نیشنل ڈیفنس ورکس اور ملٹری زونز کے انتظام اور تحفظ سے متعلق قانون کا مسودہ منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے کا اہل ہے۔

دوہری استعمال کے کاموں پر ضوابط کی تکمیل

نیشنل ڈیفنس ورکس اینڈ ملٹری زونز کے نظم و نسق اور تحفظ سے متعلق قانون کے مسودے کی وضاحت، منظوری اور نظر ثانی کرنے والی ایک رپورٹ پیش کرتے ہوئے قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قومی دفاع اور سلامتی کے چیئرمین لی ٹین ٹوئی نے کہا کہ مسودہ قانون کے آرٹیکل 7 میں متعین دوہرے استعمال کے کاموں کے بارے میں رائے دی گئی تھی کہ شق 6 پر نظر ثانی کرنے کی تجویز دی گئی تھی جب فوجی استعمال کے انتظام کے لیے مخصوص کاموں کے انتظام اور تحفظ کے لیے استعمال کیے جانے والے کاموں کی سمت میں ترمیم کی گئی تھی۔ اور قومی دفاعی مقاصد؛ سختی اور فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے اس مضمون کے مواد کا جائزہ لینا۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈنہ ہیو نے قومی دفاعی کاموں اور ملٹری زونز کے انتظام اور تحفظ کے مسودے کی وضاحت، جذب اور اس پر نظر ثانی کے لیے بحث کی صدارت کی۔

قومی دفاع اور سلامتی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کی رائے کے مطابق، مسودہ قانون کی شق 7 میں دوہرے استعمال کے کاموں کے انتظام اور تحفظ کو خاص طور پر متعین کیا گیا ہے جب وہ سول یا فوجی مقاصد، قومی دفاع، یا فوجی، قومی دفاع اور سول دونوں مقاصد کے لیے استعمال کیے جاتے ہیں اور کاموں کی ملکیت کی شکل کے مطابق درجہ بندی کیے بغیر۔

قومی اسمبلی کے نمائندوں کی آراء کی بنیاد پر، اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ قانون کا اطلاق دوہری استعمال کے سول ورکس (سرکاری اور نجی ملکیت) کے مختلف مضامین پر ہوتا ہے اور قانونی دفعات میں اوورلیپ سے بچنے کے لیے، قومی دفاع اور سلامتی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی شق 2، آرٹیکل 7 میں ترمیم کرے: ان کاموں کو منظوری کے لیے مجاز حکام کے پاس پیش کرنے سے پہلے ان کے دوہری استعمال کے بارے میں وزارت قومی دفاع سے مشورہ کرنے کا ذمہ دار ہے۔"

پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے رکن سینئر لیفٹیننٹ جنرل Nguyen Tan Cuong، مرکزی فوجی کمیشن کے رکن، ویتنام پیپلز آرمی کے چیف آف جنرل اسٹاف، قومی دفاع کے نائب وزیر نے اجلاس سے خطاب کیا۔

شق 4، آرٹیکل 7 میں کہا گیا ہے: "وزیر قومی دفاع وزیر، مرکزی ایجنسی کے سربراہ، اور متعلقہ صوبے کی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کی صدارت کریں گے اور دفاعی کاموں کے لیے دوہرے استعمال کے خاتمے یا ختم کرنے کے بارے میں فیصلے کے لیے وزیر اعظم کو پیش کریں گے"۔

پوائنٹ اے، شق 6، آرٹیکل 7 کہتا ہے: "دوہری استعمال کے کام جب شہری مقاصد کے لیے استعمال کیے جائیں تو ان کا انتظام اور استعمال متعلقہ قوانین کے مطابق کیا جائے گا اور اس قانون کے آرٹیکل 10 اور 14 میں موجود دفعات کے مطابق کاموں کے انتظام، شماریات اور انوینٹری کے لیے ریکارڈ قائم کیے جائیں گے"۔

واضح طور پر استعمال کے مقصد کو تبدیل کرنے کا فیصلہ کرنے کے اختیار کی وضاحت کریں۔

دفاعی کاموں اور ملٹری زونز کے استعمال کے مقصد کی تبدیلی کے بارے میں (آرٹیکل 12)، کچھ قومی اسمبلی کے اراکین نے تجویز پیش کی کہ شق 3 میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ دفاعی کاموں اور ملٹری زونز سے تعلق رکھنے والی دفاعی اراضی کے استعمال کے مقصد کی تبدیلی کو قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے والے اراضی قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے کے ساتھ مطابقت اور ہم آہنگی کو یقینی بنانا ہوگا۔ یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ دفاعی کاموں اور ملٹری زونز کے استعمال کے مقصد کی تبدیلی کے بارے میں فیصلہ کرنے کے اختیار کو وکندریقرت بنائے بغیر فیصلہ کرنے کا اختیار صرف وزیر قومی دفاع کو ہے۔

قومی دفاع اور سلامتی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے قانون کمیٹی کی قائمہ کمیٹی سے اتفاق کرتے ہوئے شق 3 میں اس سمت میں ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی کہ: وزیر اعظم دفاعی کاموں اور ملٹری زونز کے استعمال کے مقصد کو دوسرے مقاصد میں تبدیل کرنے کا فیصلہ ان صورتوں میں کرتے ہیں جہاں انہیں فوجی یا دفاعی کاموں کے لیے استعمال کرنے کی ضرورت نہیں ہے اور ان کے استعمال کے مقصد کو سماجی اور اقتصادی ضرورتوں کے لیے استعمال کرنے کی ضرورت ہے۔ یا دفاعی کام لیکن وہ مجاز حکام کی طرف سے منظور شدہ منصوبہ بندی کے مطابق سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبوں کو لاگو کرنے کے دائرہ کار میں ہیں اور وزارت قومی دفاع منصوبے کی سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کے عمل کے دوران دفاعی کاموں اور فوجی زونز کے استعمال کے مقصد کی تبدیلی پر تحریری طور پر متفق ہے۔ دفاعی کاموں اور فوجی زونوں کے ساتھ زمینی علاقوں کے لیے زمین کی بازیابی جو دوسرے مقاصد میں تبدیل کی گئی ہے، زمین سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق عمل میں لائی جائے گی۔

دفاعی کاموں اور ملٹری زونز کے استعمال کے مقصد کو تبدیل کرنے کے اتھارٹی کے ضابطے (وزارت قومی دفاع کے دائرہ کار میں، جو اب بھی فوجی دفاعی کاموں کے لیے استعمال ہوتے ہیں) کا مطالعہ اور اس بنیاد پر تیار کیا جاتا ہے کہ قانون کی شقوں کو قانونی بنانے کے لیے وزیر قومی دفاع کے اختیار پر عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال کو مستحکم طریقے سے نافذ کیا گیا ہو۔ لہٰذا قومی دفاع اور سلامتی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اسے مسودہ قانون کے طور پر اپنے پاس رکھے۔ اس کے مطابق، وزیر قومی دفاع فوجی اور دفاعی کاموں کی ضروریات کے مطابق دفاعی کاموں اور وزارت قومی دفاع کے زیر انتظام فوجی زونز کے استعمال کے مقصد کو تبدیل کرنے کا فیصلہ کرنے کا اختیار یا تفویض کرتا ہے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ٹران کوانگ فونگ خطاب کر رہے ہیں۔

اعلی اتفاق رائے حاصل کرنے کے لیے مواد موصول اور ترمیم کی گئی۔

اجلاس میں مندوبین نے کہا کہ نیشنل ڈیفنس ورکس اور ملٹری زونز کے انتظام اور تحفظ سے متعلق قانون کے مسودے کا نیشنل ڈیفنس اینڈ سیکیورٹی کمیٹی، مسودہ تیار کرنے والے ادارے، وزارت قومی دفاع نے ایک دوسرے کے ساتھ قریبی ہم آہنگی اور متعلقہ اداروں اور اداروں کے ساتھ جائزہ لیا ہے۔ قومی اسمبلی کے مندوبین کی رائے کو اچھی طرح سے مطالعہ اور جذب کیا۔ ان مشمولات کے ساتھ اتفاق کا اظہار کرتے ہوئے جنہیں جذب کیا گیا تھا، نظر ثانی کی گئی تھی، اور وضاحت کی گئی تھی، مندوبین نے متعدد مسائل پر اضافی تبصرے کیے، جن کا تعلق بنیادی طور پر قانون سازی کی تکنیکوں اور الفاظ کی تدوین سے ہے تاکہ مسودہ قانون کو مزید مکمل کیا جا سکے۔

اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے، پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے رکن، سنٹرل ملٹری کمیشن کے رکن، ویتنام پیپلز آرمی کے چیف آف جنرل سٹاف، قومی دفاع کے نائب وزیر، سینئر لیفٹیننٹ جنرل Nguyen Tan Cuong نے مندوبین کے تعاون پر ان کا شکریہ ادا کیا اور مندوبین کے لیے تشویش کے متعدد مسائل کو واضح کیا۔ سینئر لیفٹیننٹ جنرل Nguyen Tan Cuong نے اس بات کی تصدیق کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی جائزہ لینے والی ایجنسی کے ساتھ قریبی ہم آہنگی جاری رکھے گی تاکہ مندوبین کی رائے کا بخوبی مطالعہ کیا جا سکے اور مسودہ قانون کو 6ویں اجلاس کے دوسرے مرحلے میں منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے سے پہلے اسے مکمل کیا جا سکے۔

قومی دفاع اور سلامتی کمیٹی کے چیئرمین لی ٹین ٹوئی خطاب کر رہے ہیں۔

اس مواد کو ختم کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈِن ہیو نے مسودہ قانون کی وضاحت، قبول کرنے اور اس پر نظرثانی کرنے میں جائزہ لینے اور مسودہ تیار کرنے کے ذمہ دار ایجنسی کے احساس ذمہ داری کو سراہا۔ یہ بتاتے ہوئے کہ مسودہ قانون کو قبول کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے کے مشمولات نے اعلیٰ اتفاق رائے حاصل کیا۔ قومی اسمبلی کے چیئرمین نے قانونی نظام میں مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے مسودہ قانون کا مزید جائزہ لینے کی تجویز پیش کی، خاص طور پر اس مسودہ اراضی قانون (ترمیم شدہ) کے ساتھ جس پر قومی اسمبلی غور کر رہی ہے۔ مسودہ قانون کو مکمل کرنے کے لیے مندوبین کی رائے کو قبول کرنا۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈنہ ہیو نے کہا کہ نیشنل ڈیفنس ورکس اور ملٹری زونز کے انتظام اور تحفظ سے متعلق قانون کا مسودہ بہت اچھے معیار کا ہے اور چھٹے اجلاس کے دوسرے مرحلے میں منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے کے اہل ہے۔ ان کا خیال ہے کہ اس مسودہ قانون کو قومی اسمبلی سے زیادہ منظوری کی شرح کے ساتھ منظور کیا جائے گا۔

ماخذ