ٹیوشن کو سخت کرنے کے لیے ضوابط کو نافذ کرنے کا 'پوشیدہ پہلو': صرف آرڈرز ہی کافی نہیں ہیں۔

سرکلر 29 ابتدائی طور پر تجویز کرتا ہے کہ اسکولوں کے اندر غیر نصابی ٹیوشننگ "ہموار" لگ سکتی ہے، لیکن اسکولوں کے باہر، تدریس اور امتحانات سے متعلق مختلف اہداف، ضروریات اور حقیقتوں کی وجہ سے، سرکلر کی ہدایات اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے ناکافی ہیں۔

وزیر تعلیم و تربیت Nguyen Kim Son 19-20 جون کو ٹیوشن اور سپلیمنٹری کلاسز سے متعلق قومی اسمبلی کے سوالات کے جواب دیں گے۔ عوام کو امید ہے کہ شعبہ تعلیم کے سربراہ اس مسئلے کے لیے مزید جامع تفہیم اور مزید بنیادی حل پیش کریں گے۔

غیر نصابی ٹیوشن کے انتظام کے بارے میں الجھن ہے؟

انفرادی کاروباری مالکان کے لیے ٹیوشن سینٹرز کھولنے کے لیے لائسنس دینے کا عمل طویل عرصے سے ضلع اور کاؤنٹی کے منصوبہ بندی اور مالیاتی محکموں میں بہت آسان رہا ہے، ان اداروں کے لیے قانونی فریم ورک کی کمی ہے۔ اس سے محکمہ تعلیم و تربیت کے لیے ان کے انتظام میں خاصی مشکلات پیدا ہو گئی ہیں۔ "لوگ گھریلو کاروبار کے طور پر رجسٹر کرنے کے لیے درخواستیں جمع کراتے ہیں؛ اگر وہ ضروریات کو پورا کرتے ہیں، تو ہم ضابطوں کے مطابق لائسنس دیتے ہیں۔ آیا وہ کام کر سکتے ہیں یا نہیں، اور وہ کیسے کام کرتے ہیں، یہ ہمارے دائرہ کار میں نہیں ہے،" ٹیوشننگ کاروباروں کو لائسنس دینے کے ذمہ دار یونٹ کے ایک اہلکار نے کہا۔

والدین کمرہ امتحان کے باہر کھڑے ہیں جب ان کے بچے "خصوصی" اسکولوں میں چھٹی جماعت کا داخلہ امتحان دے رہے ہیں۔ ان اسکولوں میں داخلے کے لیے، زیادہ تر والدین اپنے بچوں کو اضافی ٹیوشن میں داخل کراتے ہیں۔

فوٹو: این ٹی ٹی

ہنوئی ڈیپارٹمنٹ آف ایجوکیشن اینڈ ٹریننگ کے ڈائریکٹر مسٹر ٹران دی کوونگ نے کہا کہ جب سے سرکلر 29 نافذ ہوا ہے، ٹیوشن مراکز کی تعداد میں نمایاں اضافہ ہوا ہے، جس کا تخمینہ لگ بھگ 15,000 مراکز اور ٹیوشن سے متعلق کاروبار ہیں۔ کچھ جگہوں پر، وصول کی جانے والی فیس پہلے سے کہیں زیادہ ہے، حالانکہ وہ رضاکارانہ ہیں۔ مسٹر کوونگ کے مطابق، ٹیوشن مراکز کی تعداد میں تیزی سے اضافہ معائنہ اور نگرانی کے کام پر بھی دباؤ ڈالتا ہے، جبکہ اس کام کے لیے انسانی وسائل میں اضافہ نہیں ہوا ہے۔ سرکلر 29 میں ابھی تک غیر نصابی ٹیوشن سے متعلق خلاف ورزیوں پر پابندیاں عائد نہیں کی گئی ہیں…

اسی طرح، سرکلر 29 کے نفاذ کے بعد اس مسئلے پر ایک قومی کانفرنس میں، ہو چی منہ شہر کے محکمہ تعلیم و تربیت کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر نگوین باؤ کوک نے بتایا کہ انفرادی کاروباری گھرانوں میں ٹیوشن دینے والے یونٹس کی تعداد 10,000 سے زیادہ ہے۔ شہر اس بارے میں فکر مند ہے کہ خاندانی طور پر چلنے والی ان ٹیوشن کلاسوں میں حفاظت کو کیسے کنٹرول کیا جائے اور آگ اور دھماکوں کو کیسے روکا جائے…

ہائی فونگ ڈیپارٹمنٹ آف ایجوکیشن اینڈ ٹریننگ کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر فام کووک ہیو نے یہ بھی کہا کہ اسکول سے باہر غیر نصابی ٹیوشن کی سرگرمیوں کو منظم کرنے میں بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے، خاص طور پر بے ساختہ ٹیوشن کلاسز اور ٹیوشن کی سہولیات جو کہ قواعد و ضوابط کی تعمیل نہیں کرتی ہیں۔ دریں اثنا، مقامی علاقوں میں غیر نصابی ٹیوشن کے انتظام کے لیے ذمہ دار انتظامی عملے اور اہلکاروں کی تعداد کم ہے، اور ان پر اکثر متعدد ذمہ داریاں ہوتی ہیں، جس سے باقاعدہ نگرانی اور معائنہ کافی مشکل ہوتا ہے۔

درحقیقت، ٹیوشن کے لیے انفرادی کاروبار کو رجسٹر کرنے والے قانونی نمائندے اکثر تعلیم کے میدان میں ضروری قابلیت اور پیشہ ورانہ مہارت سے محروم ہوتے ہیں۔ درحقیقت، بہت سے بزرگ لوگ بھی کاروباری مالکان کے طور پر درج ہیں۔ خاص طور پر بہت سے کاروبار ایسے ہیں جو ٹیوشن کے لیے رجسٹر ہو رہے ہیں جو ایک ہی گھر میں کام کرتے ہیں جس میں صرف دو یا تین بیڈروم کلاس رومز کے طور پر دوبارہ بنائے گئے ہیں، جو اکثر تنگ گلیوں میں واقع ہوتے ہیں اور آگ سے حفاظت کے خطرات لاحق ہوتے ہیں۔

ان مشکلات کو دیکھتے ہوئے، ہائی فوننگ محکمہ تعلیم و تربیت وزارت تعلیم و تربیت سے درخواست کرتا ہے کہ وہ پیشہ ورانہ تربیتی اداروں کے لیے فوری طور پر مخصوص قانونی رہنما خطوط جاری کریں۔ اگر پیشہ ورانہ تربیت کا ادارہ ایک تعلیمی ادارہ ہے، تو اسے عوامی نظم و نسق کے نظام کی ضرورت ہے تاکہ فنکشنل یونٹ اسے نفاذ، معائنہ اور نگرانی کی بنیاد کے طور پر استعمال کر سکیں۔

سرکلر 29 کو لاگو کرنے کے چار ماہ کے بعد، وزارت تعلیم و تربیت نے کہا کہ 2020 سے، جب ٹیوشن دینا اب مشروط کاروبار نہیں ہے، انتظام زیادہ مشکل ہو گیا ہے، اور مقامی لوگ خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے پابندیوں کے بارے میں واضح نہیں ہیں۔ تعلیم کے شعبے میں انتظامی سزاؤں کی فہرست میں فی الحال ٹیوشن سے متعلق ضوابط کی کچھ خلاف ورزیوں کا فقدان ہے اور اس کی تکمیل کی ضرورت ہے۔ "منتظمین اور اساتذہ کی ایک چھوٹی سی تعداد، پرانی عادات کی پیروی کرتے ہوئے، سرکلر کے نئے ضوابط سے پوری طرح واقف نہیں ہیں، یا ذاتی فائدے کے لیے ٹیوشن بتدریج آمدنی کا ایک اہم ذریعہ بن گیا ہے، پھر بھی جان بوجھ کر سرکلر 29 کے ضوابط کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔ مختلف شکلوں میں بھیس بدل کر ٹیوشن دینے کی صورت حال،" وزارت کی رپورٹ میں اب بھی ایک عام عمل ہے، جو کہ وزارت کی رپورٹ کے درمیان کافی عام ہے۔

ہمیں دوبارہ غور کرنے کی ضرورت ہے کہ طلباء "پابندی" کے باوجود اضافی کلاسوں میں شرکت کے طریقے کیوں تلاش کرتے ہیں۔

جیسا کہ Thanh Nien اخبار نے پچھلے مضامین میں رپورٹ کیا ہے، اگرچہ سرکلر 29 پرائمری اسکول کے طلباء کے لیے ٹیوشن پر پابندی لگاتا ہے، حقیقت میں، بہت سے خاندان اب بھی اپنے بچوں کو ٹیوشن کے لیے بھیجتے ہیں، یہاں تک کہ گریڈ 1 سے بھی۔ اساتذہ کے قانون پر بحث کے دوران، قومی اسمبلی کے نمائندے ٹو وان ٹام (کون تم وفد) نے سوال اٹھایا: "کیا نصاب میں علم کی مقدار بہت زیادہ ہے؟" اور تجویز دی کہ وزارت تعلیم و تربیت موجودہ نصاب اور اس کے مواد کا جائزہ لے کہ آیا یہ معقول ہے یا بہت زیادہ مطالبہ۔

نمائندہ تران خان تھو (تھائی بنہ) نے نشاندہی کی کہ نجی ٹیوشن کو محدود کرنے کی دیرینہ کوششوں کے مطلوبہ نتائج نہیں ملے ہیں، اور جب کہ بہت سے غیر لازمی طریقے موجود ہیں، طالب علم اب بھی ایسے پروگراموں میں شرکت کرتے ہیں جو ان پر دباؤ ڈالتے ہیں، خاص طور پر پرائمری اسکول کی سطح پر۔ لہذا، محترمہ تھو کا خیال ہے کہ بے ساختہ نجی ٹیوشن پر پابندی ضروری ہے۔ مزید برآں، پرائیویٹ ٹیوشن کے حوالے سے قواعد و ضوابط کا ایک سیٹ شفاف طریقے سے قائم کیا جانا چاہیے، اس کے ساتھ ہی بے ساختہ پرائیویٹ ٹیوشن کے پھیلاؤ کو محدود کرنے، فضول خرچی اور غیر ضروری اخراجات سے بچنے کے لیے مخصوص ضوابط بھی شامل کیے جائیں۔

سرکلر 29 کے بعد ہو چی منہ سٹی کے ایک ٹیوشن سنٹر میں ایلیمنٹری سکول کے طلباء نے اضافی ٹیوشننگ کے ضوابط کو سخت کر دیا، اس بات کا اعادہ کیا کہ ابتدائی سکول کی سطح پر اضافی ٹیوشننگ کی اجازت نہیں ہے۔

تصویر: ڈی بی بی

Thanh Nien اخبار کے ساتھ اپنے نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے ، ایسوسی ایٹ پروفیسر چو کیم تھو (ویتنام انسٹی ٹیوٹ آف ایجوکیشنل سائنسز) نے کہا: عمومی تعلیم پر متعدد مطالعات نے اشارہ کیا ہے کہ "نصاب بھاری نہیں ہے، اور امتحانات اتنے زیادہ مطالبہ نہیں کرتے کہ ہائی اسکول کے تقریباً تمام طلباء کو اضافی ٹیوشن کی ضرورت ہو۔" تاہم، حقیقت میں، رائے عامہ اب بھی معاشرے اور اسکولوں کے دباؤ کی شکایت کرتی ہے۔ خاص طور پر، امتحانات، خاص طور پر اہم جیسے کہ گریڈ 10 تک کا داخلہ امتحان (بڑے شہروں میں) اور یونیورسٹی کے داخلے کے امتحان، انتہائی مسابقتی ہوتے ہیں۔ یہ طلباء اور والدین دونوں کے لیے اہم دباؤ پیدا کرتا ہے۔ ریوڑ کی ذہنیت جب والدین اپنے بچوں کے دوستوں کو اضافی کلاسوں میں جاتے ہوئے دیکھتے ہیں تو وہ پریشان اور خوفزدہ ہو جاتے ہیں کہ ان کے بچے پیچھے رہ جائیں گے۔ اور اساتذہ کی طرف سے دباؤ بھی ہے، جو بعض صورتوں میں طلباء کو اپنے علم کو تقویت دینے یا امتحانات کی تیاری کے لیے اضافی کلاسیں لینے کی ترغیب دے سکتے ہیں۔

مزید برآں، محترمہ تھو کے مطابق، والدین ہمیشہ اپنے بچوں کی صلاحیتوں کے بارے میں فکر مند رہتے ہیں۔ ہر والدین چاہتے ہیں کہ ان کا بچہ امتحانات میں اچھے نتائج حاصل کرے، اور وہ سمجھتے ہیں کہ اضافی ٹیوشن اس کو حاصل کرنے کا ایک طریقہ ہے۔ والدین کا خیال ہے کہ اضافی ٹیوشن کسی بھی علمی خلا کو پورا کرے گی۔

دریں اثنا، ویتنام جنرل ایجوکیشن انوویشن سپورٹ فنڈ کے ڈائریکٹر اور پرائمری ایجوکیشن ڈیپارٹمنٹ کے سابق ڈائریکٹر مسٹر ڈانگ ٹو این نے کہا: "خصوصی اور منتخب اسکول، جیسے کہ اعلیٰ معیار کے اسکول، اعلیٰ کارکردگی والے اسکول، خصوصی اسکول، اور ٹیلنٹ ٹریننگ اسکول، ضلع کی سطح پر بڑے پیمانے پر کھولے جا رہے ہیں، داخلے کے ساتھ اسی طرح کے داخلے اور امتحانات میں بہت زیادہ جواب دینے والے طلباء کو امتحانات میں شرکت کرنے کی ضرورت ہے۔ ان اضافی کلاسوں میں طلبا کو بھیجنے کا مقصد انہیں ان 'چھپے ہوئے' خصوصی اسکولوں میں داخل کرنا ہے، جو کہ تعلیمی اصلاحات کے اہداف کے بالکل خلاف ہے، خصوصی اسکول کے نظام میں اصلاح کے بغیر، ہم کبھی بھی سلیکٹیو کے مسئلے کو مؤثر طریقے سے اور مکمل طور پر سنبھال نہیں سکیں گے۔"

وزارت تعلیم و تربیت: "ایک منظم اور ہم آہنگ حل کی ضرورت ہے۔"

موجودہ اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کی گئی ایک رپورٹ میں، وزیر تعلیم و تربیت نگوین کم سن نے کہا: "تعلیم پر مبنی سیکھنا ایک پیچیدہ مسئلہ ہے جس میں اہم سماجی اثرات ہیں۔ اس لیے، تعلیم پر مبنی سیکھنے کے انتظام کو ریگولیٹ کرنے والا سرکلر تمام مسائل کو حل نہیں کر سکتا۔ منظم، ہم آہنگی اور فیصلہ کن حل ضروری ہیں، اور نفاذ کے لیے ایک سڑک کی ضرورت ہے۔"

اسی مناسبت سے، وزارت تعلیم و تربیت 2018 کے عام تعلیمی پروگرام کے نفاذ کا ایک جامع جائزہ لے رہی ہے تاکہ تعلیم کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے مزید حل تجویز کیا جا سکے۔ روزانہ دو سیشن پڑھانے کے بارے میں رہنمائی فراہم کریں، اس طرح وسیع پیمانے پر پرائیویٹ ٹیوشن کو کم کیا جائے اور طلباء کی خوبیوں اور قابلیت کو فروغ دینے کے لیے تعلیمی سرگرمیوں کی تنظیم کو مضبوط بنایا جائے۔

امتحان کے دباؤ اور رسمی تعلیم کے معیار کے حوالے سے، وزارت تعلیم و تربیت تعلیمی اداروں کو پیشہ ورانہ کام کی تاثیر کو بہتر بنانے، رسمی کلاسوں میں تدریس اور سیکھنے کے معیار کو بڑھانے، تدریسی طریقوں اور شکلوں کو متنوع بنانے، اور انفارمیشن ٹیکنالوجی کے اطلاق کو مضبوط بنانے پر توجہ دینے کے لیے پرعزم ہے۔ طالب علموں کی ترقی کے لیے ان کی خوبیوں اور قابلیت کی تشکیل اور نشوونما کے لیے جانچ اور تشخیص کے طریقوں اور طریقوں کو جاری رکھنا۔ باقاعدہ اور متواتر ٹیسٹوں اور تشخیصات، گریڈ 10 کے داخلے کے امتحانات، اور یونیورسٹی کے داخلے کے امتحانات کا ڈیزائن 2018 کے جنرل ایجوکیشن پروگرام کے مطلوبہ سیکھنے کے نتائج سے ہم آہنگ ہونا چاہیے۔

ماخذ: https://thanhnien.vn/goc-khuat-khi-thuc-hien-quy-dinh-siet-day-them-hoc-them-menh-lenh-la-khong-du-185250617184701239.htm