پالیسیوں پر عمل درآمد میں دشواری

GD&TĐ - حکمنامہ 66/2025/ND-CP 1 مئی 2025 سے نافذ العمل ہے، جس کا مقصد نسلی اقلیت، پہاڑی، اور خاص طور پر پسماندہ علاقوں میں طلباء کے لیے سیکھنے اور زندگی کے حالات کو بہتر بنانا ہے۔

تاہم، تھانہ ہو میں عملدرآمد کو صوبائی سطح سے مخصوص رہنمائی نہ ملنے کی وجہ سے بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا۔

بہت سی "رکاوٹیں" حل نہیں ہوئیں

2025-2026 تعلیمی سال میں داخل ہوتے ہوئے، صوبہ تھانہ ہو میں نسلی اقلیتی بورڈنگ اور نیم بورڈنگ اسکولوں پر پالیسی کے اہل طلباء کی فہرست کا جائزہ لینے اور مرتب کرنے کے لیے بہت دباؤ ہے۔ بہت سی "رکاوٹوں" کو حل نہیں کیا گیا ہے، جس کی وجہ سے درخواست کا عمل جمود کا شکار ہے۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ مالی امداد تک رسائی حاصل نہ کرنے کی وجہ سے، کچھ اسکولوں کو تعلیمی سال کے آغاز سے ہی سپلائرز سے کریڈٹ پر خوراک اور ضروریات کی خریداری کے منصوبے تیار کرنے پڑے ہیں، جس سے اسکولوں پر اہم مالی دباؤ پڑا ہے۔

Thanh Hoa میں نسلی بورڈنگ اور سیمی بورڈنگ اسکولوں کے بہت سے پرنسپلوں کی عکاسی کے مطابق، اس وقت سب سے بڑا مسئلہ یہ ہے کہ پیچیدہ خطوں اور مشکل ٹریفک والے علاقوں کو ریگولیٹ کرنے والی صوبائی پیپلز کمیٹی کی طرف سے کوئی خاص دستاویز موجود نہیں ہے۔ کیونکہ یہ ان طلباء کا تعین کرنے کی ایک اہم بنیاد ہے جو دن کے وقت اسکول نہیں جا سکتے اور گھر واپس نہیں جا سکتے۔

اگرچہ نقطہ b، شق 4، فرمان 66/2025/ND-CP کے آرٹیکل 14 میں، یہ ذمہ داری واضح طور پر صوبائی عوامی کمیٹی کو تفویض کی گئی ہے۔ تاہم، اب تک، Thanh Hoa صوبے نے کوئی متعلقہ رہنمائی دستاویزات جاری نہیں کی ہیں۔ پالیسی کے اہل طلباء کی فہرست قائم کرتے وقت یہ اسکولوں کو ایک غیر فعال پوزیشن میں رکھتا ہے۔

قانونی بنیادوں کی کمی نے بہت سے اسکولوں کو اس بات پر تشویش میں مبتلا کر دیا ہے کہ وہ طلباء کے لیے وقت پر طریقہ کار مکمل نہیں کر پائیں گے۔ یہ نہ صرف پالیسی کے نفاذ کی پیشرفت کو متاثر کرتا ہے، بلکہ پسماندہ علاقوں میں طلباء کو تعلیمی سال کے آغاز سے ہی سپورٹ پالیسیوں سے فائدہ اٹھانے کے موقع سے محروم ہونے کے خطرے میں ڈال دیتا ہے۔

صوبے کے سرحدی علاقے میں ایک بورڈنگ اسکول کے پرنسپل نے بتایا: ہم نے والدین کے لیے حکم نامے کے آرٹیکل 9 میں دی گئی ہدایات کے مطابق دستاویزات مکمل کرنے کے لیے تعینات کیا ہے۔ تاہم، جب مقام کی تصدیق کی بات آتی ہے، تو درخواست کی کوئی خاص بنیاد نہیں ہوتی ہے۔ اسکول سے صرف 5-6 کلومیٹر کے فاصلے پر علاقے ہیں، لیکن آپ کو پہاڑیوں اور کھڑی ڈھلوانوں پر چلنا پڑتا ہے، جس میں گھنٹے لگتے ہیں۔ تو کیا "ایک دن میں آگے پیچھے جانا ناممکن" سمجھا جاتا ہے؟

ایک اور پرنسپل نے صاف الفاظ میں اظہار کیا: اگر صوبائی عوامی کمیٹی جلد ہی رہنمائی دستاویز جاری نہیں کرتی ہے، تو ہمارے پاس طلباء کی شناخت اور فہرست بنانے کی کوئی بنیاد نہیں ہوگی۔ دریں اثنا، یہ دور دراز علاقوں کے طلباء کے لیے ایک انتہائی ضروری اور فوری پالیسی ہے۔

جگہ کا تعین کرنے میں دشواری کے علاوہ دستاویزات کی تیاری کے دوران کئی دیگر مسائل بھی پیدا ہوتے ہیں جس کی وجہ سے اسکولوں کو ہینڈلنگ میں الجھن کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ خاص طور پر، طلباء کو بورڈنگ طلباء کے طور پر شناخت کرنے کے لیے اسکول میں رہنا چاہیے۔ تو کیا رہائش کا سرٹیفکیٹ ہونا لازمی ہے؟ اگر ایسا ہے تو کس یونٹ کو تصدیق کرنے کا اختیار ہے؟

اگر کسی طالب علم کے پاس کسی دوسرے علاقے میں رجسٹرڈ رہائش ہے، لیکن وہ کسی اہل علاقہ میں سرپرست کے ساتھ رہ رہا ہے، کیا وہ پھر بھی مدد کے لیے اہل ہے؟ کیا وہ طلبا جن کی مستقل رہائش دور دراز کے علاقے میں ہے (اسکول سے 7 کلومیٹر یا اس سے زیادہ) لیکن وہ اپنے والدین کے ساتھ اسکول کے قریب رہ رہے ہیں وہ ابھی بھی مدد کے اہل ہیں؟

کیا گھر سے اسکول کے فاصلے کا تعین کرنے کے لیے سرٹیفکیٹ کی ضرورت ہے؟ اگر ایسا ہے تو، کون سا یونٹ دستی پیمائش، ٹپوگرافک نقشے یا الیکٹرانک نقشوں کی تصدیق اور استعمال کرتا ہے؟ اس کے علاوہ، ایسے طلبا کے لیے جو صرف بارش کے موسم میں گھر پر رہتے ہیں، جب ٹریفک منقطع ہو جاتی ہے، لیکن پھر بھی دن کے وقت آگے پیچھے جاتے ہیں، کیا وہ پالیسی کے اہل ہیں؟ اور اگر ایسا ہے تو، کیا امدادی سطح کا حساب قیام کے اصل وقت یا پورے تعلیمی سال کی بنیاد پر کیا جائے گا؟...

مذکورہ بالا سوالات کا ابھی تک سرکاری طور پر جواب نہیں دیا گیا ہے۔ دریں اثنا، اسکول اپنے دستاویزات کو مکمل کرنے اور تعلیمی سال کے آغاز سے طلباء کے لیے تعاون کی پیشرفت کو یقینی بنانے کے لیے وقت کے خلاف دوڑ رہے ہیں۔

موونگ لی سیکنڈری اسکول فار ایتھنک مینارٹیز (Thanh Hoa) کے طلباء کا کھانا۔

فوری اقدام کی ضرورت ہے۔

اگرچہ حکم نامہ 66/2025/ND-CP نے واضح طور پر دشوار گزار علاقوں کی نشاندہی کے لیے دستاویزات جاری کرنے میں صوبائی عوامی کمیٹی کے کردار کی وضاحت کی ہے۔ تاہم، اب تک، Thanh Hoa کے بہت سے اسکول اب بھی "اپنے طور پر تیراکی" کی حالت میں ہیں، یہ نہیں جانتے کہ ضوابط کے مطابق کون سے معیار کا اطلاق کیا جائے۔

تھانہ ہووا صوبے کے مغربی پہاڑی علاقے میں نسلی اقلیتوں کے بورڈنگ اسکول کے ایک رہنما نے کہا: "اسکول سب صوبے کی ہدایات کا انتظار کر رہے ہیں۔ ہم من مانی طریقے سے کام اپنے طریقے سے نہیں کر سکتے کیونکہ غلطیاں کرنا آسان ہے، مستقل مزاجی کا فقدان ہے اور شکایات کا سبب بن سکتا ہے، یہاں تک کہ بعد میں نمٹا جا سکتا ہے۔"

دریں اثنا، فرمان 66/2025/ND-CP کے تحت سپورٹ پالیسی کو بورڈنگ طلباء کی مشکل حقیقت کے ساتھ بہت قریب سے ڈیزائن کیا گیا ہے، بشمول: تقریباً 10 لاکھ VND فی مہینہ کھانے کے لیے سپورٹ، رہائش کے لیے سپورٹ، ماہانہ 15 کلو چاول فراہم کرنا، اسکولوں کے لیے براہ راست مدد جیسے کھانا پکانے کے اخراجات، طبی دیکھ بھال ، بجلی اور پانی کا انتظام...

تاہم، اگر طلبا صحیح وقت پر پالیسی تک رسائی حاصل نہیں کر سکتے، خاص طور پر وہ دور دراز علاقوں میں جہاں سیکھنے کے حالات اب بھی کم ہیں، یہ تعلیم تک رسائی میں عدم مساوات پیدا کرے گا اور سیکھنے کے عمل پر طویل مدتی اثرات مرتب کرے گا۔

اس حقیقت کا سامنا کرتے ہوئے، بہت سے پرنسپلز نے واضح طور پر سفارش کی ہے کہ تھان ہوا صوبے کی پیپلز کمیٹی فوری طور پر تفصیلی ہدایات جاری کرے، خاص طور پر مشکل خطوں والے علاقوں، سفر کے فاصلے، اور اصل بورڈنگ طلباء کا تعین کرنے کے لیے شرائط۔

پورے صوبے کے لیے دستاویزات کا ایک متفقہ سیٹ ہونا چاہیے، جس میں رہائش کی تصدیق، فاصلے کی تصدیق، عارضی رہائش کی تصدیق، وغیرہ شامل ہیں تاکہ ہر علاقے کو مختلف طریقے سے سمجھنے اور درخواست دینے سے گریز کیا جا سکے۔ ایسے طلبا کے لیے سپورٹ کے وقت کا حساب کرنے کے بارے میں مخصوص ہدایات جو صرف موسمی طور پر اسکول میں رہتے ہیں (جیسے برسات کا موسم) تاکہ سپورٹ کے منقطع ہونے یا متضاد طور پر لاگو ہونے کی صورت حال سے بچا جا سکے۔

اس کے ساتھ ساتھ، اسکول کے عملے کے لیے پیشہ ورانہ تربیت کا اہتمام کریں، خاص طور پر مینیجرز اور محکمہ ریکارڈ کے، تاکہ صوبے بھر میں ضابطوں کی مطابقت اور تعمیل کو یقینی بنایا جا سکے۔

اس کے علاوہ، بہت سے پرنسپلز نے تجویز پیش کی کہ صوبائی عوامی کمیٹی عارضی طلباء کے اعداد و شمار کی بنیاد پر امدادی فنڈز کو آگے بڑھانے کے لیے ایک طریقہ کار پر غور کرے، تاکہ اسکولوں کو بورڈنگ کے کھانے کو فعال طور پر منظم کرنے اور نئے تعلیمی سال کے پہلے ہفتوں سے ہی طلباء کے لیے ضروری سرگرمیوں کو یقینی بنانے میں مدد ملے۔

حکمنامہ 66/2025/ND-CP پسماندہ علاقوں میں تعلیم کے لیے پالیسی میں ایک بڑا قدم ہے، جو دور دراز اور پہاڑی علاقوں میں نسلی اقلیتی طلباء کے لیے حکومت کی گہری تشویش کو ظاہر کرتا ہے۔ تاہم، پالیسی کو صحیح معنوں میں موثر بنانے کے لیے، صوبائی حکام کی کنکریٹائزیشن اور نفاذ کی رہنمائی کا کردار اہم ہے۔

اگر موجودہ مسائل کو جلد حل نہیں کیا گیا تو، اہل طلباء کو اب بھی چھوڑ دیا جا سکتا ہے، اور اسکولوں کو لاگو کرنے کے عمل میں غیر فعال اور الجھن کا سامنا کرنا پڑے گا۔ درحقیقت، مالی وسائل کی کمی نے بہت سے اسکولوں کو خوراک فراہم کرنے والوں سے "قرض اٹھانے" پر مجبور کیا ہے، جس سے اسکول انتظامیہ پر بہت زیادہ دباؤ پڑتا ہے۔

Decree 66/2025/ND-CP پسماندہ علاقوں کے طلباء کے لیے ایک عملی اور انسانی پالیسی ہے۔ تھانہ ہوآ صوبے کی عوامی کمیٹی کو جلد ہی پورے صوبے کے لیے مخصوص اور متفقہ ہدایات جاری کرنے کی ضرورت ہے تاکہ اسکول اس حکم نامے پر فوری عمل درآمد کر سکیں، پسماندہ علاقوں کے طلباء کے لیے نقصانات سے بچا جا سکے۔

ماخذ: https://giaoducthoidai.vn/gap-kho-khi-thuc-hien-chinh-sach-post747681.html