Nghe An Provincial People's Council نے سرمایہ کاری کے ماحول کو بہتر بنانے اور PCI کی درجہ بندی کو بڑھانے کی ذمہ داری پر سوال اٹھایا

یہ ان مسائل میں سے ایک ہے جس میں ووٹرز اور تاجر برادری کی دلچسپی ہے۔

10 جولائی کی صبح 18 ویں صوبائی عوامی کونسل کے 31 ویں اجلاس میں ورکنگ سیشن کا منظر۔ تصویر: Thanh Cuong

10 جولائی کی صبح، Nghe An صوبے کی 18ویں مدت کی پیپلز کونسل کے 31ویں اجلاس میں سوال و جواب کے سیشن میں داخل ہوا۔

کامریڈز: Hoang Nghia Hieu - صوبائی پارٹی کمیٹی کے اسٹینڈنگ ڈپٹی سیکرٹری، صوبائی عوامی کونسل کے چیئرمین؛ Nguyen Nam Dinh - صوبائی پارٹی کی قائمہ کمیٹی کے رکن، صوبائی عوامی کونسل کے اسٹینڈنگ وائس چیئرمین؛ Nguyen Nhu Khoi - صوبائی پارٹی ایگزیکٹو کمیٹی کے رکن، صوبائی پیپلز کونسل کے وائس چیئرمین نے اجلاس کی صدارت کی۔

اجلاس کی صدارت چیئرمینوں نے کی۔ تصویر: Thanh Cuong

پی سی آئی میں کامیابیوں کا فقدان کیوں ہے؟

صوبائی عوامی کونسل نے سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول کو بہتر بنانے، کاروباری اداروں کے لیے مشکلات کو دور کرنے، حدود پر قابو پانے اور صوبائی مسابقتی انڈیکس (PCI) کو بہتر بنانے کے طریقہ کار اور پالیسیوں کے نفاذ پر سوال اٹھایا۔

مرکزی جواب دہندہ محکمہ خزانہ کے ڈائریکٹر Trinh Thanh Hai ہیں۔ متعلقہ محکموں اور شاخوں کے قائدین اپنے اختیار کے اندر معاملات کا جواب دیتے ہیں۔

یہ ان مسائل میں سے ایک ہے جس میں ووٹرز اور کاروباری برادری کی دلچسپی ہے، کیونکہ 2024 میں PCI کے نتائج مثبت پہلوؤں کو محدودیت کے ساتھ ملائے ہوئے دکھاتے رہتے ہیں، جس کے لیے تمام سطحوں پر حکام کو مزید سخت اور ٹھوس اقدامات کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔

محکمہ خزانہ کے ڈائریکٹر Trinh Thanh Hai مرکزی جواب دہندہ تھے۔ تصویر: Thanh Cuong

اجلاس میں پیش کی گئی رپورٹ کے مطابق، 2024 میں، Nghe An 66.48 PCI پوائنٹس حاصل کرے گا، جو کہ 2023 کے مقابلے میں 0.76 پوائنٹس کا معمولی اضافہ ہے۔ تاہم، صوبہ اب بھی قومی درجہ بندی میں اپنی 44ویں/63ویں پوزیشن کو برقرار رکھتا ہے، جس کے نتیجے میں بہت سے مندوبین حیران ہیں۔

اگرچہ اس نے شمالی وسطی علاقے میں اپنی تیسری پوزیشن برقرار رکھی ہے، تھوا تھین ہیو (اب ہیو سٹی) اور تھانہ ہو کے پیچھے، Nghe An اور سرکردہ صوبوں کے درمیان فاصلہ کافی بڑا ہے۔ Hai Phong کے مقابلے میں، ملک کے سرکردہ علاقے، Nghe An 8.36 پوائنٹ پیچھے ہے۔ Ba Ria - Vung Tau (ٹاپ 5) کے مقابلے، Nghe An 4.69 پوائنٹ پیچھے ہے۔

پورے ملک کے مقابلے 2021-2024 کی مدت میں Nghe An کا صوبائی مسابقتی انڈیکس۔ گرافکس: Thanh Duy

10 اجزاء کے اشاریہ جات میں، صوبے کے پاس اعلیٰ درجہ بندی کے ساتھ 2 اشاریہ جات ہیں، یعنی بزنس سپورٹ پالیسی اور لینڈ ایکسیس، دونوں 7ویں نمبر پر ہیں۔ خاص طور پر، لینڈ ایکسیس انڈیکس نے ایک چھلانگ لگا دی ہے، 2023 کے مقابلے میں 48 مقامات کا اضافہ ہوا ہے، زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ دینے کے لیے وقت کو 30 دن سے کم کرکے 12 دن کر دیا گیا ہے۔ احاطے کو پھیلانے میں رکاوٹوں کا سامنا نہ کرنے والے کاروباری اداروں کی شرح 27 فیصد سے بڑھ کر 41 فیصد ہو گئی۔ کلین لینڈ فنڈ کی کمی میں نمایاں بہتری آئی ہے۔ یہ ایک مثبت علامت ہے، جو سرمایہ کاروں کے لیے بنیادی ڈھانچے کی رکاوٹوں کو دور کرنے میں حکومت کی کوششوں کو ظاہر کرتی ہے۔

اس کے ساتھ ساتھ قانونی اداروں اور سیکورٹی اینڈ آرڈر، غیر رسمی لاگت اور مارکیٹ میں داخلے کے اشارے میں بھی تبدیلیاں دکھائی دیں۔ کچھ انتظامی طریقہ کار کے لیے "غیر سرکاری" اخراجات ادا کرنے والے کاروباری اداروں کی شرح قومی اوسط کے مقابلے میں کم ہوئی، یہ ایک اشارہ ہے کہ نظم و ضبط اور انسداد ہراساں کرنے کے کام کا ابتدائی طور پر اثر ہوا ہے۔

تاہم، اس سال Nghe An کی PCI تصویر میں اب بھی سرمئی رنگ ہے۔ اسکور اور رینکنگ دونوں میں بہت سے اہم اشارے کم ہوئے۔ ٹرانسپیرنسی انڈیکس، جو کہ سرمایہ کاری کے صحت مند ماحول کی بنیاد ہے، 51 درجے گر کر 59/63 پر آگیا۔

لیبر ٹریننگ انڈیکس بھی مسلسل گرتا رہا، ملک بھر میں 55 ویں نمبر پر ہے۔ صرف 34% کاروباروں نے اندازہ لگایا کہ مقامی مزدور روزگار کی ضروریات کو اچھی طرح سے پورا کرتا ہے، جو کہ قومی اوسط 54% سے بہت کم ہے)۔ ہنر مند لیبر کی کمی، خاص طور پر مینوفیکچرنگ انڈسٹری میں، سرمایہ کاری کے سرمائے کے بہاؤ میں ایک بڑی رکاوٹ بنی ہوئی ہے۔

بہت سے مندوبین کی طرف سے انتظامی اصلاحات کے معیار کے بارے میں بھی خدشات کا اظہار کیا گیا جب ٹائم کاسٹ انڈیکس مسلسل گرتا رہا۔ 2024 مسلسل تیسرا سال تھا جب Nghe An اس معیار میں گرا تھا۔ کاروباروں کا فیصد جو یہ کہتے ہیں کہ ڈیجیٹل انتظامی طریقہ کار نے وقت اور اخراجات کو بچانے میں مدد کی ہے قومی اوسط سے کم ہے۔

سوال و جواب کے اجلاس میں صوبائی عوامی کونسل کے مندوبین۔ تصویر: Thanh Cuong

جو چیز زیادہ تشویشناک ہے وہ پالیسی پر عمل درآمد میں مستقل مزاجی کا فقدان ہے۔ پی سی آئی کے سروے کے نتائج کے مطابق، صرف 19 فیصد کاروباری اداروں کا خیال ہے کہ کاروباری آپریشنز کو آسان بنانے کے لیے صوبے کی پالیسیاں اور رہنما اصول مستحکم اور مستقل ہیں، جو کہ گزشتہ سال کے 42 فیصد سے کافی کم ہے۔ 68% تک کاروباری اداروں نے اندازہ لگایا کہ ضلعی اور ٹاؤن حکام (پرانے) نے صوبائی رہنماؤں کی پالیسیوں اور رہنما خطوط پر صحیح طریقے سے عمل درآمد نہیں کیا۔

طویل مدتی نقطہ نظر سے، PCI امپروومنٹ پراجیکٹ کے نفاذ کے ایک دہائی سے زائد عرصے کے بعد، صوبے کے سکور میں مسلسل اضافہ کا رجحان ظاہر ہوا ہے۔ تاہم، اجزاء کے اشاریوں میں یکسانیت کا فقدان حالیہ برسوں میں پیش رفت کی کمی اور درجہ بندی میں کمی کا باعث بنا ہے، جو کہ زیادہ فوری اصلاحات کے تقاضے پیش کر رہا ہے۔

کاروباری ریکارڈ کو 3 سلسلے میں درجہ بندی اور کارروائی کریں: سبز، پیلا، سرخ

سوال و جواب کے سیشن میں، 12 مندوبین نے 14 سوالات پوچھے، جن میں Nghe An صوبے کی سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول کو بہتر بنانے، خاص طور پر کم اشاریوں کو بہتر بنانے پر توجہ دی گئی۔

سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول کو بہتر بنانے کے لیے طاقتوں، کمزوریوں اور حل کے بارے میں مندوب Nguyen Duc Hong (ڈیلیگیٹ گروپ نمبر 8) کو جواب دیتے ہوئے، محکمہ خزانہ کے ڈائریکٹر Trinh Thanh Hai نے کہا: Nghe An ترقی کے لیے بہت سے خصوصی فوائد کا حامل ہے۔

ڈیلیگیٹ Nguyen Duc Hong - ڈیلیگیٹ گروپ نمبر 8 سوال کے سیشن کے دوران خطاب کر رہا ہے۔ تصویر: Thanh Cuong

خاص طور پر، مرکزی حکومت کی طرف سے ادارہ جاتی فائدہ پر بہت زیادہ توجہ دی جاتی ہے، جس کا مظاہرہ 2030 تک نگہ این صوبے کی تعمیر اور ترقی کے بارے میں پولیٹ بیورو کی قرارداد 39 جیسے مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کی ایک سیریز کے نفاذ کے ذریعے ہوا ہے، جس کا وژن 2045 تک ہے۔ Nghe An صوبے کی ترقی کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کو پائلٹنگ اور ان کی تکمیل سے متعلق قومی اسمبلی کی قراردادیں 36 اور 137۔ یہ بہت اہم قانونی بنیادیں اور بنیادیں ہیں، جو صوبے کے لیے سرمایہ کاری کو راغب کرنے اور کامیابیاں حاصل کرنے کے لیے وسیع جگہ پیدا کرتی ہیں۔

اس کے ساتھ ساتھ، Nghe An کا ایک تزویراتی جغرافیائی محل وقوع ہے، جو کہ شمالی وسطی خطے کا مرکز ہے اور تمام قسم کے بنیادی ڈھانچے کو یکجا کرتا ہے: ہوائی اڈہ، بندرگاہ، ریلوے اسٹیشن، اور پورے خطے سے منسلک قومی شاہراہ کا نظام۔

تاہم، فوائد کے علاوہ، صوبے کی سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول میں اب بھی کچھ رکاوٹیں ہیں جو پائیدار ترقی کی راہ میں رکاوٹ ہیں اور بڑے سرمائے کے بہاؤ کو راغب کرتی ہیں جیسے: صنعتی ترقی کے لیے محدود زمینی جگہ، نامکمل لاجسٹکس انفراسٹرکچر، ہم وقت ساز کنیکٹیویٹی کی کمی، خاص طور پر گہرے پانی کی بندرگاہ کا فقدان جو فی الحال بڑے پیمانے پر ہوائی جہازوں کی آمدورفت کے قابل ہے، اور اس وقت بڑے پیمانے پر ہوائی جہازوں کی آمدورفت میں اضافہ ہوا ہے۔ ترقی کا ماڈل واقعی واضح نہیں ہے۔ صوبے کا ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن پلیٹ فارم، اگرچہ اس نے ابتدائی اقدامات کیے ہیں، لیکن ابھی تک ہم آہنگی سے منسلک نہیں ہوا ہے۔

سوال و جواب کے اجلاس میں صوبائی عوامی کونسل کے مندوبین۔ تصویر: Thanh Cuong

اس صورت حال کا سامنا کرتے ہوئے، Nghe An صوبے نے سرمایہ کاری کے ماحول کو مضبوطی سے بہتر بنانے کے لیے پیش رفت کی سمتوں اور حلوں کی نشاندہی کی ہے، موجودہ فوائد اور اعلیٰ اداروں کو زیادہ سے زیادہ بنانے پر زور دیا ہے، مختلف کشش پیدا کرنے کے لیے خصوصی میکانزم سے فائدہ اٹھایا ہے، اور خطے کے دیگر علاقوں کے مقابلے میں سرمایہ کاری کو راغب کرنے میں زیادہ مسابقتی ہے۔

ایک ہی وقت میں، صوبہ کلیدی اور ہدفی سرمایہ کاری پر توجہ مرکوز کرتا ہے، عوامی سرمایہ کاری کو محرک قوت کے طور پر لے کر اور نجی سرمایہ کاری کو فعال کرتا ہے۔ بنیادی ڈھانچے کی رکاوٹوں کو دور کرنا، خاص طور پر گہرے پانی کی بندرگاہوں اور ترقی کے ماڈل کو سبز نمو اور سرکلر اکانومی کی طرف تبدیل کرنا، مغربی Nghe An خطے کو پائیدار ترقی کے مرکز کے طور پر لے جانا۔ ایک ہی وقت میں، پولٹ بیورو کی قرارداد 57 کی روح میں جامع ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینا۔

مندوب لی تھی کم چنگ (ڈیلیگیٹ گروپ نمبر 5) ایک سوالیہ تقریر کر رہے ہیں۔ تصویر: Thanh Cuong

اس کے علاوہ، صوبہ پولٹ بیورو کی نجی اقتصادی ترقی سے متعلق قرارداد نمبر 68-NQ/TW، قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 198/2025/QH15 کے مطابق نجی اقتصادی ترقی کے لیے متعدد خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کے مطابق نجی معیشت کی ترقی پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔

اس مسئلے کے بارے میں، ڈیلیگیٹ لی تھی کم چنگ (ڈیلیگیٹ گروپ نمبر 5) کے سوال کا جواب دیتے ہوئے صوبائی مالیاتی شعبے کے سربراہ نے کہا: فی الحال، یونٹ نے قرارداد 68 پر عمل درآمد کے لیے صوبائی پارٹی ایگزیکٹو کمیٹی کے ڈرافٹ پلان کو مکمل کرنے کے لیے محکموں اور شاخوں کے ساتھ ہم آہنگی کی ہے اور اس کا جائزہ لینے اور منظوری کے عمل میں ہے۔

اس کے متوازی طور پر، صوبائی عوامی کمیٹی کے نفاذ کے منصوبے کا مسودہ بھی اہم کاموں اور حل کے 8 گروپوں کے ساتھ تیار کیا گیا ہے۔ خاص طور پر، تجدید سوچ پر توجہ مرکوز کرنا، معیشت میں نجی معیشت کے کردار اور مقام کو درست طریقے سے پہچاننا؛ ایک تخلیقی اور خدمت کرنے والی حکومت کی سمت تک پہنچنا، ادارہ جاتی اصلاحات کو فروغ دینا، کاروباروں، خاص طور پر چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے لیے زیادہ سازگار ماحول پیدا کرنا۔

یہ منصوبہ نجی اقتصادی شعبے کو جدت طرازی کے ماحولیاتی نظام کے ساتھ جوڑنے پر بھی زور دیتا ہے، آہستہ آہستہ عالمی ویلیو چین میں حصہ لیتے ہوئے؛ ایک ہی وقت میں، کاروبار کے لیے سرمائے، زمین، ٹیکنالوجی اور اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل تک رسائی کو بڑھانا۔ اس کی شناخت صوبائی پارٹی کمیٹی اور صوبائی عوامی کمیٹی کے ایکشن پلان میں کلیدی مواد اور ستون کے طور پر کی گئی ہے تاکہ نجی اقتصادی شعبے کی ترقی کو فروغ دیا جا سکے تاکہ مقامی معیشت کا ایک اہم محرک بن سکے۔

ڈیلیگیٹ لی تھی تھیو (ڈیلیگیٹ گروپ نمبر 10) ایک سوالیہ تقریر کر رہے ہیں۔ تصویر: Thanh Cuong

نیز نجی معیشت کی ترقی کے لیے معاونت اور سازگار ماحول پیدا کرنے کے جذبے میں، مندوب لی تھی تھیو (ڈیلیگیٹ گروپ نمبر 10) کے سوال کا جواب دیتے ہوئے کہ آیا چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے مقابلے میں بڑے کاروباری اداروں کے لیے ترجیحی سلوک ہے یا نہیں، Nghe An's 2024 کے تناظر میں مسابقتی انڈیکس اور صوبوں کے محکمے کی درجہ بندی 5/3nh کے ڈائریکٹر کی درجہ بندی Thanh Hai نے تصدیق کی: صوبے کی انتظامی پالیسی مستقل ہے، انٹرپرائز کی قسم یا سائز کی بنیاد پر کوئی امتیاز نہیں ہے۔ چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری ادارے بھی زیادہ ترغیبات سے لطف اندوز ہوتے ہیں، جیسے کہ ایک سادہ اکاؤنٹنگ نظام، اور چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے لیے سپورٹ کے قانون کے تحت سپورٹ پالیسیاں۔

تاہم، انہوں نے واضح طور پر دو اہم وجوہات کی نشاندہی کی جن کی وجہ سے چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کو لگتا ہے کہ وہ بڑے اداروں سے "کمتر" ہیں۔ سب سے پہلے، پالیسیوں کو ڈیزائن کرنے یا وقتاً فوقتاً انتظامی رپورٹس بنانے میں، صوبہ بڑے اداروں اور بڑے منصوبوں کو نام دیتا ہے، اس لیے چھوٹے کاروباری اداروں کو آسانی سے محسوس ہوتا ہے کہ وہ چھوڑے ہوئے ہیں یا مناسب توجہ نہیں دی گئی۔

دوسرا، بہت سے چھوٹے کاروباروں کے پاس قانونی محکمے اور پالیسی کی معلومات تک رسائی کا فقدان ہے، جس کی وجہ سے ایسی صورت حال پیدا ہوتی ہے جہاں وہ ریاست اور صوبے کی موجودہ سپورٹ پالیسیوں کو نہیں سمجھتے یا فائدہ نہیں اٹھا سکتے۔ اس سے نہ صرف مواقع تک رسائی میں خلاء پیدا ہوتا ہے بلکہ "پیچھے رہ جانے" کا احساس بھی بڑھ جاتا ہے۔

مسابقتی ایکویٹی انڈیکس کو بہتر بنانے کے لیے، کاروباری اقسام کے درمیان پالیسیوں اور وسائل تک رسائی میں منصفانہ سطح کی عکاسی کرنے والا ایک اہم اشارے، مسٹر ٹرین تھان ہائی نے کہا کہ صوبہ کئی اہم حلوں پر توجہ دے گا۔ سب سے پہلے، ڈیجیٹل پلیٹ فارمز پر منصوبہ بندی، زمین، سرمایہ کاری کے طریقہ کار اور ترجیحی پالیسیوں کے بارے میں شفاف معلومات کو عام کرنا اور بنانا، تاکہ تمام کاروبار، چاہے سائز کچھ بھی ہو، آسانی سے ان کی نگرانی اور رسائی کر سکیں۔

اس کے علاوہ، صوبہ زمین پر ٹیکس، مالیات تک رسائی اور چھوٹے کاروباری اداروں کے اکاؤنٹنگ پر ترجیحی پالیسیوں کو زیادہ مؤثر طریقے سے نافذ کرنے پر بھی توجہ مرکوز کرتا ہے، جبکہ چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں اور بڑے اداروں کے درمیان کنکشن ماڈلز کی حوصلہ افزائی کرتا ہے، چھوٹے کاروباری اداروں کو عالمی ویلیو چین میں زیادہ گہرائی سے حصہ لینے میں مدد کرتا ہے، مسابقت کو بڑھاتا ہے اور مارکیٹ کو وسعت دیتا ہے۔

کھلے پن، رفاقت اور کاروبار کی ترقی اور ترقی کے لیے انتہائی سازگار حالات پیدا کرنے کے اسی جذبے کے ساتھ، محکمہ خزانہ کے ڈائریکٹر Trinh Thanh Hai نے مندوبین کے سوالات کے جوابات دیتے ہوئے واضح طور پر PCI اجزاء کے اشاریہ جات کو بہتر بنانے کے لیے مخصوص حل بتائے، خاص طور پر وہ اشاریہ جات جو کم سطح پر ہیں۔

مندوب ہو تھی تھی ٹرانگ (ڈیلیگیٹ گروپ نمبر 6) ایک سوالیہ تقریر کر رہے ہیں۔ تصویر: Thanh Cuong

2024 میں PCI اجزاء کے اشاریوں میں قابل ذکر ہے جسے بہتر کرنے کی ضرورت ہے، ٹائم کاسٹ انڈیکس ہے، جو ملک بھر میں 59/63 صوبوں اور شہروں کی درجہ بندی پر ہے، 2023 کے مقابلے میں 0.83 پوائنٹس اور 7 مقامات نیچے ہے۔ اس مواد کو مندوب Ho Thi Thuy Trang (وفد گروپ نمبر 6) کی جانب سے بھی خصوصی توجہ دی گئی، جنہوں نے ایجنسیوں کی جانب سے درخواست کی تھی کہ وہ 6. حل، خاص طور پر 2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے آپریشن کے ابتدائی مراحل میں ہونے کے تناظر میں۔

Nghe An ڈیپارٹمنٹ آف فنانس کے ڈائریکٹر Trinh Thanh Hai نے کہا کہ PCI میں کچھ اجزاء کے اشاریہ جات کی درجہ بندی میں گراوٹ، خاص طور پر قانون کی تعمیل لاگت کا اشاریہ، تین اہم وجوہات سے پیدا ہوا ہے۔

سب سے پہلے، موجودہ قانونی نظام اب بھی پیچیدہ ہے اور اس میں یکسانیت کا فقدان ہے، بہت سے طریقہ کار قوانین کے بہت سے مختلف سیٹوں سے متعلق ہیں، جس کی وجہ سے عمل درآمد طویل ہو جاتا ہے، جس سے کاروباری اداروں کو مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ دوسرا، کاروباری اداروں کی طرف سے بھیجی گئی دستاویزات نامکمل ہیں، جس کی وجہ سے کئی بار سپلیمنٹ کرنا پڑتا ہے، پروسیسنگ کا وقت ضائع ہوتا ہے اور طریقہ کار کی پیشرفت متاثر ہوتی ہے۔ تیسرا، انسانی عنصر حکام اور سرکاری ملازمین کے ایک گروپ سے آتا ہے۔

مسٹر Trinh Thanh Hai نے کہا کہ انڈسٹری اس انڈیکس کو عملی اور پائیدار طریقے سے بہتر بنانے کے لیے ہم آہنگی سے حل پر عمل درآمد کر رہی ہے۔ ایک اہم اختراع یہ ہے کہ پروسیسنگ کے طریقہ کار کو ایک متوازی اور مختصر سمت میں دوبارہ ترتیب دیا جائے، یعنی پچھلا مرحلہ اگلے مرحلے سے پہلے جیسا کہ پہلے مکمل نہیں ہوتا۔ اس کے بجائے، متعلقہ محکمے بیک وقت بہت سے اقدامات کو حل کرنے کے لیے ہم آہنگی کریں گے، تاکہ پروسیسنگ کے طریقہ کار کے لیے زیادہ سے زیادہ وقت کم کیا جا سکے۔

انڈسٹری استقبالیہ مرحلے سے ہی ان پٹ دستاویزات کی درجہ بندی کرنے کے لیے ایک طریقہ کار بھی لاگو کرے گی: وہ دستاویزات جو مکمل تقاضوں کو پورا کرتی ہیں (گرین چینل) پر فوری کارروائی کی جائے گی۔ وہ دستاویزات جن کی تکمیل کی ضرورت ہے (پیلا چینل) ان میں کاروبار کے لیے مخصوص ہدایات ہوں گی کہ وہ کم سے کم وقت میں مکمل کریں۔ اور وہ دستاویزات جو ضروریات کو پورا نہیں کرتی ہیں (ریڈ چینل) واضح وجہ کے ساتھ واپس کردی جائیں گی۔ یہ درجہ بندی نہ صرف اگلے مراحل میں پروسیسنگ کے دباؤ کو کم کرنے میں مدد کرتی ہے بلکہ انتظامی دستاویزات کو سنبھالنے کے عمل میں شفافیت اور انصاف کو بھی بڑھاتی ہے۔

اس کے ساتھ ساتھ، سرکاری ریکارڈ کی پروسیسنگ کی نگرانی کے لیے ایک سافٹ ویئر بنایا جائے گا اور اسے چلایا جائے گا۔ یہ سافٹ ویئر ہر انچارج افسر کی پیشرفت اور مخصوص ذمہ داریوں سے باخبر رہنے کی اجازت دیتا ہے، ہر سطح پر لیڈروں کی مدد کرتا ہے کہ اگر وہ تاخیر یا غیر واضح رکاوٹوں کا پتہ لگاتے ہیں تو فوری طور پر اصلاح کر سکتے ہیں۔

خاص طور پر، مالیاتی شعبے کے جائزے کے اعداد و شمار کے مطابق، Nghe An میں ٹیکس کے معائنے اور آڈٹ کا اوسط وقت فی الحال 56 گھنٹے/سیشن ہے، جبکہ قومی اوسط 24 گھنٹے/سیشن ہے۔ یہ ان وجوہات میں سے ایک ہے جس کی وجہ سے کاروباری اداروں کو تکلیف محسوس ہوتی ہے، اور اس کے ساتھ ساتھ غیر رسمی اخراجات اور صوبے کے قانون کی تعمیل میں سہولت پر اسسمنٹ سکور کو کم کرتا ہے۔ نگہ این ڈیپارٹمنٹ آف فنانس کے ڈائریکٹر نے یہ بھی کہا کہ فریکوئنسی کو جدت لانا اور معائنہ اور آڈٹ کا وقت کم کرنا ضروری ہے۔

ڈیلیگیٹ Nguyen Hong Son (ڈیلیگیٹ گروپ نمبر 17) سوال کے سیشن کے دوران خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Thanh Cuong

اس مواد سے متعلق، مندوب Nguyen Hong Son (ڈیلیگیٹ گروپ نمبر 17) کا جواب دیتے ہوئے، مسٹر Trinh Thanh Hai نے کہا کہ جب 2 سطح کا نیا لوکل گورنمنٹ ماڈل کام کے ابتدائی مراحل میں تھا تو انہیں PCI انڈیکس کو بہتر کرنے میں مشکلات کا اندازہ تھا۔ لہذا، اس پر قابو پانے کے لیے، صوبے نے 3 کلیدی حلوں پر توجہ مرکوز کی جن میں شامل ہیں: کمیون سطح کے اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کے لیے رہنمائی اور تربیت؛ ایک لچکدار نگرانی کا طریقہ کار قائم کرنا، ابتدائی طور پر خطوں اور کھیتوں کو تقسیم کرنا، اور طریقہ کار کے پروسیسنگ کے عمل کی نگرانی کے لیے ایک ایپلیکیشن بنانے کی طرف بڑھنا بشمول: ان پٹ، آؤٹ پٹ، نفاذ کرنے والے، پیشرفت؛ محکمہ، برانچ اور مقامی مسابقتی انڈیکس (DDCI) کے ذریعے محکموں، شاخوں اور کمیونز کا جائزہ لینے کے لیے اضافی اور اپ ڈیٹ کرنا۔

اس کے علاوہ، Nghe An ڈپارٹمنٹ آف فنانس کے ڈائریکٹر کے مطابق ایک بہت اہم مسئلہ PCI انڈیکس کے سروے اور اسیسمنٹ کی تاثیر کو بہتر بنانا ہے۔ کیونکہ حقیقت میں، 2024 میں، Nghe An میں سروے شدہ اداروں کی تعداد 1,796 تھی (پورے ملک کا 3.8% حصہ، پورے صوبے میں کام کرنے والے اداروں کی تعداد کا 10.75% حصہ)؛ جن انٹرپرائزز کا سروے کیا گیا تھا، ان میں سے صرف 173 انٹرپرائزز نے جواب دیا (سروے کیے گئے انٹرپرائزز کی شرح 9.6% تک پہنچتی ہے، جو پورے ملک کا 2% ہے اور پورے صوبے میں کام کرنے والے اداروں کی کل تعداد کا 1.03% ہے)۔

محکمہ خزانہ کے ڈائریکٹر Trinh Thanh Hai سوالات کے جوابات دے رہے ہیں۔ تصویر: Thanh Cuong

PCI کی جانب سے سروے کیے جانے پر کاروباری اداروں کی کم ردعمل کی شرح حکومت اور سروے یونٹ دونوں کے لیے بہت سے سوالات کو جنم دیتی ہے۔ لہذا، مسٹر ٹرین تھن ہائے کا خیال ہے کہ سروے کے عمل میں فریقین کے درمیان زیادہ موثر ہم آہنگی کی ضرورت ہے، لیکن پھر بھی تفتیش کی آزادی اور معروضیت کا احترام کرنے کے کلیدی اصول کو یقینی بنانا ہے۔ خاص طور پر، انہوں نے سروے کے مضامین کے انتخاب اور عمل درآمد کے وقت کو انٹرپرائزز کی اصل پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں کے لیے زیادہ موزوں رکھنے کی تجویز پیش کی۔ اس کے علاوہ، ایک اہم نکتہ جس پر مسٹر Trinh Thanh Hai نے زور دیا ہے وہ نچلی سطح پر سرکاری خدمات کے معیار کو بہتر بنانا ہے، جہاں کاروبار سب سے زیادہ اور کثرت سے رابطہ رکھتے ہیں۔

اس کے علاوہ، زراعت اور ماحولیات، امور داخلہ، اور انصاف کے شعبوں سے متعلق آراء کے جوابات دیئے گئے اور خاص طور پر مذکورہ محکموں کے ڈائریکٹرز کی طرف سے وضاحت کی گئی۔

ماخذ: https://baonghean.vn/hdnd-tinh-nghe-an-chat-van-trach-nhiem-cai-thien-moi-truong-dau-tu-nang-thu-hang-pci-10301970.html