"بخار" کے بعد صاف بجلی: پالیسی رکاوٹوں کے درمیان ہزاروں اربوں کا ڈونگ پھنس گیا؟

(ڈین ٹری) - ایک بار سبز توانائی کے ستون ہونے کی توقع، ہوا اور شمسی توانائی اب بہت سی رکاوٹوں کا سامنا کر رہے ہیں۔ کئی سالوں کے بعد بجلی کی قیمتیں یکجا نہیں ہوسکی ہیں اور کاروبار کا سلسلہ مالی مشکلات کا شکار ہے۔

تقریباً ایک دہائی قبل، تھوآن نم، نین ہائے، باک آئی، تھوان باک (پرانا نین تھوان ، اب کھنہ ہو) یا ٹوئی فونگ، باک بن (پرانا بن تھوان، اب لام ڈونگ) کا ذکر کرنے کا مطلب ان زمینوں کا ذکر کرنا تھا جو سارا سال خشک رہتی تھیں، جہاں گھاس کے میدان جلتے تھے اور دھوپ کے نیچے زرد اور زرد زمین تھی۔

"کتے پتھر کھاتے ہیں، مرغیاں بجری کھاتے ہیں" ایک کہاوت ہے جسے مقامی لوگ اس سخت زمین کو بیان کرنے کے لیے استعمال کرتے ہیں جس سے وہ نسلوں سے چمٹے ہوئے ہیں۔ زراعت ناگفتہ بہ ہے، اور لوگوں کا بنیادی ذریعہ معاش بھیڑ بکریوں کی پرورش پر منحصر ہے۔

پھر ایک دن، بھاری ٹرکوں کی ایک قطار سفید ریت کے علاقے میں ایک دوسرے کے پیچھے چلی گئی، کھمبے کھڑے کر رہے تھے، بیٹریاں لگا رہے تھے، تاریں کھینچ رہے تھے۔ صرف چند مہینوں کے بعد، نین تھوان اور پرانے بن تھوآن میں سورج سے بھرے کھیت لاکھوں سولر پینلز اور خالص سفید ونڈ ٹربائنز سے ڈھکے ہوئے تھے۔

یہ تصور کرنا مشکل ہے کہ یہ زمینیں، جو کبھی "غیر کاشت" سمجھی جاتی تھیں، ملک کے سب سے بڑے توانائی کے سرمایہ کاروں کی ایک سیریز کی منزل بن چکی ہیں۔ سورج اور ہوا، جو کبھی چیلنجز تھے، اب فوائد بن چکے ہیں، جس سے ان دونوں علاقوں کو ہر سال قومی بجلی کے نظام میں اربوں کلو واٹ صاف بجلی فراہم کرنے میں مدد ملتی ہے۔

فیصلہ 37/2011 کے مطابق 2011 میں، قابل تجدید توانائی کے لیے فیڈ ان ٹیرف (FIT) میکانزم پہلی بار ویتنام میں جاری کیا گیا تھا، جس کا اطلاق 7.8 US سینٹ/kWh (موجودہ شرح مبادلہ پر 2,044 VND/kWh سے زیادہ) کی قیمت پر ہوا تھا۔ 2018 تک، فیصلہ 39/2018 نے 1 نومبر 2021 سے پہلے تجارتی آپریشن کی تاریخ (COD) کے ساتھ ساحلی ہوا سے بجلی کے منصوبوں کے لیے FIT قیمت کو 8.5 سینٹ/kWh (2,227 VND/kWh) میں ایڈجسٹ کر دیا۔

زمین پر نصب شمسی توانائی کے منصوبوں کے لیے، فیصلہ 11/2017 کے تحت پہلی بار لاگو کی گئی FIT قیمت 9.35 سینٹ/kWh (2,449 VND/kWh سے زیادہ) تھی اور اس کا اطلاق صرف گرڈ سے منسلک منصوبوں پر 1 جون 2017 سے 30 جون، 2012 کو حکومت نے دسمبر 2012 میں جاری کیا تھا۔ 13/2020 شمسی توانائی کے لیے FIT 2 شمسی توانائی کی قیمت کی فہرست کے ساتھ۔

زمین پر نصب شمسی توانائی کی خریداری کی قیمت 7.09 سینٹ فی کلو واٹ (1,857 VND/kWh سے زیادہ) ہے۔ اس یونٹ کی قیمت میں 20 سال کے لیے توسیع کی جائے گی لیکن یہ صرف ان پروجیکٹوں پر لاگو ہوتی ہے جو 31 دسمبر 2020 تک کام کر چکے ہیں اور میٹر ریڈنگ کی تصدیق کر چکے ہیں۔

بہت سے ترقیاتی مراحل کے ساتھ ترجیحی FIT قیمت کی پالیسیوں کی ایک سیریز نے اس وقت سرمایہ کاری میں ایک مضبوط دباؤ پیدا کیا۔ بہت سے سرمایہ کار گرمی کی شعاعوں اور ہوا کی رفتار کے فوائد کے ساتھ مقامی علاقوں میں پہنچ گئے جیسے کہ صوبہ خان ہو کا جنوبی حصہ اور صوبہ لام ڈونگ کا شمال مشرقی حصہ (نن تھوان اور بن تھوان کے دو پرانے صوبے)۔

خاص طور پر، سابقہ ​​Ninh Thuan صوبہ 2020 کے آخر تک 9.35 سینٹ فی کلو واٹ فی گھنٹہ کی ترجیحی FIT قیمت حاصل کرتا ہے اور 2,000 میگاواٹ کی ڈیزائن کردہ صلاحیت کے ساتھ شمسی توانائی کے منصوبوں اور کنکشن کے بنیادی ڈھانچے کے لیے جسے وزیر اعظم نے نافذ کرنے کی منظوری دی ہے۔

بہت سے سرمایہ کار تجارتی کارروائیوں کی آخری تاریخ کو پورا کرنے کے لیے ہر روز دوڑ لگا رہے ہیں۔ خان ہوا صوبے کے جنوبی کمیونز جیسے فوک ڈنہ، کا نا، تھوان نام، وغیرہ میں، شمسی توانائی کی صلاحیت تیزی سے پھٹ گئی ہے، جو منصوبہ بندی کی اجازت کی سطح سے زیادہ ہے۔ لام ڈونگ صوبے کے شمال مشرقی علاقے میں، بہت سے ونڈ ٹربائن کے میدان Bac Binh، Lien Huong، اور Tuy Phong کے ساحلی علاقوں پر محیط ہیں۔

2018 میں 86 میگاواٹ سے، جون 2019 کے آخر تک شمسی توانائی کی صلاحیت 4,464 میگاواٹ تک پہنچ گئی - جب FIT 1 مراعات کی میعاد ختم ہو گئی۔ اس وقت، ملک میں 89 ونڈ اور سولر پاور پلانٹس تھے، جن کی کل نصب صلاحیت 4,543.8 میگاواٹ تھی، جو کہ قومی پاور سسٹم کی کل صلاحیت کا 8.3 فیصد ہے۔

یہ تعداد نظرثانی شدہ پاور پلان 7 (2020 میں صرف 850MW شمسی توانائی) کی توقع سے کہیں زیادہ ہے۔ جن میں سے، صرف دو پرانے صوبوں Ninh Thuan اور Binh Thuan میں جولائی 2019 تک 38 ونڈ اور سولر پاور پلانٹس تھے، جن کی کل نصب صلاحیت 2,027MW تھی۔ ای وی این کے رہنماؤں نے اس وقت کہا تھا کہ صرف 3 مہینوں میں نئے سولر پاور پلانٹس کی تعداد توانائی بخش اور کام کرنا بجلی کی صنعت کی تاریخ میں ایک ریکارڈ ہے۔

اور 2020 کے آخر تک - جب شمسی توانائی کے لیے FIT 2 کی قیمت کی ترغیب کی میعاد ختم ہو گئی، ملک بھر میں شمسی توانائی کی کل نصب صلاحیت 16,500 میگاواٹ تک پہنچ گئی، جو کہ قومی بجلی کے نظام کی کل نصب شدہ صلاحیت کا تقریباً 25% ہے۔

پرانے Ninh Thuan میں، شمسی توانائی کے بڑے پراجیکٹس تیزی سے نمودار ہوئے ہیں، جیسے Phuoc Ninh اور Phuoc Minh کمیونز میں BIM گروپ کے BIM 1, 2, 3 فیکٹری کلسٹر، جن کی کل صلاحیت 330MW سے زیادہ ہے، اپریل 2019 سے مکمل اور بجلی پیدا کر رہے ہیں۔ قریبی، ٹرونگ لوونگ اور سونگ لوونگ پاور پلانٹ میں۔ 204 میگاواٹ کی صلاحیت کے ساتھ جولائی 2019 سے سرکاری طور پر بھی کام کر رہا ہے۔

اس کے علاوہ، CMX قابل تجدید توانائی ویتنام سولر پاور پلانٹ پراجیکٹ (168MW) اور Ninh Son Commune میں My Son 1 پلانٹ (50MW) بھی 2019 میں شروع ہوا، Trung Nam Thuan Nam سولر پاور پلانٹ پروجیکٹ (450MW) اکتوبر 2020 میں چل رہا تھا...

دریں اثنا، صوبہ Khanh Hoa کے جنوبی ساحل پر ٹربائن ٹاورز کی ایک سیریز کے ساتھ ہوا کی طاقت میں بھی تیزی آ رہی ہے۔ لین ہوونگ کمیون (لام ڈونگ)، جہاں ویت نام (2009) میں ہوا سے بجلی کا پہلا منصوبہ واقع تھا، وہ بھی اس دوڑ سے باہر نہیں ہے۔

2017-2021 کی مدت میں، صوبے نے ہزاروں میگاواٹ کی کل صلاحیت کے ساتھ درجنوں ونڈ پاور پراجیکٹس کو راغب کیا، خاص طور پر Tuy Phong، Bac Binh، اور Ham Thuan Nam کے اضلاع میں فیکٹریاں جیسے Dai Phong Wind Power Plant (50MW) جولائی 2020 سے کمرشل آپریشن میں؛ Phu Lac ونڈ پاور پلانٹ فیز 2 (25MW) اکتوبر 2021 سے کمرشل آپریشن میں...

31 اکتوبر 2021 تک - جب ونڈ پاور کے لیے FIT قیمت کے طریقہ کار کی میعاد ختم ہو گئی، 3,298 میگاواٹ کی کل صلاحیت کے ساتھ 69 منصوبوں کو تجارتی آپریشن کے لیے تسلیم کیا گیا۔ قومی پاور سسٹم میں کل 84 ونڈ پاور پلانٹس تھے جن کی کل صلاحیت 3,980 میگاواٹ تھی۔

2020 کے آخر تک 518 میگاواٹ سے، صرف ایک سال میں ہوا سے بجلی کی تنصیبات بڑھ کر تقریباً 4,000 میگاواٹ ہو گئیں۔ 2018 میں ونڈ پاور FIT میں اضافے نے اس ترقی کو متحرک کرنے میں اہم کردار ادا کیا۔

ترغیبی پالیسیوں کی ایک سیریز، خاص طور پر پرکشش FIT قیمت، نے ملکی اور بین الاقوامی سطح پر سرمایہ کاری کی ایک مضبوط لہر کو جنم دیا ہے، جس میں ویتنام میں ہوا اور شمسی توانائی کے منصوبوں میں ہزاروں اربوں VND ڈالے گئے ہیں۔ ویتنامی قابل تجدید توانائی کی منڈی کے جوش نے فرانس، نیدرلینڈز سے لے کر فلپائن، تھائی لینڈ، چین تک بین الاقوامی "جنات" کی ایک سیریز کو اپنی طرف متوجہ کیا ہے۔

یہ نہ صرف زمین کی تزئین میں تبدیلیاں لاتا ہے بلکہ قابل تجدید توانائی روزگار، بنیادی ڈھانچے کے نئے مواقع بھی کھولتی ہے اور مقامی بجٹ میں بہت زیادہ حصہ ڈالتی ہے۔ FIT قیمت کی پالیسی قابل تجدید توانائی کی پیداوار کو فروغ دینے میں موثر رہی ہے، لیکن اس کے ساتھ بجلی کی ترسیل اور تقسیم کے نظام کو ہم آہنگی سے تیار کرنے اور اپ گریڈ کرنے کا منصوبہ نہیں ہے۔

مختصر مدت میں قابل تجدید پاور پلانٹس کا بیک وقت آپریشن بھی کچھ علاقوں میں ٹرانسمیشن گرڈ کی اوور لوڈنگ کا باعث بنتا ہے، خاص طور پر دو پرانے صوبوں بن تھوآن اور نین تھوان۔ ان دونوں علاقوں میں زیادہ تر 110-500kV لائنیں اور ٹرانسفارمر اسٹیشن اوورلوڈ ہیں، بشمول 360% تک اوورلوڈ لائنیں... ان علاقوں میں قابل تجدید توانائی کے پلانٹس کو نظام کو محفوظ طریقے سے چلانے کے لیے ہر وقت پیداوار کو کم کرنا چاہیے۔

خاص طور پر، 2020 میں، بجلی کی صنعت نے قابل تجدید توانائی میں اضافہ دیکھا، خاص طور پر چھت کی شمسی توانائی۔ جون 2020 میں، چھت پر شمسی توانائی کی پیداوار 6,000 MWp تک پہنچ گئی، لیکن دسمبر 2020 تک یہ بڑھ کر 10,000 MWp تک پہنچ گئی۔ پاور سسٹم کنٹرول سینٹر کو 365 ملین kWh کم کرنا پڑا۔

بوم پیریڈ کے بعد، FIT پرائس میکانزم کے خاتمے اور مناسب متبادل میکانزم کی کمی کی وجہ سے شمسی اور ہوا سے بجلی کی ترقی کا رجحان اچانک "بریک" ہو گیا۔ اگرچہ وزارت صنعت و تجارت نے عبوری قابل تجدید توانائی کے منصوبوں کے لیے قیمت کا فریم ورک جاری کیا ہے، فریقین پر زور دیا ہے کہ وہ بجلی کی قیمتوں پر گفت و شنید کریں اور بجلی کی خریداری کے معاہدوں (PPAs) پر دستخط کریں، تاہم کئی وجوہات کی بنا پر مذاکرات کئی سالوں سے تعطل کا شکار ہیں۔

بہت سے ہوا اور شمسی توانائی کے منصوبوں نے گرڈ میں بجلی پیدا کی ہے لیکن ابھی تک سی او ڈی کی تاریخ اور بجلی کی فروخت کی سرکاری قیمت پر اتفاق نہیں کیا ہے۔ ای وی این سے کافی ادائیگی نہ ملنے یا نئے پی پی اے پر بات چیت کرنے کے قابل نہ ہونے کی وجہ سے پرانے منصوبوں کی ایک سیریز کو مالی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ دریں اثنا، گزشتہ 4 سالوں میں، بہت سے سرمایہ کار منصوبہ بندی کے اعلان میں تاخیر کی وجہ سے نئے منصوبے تیار نہیں کر سکے۔

سرمایہ کاروں کے لیے سب سے بڑی دشواری بجلی کی قیمتوں کا ایک واضح اور متفقہ طریقہ کار نہ ہونا ہے۔ ترجیحی FIT قیمت کی میعاد ختم ہونے کے بعد، جن منصوبوں میں سرمایہ کاری کی گئی ہے اور ان پر عمل درآمد کیا گیا ہے لیکن FIT قیمت کی آخری تاریخ سے پہلے مکمل نہیں ہوئے ہیں انہیں "عبوری" کے طور پر درجہ بندی کیا جاتا ہے اور وزارت صنعت و تجارت (فیصلہ 21/2023) کی طرف سے جاری کردہ عارضی قیمت کے مطابق EVN کے ساتھ بات چیت کرنے پر مجبور کیا جاتا ہے۔ تاہم، طویل سرکاری قیمتوں کے مذاکرات کی وجہ سے بہت سے سرمایہ کاروں کو بجلی کی متفقہ قیمت کے انتظار کی وجہ سے سرمایہ کاری اور آپریشن میں مشکلات کا سامنا ہے۔

ای وی این کے تازہ ترین اعداد و شمار بتاتے ہیں کہ الیکٹرسٹی ٹریڈنگ کمپنی (ای وی این ای پی ٹی سی) کے ذریعے، گروپ 85 پاور پلانٹس/ عبوری قابل تجدید توانائی پلانٹس کے حصوں کے ساتھ 4,734 میگاواٹ سے زیادہ کی کل صلاحیت کے ساتھ پی پی اے پر بات چیت کر رہا ہے، جن میں 77 ونڈ پاور پروجیکٹس اور 8 سولر پاور پروجیکٹس شامل ہیں۔

2 سال سے زائد عرصے کے بعد، صرف 16/85 عبوری قابل تجدید پاور پروجیکٹس جن کی کل صلاحیت 943 میگاواٹ سے زیادہ ہے، بجلی کی خریداری کی سرکاری قیمت پر متفق ہوئے ہیں۔ ان میں سے 10 منصوبوں (532MW) نے بجلی کی قیمتوں میں ترمیم اور اضافی کرنے کے لیے باضابطہ طور پر ایک معاہدے پر دستخط کیے ہیں اور 6 منصوبے (411MW) معاہدے کے مسودے کو مکمل کرنے کے عمل میں ہیں، دستخط کے لیے تیار ہیں۔ اس کے علاوہ، 1,631 میگاواٹ سے زیادہ کی کل صلاحیت کے ساتھ 30 منصوبوں نے COD مکمل کر لیا ہے۔ 2,516 میگاواٹ سے زیادہ کے 41 منصوبوں نے بجلی کی قیمت کے مذاکرات کے لیے دستاویزات جمع کرادی ہیں۔

FIT قیمتوں سے لطف اندوز ہونے کے لیے ڈیڈ لائن کا تعاقب کچھ سرمایہ کاروں کو عمل درآمد کے عمل کو مختصر کرنے، ضروری طریقہ کار کو نظر انداز کرنے، اور بعض صورتوں میں منصوبہ بندی اور قانونی ضوابط کی خلاف ورزی کرنے کا سبب بنا ہے...

قابل تجدید توانائی کے منصوبوں کی ایک سیریز کو کمرشل آپریشن میں ڈال دیا گیا ہے اور فیصلوں کے مطابق FIT قیمتوں کا لطف اٹھایا گیا ہے، لیکن 2023 کے آخر میں گورنمنٹ انسپکٹوریٹ کے نتیجے نے نشاندہی کی کہ بہت سے منصوبوں میں ان قیمتوں سے لطف اندوز ہونے کے لیے کافی طریقہ کار نہیں تھا۔ وزارت صنعت و تجارت کی رپورٹ کے مطابق، 170 سے زائد شمسی اور ہوا سے چلنے والے بجلی گھر/گرڈ سے منسلک شمسی توانائی کے پلانٹس کے حصے اس صورتحال کا سامنا کر رہے ہیں۔

حکومتی معائنہ کار نے یہ بھی نتیجہ اخذ کیا کہ وزارت صنعت و تجارت کی جانب سے منصوبہ بندی میں شامل کیے گئے 154 شمسی توانائی کے منصوبوں کی کوئی قانونی بنیاد نہیں ہے۔ معائنہ کے اختتام کے بعد، بہت سے پراجیکٹس کو نتیجہ پر عمل درآمد میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑا، جس کی وجہ سے بجلی کے بلوں کی ادائیگی میں تاخیر یا نامکمل ہوا۔

حال ہی میں، حکام نے قابل تجدید توانائی کے منصوبوں کی خلاف ورزیوں پر قابو پانے کے لیے حل تجویز کیے ہیں۔ توانائی کے منصوبوں کے لیے مشکلات پر قابو پانے کے حل میں، حکام نے تجویز پیش کی کہ ایسے منصوبے جو شرائط کی خلاف ورزی کرتے ہیں یا ان پر پورا نہیں اترتے ہیں، ترجیحی قیمتوں سے لطف اندوز نہیں ہوں گے اور انہیں بجلی کی قیمت کا دوبارہ تعین کرنا چاہیے۔ اس کے ساتھ ہی، ترجیحی FIT قیمتیں جو غلط طریقے سے لطف اندوز ہوئی ہیں، بجلی کی خریداری کے لیے معاوضے اور ادائیگی کے ذریعے وصول کی جائیں گی۔

اس لیے، FIT 1 قیمت کے مطابق 9.35 سینٹ/kWh تک کی شمسی توانائی کی خریداری کی قیمت یا FIT 2 قیمت کے مطابق 7.09 سینٹ/kWh تک کی قیمتوں سے لطف اندوز ہونے کے بجائے، پروجیکٹوں کو عبوری پروجیکٹس جیسی قیمت سے لطف اندوز ہونے کا خطرہ ہے، جو کہ 1,184.9 VND/kWh سے زیادہ نہیں ہے۔

مئی میں درخواست میں، بہت سے سرمایہ کاروں نے تجاویز کو سنبھالنے کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا تھا۔ خاص طور پر، ای وی این ای پی ٹی سی کی طرف سے بجلی کی عارضی ادائیگیوں کی تجویز FIT قیمتوں کے مساوی بجلی کی قیمتوں کو لاگو کرنے کے اصول کے مطابق یا اس وقت عبوری قیمت کے فریم کی حد کی قیمت کے مطابق جب پلانٹ کے پاس ہدایات کا انتظار کرتے ہوئے قبولیت ٹیسٹ (CCA) کے نتائج کی تحریری منظوری ہوتی ہے۔

سرمایہ کاروں کے اس گروپ نے یہ بھی کہا کہ جنوری سے ای وی این ای پی ٹی سی نے یکطرفہ طور پر ایک عارضی قیمت کی فہرست کا اطلاق کرکے ادائیگی کا ایک حصہ روک دیا ہے۔ کاروباری اداروں نے COD تاریخ پر عمل درآمد جاری رکھنے کی تجویز پیش کی جیسا کہ ابتدائی طور پر منظور کیا گیا تھا۔

ان منصوبوں کے علاوہ جن کو ابھی تک مشکلات کا سامنا ہے، کچھ پروجیکٹوں نے آہستہ آہستہ اپنے قانونی طریقہ کار کو حل کر لیا ہے، جیسے کہ TTC کے Duc Hue 2 سولر پاور پلانٹ (Duc Hue District, Long An) کے ساتھ TTC گروپ کا منصوبہ جسے منصوبہ بندی میں شامل کر دیا گیا ہے اور زیر تعمیر ہے، اس سال توانائی کے حصول کی امید ہے۔

10 دسمبر 2024 کو حکومت نے سرمایہ کاروں کی مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے قرارداد 233 جاری کی۔

قرارداد میں وزارت صنعت و تجارت سے مطالبہ کیا گیا ہے کہ وہ ای وی این اور مقامی علاقوں کے ساتھ عبوری منصوبوں کی مکمل فہرست کا جائزہ لے، لائسنسنگ کو تیز کرے، قبولیت کو تیز کرے اور بجلی کی عارضی قیمتوں کا تعین کرے تاکہ کاروبار کے لیے گرڈ میں بجلی پیدا کرنے کے حالات پیدا ہوں۔ اس کے ساتھ ہی، حکومت نے سرمایہ کاروں کا اعتماد بحال کرنے کے لیے شفاف اور مستحکم طریقے سے بجلی کی خریداری کے لیے نیلامی اور بولی لگانے کے طریقہ کار کا جائزہ لینے کی ہدایت کی ہے۔

قابل تجدید توانائی کے اداروں کی مشکلات کے حوالے سے ڈان ٹری اخبار کے نامہ نگاروں کو جواب دیتے ہوئے، بجلی کے محکمے کے ڈپٹی ڈائریکٹر (وزارت صنعت و تجارت) Bui Quoc Hung نے کہا کہ وزارت کے پاس قابل تجدید توانائی کے منصوبوں کے لیے مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے بہت سے حل موجود ہیں۔

منصوبہ بندی کے حوالے سے وزارت نے قابل تجدید توانائی کے منصوبوں کو یقینی بنانے کے لیے منصوبہ بندی مکمل کرنے کا فیصلہ جاری کیا۔ اسی وقت، حکومت نے پاور پلان 8 کو ایڈجسٹ کرنے کا فیصلہ 768/2025 بھی جاری کیا، جس نے قابل تجدید توانائی کے منصوبوں کو اپ ڈیٹ کیا جو اس منصوبہ بندی میں پھنسے ہوئے ہیں۔

"اس طرح، قابل تجدید توانائی کے منصوبوں کی منصوبہ بندی میں موجودہ مسائل حل ہو گئے ہیں،" مسٹر ہنگ نے کہا۔

COD میکانزم اور FIT قیمت سے متعلق مسائل کے بارے میں، مسٹر ہنگ نے کہا کہ اس مسئلے سے متعلق مسائل بجلی کے قانون کے مطابق EVN کے دائرہ اختیار میں ہیں۔ صنعت اور تجارت کی وزارت نے EVN کو متعلقہ مسائل کو ہٹانے اور مکمل طور پر ہینڈل کرنے کی ہدایت کرتے ہوئے بہت سے دستاویزات جاری کیے ہیں، خاص طور پر FIT قیمت سے لطف اندوز ہونے کے حق کے تعین میں۔ تاہم، ابھی تک، ای وی این کے پاس کوئی سرکاری رپورٹ نہیں ہے۔

قرارداد 233 کے اصولوں کے مطابق، کس ایجنسی، لیول، سیکٹر یا لوکلٹی کی اتھارٹی کے تحت پروجیکٹس کے لیے مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنا ضروری ہے کہ وہ ایجنسی، لیول، سیکٹر یا لوکلٹی کو حل کرے۔ صنعت اور تجارت کی وزارت کو متعلقہ وزارتوں، شعبوں اور مقامی اداروں کو حکومت کو رپورٹ کرنے کے لیے اپنے اختیار میں موجود مشکلات اور رکاوٹوں کو حل کرنے کے لیے ترکیب اور تاکید کرنے کا کام سونپا گیا ہے۔

مسٹر ہنگ نے مزید کہا کہ صنعت و تجارت کی وزارت نے قابل تجدید توانائی کے منصوبوں کے لیے مشکلات کو دور کرنے کے لیے متعلقہ علاقوں کو بہت سی دستاویزات بھی بھیجی ہیں، اور عمل درآمد کے لیے حکومت کو کئی رپورٹیں بھی بھیجی ہیں، لیکن ابھی تک ہٹانے کا عمل مکمل نہیں ہو سکا ہے۔

اس حقیقت کے بارے میں کہ EVNEPTC کچھ قابل تجدید بجلی کے منصوبوں کی ادائیگی کو عارضی طور پر روک رہا ہے اور ساتھ ہی ساتھ ان منصوبوں کے لیے FIT قیمتوں کو ایڈجسٹ کرنے کی تجویز بھی دے رہا ہے، بجلی کے محکمے کے رہنما نے کہا کہ بجلی سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق مذاکرات، بجلی کی خرید و فروخت کے معاہدوں پر دستخط اور سولر اور EVN پروجیکٹ کے اختیار کے COD کو تسلیم کرنا پاور اینڈ جیت ہے۔

صنعت و تجارت کی وزارت نے حال ہی میں سرمایہ کاروں، ای وی این اور متعلقہ اکائیوں کو بجلی کی خرید و فروخت کے معاہدوں جیسے سرکلر 18/2020، سرکلر 16/2017، سرکلر 02/2019 کو لاگو کرنے کے فارم کے ساتھ بہت سے سرکلر جاری کیے ہیں۔

29 مئی کو، EVN کی رپورٹ کی بنیاد پر، الیکٹرسٹی اتھارٹی نے کاروباری اداروں اور انجمنوں کے 36 سے زائد نمائندوں کے ساتھ ایک ڈائیلاگ میٹنگ کا انعقاد کیا جس کا تبادلہ، رائے سننے اور قابل تجدید توانائی کے منصوبوں کے لیے مشکلات کو حل کرنے کی پیش رفت پر غور کیا گیا۔

"اصولی طور پر، قرارداد 233 کے مطابق، منصوبوں کے لیے مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنا اس ایجنسی، سطح، شعبے اور مقامی کے اختیار میں ہے۔ وزارت صنعت و تجارت کو یہ کام سونپا گیا ہے کہ وہ متعلقہ وزارتوں، شعبوں اور مقامی اداروں کو اپنی اتھارٹی کے اندر موجود رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے حکومت کو رپورٹ کرنے کے لیے سنتھیسائز کرے،" اس نے کہا۔

وزارت صنعت و تجارت نے حکومتی رہنماؤں اور اسٹیئرنگ کمیٹی 751 کو ایف آئی ٹی کی قیمتوں میں مشکلات کی عکاسی کرنے والی بہت سی رپورٹیں بھیجی ہیں، اور ساتھ ہی ای وی این سے درخواست کی ہے کہ وہ قرارداد 233 کی روح کے مطابق انہیں فوری طور پر حل کرے۔

"گورنمنٹ انسپکٹوریٹ کے نتیجہ 1027 کے مطابق، COD کو تسلیم کرنے اور شمسی اور ہوا سے چلنے والے بجلی گھروں کی مقررہ قیمتوں پر بجلی خریدنے اور فروخت کرنے میں کوتاہیوں اور خلاف ورزیوں کی ذمہ داری سرمایہ کار، بجلی کی تجارتی کمپنی اور EVN کی ہے۔ اس طرح، EVN مجاز اتھارٹی ہے اور قیمتوں کے تعین کے لیے COD کے مسائل کو حل کرنے کا ذمہ دار ہے،" مسٹر HOD نے کہا۔

الیکٹرسٹی اتھارٹی کے رہنما کے مطابق، EVN سرمایہ کاروں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرنے کے لیے بھی ذمہ دار ہے تاکہ وہ ایک فیصلہ کن منصوبہ لے کر آئیں اور منصوبوں کے لیے FIT قیمت پر متفق ہوں۔ وزارت صنعت و تجارت نے تجویز پیش کی ہے کہ حکومتی رہنما اور اسٹیئرنگ کمیٹی 751 متعلقہ یونٹوں کو ہدایت دینے پر غور کریں، EVN کی رپورٹ اور کاروباری اداروں، انجمنوں اور سرمایہ کاروں کے ساتھ میٹنگ کے نتائج کی بنیاد پر۔

"وزارت صنعت و تجارت کے مطابق، قابل تجدید توانائی کے منصوبوں کے لیے بڑے پیمانے پر اور طویل عرصے تک بین الاقوامی تنازعات اور قانونی چارہ جوئی کا خطرہ مکمل طور پر ممکن ہے۔ اس لیے وزارت انصاف تجویز کرتی ہے کہ وہ ای وی این اور متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ تحقیق، تشخیص اور جلد ہی رپورٹ کرے تاکہ نائب وزیر اعظم اور نائب وزیر اعظم Nguyen Hoa Binh کو رپورٹ کریں۔"

فی الحال، ای وی این اور سرمایہ کاروں کے درمیان مذاکرات کو اب بھی بہت سی مشکلات کا سامنا ہے۔ سرمایہ کار EVN کے موجودہ قابل تجدید توانائی کے منصوبوں کے لیے عارضی ادائیگی اور عارضی قیمت کی درخواست کے حل سے متفق نہیں ہیں۔

اپریل تک، 172 سولر اور ونڈ پاور پلانٹس/پاور پلانٹس کے پرزے COD تاریخ کی شناخت کے وقت مجاز ریاستی ایجنسی کی طرف سے معائنے کے نتائج کی تحریری منظوری سے محروم تھے۔ EVNEPTC نے براہ راست 159 پلانٹس/پاور پلانٹس کے پرزہ جات کے سرمایہ کاروں کے ساتھ کام کیا ہے جنہوں نے COD تاریخ کے بعد معائنہ کے نتائج کو تحریری طور پر قبول کر لیا ہے۔ 14 پاور پلانٹس/پاور پلانٹس کے پرزہ جات کے سرمایہ کار جنہوں نے ابھی تک معائنہ کے نتائج کو تحریری طور پر قبول نہیں کیا ہے وہ میٹنگ میں شریک نہیں ہوئے، اور EVN عارضی طور پر ادائیگی معطل کر رہا ہے۔

ای وی این جنوری سے 159 فیکٹریوں/کارخانوں کے حصوں کے لیے عارضی ادائیگی کر رہا ہے۔ خاص طور پر، 25 فیکٹریاں/کارخانوں کے حصے (کل صلاحیت 1,278MWp) جو ترجیحی قیمت FIT 1 کے مطابق ادا کر رہے ہیں ترجیحی قیمت FIT 2 کے مطابق عارضی ادائیگی کریں گے۔ 93 سولر فیکٹریاں/کارخانوں کے حصے (کل صلاحیت 7,257MW) جو FIT قیمت کے مطابق ادائیگی کر رہے ہیں عبوری حد کی قیمت کے مطابق عارضی ادائیگی کریں گے۔

وہاں 14 ونڈ پاور پلانٹس/پرزے (صلاحیت 649MW) ہیں جو ترجیحی قیمتوں پر ادا کیے جا رہے ہیں اور عارضی طور پر عبوری حد کی قیمت پر ادا کیے جائیں گے۔ ایسے 13 پلانٹس بھی ہیں جنہیں ٹیسٹ کے نتائج کی تحریری منظوری نہیں ملی ہے، EVN عارضی طور پر آپریٹنگ اور دیکھ بھال کے اخراجات کے مطابق ادائیگی کرے گا۔

ای وی این کے مطابق، گفت و شنید کے عمل کے دوران، ای وی این ای پی ٹی سی اور سرمایہ کاروں کو قانونی دستاویزات کی تکمیل سے متعلق کئی چیلنجز کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ کچھ منصوبے ابھی بھی سرمایہ کاری کی پالیسیوں کو ایڈجسٹ کرنے، پیش رفت کو بڑھانے یا منصوبہ بند صلاحیت کے بارے میں معلومات کو واضح کرنے کے عمل میں ہیں۔ ای وی این ای پی ٹی سی نے اس عمل کو مکمل کرنے کے لیے سرمایہ کاروں سے مستعد ریاستی اداروں کے ساتھ کام کرنے کی درخواست کی ہے۔

پاور آؤٹ پٹ اور کل سرمایہ کاری کے بارے میں، EVN نے کہا کہ کبھی کبھی ڈیزائن دستاویزات اور اصل آپریشنز یا گفت و شنید کے پیرامیٹرز میں پاور آؤٹ پٹ کے اعداد و شمار کے درمیان تضادات ہوتے ہیں۔ اسی طرح، سرکلر 12 کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے سرمایہ کاری کے اخراجات کا جائزہ لینے کے لیے بھی معاہدوں اور دستاویزات کی محتاط جانچ کی ضرورت ہوتی ہے۔

قابل تجدید توانائی کے منصوبوں کی مشکلات کے بارے میں، مئی کے آخر میں ایک کانفرنس میں، ای وی این کے ڈپٹی جنرل ڈائریکٹر مسٹر نگوین تائی انہ نے کہا کہ حکومت نے قابل تجدید توانائی کے منصوبوں کے لیے رکاوٹوں اور مشکلات کو دور کرنے کے لیے قرارداد 233 جاری کی ہے۔ ای وی این ریزولیوشن 233 کو بھی پوری طرح سے نافذ کر رہا ہے اور اسے اچھی طرح سے ہینڈل کر رہا ہے۔

ڈان ٹری اخبار کے رپورٹر کے ساتھ اشتراک کرتے ہوئے، خان ہوآ صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین مسٹر ٹران کووک نام نے کہا کہ خان ہوا صوبے کا جنوبی علاقہ (سابقہ ​​صوبہ نن تھوان) توانائی اور قابل تجدید توانائی کو صوبے کے ترقی کے محرک اور سرمایہ کاری کی کشش کے اہم شعبے کے طور پر شناخت کرتا رہتا ہے۔

انہوں نے کہا کہ "Khanh Hoa کو مرکزی حکومت کی طرف سے نیوکلیئر پاور پلانٹ کی تعمیر کو دوبارہ شروع کرنے کی ذمہ داری سونپی جانے پر بہت اعزاز حاصل ہے۔ یہ ایک اہم قومی منصوبہ ہے، جو ملک کے نئے دور کی تیاری کے لیے توانائی کی حفاظت کو یقینی بنانے میں اہم ہے، اور صوبے کے جنوبی علاقے میں سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے لیے ایک اہم محرک قوت پیدا کرتا ہے،" انہوں نے کہا۔

صوبائی رہنماؤں نے اندازہ لگایا کہ یہ منصوبہ دیگر اقتصادی شعبوں کی ترقی کو بھی متاثر کرتا ہے اور ان کی ترقی کو فروغ دیتا ہے: ہائی ٹیک آلات، تعمیراتی مواد اور قابل تجدید توانائی کی صنعتوں کی پیداوار کے لیے صنعتوں کی معاونت؛ سیاحت اور تحقیقی سرگرمیاں؛ مالیاتی خدمات، بینکنگ، اور صحت کی دیکھ بھال. اس کے مطابق، یہ توقع کی جاتی ہے کہ جوہری پاور پراجیکٹ صنعت، تعمیرات اور خدمات کے شعبوں کے لیے اس منظر نامے کے مقابلے میں اضافی نمو میں حصہ ڈالے گا جہاں جوہری پاور پلانٹ شروع نہیں کیا گیا ہے۔

مئی کے آخر میں، پرانے نین تھوان صوبے کے محکمہ صنعت و تجارت نے پاور پلان 8 اور نظرثانی شدہ پاور پلان 8 کے تحت بجلی کے منصوبوں کے نفاذ کی اطلاع دی۔ اس کے مطابق، ریاستی انتظامی ایجنسی، پاور پلان 8 کے مطابق، صوبے میں 22 قابل تجدید توانائی کے منصوبے ہیں۔ علاقے نے 8 منصوبوں / 2,677 میگاواٹ کے لیے سرمایہ کاروں کو منظوری دی ہے۔ 14 منصوبے/2,051MW سرمایہ کاروں کے انتخاب کے عمل میں ہیں۔

یہ ہیں Phuoc Hoa پمپڈ سٹوریج ہائیڈرو پاور پراجیکٹ، Bac Ai پمپڈ سٹوریج ہائیڈرو پاور پراجیکٹ، Phuoc Huu ونڈ پاور پلانٹ، ویتنام پاور ونڈ پاور پلانٹ نمبر 1، Cong Hai 1 ونڈ پاور پلانٹ - فیز 1 اور فیز 2، Phuoc Nam - Enfinity - Ninh Thuan Wind کی پاور پلانٹ پاور پلانٹ اور پاور پلانٹ کی صلاحیت کا حصہ 1 اور فیز 2۔ پودا

جن 8 پراجیکٹس نے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری دی ہے، ان کے لیے بجلی کی قیمت کے میکنزم جاری کرنے میں کچھ مشکلات ہیں۔ صوبائی پیپلز کمیٹی نے ایک دستاویز وزارت صنعت و تجارت کو ارسال کر دی ہے۔ کانگ ہائی 1 ونڈ پاور پلانٹ پروجیکٹ - پاور جنریشن کارپوریشن 2 کے فیز 1 اور فیز 2 - جوائنٹ اسٹاک کمپنی کے لیے - بجلی کی قیمت کا کوئی طریقہ کار بھی نہیں ہے۔

حال ہی میں، صوبائی عوامی کمیٹی نے متعلقہ محکموں اور علاقوں کو مشکلات کو دور کرنے اور قابل تجدید توانائی کے منصوبوں پر عمل درآمد کی رفتار تیز کرنے کی ہدایت بھی کی ہے، خاص طور پر زمین کے حصول کے مسائل جیسے کہ Bac Ai پمپڈ اسٹوریج ہائیڈرو پاور پلانٹ اور ویتنام پاور نمبر 1 ونڈ پاور پلانٹ پروجیکٹ۔

بہت سی رکاوٹوں کے باوجود، رکاوٹوں کو دور کرنے اور سرمایہ کاروں کے لیے سازگار حالات پیدا کرنے میں مقامی لوگوں کی کوششیں قابل تجدید توانائی کے مستقبل کے لیے مثبت اشارے ہیں۔ تاہم، "ہاٹ" ترقی سے پائیدار ترقی کی طرف جانے کے لیے، ماہرین کے مطابق، اس شعبے کو زیادہ ہم آہنگ اور مستحکم پالیسی فریم ورک کی ضرورت ہے۔

FIT قیمت کے طریقہ کار سے مسابقتی ماڈلز میں منتقلی جیسے کہ بولی لگانا موجودہ تناظر میں صحیح سمت میں ایک قدم ہے، ایک شفاف اور منصفانہ ماحول پیدا کرنا، حقیقی سرمایہ کاروں کو تلاش کرنے میں مدد فراہم کرتا ہے۔ جب پالیسیاں، انفراسٹرکچر اور مارکیٹیں ہم آہنگی کے ساتھ کام کرتی ہیں، تب ہی قابل تجدید توانائی قومی توانائی کی سلامتی اور طویل مدتی سبز ترقی کو یقینی بنانے میں اپنا اہم کردار ادا کر سکتی ہے۔

موسمیاتی تبدیلی دن بدن شدید ہوتی جا رہی ہے۔ توانائی کی حفاظت ہر ملک کی بقا کا مسئلہ بن چکی ہے۔ جیواشم ایندھن سے صاف توانائی کی طرف منتقل ہونے کا رجحان زور پکڑ رہا ہے۔ ویتنام میں، یہ عمل بین الاقوامی وعدوں کے مطابق، پائیدار ترقی کو یقینی بنانے کے لیے ایک فوری ضرورت ہے۔

پاور پلان 8، جو 2023 میں جاری کیا گیا تھا اور اپریل 2025 میں ایڈجسٹ کیا گیا تھا، نے توانائی کی منصفانہ منتقلی، قابل تجدید توانائی کو مضبوطی سے ترقی دینے، بتدریج کوئلے کی توانائی پر انحصار کو کم کرنے، اور گیس، ہوا، شمسی، بایوماس اور جوہری توانائی کو فروغ دینے کا ہدف مقرر کیا ہے۔ تاہم، وصولی کے عمل کو اب بھی بہت سے چیلنجز کا سامنا ہے جب بہت سے منصوبوں نے سرمایہ کاری کی ہے لیکن ابھی تک بجلی کی سرکاری قیمتوں پر اتفاق نہیں کیا ہے، ٹرانسمیشن انفراسٹرکچر کو اپ گریڈ کرنا اب بھی سست ہے، پاور سورس کی ترقی کی رفتار کے مطابق نہیں ہے، اور منصوبہ بندی کے کام میں ابھی تک ہم آہنگی کا فقدان ہے۔

ڈین ٹرائی نیوز پیپر کے ذریعے "8ویں پاور پلان میں منصفانہ توانائی کی منتقلی" کے مضامین کی سیریز واقفیت کی مجموعی تصویر کی عکاسی کرے گی، جنوب کی موجودہ صورتحال کو واضح کرے گی، خاص طور پر قابل تجدید توانائی کی ترقی کے لیے بھرپور امکانات کے حامل علاقوں میں جیسے Ninh Thuan اور Binh Thuan، جبکہ منتقلی کے عمل میں لوگوں اور کاروباروں کے خیالات اور توقعات کو ریکارڈ کرے گا۔ مضامین کا سلسلہ بیداری پھیلانے، پالیسی مکالمے کو فروغ دینے اور پائیدار اور موثر توانائی کی ترقی کے مستقبل کے لیے حل تجویز کرنے میں معاون ہے۔

مواد: Thanh Thuong، Phuoc Tuan

تصویر: نام انہ

ڈیزائن: Tuan Huy

07/07/2025 - 07:14

ماخذ: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/dien-sach-hau-con-sot-hang-nghin-ty-dong-ket-giua-rao-can-chinh-sach-20250704205328007.htm