ماحولیاتی انتظام کی پالیسیوں کو ہم آہنگ کریں، جنگل کے وسائل کو مؤثر طریقے سے استعمال کریں اور استعمال کریں۔

6 نومبر کی صبح گروپ 7 میں زراعت اور ماحولیات کے شعبوں میں قوانین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل پر تبصرے دینے میں حصہ لیتے ہوئے، Nghe An اور Lam Dong صوبوں کے قومی اسمبلی کے نمائندوں نے پالیسی کی ہم آہنگی، ماحولیاتی انتظام میں امکانات کو بڑھانے، اور وسائل کو مؤثر طریقے سے استعمال کرنے کی ضرورت پر زور دیا۔

ماحولیاتی پالیسی کے نفاذ کے لیے واضح روڈ میپ

مندوب Hoang Minh Hieu ( Nghe An ) کے مطابق جائزہ کے ذریعے، "ماحولیاتی تحفظ کے قانون 2020 کے نافذ العمل ہونے کے بعد سے ماحولیاتی تحفظ سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کے نفاذ" سے متعلق تھیمیٹک مانیٹرنگ رپورٹ کی بہت سی سفارشات کو اس بار ماحولیاتی تحفظ کے قانون میں ترمیم کے عمل میں قبول کر لیا گیا ہے۔ تاہم، ابھی بھی کچھ ایسے مواد موجود ہیں جن کا مسودہ میں ادارہ جاتی یا وضاحت نہیں کی گئی ہے۔

ماحولیاتی لائسنسنگ کے دائرہ کار کے بارے میں، مندوب نے کہا: 2020 کے ماحولیاتی تحفظ کے قانون کی شق 3، آرٹیکل 3 اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ ماحولیاتی لائسنس صرف "پیداوار، کاروبار اور خدمات کی سرگرمیوں کے ساتھ" اداروں کو دیے جاتے ہیں۔ یہ فراہمی کچھ اداروں کو چھوڑنے کا باعث بن سکتی ہے جو ممکنہ طور پر بڑی آلودگی کا سبب بن سکتے ہیں، جیسے کہ سرکاری ہسپتال یا عوامی منصوبے جن کے اخراج کے اہم ذرائع ہیں لیکن لائسنس کے دائرہ کار میں نہیں ہیں۔

نگرانی کی رپورٹ میں ضابطے کے دائرہ کار کو بڑھانے کے لیے "پیداوار، کاروبار اور خدمات کی سرگرمیاں" کے فقرے کو ہٹانے کی سفارش کی گئی تھی، لیکن موجودہ مسودے میں ابھی تک اس مواد کو شامل نہیں کیا گیا ہے۔ مندوبین نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کا جائزہ لیا جائے اور زیادہ واضح طور پر وضاحت کی جائے تاکہ اخراج کے منبع کنٹرول میں قانونی خامیاں چھوڑنے سے بچ سکیں۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی ہونگ من ہیو (نگے این) خطاب کر رہے ہیں۔

گھریلو ٹھوس فضلہ کی منبع پر درجہ بندی کے بارے میں، مندوب نے کہا کہ مقامی علاقوں میں عمل درآمد میں بہت سی مشکلات کا سامنا ہے۔ قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کی رہنما دستاویز مارچ 2025 تک جاری نہیں کی جائے گی، جبکہ قانون کی شق 7، آرٹیکل 79 میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ مقامی لوگوں کو 31 دسمبر 2024 تک عمل درآمد کا انتظام کرنا چاہیے۔ "اس ڈیڈ لائن پر دوبارہ غور کرنے کی ضرورت ہے کیونکہ اس پر عمل درآمد کے لیے کافی شرائط اور مخصوص ہدایات نہیں ہیں،" مندوب نے زور دیا۔

مندوبین نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی روڈ میپ میں ضوابط شامل کرنے پر غور کرے اور گھریلو سالڈ ویسٹ مینجمنٹ سے متعلق پالیسی کو مسودے کی مخصوص شقوں پر لاگو کرنے کے لیے وقت کا تعین کرے تاکہ فزیبلٹی کو یقینی بنایا جا سکے۔

مندوب Hoang Minh Hieu کے مطابق مانیٹرنگ رپورٹ میں مذکور بہت سے مشمولات سے ظاہر ہوتا ہے کہ شہری گندے پانی اور گھریلو سالڈ ویسٹ ٹریٹمنٹ کے شعبے میں سرمایہ کاری کو راغب کرنے میں مشکلات پر قابو نہیں پایا جا سکا ہے۔ گندے پانی کی صفائی کی خدمات کی قیمت اس وقت صاف پانی کی قیمت کا صرف 15-30% ہے، جو کاروبار کے لیے سرمایہ کاری کے لیے کافی پرکشش نہیں ہے۔

مندوب نے مزید تجزیہ کیا: صاف پانی کی موجودہ قیمت زیادہ نہیں ہے، اس لیے گندے پانی کی صفائی کی قیمت کم ہے۔ تاہم، صاف پانی کی قیمت کی پالیسی پر نظر ثانی کرنے کی ضرورت ہے، کیونکہ اگرچہ لوگ ادا کرنے والی قیمت زیادہ نہیں ہے، لیکن روزانہ استعمال کے لیے محفوظ پانی رکھنے کی اصل قیمت بہت زیادہ ہے۔ زیادہ تر شہری گھرانوں کو واٹر فلٹریشن سسٹم میں سرمایہ کاری کرنی پڑتی ہے اور وقتاً فوقتاً فلٹر کارٹریجز کو تبدیل کرنا پڑتا ہے جو کہ ایک اہم خرچ ہے۔ گندے پانی کی صفائی کی موجودہ کم قیمت کو برقرار رکھنے سے سرمایہ کاروں کو اس شعبے میں شرکت کے لیے راغب کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔

اراکین قومی اسمبلی گروپ ڈسکشن میں شرکت کر رہے ہیں۔

اس کے ساتھ، مندوب نے نشاندہی کی: ماحولیاتی تحفظ کی فیسوں اور ٹیکسوں کی پالیسی کو صحیح طریقے سے دوبارہ نہیں لگایا گیا ہے۔ ماحولیاتی شعبے میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) کے لیے قانونی فریم ورک کا ابھی بھی فقدان ہے، جس کی وجہ سے مقامی لوگوں کے لیے سماجی وسائل کو متحرک کرنا مشکل ہو رہا ہے۔ مندوب نے تجویز پیش کی کہ حکومت ایک جامع حل کا مطالعہ کرے، ممکنہ طور پر بہت سے قوانین کے درمیان متعلقہ ترامیم کے پیکیج کی صورت میں مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے، اور ساتھ ہی ساتھ گھریلو پانی کے معیار کو یقینی بنانے، مرکزی علاج کے نظام کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے لاگت کو ایڈجسٹ کرنے کے طریقہ کار پر غور کیا جائے، بجائے اس کے کہ لوگوں پر لاگت کا بوجھ ڈالا جائے۔

جنگلات کے متبادل کے لیے فنڈز کے استعمال کو وسعت دیں اور جنگلات کے عارضی استعمال کے طریقہ کار کی نگرانی کریں۔

مسودہ قانون پر تبصرے دینے میں حصہ لیتے ہوئے، مندوب Duong Khac Mai (Lam Dong) نے قانون سازی کی سوچ کو اختراع کرنے اور عمل درآمد کے عمل میں رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے بیک وقت 15 قوانین میں ترمیم کرنے پر حکومت کی بہت تعریف کی۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی ڈونگ کھاک مائی (لام ڈونگ) خطاب کر رہے ہیں۔

مندوبین کے مطابق، مسودہ قانون کے ضابطے کا دائرہ کار، جو براہ راست زراعت، قدرتی وسائل اور ماحولیات کے شعبوں سے متعلق ہے، خصوصی اہمیت کا حامل ہے، کیونکہ ملک کا 70 فیصد سے زائد رقبہ زراعت، جنگلات اور قدرتی وسائل سے وابستہ ہے۔

مندوبین نے جنگلات کے قانون کے آرٹیکل 20 میں ترمیم کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کیا، تاکہ زمین کے قانون کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنایا جا سکے، خاص طور پر شق 5، آرٹیکل 248... یہ ترمیم قومی اسمبلی، حکومت یا صوبائی عوامی کونسل کے اختیار کے تحت چلنے والے منصوبوں کو اجازت دیتی ہے کہ نجی جنگلات کے استعمال سے بچنے کے لیے طریقہ کار کو انجام دینے کی ضرورت نہیں پڑے گی۔ سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبوں کے لیے؛ ایک ہی وقت میں، اب بھی جنگل کے وسائل کے متحد انتظام کے اصول کو یقینی بنانا.

اس کے علاوہ، مندوبین نے استعمال کے مقصد کو تبدیل کیے بغیر مختصر مدت میں قومی اور عوامی مفادات یا سماجی و اقتصادی ترقی کی سرگرمیوں کے لیے "جنگل کے عارضی استعمال" کے طریقہ کار پر ضوابط کے اضافے کی حمایت کی۔ مدت ختم ہونے کے بعد، جنگل کے علاقے کو اس کی اصل حالت میں بحال کرنا ہوگا۔

مندوب نے اس بات پر زور دیا کہ ماحولیاتی سالمیت کو یقینی بنانے کے لیے، خاص طور پر قدرتی جنگلات اور خصوصی استعمال کے جنگلات کے لیے، "اصل ریاست" کے تصور پر مخصوص ضابطے ہونے چاہئیں، جن میں نباتات، مٹی کی تہیں، ماحولیاتی نظام اور جنگلات کی رہائش گاہیں شامل ہیں۔ اس کے ساتھ ہی، انتظامی ایجنسیوں کو جنگلات کے عارضی استعمال کا باریک بینی سے معائنہ اور نگرانی کرنے کے لیے ایک طریقہ کار کی ضرورت ہے، خاص طور پر استعمال کی مدت ختم ہونے کے بعد، اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ جنگلات کو ضابطوں کے مطابق بحال کیا جائے اور پالیسیوں سے فائدہ اٹھانے کی کارروائیوں کو روکا جائے۔

متبادل جنگلات کے آرٹیکل 21 کے بارے میں، مندوبین نے کہا کہ متبادل جنگلات کے لیے فنڈز کے استعمال کے دائرہ کار کو بڑھانا ضروری اور مشق کے لیے موزوں ہے۔ فی الحال، بہت سے علاقوں کے پاس نئے پودے لگانے کے لیے مناسب زمین نہیں ہے، جس کی وجہ سے فنڈز کا ایک بڑا حصہ باقی رہ گیا ہے، جب کہ جنگل کی دیکھ بھال، تحفظ، تخلیق نو اور بہتری کی ضرورت بہت زیادہ ہے۔

لہذا، یہ مشورہ دیا جاتا ہے کہ اس فنڈنگ ​​کے ذریعہ کو جنگلات کی سرگرمیوں کے لیے مساوی ماحولیاتی قدر کے ساتھ استعمال کرنے کی اجازت دی جائے، جیسے کہ انکلوژر، دوبارہ تخلیق کو فروغ دینے، ختم شدہ جنگلات کی دیکھ بھال اور بہتری۔ یہ نقطہ نظر نہ صرف بجٹ کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بناتا ہے بلکہ پائیدار جنگلاتی ماحولیاتی نظام کی بحالی اور تحفظ میں بھی معاون ہوتا ہے۔

مندوبین نے "غیر ریاستی بجٹ فنڈ" کی اصطلاح کو "مالیاتی فنڈ" میں تبدیل کرنے پر بھی اتفاق کیا، تاکہ ضرورت پڑنے پر اس فنڈ کو ریاستی بجٹ سے پورا کیا جا سکے۔ اس اصطلاح کو ایڈجسٹ کرنے سے لچک کو بڑھانے میں مدد ملتی ہے، عوامی سرمایہ کاری کے قانون اور دیگر مالیاتی قوانین کے ساتھ ہم آہنگی، جنگل کے تحفظ اور ترقی کے لیے وسائل کو متحرک کرنے اور ان کا انتظام کرنے میں سہولت کو یقینی بنانے میں مدد ملتی ہے۔

ڈیلیگیٹ ڈونگ خاک مائی نے بھی 1 مئی 2026 سے نافذ ہونے والے قانون سے اتفاق کیا، تاکہ وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے لیے ایسے حالات پیدا کیے جائیں کہ گائیڈنگ دستاویزات تیار کرنے اور ان کو ہم وقت سازی کے ساتھ نافذ کرنے کے لیے کافی وقت ملے۔ مندوب کے مطابق، اس سے نئے ضوابط کو تیزی سے زندگی میں لانے میں مدد ملے گی، جو موجودہ دور میں جنگلات کے انتظام اور ترقی کے تقاضوں کے ساتھ تاثیر، عملی اور موزوں ہونے کو یقینی بنائے گی۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/dong-bo-chinh-sach-quan-ly-moi-truong-khai-thac-su-dung-tai-nguyen-rung-hieu-qua-10394660.html