پر منحصر ہے۔

مسودے کے آرٹیکل 12 میں کہا گیا ہے کہ "غیر ملکی سرمایہ کاری کی شکل اور شرائط اور ٹیلی کمیونیکیشن سروسز میں غیر ملکی سرمایہ کاروں کے سرمائے کی شراکت کے تناسب کو ویتنام کے قانون اور بین الاقوامی معاہدوں کی دفعات کے مطابق ہونا چاہیے جن کا ویتنام ایک رکن ہے"۔ اس طرح، اگر ڈیٹا سینٹر اور کلاؤڈ کمپیوٹنگ سروسز کے لیے کوئی واضح ضابطے نہیں ہیں، تو ان دونوں قسم کی خدمات میں غیر ملکی سرمایہ کار سرمایہ کاری کے سرمائے کے تناسب کے ساتھ ساتھ ٹیلی کمیونیکیشن سروسز میں سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کے لیے مارکیٹ تک رسائی کے حالات کے لحاظ سے بھی محدود ہوں گے۔ اس کے علاوہ، ویتنام میں ڈیٹا سینٹرز بنانے یا کلاؤڈ کمپیوٹنگ خدمات فراہم کرنے کے منصوبوں میں سرمایہ کاری کرتے وقت ملکی اور غیر ملکی دونوں اداروں کو بھی ٹیلی کمیونیکیشن خدمات فراہم کرنے کے لیے لائسنس کے لیے درخواست دینا ہوگی۔ اس لیے، ٹیلی کمیونیکیشن سروس گروپ میں ڈیٹا سینٹر اور کلاؤڈ کمپیوٹنگ سروسز سمیت قانونی پابندیاں اور رکاوٹیں پیدا ہوں گی نیز سرمایہ کاری کی سرگرمیوں اور ان خدمات کی فراہمی کے لیے بہت سے انتظامی طریقہ کار، ڈیٹا سٹوریج سروسز میں سرمایہ کاری کو راغب کرنے میں ویتنام کی مسابقت کو کم کر دیں گے اور اس طرح ڈیجیٹل ڈیٹا انڈسٹری کی ترقی کو خاص طور پر اور عمومی طور پر ڈیجیٹل معیشت کو متاثر کرے گا۔

بین الاقوامی تجربے کا مطالعہ کرنے کی ضرورت ہے۔

کلاؤڈ کمپیوٹنگ سروسز اور ڈیٹا سینٹرز کے انتظام میں بین الاقوامی تجربے کے بارے میں کچھ تحقیقی رپورٹس کے مطابق، زیادہ تر ممالک ٹیلی کمیونیکیشن سروسز کے طور پر ان دو قسم کی سروسز کو ریگولیٹ اور ان کا نظم نہیں کرتے کیونکہ ان سروسز کی نوعیت مختلف ہے۔ کلاؤڈ کمپیوٹنگ سروسز اور ڈیٹا سینٹرز تک ٹیلی کمیونیکیشن نیٹ ورکس (یا ٹیلی کمیونیکیشن سروسز کے ذریعے) تک رسائی حاصل کی جاتی ہے اور ان کا انتظام الیکٹرانک گیمز، ویب سائٹس، مالیاتی لین دین، موسیقی اور سنیما پر موجودہ قوانین کے عمومی فریم ورک کے تحت کیا جاتا ہے۔ ان ممالک کے لیے جن کے پاس ڈیٹا سینٹر اور کلاؤڈ کمپیوٹنگ سروسز کے نظم و نسق کے ضوابط ہیں، وہ اکثر بین الاقوامی معیارات کی بنیاد پر بنائے گئے تکنیکی معیارات کو لاگو کرنے کی ہدایت پر عمل کرتے ہیں۔

ماہرین کی کچھ سفارشات کے مطابق ٹیلی کمیونیکیشن قانون میں ریگولیٹ ہونے کے بجائے ڈیٹا سینٹر سروسز اور کلاؤڈ کمپیوٹنگ کو ڈیجیٹل ٹیکنالوجی انڈسٹری کے قانون میں ریگولیٹ کیا جانا چاہیے جس کا مسودہ وزارت اطلاعات و مواصلات تیار کر رہی ہے۔ اس سے مذکورہ بالا دو قسم کی خدمات کی حوصلہ افزائی ہوگی کہ وہ مضبوطی سے اور کھلے دل سے ترقی کریں، سرمایہ کاری پر پابندیوں اور شرائط کو ہٹائیں، اس طرح خطے کے دیگر ممالک کے مقابلے ویتنام کی مسابقت میں اضافہ ہوگا اور ساتھ ہی ساتھ ان دونوں قسم کی خدمات میں غیر ملکی سرمایہ کاری کی کشش میں اضافہ ہوگا۔

10 جون کو قومی اسمبلی کے گروپ میں بحث کے دوران، قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈِن ہیو نے بھی درخواست کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کلاؤڈ کمپیوٹنگ سروسز اور ڈیٹا سینٹرز کے ضوابط میں بین الاقوامی تجربے کا مطالعہ کرے اور ساتھ ہی اس شعبے میں سرمایہ کاری اور ترقی کی حوصلہ افزائی کے لیے مسودے میں ان خدمات کو شامل کرنے کے اثرات کا بغور جائزہ لے۔

ہونگ چنگ