2013 کے اراضی قانون پر نظر ثانی کا باضابطہ طور پر آغاز 3 سال قبل اگست 2020 میں کیا گیا تھا، جب وزیر اعظم نے زمینی قانون کے نفاذ کا جائزہ لینے اور ایک مسودہ اراضی قانون (ترمیم شدہ) تیار کرنے کے لیے ایک اسٹیئرنگ کمیٹی قائم کرنے کا فیصلہ کیا اور ساتھ ہی ساتھ قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کو قانون کے منصوبے کو تیار کرنے کی ذمہ داری سونپی۔
مسودہ اراضی قانون (ترمیم شدہ) کے مرکزی نقطہ نظر اور پالیسیوں کی تشکیل کے لیے فیصلہ کن سنگ میل 16 جون 2022 کو تھا، جب جنرل سکریٹری Nguyen Phu Trong نے قرارداد نمبر 18-NQ/TW پر دستخط کیے اور جاری کیا جس پر "جدت اور کامل اداروں اور پالیسیوں کو جاری رکھنا، موثریت پیدا کرنے اور زمین کے انتظام کو بہتر بنانے کے لیے لمحہ فکریہ ہے۔ ہمارا ملک ایک اعلیٰ آمدنی والا ترقی یافتہ ملک بن گیا"۔ قرارداد میں زمین کے انتظام اور استعمال، زمینی وسائل سے کھلنے اور رفتار پیدا کرنے کے حوالے سے اختراعات اور کامل اداروں کی توقع ہے۔
قرارداد 18-NQ/TW کے نئے نکات، اگر قانون میں ادارہ جاتی ہیں، تو بنیادی طور پر موجودہ زمین کی متعدد پالیسیوں کو تبدیل کر دیں گے۔ ان میں زمین کی قیمت کے فریم ورک کو ہٹانا، ورچوئل قیمتوں اور حقیقی قیمتوں کی صورتحال کو ختم کرنے کی امید شامل ہے۔ بنیادی طور پر نیلامی اور بولی کے ذریعے زمین مختص اور لیز پر دینا؛ زمین کے استعمال کے حقوق کی منڈی کا قیام؛ زرعی اراضی کی منتقلی کے مضامین اور حدود کو وسعت دینا؛ اور زیادہ مضبوطی سے کثیر المقاصد زمین کا انتظام...
" زمین کے وسائل کا انتظام، استحصال اور سب سے زیادہ بچت، پائیداری اور کارکردگی کو یقینی بنانے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے؛ صنعت کاری، جدید کاری، مساوات اور سماجی استحکام کے تقاضوں کو پورا کرنا؛ قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانا؛ ماحول کی حفاظت، موسمیاتی تبدیلیوں سے ہم آہنگ؛ ہمارے ملک کو اعلیٰ آمدنی کے ساتھ ایک ترقی یافتہ ملک بننے کی رفتار پیدا کرنا۔
ریزولوشن 18-NQ/TW
قرارداد 18-NQ/TW کی مشعل نے نقطہ نظر کو روشن کرنے کے بعد، زمینی قانون پر نظر ثانی تحقیق، تجزیہ، اور ضوابط کے تعین کے مرحلے میں داخل ہوئی جو پالیسی کے مطابق اور عملی طور پر قابل عمل تھے۔ اور ان معیار کی فراہمی کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے عوامی مشاورتی اجلاس منعقد کرنے کا فیصلہ کیا۔
شاید 2013 کے آئین پر عوامی مشاورت کے بعد، 2023 کے اوائل میں زمین کے قانون میں ترمیم پر مشاورت حالیہ برسوں میں سب سے زیادہ وسیع تھی۔ صرف ڈھائی مہینوں میں، 3 جنوری 2023 سے 15 مارچ 2023 تک، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی - قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کو 12 ملین سے زیادہ تبصرے موصول ہوئے، جو اس انتہائی اہم قانون میں لوگوں کی خصوصی دلچسپی کو ظاہر کرتے ہیں۔
12.1 ملین سے زیادہ تبصروں میں سے، 89% سماجی و سیاسی تنظیموں کی طرف سے آئے، جن میں سے ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی مرکزی کمیٹی کو 8.36 ملین سے زیادہ تبصرے موصول ہوئے (69% کے حساب سے)؛ ویتنام خواتین کی یونین کی مرکزی کمیٹی کو 2.3 ملین سے زیادہ تبصرے موصول ہوئے (19.4% کے حساب سے)۔ صوبوں اور شہروں کی عوامی کمیٹیوں کے تبصرے 1.3 ملین سے زیادہ تھے (10.8% کے حساب سے)...
اس طرح، تمام علاقوں، تنظیموں، پیشوں، دانشوروں، تاجروں یا کسانوں سے تعلق رکھنے والے لوگوں سے مشورہ کیا جاتا ہے اور انہیں اپنی رائے کا اظہار کرنے کا حق حاصل ہے۔
اس مشاورتی دور میں، ہم نہ صرف مسودہ قانون بنانے کے لیے تبصرے اکٹھے کرتے ہیں، بلکہ یہاں سے، لوگ اس زمین کے بارے میں "اپنے دل کی بات" کر سکتے ہیں جس پر وہ رہ رہے ہیں، یہاں سے "زمین" بھی اپنے صارفین کے ساتھ آواز اٹھاتی ہے۔
یہ سمجھتے ہوئے کہ یہ ایک پیچیدہ قانون ہے جس کا ملک کی سماجی و اقتصادیات اور ہر شہری پر بہت زیادہ اثر پڑتا ہے، قومی اسمبلی نے قانون کے دیگر منصوبوں کے مقابلے میں ایک اور اجلاس میں اس پر بحث کرنے کا فیصلہ کیا ہے۔ یعنی دو سیشنز میں غور کرنے اور اسے پاس کرنے کے بجائے، لینڈ لا (ترمیم شدہ) پر تین سیشنز (4، 5ویں، 6ویں) میں بحث کی جائے گی اور توقع ہے کہ اسے 6ویں سیشن (نومبر 2023) میں پاس کر دیا جائے گا۔ اس کے علاوہ، تینوں سیشنوں میں، ہال میں بحث کا وقت پورا دن چلے گا، جو کہ قانون کے دیگر منصوبوں کے بحث کے وقت سے دوگنا ہے۔
پچھلے 10 سالوں میں، کسی بھی قانون کے منصوبے کو ملک کے لیڈروں کی طرف سے اتنی خاص توجہ نہیں ملی ہے جیسا کہ لینڈ لا (ترمیم شدہ)۔
جنرل سکریٹری Nguyen Phu Trong نے مئی 2022 میں ووٹروں کے ساتھ ایک میٹنگ میں اس بات پر زور دیا کہ زمین کی طاقت کو فروغ دینے کے لیے زمین کے قانون میں ترمیم کرنا بہت مشکل ہے۔ لہذا، اس کے لیے اسٹریٹجک تحقیق اور خلاصے دونوں کی ضرورت ہے، بلکہ عملی اور روزانہ بھی۔ نظریاتی اور عملی دونوں، لوگوں کی زندگیوں کو یقینی بنانے اور قوم اور لوگوں کے فائدے کے لیے۔
قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈِن ہیو نے زمینی قانون کے مسودے پر کم از کم پانچ بار بحث کرنے کے لیے کانفرنسوں، سیمیناروں اور فورمز کی صدارت کی اور مسودہ قانون میں ہر ایک شق پر بار بار تبصرہ کیا۔
اراضی قانون کی تعمیر اور منظوری کے عمل کا حتمی نتیجہ حکومت، قومی اسمبلی، متعلقہ اداروں اور ایجنسیوں کی قانون سازی کی صلاحیت کا جائزہ لینے کے لیے سب سے واضح مثال ہے، تاکہ پارٹی کی پالیسیوں کو ریاست کی پالیسیوں اور قوانین میں ادارہ جاتی بنانے کی صلاحیت کا جائزہ لیا جا سکے۔ ترقی پیدا کرنے کی صلاحیت کا جائزہ لینا؛ پچھلی مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے اور نئی مشکلات اور رکاوٹیں پیدا نہ کرنے کی صلاحیت؛ قانون سازی میں کھلے پن اور شفافیت کا مظاہرہ کرنے کی صلاحیت؛ اور یہ ظاہر کرنے کی سب سے واضح مثال بھی ہے کہ ہم نے منفی سے لڑنے اور قانون سازی کے کام میں مفادات کو سرایت کرنے کے لیے مرکزی کمیٹی اور پارٹی کی پالیسی کو بخوبی نافذ کیا ہے۔
قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈنہ ہیو
15 ویں قومی اسمبلی کے سربراہ نے اس بات کی تصدیق کی کہ 15 ویں قومی اسمبلی کی مدت کے دوران لینڈ لا پروجیکٹ (ترمیم شدہ) کی ترقی اور تکمیل قانونی کام کا ایک اہم کام ہے۔
کئی فورمز پر، وزیر اعظم فام من چن نے بھی زمین کے انتظام اور قومی ترقی کے لیے زمین کو حقیقی وسیلہ بنانے کے لیے قانونی اصلاحات کی توقعات پر اپنے خیالات کا اظہار کیا۔
نائب وزیر اعظم ٹران ہونگ ہا جب سے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے وزیر تھے، زمین کے قانون میں ترمیم کے عمل کو قریب سے دیکھ رہے ہیں۔ اسے ہمیشہ حقیقت سے سننے اور عام کرنے کی ضرورت ہوتی ہے تاکہ ہر خطے میں مختلف ثقافتی خصوصیات، معاشی اور قدرتی حالات کے ساتھ لوگوں کی آوازوں، خیالات اور امنگوں کی درست عکاسی ہو۔
قدرتی وسائل اور ماحولیات کے وزیر ڈانگ کووک خان نے مئی 2023 سے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے شعبے کے کمانڈر کا کردار سنبھالا۔ تب سے وہ مسودہ سازی کمیٹی، ادارتی ٹیم کے ساتھ مل کر کام کر رہے ہیں اور جائزہ لینے والی ایجنسی کے ساتھ قریبی رابطہ کاری کی ہدایت کر رہے ہیں تاکہ زمین کے قانون کے مسودے کو مکمل کیا جا سکے (ترمیم شدہ)۔
ہا گیانگ کے پہاڑی صوبے میں قومی اسمبلی کے مندوب کے طور پر، قدرتی وسائل اور ماحولیات کے وزیر ڈانگ کووک خان خاص طور پر نسلی اقلیتوں کے لیے زمین کی پالیسیوں میں خاص طور پر دلچسپی رکھتے ہیں، اس کے علاوہ گرم زمین کے انتظام کے مسائل جیسے کہ زمین کی بازیابی، آبادکاری کی حمایت، زمین کی قیمت کا تعین وغیرہ۔
15 ویں قومی اسمبلی کے 5 ویں اجلاس کے بعد سے، جائزہ کی انچارج ایجنسی - قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی - مسودہ قانون کو حاصل کرنے، اس کی وضاحت کرنے اور اسے مکمل کرنے کی ذمہ دار ایجنسی ہے۔ صرف اگست 2023 میں، قومی اسمبلی کے اداروں نے 7 ورکنگ سیشنز، ورکشاپس اور اراضی قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر گہرائی سے بات چیت کی۔ 30 اگست کو ہونے والی کل وقتی قومی اسمبلی کے نمائندوں کی کانفرنس میں کئی متنوع آراء سامنے آئیں۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے مسلسل دو اجلاسوں (سیشن 25 اور 26) میں مسودہ قانون کے مختلف مواد پر بھی بحث کی۔ ہر شق، ہر تصور، ہر مواد کا بغور جائزہ لیا گیا اور سب سے زیادہ قابل عمل اور مناسب حل تلاش کرنے کے لیے حقیقت سے موازنہ کیا گیا۔
اس وقت تک، اراضی قانون (ترمیم شدہ) کا مسودہ احتیاط سے تیار کیا گیا ہے، کل 3 نومبر کو ہونے والے مباحثے کے اجلاس میں منتخب نمائندوں کے تعاون کا انتظار ہے۔ امید ہے کہ زمینی پالیسیوں اور قوانین سے متعلق اہم مسائل آہستہ آہستہ واضح ہو جائیں گے۔
قومی اسمبلی کے دو اجلاسوں میں کئی ماہرین کی شرکت اور تبصروں کے ساتھ ملک بھر میں بحث اور رائے عامہ جمع کرنے کے بعد، مسودہ اراضی قانون (ترمیم شدہ) کو کئی بار موصول، نظر ثانی اور مکمل کیا جا چکا ہے۔
اب تک، ہم اس چھٹے اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون کے 9 نئے نکات کا جائزہ لے سکتے ہیں۔
سب سے پہلے، زمین کے قانون اور متعلقہ قوانین کے درمیان قانونی نظام میں عمومی مطابقت کو یقینی بنائیں ۔ تازہ ترین مسودے میں کہا گیا ہے کہ دوسرے قوانین کے متعلقہ مواد کو سنبھالنے کے لیے عبوری دفعات میں شامل کیا جائے گا۔ اس کے علاوہ، دیگر قوانین کے زمین سے متعلق ضوابط کے اصولوں کا حوالہ دیا جائے گا۔
اراضی قانون میں ترمیم کو قرارداد 18/NQ-TW کے نقطہ نظر کی واقفیت کو یکجا کرنا چاہیے، اور ساتھ ہی ساتھ سماجی و اقتصادی ترقی کی سمت کے مسائل کو حل کرنا، قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانا چاہیے۔ اس بات کو یقینی بنانا کہ ملک ترقی کرتا رہے، لوگوں کی زندگیوں کو بہتر بنائے۔ اور زمینی شعبے میں دباؤ، ناکافی، اور بقایا مسائل کو حل کریں۔
قدرتی وسائل اور ماحولیات کے وزیر ڈانگ کووک خان
دوسرا، نسلی اقلیتوں کے لیے اراضی کے معاملے کے حوالے سے ، یہ مسودہ قانون بہت سے مشمولات کا اضافہ کرتا ہے، جیسے: نسلی اقلیتوں کے لیے زمین کی حمایت کی پالیسی کے تحت ریاست کی طرف سے مختص یا لیز پر دی گئی رہائشی زمین اور پیداواری زمین کے لین دین پر سختی سے پابندی؛ ضلعی سطح پر زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور منصوبوں کو زمین کی اقسام کے اہداف کا تعین کرنا چاہیے اور نسلی اقلیتوں کے لیے زمین کی پالیسیوں کو یقینی بنانے کے لیے زمین مختص کرنے کے منصوبے۔ ایک اور کیس کا تعین کرنا جہاں ریاست نسلی اقلیتوں کے لیے زمین کی پالیسیوں کو نافذ کرنے کے لیے زمین پر دوبارہ دعوی کرتی ہے۔ اس کے علاوہ، یہ طے کیا گیا ہے کہ غیر موثر طور پر استعمال شدہ زرعی اور جنگلات کی زمین کا ایک حصہ نسلی اقلیتوں کے لیے زمین کے حل کے لیے دوبارہ حاصل کیا جائے گا۔
اس کے علاوہ، مسودے میں سرحدی اور جزیرے کے علاقوں میں کام کرنے والے افسران، سپاہیوں، مسلح افواج، اساتذہ اور طبی عملے کے لیے زمینی مسائل کو حل کرنے کے لیے ترجیحی پالیسیاں بھی فراہم کی گئی ہیں۔
تیسرا، زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور منصوبوں کے بارے میں ، تمام سطحوں پر زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور منصوبوں کے مندرجات کا جائزہ لینے اور تفصیل کے لیے مسودے میں صوبائی زمین کے استعمال کے منصوبوں، قومی دفاعی زمین کے استعمال کے منصوبوں، اور حفاظتی زمین کے استعمال کے منصوبوں کے مواد کو آسان اور انضمام کرنے کی سمت میں بھی نظر ثانی کی گئی ہے۔ مسودہ منصوبے کے نفاذ کے لیے لازمی وقت کو کنٹرول کرتا ہے جب اس کا تعین ضلعی سطح کے زمینی استعمال کے منصوبے میں کیا گیا ہے تاکہ زمین کے استعمال کے منصوبے میں شامل علاقوں میں زمین کے استعمال کرنے والوں کے زمینی استعمال کے حقوق کو یقینی بنایا جا سکے۔
چہارم، زمین کے مالیات اور زمین کی قیمتوں کے حوالے سے، اس مسودے میں زمین کی قیمت کے فریم ورک کو ہٹانے، یکم جنوری 2026 سے جاری ہونے والے زمین کی قیمت کے جدول کو ریگولیٹ کرنے اور مارکیٹ کے اصولوں کے مطابق سالانہ ترمیم، اضافی اور ایڈجسٹ کرنے، زمین کے شفاف استعمال کو یقینی بنانے کے لیے پالیسیوں کا جائزہ لینے کے لیے مزید مخصوص، واضح اور مربوط ضوابط موجود ہیں۔ کھیتوں، علاقوں اور مضامین کے لیے موزوں زمین کے استعمال کی فیس اور زمین کے کرایوں میں چھوٹ اور کمی سے متعلق پالیسیوں کو مکمل کرنا...
خاص طور پر، جن صورتوں میں زمین کی قیمتوں کا تعین کرنے کے لیے قیمت کی فہرست کا اطلاق ہوتا ہے، ان کو بڑھا دیا جاتا ہے اور جن صورتوں میں زمین کی مخصوص قیمتوں کا تعین کرنا ضروری ہوتا ہے، انہیں کم کر دیا جاتا ہے۔ زمین کی مخصوص قیمتوں کے تعین میں، معیار اور اہداف پر ضابطے ہوتے ہیں اور صوبائی پیپلز کمیٹی کو واضح ضوابط فراہم کرنے کے لیے تفویض کیا جاتا ہے۔ اس سے تشخیص کا کام کرنے والوں کو آسانی سے لاگو کرنے، ذمہ داری سے بچنے اور سرکاری فرائض کی انجام دہی میں ذمہ داری کے خوف سے بچنے میں مدد ملتی ہے۔
پانچویں، زمین کی بازیابی کے حوالے سے، پچھلے مسودے کے مقابلے میں، اس مسودے میں ایسے معاملات کی وضاحت جاری رکھی گئی ہے جہاں آئین کی دفعات کی تعمیل کو یقینی بناتے ہوئے، قومی مفاد میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمین کی بازیابی واقعی ضروری ہے۔ مسودے میں ایک "سویپنگ" پروویژن کا اضافہ کیا گیا ہے جس میں زمینی قانون کی زمین کی بازیابی کے معاملات میں آسان طریقہ کار کے مطابق ترامیم اور ضمیمہ کی اجازت دی گئی ہے تاکہ عملی طور پر پیدا ہونے والے فوری معاملات کو حل کیا جا سکے جو کہ قانون میں قانون کے نفاذ کے بعد بھی آئین کے اصولوں کو یقینی بناتے ہوئے ریگولیٹ نہیں کیے گئے ہیں۔
چھٹا، زمین کی تقسیم، زمین کے لیز، اور زمین کے استعمال کے مقصد میں تبدیلی کے بارے میں، مسودہ شہری اور تجارتی ہاؤسنگ منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی کے لیے لوگوں اور کاروباری اداروں کے درمیان خود گفت و شنید کے طریقہ کار کو نافذ کرتا ہے تاکہ زمین کے استعمال کے حقوق رکھنے والوں کے جائز حقوق کو یقینی بنایا جا سکے۔
مسودہ نیلامی اور بولی لگانے کے معاملات کو واضح طور پر بیان کرتا ہے، اور نیلامی اور بولی لگانے کے لیے معیار اور شرائط کی وضاحت کرتا ہے۔ اس کے مطابق، زمین کے فنڈز کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی کا انعقاد جن کا معاوضہ دیا گیا ہے، تعاون کیا گیا ہے، دوبارہ آباد کیا گیا ہے یا ریاست کے انتظام اور استعمال کے تحت زمین کی تقسیم اور زمین کی لیز کو شفاف طریقے سے انجام دینے میں مدد ملتی ہے، ملک اور عوام کے مشترکہ مفادات کی خدمت کے لیے ریاستی بجٹ کی آمدنی میں اضافہ ہوتا ہے۔ منتخب سرمایہ کاروں کے لیے بولی لگانے کے لیے زمین کا استعمال کرتے ہوئے پروجیکٹوں کو لاگو کرنے کے لیے جو کلیدی، وسیع اور حوصلہ افزا ہوں، سماجی و اقتصادی ترقیاتی منصوبے کے مطابق جو کہ مقامی حکومت اور پارٹی کمیٹی نے ہر دور میں مقامی سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبے کی کلیدی اور وسیع نوعیت کے طور پر متعین کیا ہے۔
ساتویں، معاوضے، مدد اور دوبارہ آبادکاری کے حوالے سے، زمین کی قیمتوں سے متعلق پالیسیاں اور معاوضے، امداد اور باز آبادکاری کی ادائیگیوں سے متعلق پالیسیوں کو نسبتاً ہم آہنگی کے ساتھ ایڈجسٹ کیا گیا ہے تاکہ مارکیٹ کی مناسبیت کو یقینی بنایا جا سکے اور زمین استعمال کرنے والوں کے جائز حقوق کا تحفظ کیا جا سکے۔
مسودہ کام کے ہر مرحلے پر معاوضے، مدد، بازآبادکاری کے انتظامات اور تمام سطحوں اور ایجنسیوں کی ذمہ داریوں کو نافذ کرنے کے طریقہ کار کا جائزہ اور مکمل کرتا ہے۔ معاوضہ، مدد اور آباد کاری ایک قدم آگے ہونی چاہیے، تشہیر، شفافیت، اور ریاست کے مفادات کو یقینی بنانا، جن لوگوں کی اراضی واپس حاصل کی گئی ہے اور سرمایہ کار، تاکہ جن لوگوں کی زمین واپس حاصل کی گئی ہے، ان لوگوں کو رہنے کی جگہ ملے، مساوی یا بہتر زندگی کو یقینی بنایا جائے، اس کمیونٹی کی ثقافتی روایات اور رسم و رواج کے مطابق جہاں زمین واپس لی جاتی ہے۔
آٹھواں، کثیر المقاصد زمین کے استعمال کے نظام کے حوالے سے، کثیر مقصدی زمین کے استعمال کی ضروریات میں سے ایک یہ ہے کہ زمین کے استعمال کے بنیادی مقصد کو تبدیل نہ کیا جائے۔ زمین کی کچھ اقسام کے لیے جب ایک ساتھ استعمال کیا جائے تو، ایک زمین کے استعمال کا منصوبہ تیار کرنا چاہیے اور اسے منظوری کے لیے مجاز ریاستی ایجنسی کو جمع کرایا جانا چاہیے (عوامی کاموں کی تعمیر کے لیے زمین، تجارت اور خدمات کے ساتھ مل کر زرعی زمین؛ تجارت اور خدمات کے ساتھ پانی کی سطح کے ساتھ زمین، وغیرہ)۔
نویں، انتظامی اصلاحات کے حوالے سے، مسودہ قانون میں زمین کی تقسیم، زمین کی لیز، زمین کے استعمال کے مقاصد کو تبدیل کرنے کی اجازت، زمین کی رجسٹریشن، زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ کا اجرا، زمین کی معلومات کی فراہمی... کے انتظامی طریقہ کار میں ترمیم کی گئی ہے تاکہ انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے، وقت کو کم کرنے، انسانی وسائل، متعلقہ کاغذی کارروائیوں اور ایجنسیوں کے عمل کو دوبارہ واضح کرنے میں اصلاحات کی سمت میں ترمیم کی جائے۔ انتظامی طریقہ کار انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے کے عمل میں لوگوں اور کاروباری اداروں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے۔ مسودہ قانون میں موجود دفعات انتظامی طریقہ کار کو شفاف بنانے اور آسان بنانے کے لیے ایک اہم بنیاد ہوں گی، لوگوں اور کاروباروں کے لیے زمینی شعبے میں عوامی خدمات کی فراہمی کو جدید بنانے کے لیے ایک بنیاد بنائیں گی، اور پورے ملک کی مجموعی سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے میں کردار ادا کریں گی۔
کسی بھی دور میں زمینی قانون کی پالیسیاں لوگوں، کاروباری برادری، مینیجرز وغیرہ کے لیے خصوصی دلچسپی کی حامل ہوتی ہیں، کیونکہ زمین ہی رہنے کی جگہ، ہر فرد، ہر خاندان کی پیداوار کا ذریعہ اور ملک کی ترقی کا ایک عظیم ذریعہ ہے۔ اراضی قانون کی اس نظرثانی میں دلچسپی اور توقع اور بھی زیادہ ہے۔ قانون پر نظرثانی کے بارے میں 12 ملین سے زیادہ تبصرے ظاہر کرتے ہیں کہ لوگ زمین کے قانون کی ایک جامع نظر ثانی کے منتظر ہیں۔
نومبر کے آخر میں منظور ہونے والا اراضی قانون (ترمیم شدہ) بہت سے عملی مسائل اور خامیوں کو دور کرے گا، جس سے قواعد و ضوابط کی شفافیت اور کنکریٹائزیشن میں مدد ملے گی، خاص طور پر منصوبہ بندی، زمین کے استعمال کے منصوبے، زمین کی تقسیم، زمین کے لیز، زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی، زمین کے استعمال کے منصوبوں کے لیے بولی، زمین کی مالیت، زمین کی قیمتیں، معاوضہ، معاوضہ وغیرہ۔
ریاست، سرمایہ کاروں اور عوام کے مفادات کی ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے یہ اہم عوامل ہیں۔ قومی ترقی کے لیے زمینی وسائل کو استعمال کرنا، قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانا، ماحولیات کی حفاظت کرنا اور موسمیاتی تبدیلیوں کا جواب دینا؛ افراد اور تنظیموں کے لیے زیادہ سے زیادہ سہولت پیدا کرنے کے لیے جب وہ اپنے حقوق کا استعمال کرتے ہوئے اور ان کے مفادات کے تحفظ کے لیے جب زمین کا قانون (ترمیم شدہ) نافذ العمل ہو۔
مجھے امید ہے کہ اس 6ویں اجلاس میں قومی اسمبلی اراضی قانون (ترمیم شدہ) کا مسودہ منظور کر لے گی، لیکن عملی رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے حل ہونا چاہیے۔ متعلقہ قوانین کے ساتھ ہم آہنگی کے ساتھ ترمیم شدہ اراضی قانون آنے والے وقت میں وسائل کو کھولنے اور سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کا ایک اہم حل بن جائے گا۔
قومی اسمبلی کے مندوب وو ٹین لوک
15ویں قومی اسمبلی کے 6ویں اجلاس کو بھیجی گئی رائے دہندگان اور لوگوں کی آراء اور سفارشات کو ہم آہنگ کرنے والی رپورٹ میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ ووٹرز اور لوگ اراضی قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے میں وسیع پیمانے پر رائے دینے میں حصہ لینے کے لیے پرجوش ہیں۔ ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی سنٹرل کمیٹی کے پریزیڈیم نے سفارش کی کہ قومی اسمبلی اور حکومت پارٹی کی سینٹرل ایگزیکٹو کمیٹی کی قرارداد پر قریب سے عمل کریں، اراضی قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے میں مختلف آراء کے ساتھ مشمولات پر مکمل بحث کریں، رائے دہندگان اور لوگوں کی رائے کو مکمل طور پر مطالعہ کریں اور مکمل طور پر جذب کریں، خاص طور پر جب ریاست کے حقوق اور لوگوں کے مفادات سے براہ راست متعلقہ مواد کا تعلق ہو۔
واضح رہے کہ ملک بھر میں، مقامی رہنماؤں، شعبوں سے لے کر کاروباری اداروں اور لوگوں تک، سبھی زمینی قانون (ترمیم شدہ) کے پاس ہونے کا انتظار کر رہے ہیں۔
مسٹر ٹران ہوو دی - فو ین صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نے کہا کہ 2013 کے اراضی قانون میں ابھی بھی کچھ حدود اور کوتاہیاں ہیں۔ خاص طور پر، سب سے زیادہ ذکر کیا گیا مسئلہ یہ ہے کہ زمین کے قانون اور دیگر متعلقہ قانونی دستاویزات میں بہت سے تضادات ہیں، اوورلیپ ہیں، اور وہ ایک دوسرے سے مطابقت نہیں رکھتے۔ اس کا نتیجہ غیر واضح انتظامی ذمہ داریوں کی وجہ سے ہے، جس کی وجہ سے عام طور پر اور صوبہ فو ین میں خاص طور پر مقامی لوگوں کے لیے عمل درآمد کو منظم کرنے میں مشکلات پیدا ہوتی ہیں۔ Phu Yen تجویز کرتا ہے کہ زمین کی پالیسیوں، قوانین، دیگر متعلقہ قوانین، اور مطابقت پذیر انتظامی طریقہ کار میں ترمیم، ایڈجسٹ، اور ان کی تکمیل کے لیے ایک طریقہ کار ہونا چاہیے، اور عملی طور پر پیدا ہونے والی کچھ کمیوں کو دور کرنا چاہیے۔
مسٹر Nguyen Duy Thanh - بورڈ آف ڈائریکٹرز کے چیئرمین اور گلوبل ہوم مینجمنٹ جوائنٹ سٹاک کمپنی کے جنرل ڈائریکٹر نے کہا کہ قومی اسمبلی سے جلد منظور ہونے والا نیا اراضی قانون کاروباریوں کے لیے منصوبوں پر عمل درآمد کو آسان بنانے کے لیے بقایا مسائل کو حل کرے گا اور رئیل اسٹیٹ پروجیکٹس کے لیے "ریڈ بکس" اور "پنک بک" دینے کے عمل کو تیز کرے گا جو کافی عرصے سے لوگوں کو بغیر گرانٹ کے "پھنسے ہوئے" ہیں۔
مسٹر ٹین ڈیو کوانگ (ڈاؤ نسلی گروپ)، چی سانگ گاؤں، سین سوئی ہو کمیون، فونگ تھو ضلع (لائی چاؤ) نے کہا: ووٹر اور لوگ زمینی قانون (ترمیم شدہ) کے پاس ہونے کا انتظار کر رہے ہیں تاکہ زمینی قانون جلد ہی نافذ کیا جا سکے اور اسے عملی جامہ پہنایا جا سکے۔ میں یہاں بڑے مسائل پر بات کرنے کی ہمت نہیں کرتا، لیکن خاص طور پر زمین کے بارے میں، زمین کی پالیسی ہر گھر، معاشرے کے ہر فرد کو، بشمول ہم جیسی نسلی اقلیتوں پر اثر انداز ہوگی۔
ملک بھر میں لوگ اس قانون کے پاس ہونے کا بے صبری سے انتظار کر رہے ہیں۔ بلاشبہ، یہ ایک بالغ اور واضح ضوابط کے ساتھ قانون ہونا چاہیے، جو موجودہ وقت میں زیادہ سے زیادہ تشہیر، شفافیت اور انصاف کو یقینی بنائے۔
ماخذ
![[تصویر] صدر لوونگ کوونگ نے نیوزی لینڈ کی پارلیمنٹ کے اسپیکر جیری براؤنلی کا استقبال کیا۔](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/29/7accfe1f5d85485da58b0a61d35dc10f)
تبصرہ (0)