2024 کے زمینی قانون میں سائٹ کلیئرنس کے لیے معاوضے کی قیمتوں کے حوالے سے ضابطے کے ساتھ، معاوضے کی قیمتیں بڑھ جائیں گی، لیکن منصوبوں کو زمین کے لیے سالوں تک انتظار نہیں کرنا پڑے گا۔
سرمائے میں اضافہ ہوا لیکن سائٹ کلیئرنس تیز تھی۔
نئے زمینی قانون کے نافذ العمل ہونے کے فوراً بعد، ہو چی منہ سٹی نے ایک نئے ضابطے کا جائزہ لیا اور اس کا اطلاق کیا کہ سائٹ کی منظوری کے لیے معاوضے کی قیمت مارکیٹ کی قیمت کے قریب تھی، لیکن بہت سے منصوبوں پر اس کام کی لاگت میں ہزاروں بلین ڈونگ کا اضافہ ہوا۔
مثال کے طور پر، Xuyen Tam Canal Infrastructure Construction Dredging and Improvement Project (Nhieu Loc - Thi Nghe Canal سے Vam Thuat River) میں، معاوضے اور سائٹ کی منظوری کی تخمینی لاگت VND 7,600 بلین سے بڑھ کر VND 12,978 بلین ہو جائے گی۔ ڈوئی کینال کے بنیادی ڈھانچے کی تعمیر اور ماحولیات کی بہتری کا منصوبہ (ضلع 8) سائٹ کی منظوری کے اخراجات میں VND 2,400 بلین سے بڑھ کر VND 5,100 بلین ہو جائے گا۔
ہو چی منہ سٹی کے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے کے ایک نمائندے نے کہا کہ جب 2024 کے لینڈ لا اینڈ ڈیکری 88/2024/ND-CP کے نئے ضوابط کے مطابق معاوضے کی پالیسی کا اطلاق کرتے ہیں، تو جن لوگوں کی زمین واپس لی گئی ہے وہ معاوضے اور آباد کاری کی دونوں پالیسیوں سے مستفید ہوں گے۔ خاص طور پر، جن لوگوں کی زرعی اراضی بازیاب کرائی گئی ہے، انہیں معاوضے کی بہت سی شکلوں کا انتخاب کرنے کا حق حاصل ہے، جیسے کہ زرعی اراضی وصول کرنا، رقم وصول کرنا، رہائش حاصل کرنا، یا دوبارہ حاصل کی گئی زمین کی قسم سے مختلف مقصد کے ساتھ زمین (شق 1، آرٹیکل 96، اراضی قانون 2024)۔
"برآمد شدہ زمین کی قسم سے مختلف مقصد کے ساتھ زمین کے ذریعے معاوضہ" کی شکل بھی اس وقت لاگو ہوتی ہے جب ریاست رہائشی اراضی اور غیر زرعی اراضی کو بازیافت کرتی ہے (شق 1، آرٹیکل 98 اور شق 1، آرٹیکل 99، اراضی قانون 2024)۔
نئے زمینی قانون کے ساتھ، دوبارہ آبادکاری کی پالیسیوں کو بھی زیادہ آزادانہ طور پر منظم کیا جاتا ہے۔ اس سے پہلے، رہائشی اراضی کے ساتھ، صرف ان لوگوں کو دوبارہ آباد کیا جاتا تھا جن کی زمین واپس لی گئی تھی، جب کہ زرعی اراضی اور دیگر اقسام کی زمینیں آباد کاری کے دائرہ کار میں شامل نہیں تھیں۔ لیکن نئے اراضی قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ جن لوگوں کی زمین واپس لی گئی ہے، چاہے وہ رہائشی زمین کے معاوضے کے اہل ہیں یا نہیں، انہیں دوبارہ آباد کیا جائے گا۔
لہذا، منصوبوں پر سائٹ کلیئرنس کی لاگت ہزاروں بلین VND تک بڑھ گئی۔ تاہم، ہو چی منہ شہر کے لیے یہ بہت مشکل مسئلہ ہے، کیونکہ 2024 میں، سٹی نے اس کام کے لیے 32,674 بلین VND مختص کیے تھے۔ جولائی کے آخر تک، سٹی کے پاس اب بھی 30,234 بلین VND سائٹ کلیئرنس کیپٹل تھا جو کہ تقسیم نہیں کیا گیا تھا۔
زمینی قانون 2024 کا اطلاق کرتے وقت سائٹ کی منظوری کے مسئلے سے متعلق حال ہی میں منعقدہ پروگرام "لوگ پوچھتے ہیں - حکومت کے جوابات" میں، ہو چی منہ سٹی کے محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے ایک نمائندے نے کہا کہ متعدد منصوبوں کا جائزہ لینے سے، سائٹ کلیئرنس معاوضے کی لاگت میں اضافہ ہوا ہے لیکن ابھی بھی پروجیکٹ کی ہنگامی لاگت کے اندر ہے، اس لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کو ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔
پراجیکٹس کے لیے سائٹ کلیئرنس کے معاوضے کے لیے اضافی سرمائے میں توازن پیدا کرنے کے لیے، محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری سائٹ کی کلیئرنس کے لیے سرمائے کی تقسیم کو ترجیح دے گا اور ان منصوبوں سے سرمائے کی منتقلی کی جائے گی جن کی تقسیم کی پیشرفت کم ہے، یا متعلقہ طریقہ کار کے مسائل جن پر فوری عمل نہیں کیا جا سکتا۔ لہذا، منصوبوں میں سائٹ کی منظوری کے لیے سرمائے کی ہمیشہ ضمانت دی جاتی ہے جس کا مقصد منصوبوں میں طے شدہ منصوبہ کو یقینی بنانا اور عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کی پیشرفت کو تیز کرنا ہے۔
پراجیکٹ پر تیزی سے پیش رفت ہو گی۔
ہو چی منہ شہر میں، بہت سے ٹرانسپورٹ کے بنیادی ڈھانچے کے منصوبے کئی سالوں سے سست سائٹ کلیئرنس کی وجہ سے شیڈول سے پیچھے ہیں، جیسے لانگ کینگ برج (Nha Be District)؛ Nguyen Thi Dinh سٹریٹ کی توسیع؛ ہنوئی ہائی وے (Thu Duc City) کی توسیع، رنگ روڈ 2 کی بندش... اہم وجوہات میں سے ایک یہ ہے کہ معاوضے کی قیمتیں بہت کم ہیں، مارکیٹ کے مطابق نہیں ہیں، جس سے لوگوں میں اختلاف رائے پیدا ہوتا ہے۔
ہو چی منہ شہر کے سابق ڈپٹی چیف آرکیٹیکٹ ڈاکٹر وو کم کوونگ نے کہا کہ زمین کی منظوری کے مسائل کا نتیجہ یہ ہے کہ ہو چی منہ شہر میں ٹرانسپورٹ کے بنیادی ڈھانچے کے بہت سے منصوبے رک گئے ہیں۔ یہاں تک کہ او ڈی اے کی مالی اعانت سے چلنے والے پراجیکٹس جیسے میٹرو لائن 1 اور میٹرو لائن 2 میں، سائٹ کی سست کلیئرنس کی وجہ سے پروجیکٹ کی لاگت میں اضافہ ہوا ہے، اور ٹھیکیداروں نے معاوضے کا مطالبہ کیا ہے۔ مسٹر کوونگ نے کہا، "جب 2024 کا زمینی قانون نافذ ہو جائے گا، تو شروع سے ہی اچھی معاوضے کی پالیسیاں نقل و حمل کے منصوبوں کو تیزی سے نافذ کرنے کے لیے سازگار حالات پیدا کریں گی۔"
پروجیکٹ سرمایہ کار کے نقطہ نظر سے، HCM سٹی ٹریفک کنسٹرکشن انویسٹمنٹ پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ کے ڈائریکٹر مسٹر Luong Minh Phuc نے کہا کہ HCM سٹی رنگ روڈ 3 پروجیکٹ میں اگرچہ ایک خاص طریقہ کار موجود ہے، لیکن سب سے اہم مسئلہ یہ ہے کہ منظور شدہ معاوضے کی قیمت مناسب ہے، مارکیٹ کی قیمت کے قریب ہے، اس لیے لوگ پروجیکٹ کو راستہ بنانے کے لیے دوسری جگہ منتقل کرنے پر راضی ہیں۔
مسٹر Phuc کے مطابق، بنیادی ڈھانچے کے کلیدی منصوبے رنگ روڈ 3 پروجیکٹ پر اسی طرح کا طریقہ کار لاگو کر سکتے ہیں۔ مثال کے طور پر، متوازی عمل درآمد کے لیے سائٹ کلیئرنس کو ایک آزاد پروجیکٹ میں الگ کرنا اور پراجیکٹ کی تیاری کے مرحلے کے دوران، بعض اوقات پری فزیبلٹی رپورٹ سے پہلے ہی کچھ مواد کرنے کے قابل ہونا، سرمایہ کاری کی تیاری کے وقت کو کم کرنے میں مدد کرے گا، جس سے اعلی کارکردگی آئے گی۔
ماخذ: https://baodautu.vn/du-an-ha-tang-tai-tphcm-sap-het-canh-nam-cho-mat-bang-d223036.html
تبصرہ (0)