انٹرپرائزز دفاعی تحقیقات کی سفارش کرتے ہیں۔

ہو فاٹ اسٹیل۔ (تصویر: Tuan Anh/VNA) — ہوا فاٹ اسٹیل

حال ہی میں، ہاٹ رولڈ اسٹیل (HRC) مینوفیکچررز جیسے Formosa اور Hoa Phat نے گھریلو پیداوار کو لاحق خطرات کی وجہ سے چین اور بھارت سے درآمد کی جانے والی اس پروڈکٹ پر اینٹی ڈمپنگ تحقیقات شروع کرنے کی درخواست دائر کی ہے۔

تو اسٹیل کی بڑے پیمانے پر درآمدات ملکی پیداوار کو کس طرح متاثر کر رہی ہیں اور کیا ویتنام کو اس پروڈکٹ پر ٹیکس لگانے کی تحقیقات کر کے آگے بڑھنا چاہیے؟

اپ اسٹریم سے پیداوار کی حفاظت کریں۔

کسٹمز کے جنرل ڈیپارٹمنٹ کے اعداد و شمار کے مطابق، 2023 میں، ہاٹ رولڈ کوائل کی درآمدات کا حجم ملکی پیداوار کے حجم کا 143 فیصد تھا۔

ایک اندازے کے مطابق 2024 کی پہلی سہ ماہی میں، HRC کی درآمدات 3 ملین ٹن تک پہنچ جائیں گی، جو کہ ملکی پیداوار سے 1.5 گنا زیادہ ہے، چین اور بھارت سے درآمدات میں ڈرامائی طور پر اضافہ ہو گا، جو کہ 75% ہے۔

چین کے صوبہ شانڈونگ کے شہر زوپنگ میں ایک فیکٹری میں سٹیل کے کنڈلیوں کی نقل و حمل

یہ پہلا موقع ہے کہ ویتنام نے ایک سال میں گھریلو پیداوار سے زیادہ HRC درآمد کیا ہے۔ 2023 میں ویت نام اسٹیل ایسوسی ایشن کی رپورٹ کے مطابق، دو گھریلو ہاٹ رولڈ اسٹیل پروڈیوسرز، فارموسا اور ہووا فاٹ کی پیداوار میں کمی آئی ہے، جو کہ قیمت سے کم فروخت ہونے والی درآمدی اشیا کے ساتھ غیر منصفانہ مسابقت کی وجہ سے 2021 میں 86 فیصد کے مقابلے ڈیزائن کی صلاحیت کے صرف 73 فیصد تک پہنچ گئی۔

قیمت کے لحاظ سے، درآمدی قیمت 2023 کے اوائل میں 613 USD سے 2023 کی چوتھی سہ ماہی میں 541 USD تک تیزی سے گر گئی ہے۔

ایک گھریلو انٹرپرائز کے نمائندے نے شیئر کیا: "یہ تشویشناک ہے۔ کچھ ممالک جیسے کہ تھائی لینڈ یا انڈونیشیا ویتنام سے کم پیداوار رکھتے ہیں، اور درآمدی حجم گھریلو پیداوار سے بہت کم ہے، اور اس نے اپ اسٹریم اسٹیل کی پیداوار کو بچانے کے لیے تجارتی دفاعی اقدامات کا بھی استعمال کیا ہے۔"

مضبوط درآمدی نمو اور کم فروخت ہونے والی قیمتوں کی وجہ سے دو گھریلو HRC مینوفیکچررز کا گھریلو سیلز مارکیٹ شیئر 2021 میں 45% سے 2023 میں 30% تک گر گیا ہے۔

اس کے برعکس، 2023 میں چین اور بھارت سے درآمدات کا مارکیٹ شیئر 32 فیصد سے بڑھ کر تقریباً 46 فیصد ہو گیا۔ چین کے سٹیل کی زائد سپلائی کے بحران کے درمیان 2024 میں درآمد کی رفتار میں زبردست اضافہ ہونے کی توقع ہے۔

غیرمعمولی درآمدی حجم کے ساتھ، گھریلو پیداوار کو شدید نقصان پہنچا ہے، جس سے اسٹیل کی صنعت کی اعلیٰ معیار کے اسٹیل کی پیداوار میں خود کفیل ہونے کی کوششوں کو متاثر کیا گیا ہے جو اس نے گزشتہ دہائیوں میں بنایا ہے۔

ویتنام ایسوسی ایشن آف سپورٹنگ انڈسٹریز کے چیئرمین مسٹر فان ڈانگ توات کے مطابق ماضی میں ویتنام ہاٹ رولڈ اسٹیل تیار نہیں کر سکتا تھا کیونکہ سرمایہ کاری کا سرمایہ بہت زیادہ تھا اور ٹیکنالوجی کی ضرورت بہت زیادہ تھی لیکن چونکہ فارموسا ہا ٹین اور ہووا فاٹ نے اربوں امریکی ڈالر کی سرمایہ کاری کی ہے، اس لیے وہ ایسا کرنے میں کامیاب ہو گئے ہیں۔

"جب ہم ہاٹ رولڈ اسٹیل تیار کرنے کے قابل نہیں تھے تو اسے درآمد کرنا فطری تھا، لیکن اب ہم اسے تیار کرنے کے قابل ہو گئے ہیں اور مصنوعات انتہائی مسابقتی ہیں۔ تاہم، اس پروڈکٹ لائن میں اب بھی بڑی مقدار میں سیلاب آ رہا ہے، خاص طور پر حال ہی میں قیمت سے کم فروخت ہونے کے اشارے ملے ہیں، لہذا ہمیں اینٹی ڈمپنگ تحقیقات شروع کرنے پر غور کرنے کی ضرورت ہے،" مسٹر ٹو فین ڈینگ نے کہا۔

تحقیقات کا آغاز ضروری ہے۔

ویتنام کی حکومت کا نقطہ نظر ہمیشہ اسٹیل کی پیداوار میں سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کرنا ہوتا ہے، گھریلو پیداوار کو ترجیح دیتے ہوئے، کیونکہ اسٹیل کو صنعتی مصنوعات کی تیاری کی بنیاد سمجھا جاتا ہے، جس سے گھریلو مینوفیکچرنگ صنعتوں کو خام مال میں خود کفیل ہونے میں مدد ملتی ہے۔

اس پالیسی کے مطابق، ویتنامی سٹیل کی صنعت دنیا کے نقشے پر کہیں بھی نہ ہونے سے بڑھ کر جنوب مشرقی ایشیا میں نمبر 1 اور دنیا میں ٹاپ 13 پر پہنچ گئی ہے، جس نے مختلف قسم کے اعلیٰ معیار کی سٹیل کی مصنوعات تیار کی ہیں، کار کے ٹائر، پیچ، من گھڑت سٹیل، لفٹ کیبلز، کنٹینر کے خول، ریلوں کے لیے سٹیل وغیرہ۔

سٹیل کی صنعت کے ماہر Nguyen Van Sua کے مطابق، گھریلو اپ اسٹریم پیداوار کی حفاظت ملازمتوں کو بھی تحفظ فراہم کرتی ہے اور ریاست کے لیے بجٹ کی آمدنی کا ایک پائیدار ذریعہ بناتی ہے۔

صرف Hoa Phat ہی 30,000 کارکنوں کے لیے ملازمتیں پیدا کرتا ہے، جو کہ ریاستی بجٹ میں 10,000 سے 20,000 بلین VND/سال میں حصہ ڈالتا ہے، جو کہ ایک اوسط صوبے کی شراکت کے برابر ہے۔

اینٹی ڈمپنگ تحقیقات کا آغاز کرنا ایک عام عمل ہے جس کا اطلاق ممالک ملکی پیداوار کے تحفظ کے لیے کرتے ہیں جب درآمدی سامان کے حجم اور قیمت میں اسامانیتاوں کے آثار نظر آتے ہیں۔

ویتنام فیڈریشن آف انڈسٹری اینڈ کامرس (VCCI) کے اعدادوشمار کے مطابق، 2010 سے اب تک، دنیا میں 27 ایسے کیسز سامنے آئے ہیں جن میں ہاٹ رولڈ اسٹیل پر اینٹی ڈمپنگ اقدامات کو لاگو کرنے کے لیے تحقیقات کی درخواست کی گئی ہے، جس کی کامیابی کی شرح 100 فیصد ہے، اس طرح اس تجارتی دفاعی اقدام کی اہمیت کو ثابت کیا گیا ہے۔

گھریلو ہاٹ رولڈ اسٹیل کی پیداواری صنعتوں والے تقریباً تمام ممالک نے اس پروڈکٹ پر اینٹی ڈمپنگ تحقیقات شروع کی ہیں، مثال کے طور پر امریکہ، تھائی لینڈ، برازیل، یورپی یونین، انڈونیشیا، انڈیا، کینیڈا، آسٹریلیا... چین اور ہندوستان اکثر ان ممالک کی فہرست میں شامل ہیں جن پر ہاٹ رولڈ اسٹیل کی مصنوعات کو ڈمپ کرنے کا الزام ہے۔

ہوا فاٹ گروپ نے کہا کہ ایچ آر سی ہاٹ رولڈ اسٹیل ڈاون اسٹریم پروڈکٹس کی لاگت کے ڈھانچے میں بہت بڑا حصہ رکھتا ہے، خاص طور پر کولڈ رولڈ اسٹیل 96 فیصد، اور ہر قسم کے جستی اسٹیل 80 فیصد سے زیادہ۔

ماہر Nguyen Van Sua کے مطابق، ہمیں ویتنام سے شروع ہونے والی ہاٹ رولڈ اسٹیل کی پیداوار کو استعمال کرنے اور اس کی حفاظت کرنے کی ضرورت ہے تاکہ نیچے کی طرف سے مصنوعات تیار کی جاسکیں۔ ایک طرف، یہ گھریلو پیداوار کی حفاظت کرنا ہے، دوسری طرف، یہ امریکہ اور یورپی یونین کے ممالک کو سامان برآمد کرتے وقت انسداد اجتناب کے مقدمات کا سامنا کرنے کے خطرے سے بچنے کے لئے ہے.

عملی طور پر، حالیہ برسوں میں امریکہ کی طرف سے تحقیق کی گئی اینٹی ڈمپنگ ٹیکس چوری کے مقدموں نے یہ ظاہر کیا ہے کہ جستی سٹیل کی مصنوعات، کولڈ رولڈ سٹیل، اور سٹیل کے پائپوں کا استعمال ڈمپ شدہ مواد چین اور تائیوان (چین) سے ہوا ہے۔

اس کے علاوہ، طویل مدتی میں گھریلو ذرائع سے ہاٹ رولڈ اسٹیل کا ایک بڑا حصہ استعمال کرنا برآمدی سرگرمیوں، مسابقت میں اضافہ اور اشیا کی اصلیت کی شفافیت کے لیے منفی عنصر کے بجائے ایک مثبت عنصر ہو گا، مسٹر سوا نے تبصرہ کیا۔

مسٹر فان ڈانگ توات نے یہ بھی کہا کہ گھریلو کاروباری اداروں کے لیے سازگار حالات پیدا کرنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر اسٹیل کی صنعت، جو صنعتی شعبے کا اپ اسٹریم ہے، اور اسے تحفظ فراہم کرنے کی ضرورت ہے۔ "میں اس آئٹم پر دفاعی تحقیقات کے آغاز سے اتفاق کرتا ہوں کیونکہ ہاٹ رولڈ اسٹیل پر فی الحال کوئی ٹیرف رکاوٹ نہیں ہے، اور اینٹی ڈمپنگ دفاعی اقدامات کی تحقیقات کی جا سکتی ہیں،" مسٹر فان ڈانگ توات نے تجویز کیا۔

طویل مدتی میں، مسٹر فان ڈانگ توات نے کہا کہ حکومت کے پاس گھریلو اداروں کی ترقی کے لیے مدد کرنے کے لیے حل ہونا چاہیے۔ فی الحال، ہوا فاٹ جیسے گھریلو کاروباری اداروں نے کیبل سے بنے پلوں اور ریلوے کے لیے اسٹیل بنانے میں سرمایہ کاری کی ہے، اور وہ مکینیکل انجینئرنگ اور آلات کے لیے اسٹیل بنانے کے لیے تیار ہیں۔

"حکومت کے پاس ٹیرف رکاوٹوں اور تکنیکی رکاوٹوں کو استعمال کرتے ہوئے اپ اسٹریم سرمایہ کاری کی پیداوار میں گھریلو کاروباری اداروں کی مدد کرنے کا کوئی حل کیوں نہیں ہے؟ یہ طویل مدتی کے لیے ہے، لیکن قلیل مدت میں، اینٹی ڈمپنگ تحقیقات ضروری ہیں۔ یہ تحقیقات نہ صرف ملکی پیداوار کو تحفظ فراہم کرنے کے لیے ہے بلکہ امریکہ اور یورپ جیسی درآمدی منڈیوں کو ویتنام کو ایک "ٹرانزٹ" مارکیٹ کے طور پر غور کرنے سے روکنے کے لیے ہے، مسٹر ٹوہان نے کہا۔

انڈسٹری ایسوسی ایشن کے نقطہ نظر سے، ویتنام اسٹیل ایسوسی ایشن کے چیئرمین جناب Nghiem Xuan Da نے کہا کہ ایسوسی ایشن کا نقطہ نظر ملکی اسٹیل کی پیداوار کو سپورٹ کرنا اور اپ اسٹریم کاروباروں میں سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کرنا ہے، کیونکہ یہ صنعتوں کی مینوفیکچرنگ کی بنیاد ہے، سرمایہ کاری کا حجم بہت بڑا ہے اور دسیوں ہزار کارکنوں کو ملازمت فراہم کرتا ہے۔

مسٹر ڈا نے کہا، "درآمد شدہ سامان کے پھینکے جانے کے آثار کے ساتھ، پہلے ایک تفتیش شروع کی جانی چاہیے اور صحیح ترتیب میں کی جانی چاہیے۔" فی الحال، وزارت صنعت و تجارت کو گھریلو ہاٹ رولڈ اسٹیل کوائل مینوفیکچررز کی جانب سے اس درآمد شدہ پروڈکٹ (بنیادی طور پر چین اور ہندوستان سے) پر اینٹی ڈمپنگ اقدامات لاگو کرنے کی درخواست موصول ہوئی ہے۔

ٹریڈ ڈیفنس ڈیپارٹمنٹ (وزارت صنعت و تجارت) کے ایک نمائندے نے کہا کہ یونٹ انٹرپرائزز کے ڈوزیئر کا جائزہ لے رہا ہے۔ تشخیص اور درستگی کی بنیاد پر، یہ سفارش کرے گا کہ وزارت صنعت اور تجارت ہاٹ رولڈ اسٹیل کی اینٹی ڈمپنگ تحقیقات شروع کرنے یا نہ کرنے پر غور کرے۔

تفتیش شروع کرنے کے بعد، تفتیش کا دورانیہ 12 ماہ تک رہے گا، اور بعض صورتوں میں اس سے زیادہ بھی ہو سکتا ہے۔ اس وقت کے دوران، تفتیشی ایجنسی متعلقہ فریقوں کو مطلع کرے گی اور درخواست کرے گی کہ وہ جامع، معروضی اور منصفانہ غور کے لیے تمام ثبوت فراہم کریں۔ یہ پورا عمل عوامی اور شفاف ہو گا - تجارتی دفاع کے محکمہ کے نمائندے نے کہا۔

ٹی بی (وی این اے کے مطابق)

ماخذ