Nghe ایک قومی اسمبلی کا وفد سماجی و اقتصادی ترقی اور ریاستی بجٹ کے بارے میں گروپوں میں تبادلہ خیال کرتا ہے۔

گروپ 3 میں بحث کے سیشن کا منظر۔ تصویر: فان ہاؤ

مسودہ بحث میں کامریڈ شامل تھے: ڈو وان چیان - پولٹ بیورو کے رکن، پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے سیکرٹری، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی مرکزی کمیٹی کے چیئرمین، نگے این کے قومی اسمبلی کے مندوب؛ سینئر لیفٹیننٹ جنرل ٹران کوانگ فونگ - پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے رکن، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین، کوانگ نگائی کے قومی اسمبلی کے مندوب۔

کامریڈ تھائی تھانہ کوئ - پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے رکن، صوبائی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری، صوبائی عوامی کونسل کے چیئرمین، صوبہ نگھے این کے قومی اسمبلی کے وفد کے سربراہ نے بحث کی صدارت کی۔

وقتاً فوقتاً ضرورت کے مطابق قانون میں ترمیم کرنے پر غور کریں

گروپ میں ہونے والی بحث 2023 میں سماجی و اقتصادی ترقیاتی منصوبے اور ریاستی بجٹ کے نفاذ کے نتائج کے اضافی جائزے پر مرکوز تھی۔ 2024 کے پہلے مہینوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبے اور ریاستی بجٹ کا نفاذ؛ 2023 میں کفایت شعاری اور انسداد فضلہ کی مشق؛ اور 2023 میں صنفی مساوات کے قومی اہداف کے نفاذ کے نتائج۔

کامریڈ تھائی تھانہ کوئ - پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے رکن، صوبائی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری، صوبائی پیپلز کونسل کے چیئرمین، صوبہ نگے این کے قومی اسمبلی کے وفد کے سربراہ نے گروپ 3 میں بحث کی صدارت کی۔ تصویر: کوانگ ونہ

بحث سے خطاب کرتے ہوئے قومی اسمبلی کی لا کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر ہوانگ من ہیو - قومی اسمبلی کے مندوب Nghe An نے کہا کہ سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبے کے نفاذ کے نتائج کی ضمنی جائزہ رپورٹ میں ادارہ جاتی اصلاحات کے مواد کا بہت مکمل اور گہرائی سے تذکرہ کیا گیا ہے، جو واضح طور پر اس نقطہ نظر کو ظاہر کرتا ہے: ادارہ جاتی اصلاحات کی ایک اہم حقیقت یہ ہے کہ ادارہ جاتی اصلاحات کو عملی جامہ پہنانے میں اہم کردار ادا کرے۔ 13ویں نیشنل پارٹی کانگریس۔

اس مواد کو مزید گہرا کرنے کے لیے، Nghe An کے مندوب نے کچھ فوائد شامل کرنے کی تجویز پیش کی جیسے کہ قانون سازی کے طریقے میں اصلاحات، خاص طور پر ایک ہی وقت میں متعلقہ دائرہ کار کے ساتھ متعدد قوانین جاری کیے گئے جیسے: زمین کا قانون (ترمیم شدہ)، ہاؤسنگ قانون (ترمیم شدہ) اور رئیل اسٹیٹ بزنس لاء (ترمیم شدہ) حال ہی میں۔

مندوب کے مطابق، مندرجہ بالا طریقہ کا فائدہ ہر قانون کے دائرہ کار کو واضح طور پر بیان کرنے، متعلقہ قوانین کے درمیان منطق کو یقینی بنانے کا ہے۔ اس طرح قوانین کو مکمل ہونے کی اعلیٰ سطح حاصل ہو جاتی ہے۔ ایک ہی وقت میں، مجموعی مسائل کو ایڈجسٹ کرنا جو اب بھی کاروبار اور لوگوں کے لیے عمل درآمد کے عمل میں موجود ہیں۔

قومی اسمبلی کی لا کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر ہونگ من ہیو - نگے این کے قومی اسمبلی کے مندوب بحث میں اظہار خیال کر رہے ہیں۔ تصویر: Quang Vinh

مندوبین نے مدت کے آغاز سے لے کر اب تک 2 دوروں کے جائزے کے ساتھ ماضی میں قانونی دستاویزات کا جائزہ لینے کے کام کو بھی سراہا۔ اس طرح بہت سے تضادات اور اوورلیپس کو دریافت کرنا؛ واضح طور پر قانون سازی یا نفاذ کے مرحلے میں رکاوٹوں کی نشاندہی کرنا۔ ایک ہی وقت میں، جائزہ قانون سازی کے لیے ایک بنیاد اور معیاری ان پٹ معلومات کے طور پر بھی کام کرتا ہے۔

اس طرح، مندوب Hoang Minh Hieu نے تجویز پیش کی کہ قانونی دستاویزات کا جائزہ باقاعدگی سے اور مسلسل کیا جانا چاہیے تاکہ اعلیٰ معیار کی قانون سازی کی سرگرمیوں کو انجام دینے کے لیے اچھی معلومات حاصل ہو سکیں۔

اس مواد سے بھی متعلق، Nghe An کے مندوب نے لوگوں اور کاروباری اداروں کے مسائل کو فوری طور پر حل کرنے کے لیے ضروریات کے مطابق قوانین میں ترمیم پر غور کرنے کی تجویز پیش کی۔ 5 سال کا جائزہ لینے کے بعد وقتاً فوقتاً ترامیم کرنے کے بجائے، معمول کے مطابق قانون کے نفاذ کے 10 سال کا خلاصہ۔

ان خدشات کے بارے میں کہ ضرورت کے مطابق قوانین میں ترمیم کرنے سے قانونی نظام کے استحکام کو یقینی نہیں بنایا جائے گا، مندوب ہونگ من ہیو نے کہا کہ اس بارے میں کوئی تشویش نہیں ہونی چاہیے۔ کیونکہ بعض ترقی یافتہ ممالک کے تجربات کا مطالعہ کرتے ہوئے، قانون کے استحکام کے بارے میں نقطہ نظر مخصوص مضامین اور شقوں کو بار بار تبدیل کرنے میں مضمر نہیں ہے جو عملی طور پر الجھے ہوئے ہیں، بلکہ ممالک کی طرف سے قانون کے عمومی نظریے کو یقینی بنانے کے نقطہ نظر سے رجوع کیا جاتا ہے، جو کہ اہم بات ہے۔ لہذا، اگر وہ مسائل کا سامنا کرتے ہیں تو وہ باقاعدگی سے قوانین میں ترمیم کرتے ہیں.

انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کے حوالے سے، قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی کی طرف سے پیش کردہ تحقیقی اور امتحانی رپورٹوں کے ذریعے، یہ ظاہر ہوتا ہے کہ حالیہ برسوں میں ویتنامی لوگوں کی محنت کی پیداواری صلاحیت علاقائی اوسط تک نہیں پہنچی ہے۔ Nghe An کے مندوب کے مطابق، مندرجہ بالا صورتحال کا باعث بننے والے عوامل میں سے ایک انتظامی طریقہ کار ہے۔

ایک پبلشنگ ہاؤس کے ڈائریکٹر کی رائے کا حوالہ دیتے ہوئے جس نے کہا کہ ایک کتاب کی اشاعت کے لیے تقریباً 100 دستخطوں کی ضرورت ہوتی ہے، مندوب ہوانگ من ہیو نے تبصرہ کیا: طویل انتظامی طریقہ کار کاروباری اداروں کی پیداوار اور کاروبار کو متاثر کرتا ہے، اس طرح مزدور کی پیداواری صلاحیت کم ہوتی ہے۔ لہٰذا، حکومت کو اس مدت کے دوسرے نصف میں ایک اہم کام کے طور پر انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کو جاری رکھنے پر غور کرنے کی ضرورت ہے۔

مزید مناسب ریاستی بجٹ کے تخمینے بنانے کے لیے حل ہیں

قومی اسمبلی کی فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے ڈپٹی چیئرمین Nguyen Van Chi - Nghe An کے قومی اسمبلی کے مندوب نے 2023 کے بجٹ کی اضافی تشخیص اور 2024 کے پہلے 3 مہینوں میں عمل درآمد سے متعلق رائے پیش کی۔

قومی اسمبلی کی فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے ڈپٹی چیئرمین نگوین وان چی - نگے این کے قومی اسمبلی کے مندوب بحث سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فان ہاؤ

2023 میں ریاستی بجٹ کی آمدنی پر اضافی اعداد و شمار کے تجزیے کی بنیاد پر، اکتوبر 2023 میں رپورٹ کیے گئے محصول کے تخمینے کے مقابلے VND 133.4 ٹریلین کا اضافہ، مندوبین نے کہا کہ سالانہ بجٹ محصولات کے تخمینے بنانے کا کام ابھی بھی قریب نہیں ہے، اب بھی حقیقت سے کم ہے، جس کی وجہ سے نہ صرف مالیاتی جگہ کو کم کرنا ہے، بلکہ بجٹ کی غیر ضروری ضرورتوں کے مقابلے میں زیادہ بجٹ کی ضرورت ہے۔

لہذا، مندوب کا خیال ہے کہ ریاستی بجٹ کے قانون میں بیان کردہ سالانہ ریاستی بجٹ کے تخمینوں کی تعمیر کے کام کے بارے میں نقطہ نظر کا اچھی طرح سے دوبارہ جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔ وہاں سے، انہیں جلد ہی قومی اسمبلی کے قانون اور آرڈیننس کی تعمیر کے پروگرام میں ترمیم کے لیے شامل کیا جانا چاہیے تاکہ زیادہ مناسب اور عملی تعمیراتی نقطہ نظر ہو۔

اسی وقت، قومی اسمبلی کی فنانس اور بجٹ کمیٹی کے وائس چیئرمین نے مزید مکمل اور مناسب سماجی و اقتصادی تشخیص کے کام کو انجام دینے کے لیے کاروباری اداروں کی "صحت" سے متعلق ڈیٹا کی فراہمی کو دوبارہ شروع کرنے کی تجویز بھی پیش کی۔

درحقیقت حکومت کی رپورٹ اور قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی کی تشخیص میں اب بھی اختلافات ہیں۔ مثال کے طور پر، 2023 کے محصولات کے تخمینے کو لاگو کرتے ہوئے، حکومت نے کہا کہ آمدنی میں اضافہ تین شعبوں میں نسبتاً بڑا تھا: غیر ملکی سرمایہ کاری والے ادارے، غیر ریاستی ادارے اور سرکاری ادارے۔

اس طرح، آمدنی کے نقطہ نظر سے، کاروباری اداروں کی پیداوار اور کاروباری صورت حال کا نسبتاً مثبت نظریہ ہوگا۔ لیکن اقتصادی کمیٹی کی رپورٹ میں، کاروباری اداروں کی پیداوار کی صورت حال اب بھی واقعی مشکل ہے.

مزید برآں، 2% ویلیو ایڈڈ ٹیکس سے مستثنیٰ ہونے کے باوجود کل صارفین کی طلب میں کم اضافے کے تجزیے کی بنیاد پر، مندوب Nguyen Van Chi نے تبصرہ کیا کہ نتیجہ یہ ظاہر کرتا ہے کہ ٹیکس کی ترغیب کے اس اقدام سے ایسا لگتا ہے کہ صارفین کی طلب کو متحرک کرنے پر کوئی اثر نہیں پڑے گا تاکہ کاروبار پر مثبت اثر پڑے۔

لہذا، Nghe An کے مندوب نے کہا کہ قومی اسمبلی کو حکومت کی تجویز پر غور کرنا چاہیے کہ اس سال کے آخر تک کھپت کی حوصلہ افزائی کے لیے اضافی قدر میں 2% کمی جاری رکھی جائے۔

غلطیاں کرنے اور ذمہ داری لینے کے خوف پر قابو پانا

سماجی و اقتصادی صورتحال پر تبادلہ خیال کرتے ہوئے، میجر جنرل ٹران ڈک تھوان - قومی اسمبلی کی دفاعی اور سلامتی کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر، نگے این سے قومی اسمبلی کے مندوب نے حاصل شدہ نتائج کو تسلیم کیا۔

تاہم، انہوں نے اس وقت بھی تشویش کا اظہار کیا جب حکومتی رپورٹ میں متعدد کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے غلطیاں کرنے اور ذمہ داری سے خوفزدہ ہونے کی ذہنیت کا مسئلہ اٹھایا گیا۔

میجر جنرل ٹران ڈک تھوان - قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قومی دفاع اور سلامتی کے اسٹینڈنگ ممبر، نگھے این کے قومی اسمبلی کے مندوب نے بحث سے خطاب کیا۔ تصویر: فان ہاؤ

"یہ ایک ایسا مسئلہ ہے جس کا حکومت کو حل تلاش کرنے کی ضرورت ہے۔ اگر ہم اسے اچھی طرح سے حل نہیں کرتے ہیں، تو یہ "بیماری" بتدریج پھیلے گی، جس سے عام طور پر سماجی و اقتصادی ترقی کے اہداف کے نفاذ پر اثر پڑے گا،" نگے این ڈیلیگیشن کے مندوب نے کہا۔

دوسری طرف، میجر جنرل ٹران ڈک تھوان نے یہ بھی تجویز کیا کہ بری اور زہریلی معلومات کے خلاف رائے عامہ کو ہم آہنگ کرنے کے لیے موثر سرکاری معلومات فراہم کرنے کے لیے حل کو مضبوط کرنا ضروری ہے۔ ایک ہی وقت میں، انہوں نے مشورہ دیا کہ مجاز حکام اندرونی سیاسی انتظام کو مضبوط کریں، خاص طور پر اسٹریٹجک سطح پر، سطح جتنی اونچی ہوگی، اتنی ہی سختی سے ان کا انتظام کیا جانا چاہیے۔

قومی اسمبلی کا وفد گروپ 3 کے مباحثے کے اجلاس میں۔ تصویر: کوانگ ون

صنفی مساوات کے قومی اہداف پر عمل درآمد کے نتائج پر تبصرہ کرتے ہوئے، میجر جنرل ٹران ڈک تھوان نے ہمارے ملک میں لڑکیوں کے مقابلے لڑکوں کی بلند شرح پیدائش پر قابو پانے کے لیے مردانہ بالادستی کے نظریے کو ختم کرنے کے لیے بنیادی حل تجویز کیے ہیں۔

انہوں نے یہ بھی تجویز کیا کہ صنفی مساوات پر پروپیگنڈے اور تعلیم کے موثر نفاذ کو مضبوط بنانا ضروری ہے۔ تمام سطحوں پر پارٹی کمیٹیوں اور حکام کو یہ ایک اہم کام سمجھنا چاہیے کہ وہ تمام سطحوں پر قیادت اور انتظام میں خواتین کی شرکت کے تناسب کو بڑھانے کے لیے منصوبہ بندی، تربیت اور خواتین کیڈرز کے ذرائع پیدا کریں۔ اس کے ساتھ، تحقیق کریں اور خواتین کے لیے مخصوص پالیسیاں جاری کریں تاکہ ان کے لیے ایسے حالات پیدا کیے جائیں کہ وہ "عوامی معاملات میں اچھی اور گھریلو کام کاج میں اچھی ہوں"۔

ماخذ: https://baonghean.vn/doan-dbqh-nghe-an-thao-luan-tai-to-ve-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-va-ngan-sach-nha-nuoc-post289779.html