2013 کے اراضی قانون پر نظر ثانی کا باضابطہ طور پر آغاز 3 سال قبل اگست 2020 میں کیا گیا تھا، جب وزیر اعظم نے زمینی قانون کے نفاذ کا جائزہ لینے اور ایک مسودہ اراضی قانون (ترمیم شدہ) تیار کرنے کے لیے ایک اسٹیئرنگ کمیٹی قائم کرنے کا فیصلہ کیا اور ساتھ ہی ساتھ قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کو قانون کے منصوبے کو تیار کرنے کی ذمہ داری سونپی۔
مسودہ اراضی قانون (ترمیم شدہ) کے مرکزی نقطہ نظر اور پالیسیوں کی تشکیل کے لیے فیصلہ کن سنگ میل 16 جون 2022 کو تھا، جب جنرل سکریٹری Nguyen Phu Trong نے قرارداد نمبر 18-NQ/TW پر دستخط کیے اور جاری کیا جس پر "جدت اور کامل اداروں اور پالیسیوں کو جاری رکھنا، موثریت پیدا کرنے اور زمین کے انتظام کو بہتر بنانے کے لیے لمحہ فکریہ ہے۔ ہمارا ملک ایک اعلیٰ آمدنی والا ترقی یافتہ ملک بن گیا"۔ قرارداد میں زمین کے انتظام اور استعمال، زمینی وسائل سے کھلنے اور رفتار پیدا کرنے کے حوالے سے اختراعات اور کامل اداروں کی توقع ہے۔
قرارداد 18-NQ/TW کے نئے نکات، اگر قانون میں ادارہ جاتی ہیں، تو بنیادی طور پر موجودہ زمین کی متعدد پالیسیوں کو تبدیل کر دیں گے۔ ان میں زمین کی قیمت کے فریم ورک کو ہٹانا، ورچوئل قیمتوں اور حقیقی قیمتوں کی صورتحال کو ختم کرنے کی امید شامل ہے۔ بنیادی طور پر نیلامی اور بولی کے ذریعے زمین مختص اور لیز پر دینا؛ زمین کے استعمال کے حقوق کی منڈی کا قیام؛ زرعی اراضی کی منتقلی کے مضامین اور حدود کو وسعت دینا؛ اور زیادہ سختی سے کثیر مقصدی زمین کا انتظام...
" زمین کے وسائل کا انتظام، استحصال اور سب سے زیادہ بچت، پائیداری اور کارکردگی کو یقینی بنانے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے؛ صنعت کاری، جدید کاری، مساوات اور سماجی استحکام کے تقاضوں کو پورا کرنا؛ قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانا؛ ماحول کی حفاظت، موسمیاتی تبدیلیوں سے ہم آہنگ؛ ہمارے ملک کو اعلیٰ آمدنی کے ساتھ ایک ترقی یافتہ ملک بننے کی رفتار پیدا کرنا۔
ریزولوشن 18-NQ/TW
قرارداد 18-NQ/TW کی مشعل نے نقطہ نظر کو روشن کرنے کے بعد، زمینی قانون کی نظر ثانی تحقیق، تجزیہ اور ضوابط کے تعین کے مرحلے میں داخل ہوئی جو پالیسی میں درست اور عملی طور پر قابل عمل تھے۔ اور ان معیار کی فراہمی کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے عوامی مشاورتی اجلاس منعقد کرنے کا فیصلہ کیا۔
شاید 2013 کے آئین پر عوامی مشاورت کے بعد، 2023 کے اوائل میں زمینی قانون میں ترمیم پر مشاورت حالیہ برسوں میں سب سے زیادہ وسیع پیمانے پر ہوئی۔ صرف ڈھائی مہینوں میں، 3 جنوری 2023 سے 15 مارچ 2023 تک، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی - قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کو 12 ملین سے زیادہ تبصرے موصول ہوئے، جو اس انتہائی اہم قانون میں لوگوں کی خصوصی دلچسپی کو ظاہر کرتے ہیں۔
12.1 ملین سے زیادہ تبصروں میں سے، 89% سماجی و سیاسی تنظیموں کی طرف سے آئے، جن میں سے ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی مرکزی کمیٹی کو 8.36 ملین سے زیادہ تبصرے موصول ہوئے (69% کے حساب سے)؛ ویتنام خواتین کی یونین کی مرکزی کمیٹی کو 2.3 ملین سے زیادہ تبصرے موصول ہوئے (19.4% کے حساب سے)۔ صوبوں اور شہروں کی عوامی کمیٹیوں کے تبصرے 1.3 ملین سے زیادہ تھے (10.8% کے حساب سے)...
اس طرح تمام علاقوں، تنظیموں، پیشوں، دانشوروں، تاجروں اور کسانوں سے تعلق رکھنے والے لوگوں سے مشاورت کی جاتی ہے اور انہیں اپنی رائے کا اظہار کرنے کا حق حاصل ہے۔
اس مشاورت کے دوران، ہمیں نہ صرف مسودہ قانون بنانے کے لیے تبصرے موصول ہوتے ہیں، بلکہ یہاں سے لوگ اس زمین کے بارے میں "اپنے دل کی بات" کر سکتے ہیں جس پر وہ رہ رہے ہیں، یہاں سے "زمین" بھی اپنے صارفین کے ساتھ ایک آواز ہے۔
یہ سمجھتے ہوئے کہ یہ ایک پیچیدہ قانون ہے جس کا ملک کی سماجی و اقتصادیات اور ہر شہری پر بہت زیادہ اثر ہے، قومی اسمبلی نے قانون کے دیگر منصوبوں کے مقابلے میں ایک اور اجلاس میں اس پر بحث کرنے کا فیصلہ کیا ہے۔ یعنی دو اجلاسوں میں اس پر غور کرنے اور اسے منظور کرنے کے بجائے قومی اسمبلی تین اجلاسوں (چوتھی، پانچویں، چھویں) میں اراضی قانون (ترمیم شدہ) پر بحث کرے گی اور توقع ہے کہ اسے چھٹے اجلاس (نومبر 2023) میں منظور کر لیا جائے گا۔ اس کے علاوہ، تینوں سیشنوں میں، ہال میں بحث کا وقت پورا دن چلے گا، جو کہ قانون کے دیگر منصوبوں کے بحث کے وقت سے دوگنا ہے۔
پچھلے 10 سالوں میں، کسی بھی قانون کے منصوبے کو ملک کے لیڈروں کی طرف سے اتنی خاص توجہ نہیں ملی ہے جیسا کہ لینڈ لا (ترمیم شدہ)۔
جنرل سکریٹری Nguyen Phu Trong نے مئی 2022 میں ووٹروں کے ساتھ ایک میٹنگ میں اس بات پر زور دیا کہ زمین کی طاقت کو فروغ دینے کے لیے زمین کے قانون میں ترمیم کرنا بہت مشکل ہے۔ لہذا، اس کے لیے اسٹریٹجک تحقیق اور خلاصہ دونوں کی ضرورت ہے، بلکہ عملی اور روزانہ بھی؛ نظریاتی اور عملی دونوں، لوگوں کی زندگیوں کو یقینی بنانے اور قوم اور لوگوں کے فائدے کے لیے۔
قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈِن ہیو نے زمینی قانون کے مسودے پر کم از کم پانچ بار بحث کرنے کے لیے کانفرنسوں، سیمیناروں اور فورمز کی صدارت کی اور مسودہ قانون میں ہر ایک شق پر بار بار تبصرہ کیا۔
اراضی قانون کی تعمیر اور منظوری کے عمل کا حتمی نتیجہ حکومت، قومی اسمبلی، متعلقہ اداروں اور ایجنسیوں کی قانون سازی کی صلاحیت کا جائزہ لینے کے لیے سب سے واضح مثال ہے، تاکہ پارٹی کی پالیسیوں کو ریاست کی پالیسیوں اور قوانین میں ادارہ جاتی بنانے کی صلاحیت کا جائزہ لیا جا سکے۔ ترقی پیدا کرنے کی صلاحیت کا جائزہ لینا؛ پچھلی مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے اور نئی مشکلات اور رکاوٹیں پیدا نہ کرنے کی صلاحیت؛ قانون سازی میں کھلے پن اور شفافیت کا مظاہرہ کرنے کی صلاحیت؛ اور یہ ظاہر کرنے کی سب سے روشن مثال بھی ہے کہ ہم نے منفی سے لڑنے اور قانون سازی کے کام میں مفادات کو سرایت کرنے کے لیے مرکزی اور پارٹی کی پالیسیوں کو بخوبی نافذ کیا ہے۔
قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈنہ ہیو
15 ویں قومی اسمبلی کے سربراہ نے اس بات کی تصدیق کی کہ 15 ویں قومی اسمبلی کی مدت کے دوران لینڈ لا پروجیکٹ (ترمیم شدہ) کی ترقی اور تکمیل قانونی کام کا ایک اہم کام ہے۔
کئی فورمز پر، وزیر اعظم فام من چن نے بھی زمین کے انتظام اور قومی ترقی کے لیے زمین کو حقیقی وسیلہ بنانے کے لیے قانونی اختراع کی توقعات پر اپنے خیالات کا اظہار کیا۔
نائب وزیر اعظم ٹران ہونگ ہا جب سے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے وزیر تھے، زمین کے قانون میں ترمیم کے عمل کو قریب سے دیکھ رہے ہیں۔ اسے ہمیشہ حقیقت سے سننے اور عام کرنے کی ضرورت ہوتی ہے تاکہ ہر خطے میں مختلف ثقافتی خصوصیات، معاشی اور قدرتی حالات کے ساتھ لوگوں کی آوازوں، خیالات اور امنگوں کی درست عکاسی ہو۔
قدرتی وسائل اور ماحولیات کے وزیر ڈانگ کووک خان نے مئی 2023 سے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے شعبے کے کمانڈر کا کردار سنبھالا۔ تب سے، وہ مسودہ کمیٹی، ادارتی ٹیم کے ساتھ مل کر کام کر رہے ہیں اور جائزہ ایجنسی کے ساتھ قریبی رابطہ کاری کی ہدایت کر رہے ہیں تاکہ مسودہ زمین قانون (ترمیم شدہ) کو بہترین معیار میں مکمل کیا جا سکے۔
ہا گیانگ کے پہاڑی صوبے میں قومی اسمبلی کے مندوب کے طور پر، قدرتی وسائل اور ماحولیات کے وزیر ڈانگ کووک خان خاص طور پر نسلی اقلیتوں کے لیے زمین کی پالیسیوں میں خاص طور پر دلچسپی رکھتے ہیں، اس کے علاوہ گرم زمین کے انتظام کے مسائل جیسے کہ زمین کی بازیابی، آبادکاری کی حمایت، زمین کی قیمت کا تعین وغیرہ۔
15 ویں قومی اسمبلی کے 5 ویں اجلاس کے بعد سے، جائزہ کی انچارج ایجنسی - قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی - مسودہ قانون کو حاصل کرنے، اس کی وضاحت کرنے اور اسے مکمل کرنے کی انچارج ایجنسی ہے۔ صرف اگست 2023 میں، قومی اسمبلی کی ایجنسیوں نے زمینی قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر 7 ورکنگ سیشنز، ورکشاپس اور گہرائی سے بات چیت کا اہتمام کیا۔ 30 اگست کو ہونے والی قومی اسمبلی کے سپیشلائزڈ نمائندوں کی کانفرنس میں بہت سی مختلف آراء موصول ہوئیں۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے مسلسل دو اجلاسوں (سیشن 25 اور 26) میں مسودہ قانون کے مختلف مواد پر بھی بحث کی۔ ہر ایک شق، ہر تصور، ہر مواد کی اچھی طرح تحقیق کی گئی اور اس کا حقیقت سے موازنہ کیا گیا تاکہ سب سے زیادہ قابل عمل اور موزوں حل تلاش کیا جا سکے۔
اس وقت تک، اراضی قانون (ترمیم شدہ) کا مسودہ احتیاط سے تیار کیا گیا ہے، کل 3 نومبر کو ہونے والے مباحثے کے اجلاس میں منتخب نمائندوں کے تعاون کا انتظار ہے۔ امید ہے کہ زمینی پالیسیوں اور قوانین سے متعلق اہم مسائل آہستہ آہستہ واضح ہو جائیں گے۔
قومی اسمبلی کے دو اجلاسوں کی بحث اور ملک بھر میں لوگوں سے مشاورت کے بعد، بہت سے ماہرین کی شرکت اور تبصروں کے ساتھ، مسودہ اراضی قانون (ترمیم شدہ) کو کئی بار موصول، نظر ثانی اور مکمل کیا جا چکا ہے۔
اب تک، ہم اس چھٹے اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون کے 9 نئے نکات کا جائزہ لے سکتے ہیں۔
سب سے پہلے، زمین کے قانون اور متعلقہ قوانین کے درمیان قانونی نظام میں عمومی مطابقت کو یقینی بنائیں ۔ تازہ ترین مسودے میں کہا گیا ہے کہ دوسرے قوانین کے متعلقہ مواد کو سنبھالنے کے لیے عبوری دفعات میں شامل کیا جائے گا۔ اس کے علاوہ، دیگر قوانین کے زمین سے متعلق ضوابط کے اصولوں کا حوالہ دیا جائے گا۔
اراضی قانون میں ترامیم کو قرارداد 18/NQ-TW کے نقطہ نظر کو یکجا کرنا چاہیے، اور اس کے ساتھ ساتھ سماجی و اقتصادی ترقی کی سمت کے مسائل کو حل کرنا چاہیے، قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانا چاہیے؛ اس بات کو یقینی بنانا کہ ملک ترقی کرتا رہے، لوگوں کی زندگیوں کو بہتر بنائے۔ اور زمینی شعبے میں دباؤ، ناکافی، اور بقایا مسائل کو حل کریں۔
قدرتی وسائل اور ماحولیات کے وزیر ڈانگ کووک خان
دوسرا، نسلی اقلیتوں کے لیے زمین کی تصفیہ کے معاملے کے حوالے سے ، اس مسودہ قانون میں بہت سے مواد شامل کیے گئے ہیں، جیسے: نسلی اقلیتوں کے لیے زمین کی حمایت کی پالیسی کے مطابق ریاست کی طرف سے مختص یا لیز پر دی گئی رہائشی زمین اور پیداواری زمین کے لین دین پر سختی سے پابندی؛ ضلعی سطح پر زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور منصوبوں کو زمین کی اقسام کے اہداف کا تعین کرنا چاہیے اور نسلی اقلیتوں کے لیے زمین کی پالیسیوں کو یقینی بنانے کے لیے زمین مختص کرنے کے منصوبے۔ ایک اور کیس کا تعین کرنا جہاں ریاست نسلی اقلیتوں کے لیے زمین کی پالیسیوں کو نافذ کرنے کے لیے زمین پر دوبارہ دعوی کرتی ہے۔ اس کے علاوہ، یہ طے کیا گیا ہے کہ غیر موثر طور پر استعمال شدہ زرعی اور جنگلات کی زمین کا ایک حصہ نسلی اقلیتوں کے لیے زمین کے مسائل کو حل کرنے کے لیے دوبارہ حاصل کیا جائے گا۔
اس کے علاوہ، مسودہ سرحدی اور جزیرے کے علاقوں میں کام کرنے والے افسران، فوجیوں، مسلح افواج، اساتذہ اور طبی عملے کے لیے رہائشی زمین کے مسائل کو حل کرنے کے لیے ترجیحی پالیسیوں کا بھی انتظام کرتا ہے۔
تیسرا، زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور منصوبوں کے بارے میں ، تمام سطحوں پر زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور منصوبوں کے مندرجات کا جائزہ لینے اور ان کی تفصیل کے مسودے میں صوبائی زمین کے استعمال کے منصوبوں، قومی دفاعی زمین کے استعمال کے منصوبوں، اور حفاظتی زمین کے استعمال کے منصوبوں کے مواد کو آسان اور انضمام کرنے کی سمت میں بھی ترمیم کی گئی ہے۔ مسودہ منصوبے کے نفاذ کے لیے لازمی وقت کو کنٹرول کرتا ہے جب اس کا تعین ضلعی سطح کے زمین کے استعمال کے منصوبے میں کیا گیا ہے تاکہ زمین کے استعمال کے منصوبے میں شامل علاقے میں زمین کے استعمال کرنے والوں کے زمینی استعمال کے حقوق کو یقینی بنایا جا سکے۔
چہارم، زمین کے مالیات اور زمین کی قیمتوں کے حوالے سے، اس مسودے میں زمین کی قیمت کے فریم ورک کو ہٹانے، یکم جنوری 2026 سے جاری ہونے والے زمین کی قیمت کے جدول کو ریگولیٹ کرنے اور مارکیٹ کے اصولوں کے مطابق سالانہ ترمیم، اضافی اور ایڈجسٹ کرنے، زمین کے شفاف استعمال کو یقینی بنانے کے لیے پالیسیوں کا جائزہ لینے کے لیے مزید مخصوص، واضح اور مربوط ضوابط موجود ہیں۔ کھیتوں، علاقوں اور مضامین کے مطابق زمین کے استعمال کی فیس اور زمین کے کرایوں میں چھوٹ اور کمی سے متعلق پالیسیوں کو مکمل کرنا...
خاص طور پر، جن صورتوں میں زمین کی قیمتوں کا تعین کرنے کے لیے قیمت کی فہرست کا اطلاق ہوتا ہے، ان کو بڑھا دیا جاتا ہے اور جن صورتوں میں زمین کی مخصوص قیمتوں کا تعین کرنا ضروری ہوتا ہے، انہیں کم کر دیا جاتا ہے۔ زمین کی مخصوص قیمتوں کے تعین میں، معیار اور اہداف پر ضابطے ہوتے ہیں اور صوبائی پیپلز کمیٹی کو واضح ضوابط بنانے کا کام سونپا جاتا ہے۔ اس سے تشخیص کا کام کرنے والوں کو آسانی سے لاگو کرنے، ذمہ داری سے بچنے اور سرکاری فرائض کی انجام دہی میں ذمہ داری کے خوف سے بچنے میں مدد ملتی ہے۔
پانچویں، زمین کی بازیابی کے حوالے سے، پچھلے مسودے کے مقابلے میں، اس مسودے میں خاص طور پر ایسے معاملات کی وضاحت جاری رکھی گئی ہے جہاں آئین کی دفعات کی تعمیل کو یقینی بناتے ہوئے قومی مفاد کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمین کی بازیابی واقعی ضروری ہے۔ اس مسودے میں ایک "سویپنگ" پروویژن کا اضافہ کیا گیا ہے جس میں زمینی قانون کے اراضی کی بازیابی کے مقدمات میں ترمیم اور ضمیمہ کی اجازت دی گئی ہے تاکہ عملی طور پر پیدا ہونے والے فوری مقدمات کو حل کیا جا سکے جو کہ قانون میں قانون کے نفاذ کے بعد بھی آئین کے اصولوں کو یقینی بناتے ہوئے طے نہیں کیا گیا ہے۔
چھٹا، زمین کی تقسیم، زمین کے لیز، اور زمین کے استعمال کے مقصد میں تبدیلی کے حوالے سے، مسودہ شہری اور تجارتی ہاؤسنگ منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی کے لیے لوگوں اور کاروباری اداروں کے درمیان خود گفت و شنید کے طریقہ کار کو نافذ کرتا ہے تاکہ زمین کے استعمال کے حقوق کے حامل افراد کے جائز حقوق کو یقینی بنایا جا سکے۔
مسودہ نیلامی اور بولی لگانے کے معاملات کو واضح طور پر بیان کرتا ہے، اور نیلامی اور بولی لگانے کے لیے معیار اور شرائط کی وضاحت کرتا ہے۔ اس کے مطابق، زمین کے فنڈز کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی کا انعقاد جن کا معاوضہ دیا گیا ہے، مدد کی گئی ہے، دوبارہ آباد کی گئی ہے، یا ریاست کے انتظام اور استعمال کے تحت زمین کی تقسیم اور لیز کو شفاف طریقے سے انجام دینے میں مدد ملتی ہے، جس سے ریاستی بجٹ کے لیے محصولات میں اضافہ ہوتا ہے تاکہ قوم اور عوام کے مشترکہ مفادات کو پورا کیا جا سکے۔ منتخب سرمایہ کاروں کے لیے بولی لگانے کے لیے زمین کا استعمال کرتے ہوئے پروجیکٹوں کو لاگو کرنے کے لیے جو کلیدی، وسیع اور حوصلہ افزا ہوں، سماجی و اقتصادی ترقیاتی منصوبے کے مطابق جو کہ مقامی حکومت اور پارٹی کمیٹی نے ہر دور میں مقامی سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبے کی کلیدی اور وسیع نوعیت کے طور پر متعین کیا ہے۔
ساتویں، معاوضے، مدد اور دوبارہ آبادکاری کے حوالے سے، زمین کی قیمتوں سے متعلق پالیسیاں اور معاوضے، مدد، اور آبادکاری کی ادائیگیوں سے متعلق پالیسیوں کو نسبتاً ہم آہنگی کے ساتھ ایڈجسٹ اور مکمل کیا گیا ہے تاکہ مارکیٹ کی مطابقت کو یقینی بنایا جا سکے اور زمین استعمال کرنے والوں کے جائز حقوق کا تحفظ کیا جا سکے۔
مسودہ معاوضے، مدد، بازآبادکاری کے انتظامات اور کام کے ہر مرحلے پر تمام سطحوں اور ایجنسیوں کی ذمہ داریوں کے طریقہ کار کا جائزہ اور مکمل کرتا ہے۔ معاوضہ، مدد اور آباد کاری ایک قدم آگے ہونی چاہیے، ریاست کے مفادات کی تشہیر، شفافیت اور ہم آہنگی کو یقینی بنانا، جن لوگوں کی اراضی واپس حاصل کی گئی ہے اور سرمایہ کار، تاکہ جن لوگوں کی زمین واپس حاصل کی گئی ہے ان کو رہنے کے لیے جگہ ملے، مساوی یا بہتر زندگی کو یقینی بنایا جائے، اس کمیونٹی کی ثقافتی روایات اور رسم و رواج کے مطابق جہاں سے زمین واپس لی جاتی ہے۔
آٹھواں، کثیر المقاصد زمین کے استعمال کے نظام کے حوالے سے، کثیر مقصدی زمین کے استعمال کی ضروریات میں سے ایک یہ ہے کہ زمین کے استعمال کے بنیادی مقصد کو تبدیل نہ کیا جائے۔ زمین کی کچھ اقسام کے لیے جب ایک ساتھ استعمال کیا جائے تو، ایک زمین کے استعمال کا منصوبہ تیار کرنا چاہیے اور اسے منظوری کے لیے مجاز ریاستی ایجنسی کو جمع کرایا جانا چاہیے (عوامی کاموں کی تعمیر کے لیے زمین، تجارت اور خدمات کے ساتھ مل کر زرعی زمین؛ تجارت اور خدمات کے ساتھ پانی کی سطح کے ساتھ زمین، وغیرہ)۔
نویں، انتظامی اصلاحات کے حوالے سے، مسودہ قانون میں زمین کی تقسیم، زمین کی لیز، زمین کے استعمال کے مقاصد کو تبدیل کرنے کی اجازت، زمین کے اندراج، زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ کا اجرا، زمین کی معلومات کی فراہمی... کے انتظامی طریقہ کار میں ترمیم کی گئی ہے تاکہ انتظامی طریقہ کار کو کم کیا جا سکے، وقت میں کمی، انسانی وسائل، متعلقہ کاغذی کارروائیوں اور ایجنسیوں کے عمل کو واضح کرنے کے لیے ہر ایک یونٹ کو واضح کیا جائے۔ انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے کے عمل میں لوگوں اور کاروباری اداروں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے انتظامی طریقہ کار۔ مسودہ قانون میں موجود دفعات انتظامی طریقہ کار کو شفاف بنانے اور آسان بنانے کے لیے ایک اہم بنیاد ہوں گی، لوگوں اور کاروباروں کے لیے زمینی شعبے میں عوامی خدمات کی فراہمی کو جدید بنانے کے لیے ایک بنیاد بنائیں گی، اور پورے ملک کی مجموعی سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے میں کردار ادا کریں گی۔
کسی بھی دور میں زمین کے قانون کی پالیسیاں لوگوں، کاروباری برادری، مینیجرز وغیرہ کے لیے خصوصی دلچسپی کی حامل ہوتی ہیں، کیونکہ زمین ہر فرد، ہر خاندان کے رہنے کی جگہ، پیداوار کا ذریعہ اور ملک کی ترقی کا ایک عظیم ذریعہ ہے۔ اراضی قانون کی اس نظرثانی میں دلچسپی اور توقع اور بھی زیادہ ہے۔ قانون کی نظرثانی پر 12 ملین سے زیادہ تبصرے ظاہر کرتے ہیں کہ لوگ زمینی قانون کی جامع نظر ثانی کے بہت زیادہ منتظر ہیں۔
نومبر کے آخر میں منظور ہونے والا اراضی قانون (ترمیم شدہ) بہت سے عملی مسائل اور خامیوں کو دور کرے گا، جس سے قواعد و ضوابط کی شفافیت اور کنکریٹائزیشن میں مدد ملے گی، خاص طور پر منصوبہ بندی، زمین کے استعمال کے منصوبے، زمین کی تقسیم، زمین کے لیز، زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی، زمین کے استعمال کے منصوبوں کے لیے بولی، زمین کی مالیت، زمین کی قیمتیں، معاوضہ، معاوضہ وغیرہ۔
ریاست، سرمایہ کاروں اور عوام کے مفادات کی ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے یہ اہم عوامل ہیں۔ قومی ترقی کے لیے زمینی وسائل کو استعمال کرنا، قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانا، ماحولیات کی حفاظت کرنا اور موسمیاتی تبدیلیوں کا جواب دینا؛ افراد اور تنظیموں کے لیے زیادہ سے زیادہ سہولت پیدا کرنے کے لیے جب وہ اپنے حقوق کا استعمال کرتے ہوئے اور ان کے مفادات کے تحفظ کے لیے جب زمین کا قانون (ترمیم شدہ) نافذ العمل ہو۔
مجھے امید ہے کہ اس 6ویں اجلاس میں قومی اسمبلی اراضی قانون (ترمیم شدہ) کا مسودہ منظور کر لے گی لیکن اس میں عملی رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے حل ہونا چاہیے۔ متعلقہ قوانین کے ساتھ ہم آہنگی کے ساتھ ترمیم شدہ اراضی قانون آنے والے وقت میں وسائل کو کھولنے، سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے قابل ہونے کے لیے ایک اہم حل بن جائے گا۔
قومی اسمبلی کے مندوب وو ٹین لوک
15ویں قومی اسمبلی کے 6ویں اجلاس کو بھیجی گئی رائے دہندگان اور لوگوں کی آراء اور سفارشات کو ہم آہنگ کرنے والی رپورٹ میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ ووٹرز اور لوگ اراضی قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے میں وسیع پیمانے پر رائے دینے میں حصہ لینے کے لیے پرجوش ہیں۔ ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی سنٹرل کمیٹی کے پریزیڈیم نے سفارش کی کہ قومی اسمبلی اور حکومت پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی قرارداد پر قریب سے عمل کریں، زمینی قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے میں مختلف آراء کے ساتھ مشمولات پر مکمل بحث کریں، رائے دہندگان اور لوگوں کی رائے کو مکمل طور پر مطالعہ کریں اور مکمل طور پر جذب کریں، خاص طور پر ان مواد کا براہ راست تعلق جب ریاست کے حقوق اور قانونی مفادات سے ہو۔
واضح رہے کہ ملک بھر میں، مقامی رہنماؤں، شعبوں سے لے کر کاروباری اداروں اور لوگوں تک، سبھی زمینی قانون (ترمیم شدہ) کے پاس ہونے کا انتظار کر رہے ہیں۔
مسٹر ٹران ہو دی - فو ین صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نے کہا کہ 2013 کے اراضی قانون میں ابھی بھی کچھ حدود اور کوتاہیاں ہیں۔ خاص طور پر، سب سے زیادہ ذکر کردہ مسئلہ یہ ہے کہ زمین کے قانون اور دیگر متعلقہ قانونی دستاویزات میں بہت سے تضادات ہیں، اوورلیپ ہیں، اور ہم آہنگ اور متحد نہیں ہیں۔ اس کا نتیجہ غیر واضح انتظامی ذمہ داریوں کی وجہ سے ہے، جس کی وجہ سے عام طور پر اور صوبہ فو ین میں خاص طور پر مقامی لوگوں کے لیے عمل درآمد کو منظم کرنے میں مشکلات پیدا ہوتی ہیں۔ Phu Yen تجویز کرتا ہے کہ زمین کی پالیسیوں، قوانین، دیگر متعلقہ قوانین، اور مطابقت پذیر انتظامی طریقہ کار میں ترمیم، ایڈجسٹ، اور ان کی تکمیل کے لیے ایک طریقہ کار ہونا چاہیے، اور عملی طور پر پیدا ہونے والی کچھ کمیوں کو دور کرنا چاہیے۔
مسٹر Nguyen Duy Thanh - بورڈ آف ڈائریکٹرز کے چیئرمین اور گلوبل ہوم مینجمنٹ جوائنٹ سٹاک کمپنی کے جنرل ڈائریکٹر نے کہا کہ قومی اسمبلی سے جلد منظور ہونے والا نیا زمینی قانون کاروباری اداروں کے لیے منصوبوں پر عمل درآمد کو آسان بنانے کے لیے بقایا مسائل کو حل کرے گا اور رئیل اسٹیٹ کے منصوبوں کے لیے "ریڈ بکس" اور "گلابی کتابیں" دینے کے عمل کو تیز کرے گا جو کہ طویل عرصے سے لوگوں کو گرانٹ کیے بغیر "پھنسے ہوئے" ہیں۔
مسٹر ٹین ڈیو کوانگ (ڈاؤ نسلی گروپ)، چی سانگ گاؤں، سین سوئی ہو کمیون، فونگ تھو ضلع (لائی چاؤ) نے کہا: ووٹر اور لوگ زمینی قانون (ترمیم شدہ) کے پاس ہونے کا انتظار کر رہے ہیں تاکہ زمینی قانون جلد ہی نافذ کیا جا سکے اور اسے عملی جامہ پہنایا جا سکے۔ میں یہاں بڑے مسائل پر بات کرنے کی ہمت نہیں کرتا، لیکن خاص طور پر زمین کے بارے میں، زمین کی پالیسی ہر گھر، معاشرے کے ہر فرد پر، بشمول ہم جیسی نسلی اقلیتوں کو متاثر کرے گی۔
پورے ملک کے عوام اس قانون کے پاس ہونے کا بے صبری سے انتظار کر رہے ہیں۔ بلاشبہ، یہ ایک بالغ اور واضح ضوابط کے ساتھ قانون ہونا چاہیے، جو موجودہ وقت میں زیادہ سے زیادہ تشہیر، شفافیت اور انصاف کو یقینی بنائے۔
ماخذ
![[تصویر] طوفان نمبر 11 کی گردش کے بعد باک نین میں کئی ڈائکس مٹ گئے](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/15/1760537802647_1-7384-jpg.webp)
![[تصویر] جنرل سکریٹری ٹو لام نے 18 ویں ہنوئی پارٹی کانگریس میں شرکت کی، مدت 2025-2030](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/16/1760581023342_cover-0367-jpg.webp)
![[تصویر] 10 ویں اجلاس، 15 ویں قومی اسمبلی پر حکومتی پارٹی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی اور قومی اسمبلی پارٹی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کی کانفرنس](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/15/1760543205375_dsc-7128-jpg.webp)
![[ویڈیو] TripAdvisor Ninh Binh کے بہت سے مشہور پرکشش مقامات کا اعزاز دیتا ہے۔](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/16/1760574721908_vinh-danh-ninh-binh-7368-jpg.webp)
تبصرہ (0)