قانونی نظام کو مکمل کرنا، ایک کھلا ویتنامی تعلیمی نظام بنانا، عملی تعلیم اور مشق پر توجہ مرکوز کرنا۔

22 اکتوبر کی صبح، 10 ویں اجلاس کے ورکنگ پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی نے تین منصوبوں پر پریزنٹیشنز اور امتحانی رپورٹس سنیں: قانون میں ترمیم اور تعلیم سے متعلق قانون کے متعدد مضامین کی تکمیل؛ اعلیٰ تعلیم سے متعلق قانون (ترمیم شدہ)؛ پیشہ ورانہ تعلیم سے متعلق قانون (ترمیم شدہ)۔

تعلیم و تربیت کے وزیر Nguyen Kim Son نے 03 مسودہ قوانین پر تجویز پیش کی: قانون میں ترمیم اور تعلیم سے متعلق قانون کے متعدد مضامین کی تکمیل؛ اعلیٰ تعلیم سے متعلق قانون (ترمیم شدہ)؛ پیشہ ورانہ تعلیم سے متعلق قانون (ترمیم شدہ)۔ تصویر: Minh Duc/VNA

   کھلے ویتنامی تعلیمی نظام کی تعمیر

تعلیم سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر رپورٹ پیش کرتے ہوئے، وزیر تعلیم و تربیت نگوین کم سن نے کہا کہ قانون کے نفاذ کا مقصد پارٹی کی نئی پالیسیوں اور رہنما اصولوں، قراردادوں، نتائج اور تعلیم سے متعلق نئے سیاق و سباق سے متعلق ہدایات کو مکمل اور فوری طور پر ادارہ جاتی بنانا ہے۔ آئین کی دفعات (2025 میں ترمیم شدہ اور ضمیمہ) کو مربوط کرنا اور متعلقہ قانونی نظام کے ساتھ مستقل مزاجی اور ہم آہنگی کو یقینی بنانا۔

اس کے علاوہ، موجودہ تعلیمی قانون کی خامیوں اور رکاوٹوں پر قابو پانا؛ ایک کھلا، عملی، عملی ویتنامی تعلیمی نظام، اچھی تعلیم، اچھی تعلیم، اچھا انتظام بنانے کے لیے قانونی راہداری کو مکمل کرنا جاری رکھیں؛ ایک معقول تعلیمی ڈھانچہ اور طریقہ ہے، جس کا تعلق سیکھنے والے معاشرے کی تعمیر سے ہے۔ بین الاقوامی انضمام؛ سوشلسٹ رجحان اور قومی شناخت کو برقرار رکھنا؛ تعلیمی نظام کی حکمرانی کی تاثیر کو بہتر بنانا، وکندریقرت کو فروغ دینا، اختیارات کی منتقلی، تعلیمی اداروں کی خود مختاری اور جوابدہی میں اضافہ کرنا۔

خاص طور پر، قانون کے نفاذ کا مقصد کم از کم 30% غیر ضروری کاروباری سرمایہ کاری کی شرائط کے خاتمے کو یقینی بنانا ہے، 30% انتظامی طریقہ کار کی تعمیل کے اخراجات، لوگوں، تنظیموں اور تعلیمی اداروں کے لیے سہولت پیدا کرنا؛ ایک ہی وقت میں، تعلیم کے شعبے میں انتظامی طریقہ کار تک رسائی اور ان پر عمل درآمد میں ہدف گروپوں اور تعلیمی اداروں کی اقسام کے درمیان تعلیم تک رسائی میں انصاف اور مساوات کو یقینی بنانا؛ ایک ہی وقت میں، اعلی معیار کے انسانی وسائل کی ترقی، ڈیجیٹل تبدیلی، بین الاقوامی انضمام اور ملک کی پائیدار ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے میں اپنا حصہ ڈالنا۔

مسودہ قانون میں انتظامی طریقہ کار کی تفصیل سے وضاحت نہیں کی گئی ہے۔ اس کے بجائے، دفعات بنیادی طور پر فریم ورک، پالیسی کی سمت بندی، حکومت اور وزیر تعلیم و تربیت کے لیے ان کے اختیار کے مطابق تفصیل سے وضاحت کرنے کے لیے قانونی بنیاد قائم کرتی ہیں۔ تاہم، مسودہ قانون میں ترمیم شدہ اور ضمیمہ شقوں کا اب بھی 2019 کے قانون برائے تعلیم کے تحت لاگو ہونے والے بہت سے موجودہ انتظامی طریقہ کار کی ترمیم، ضمیمہ اور تبدیلی پر براہ راست اثر پڑتا ہے۔ جائزے اور تشخیص کے نتائج کے مطابق، 2019 کے قانون برائے تعلیم سے متاثر ہونے والے کل 126 موجودہ انتظامی طریقہ کار میں سے، مسودہ قانون میں ترمیم شدہ اور اضافی مواد سے 69 انتظامی طریقہ کار متاثر ہونے کی توقع ہے، بنیادی طور پر شعبوں کے درج ذیل گروپوں کے مطابق: ڈپلومہ، سرٹیفکیٹ؛ قیام/قائم کرنے کی اجازت، تعلیم کو چلانے کی اجازت، تقسیم، علیحدگی، انضمام، تعلیمی اداروں کی تحلیل؛ تعلیمی معیار کی تشخیص؛ اندراج، امتحانات، نصابی کتابوں کی تشخیص...

قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے ثقافت اور سوسائٹی کے چیئرمین Nguyen Dac Vinh ترمیم کے لیے مسودہ قوانین پر تصدیقی رپورٹ پیش کر رہے ہیں۔ تصویر: Minh Duc/VNA

ہائر ایجوکیشن کے مسودہ قانون کے بارے میں (ترمیم شدہ) مسٹر نگوین ڈیک ونہ نے کہا کہ اس قانون کے نفاذ کا مقصد پارٹی اور ریاست کی پالیسیوں اور رہنما اصولوں کو اسٹریٹجک پیش رفتوں اور اعلیٰ تعلیم کی جدید کاری سے متعلق مکمل طور پر ادارہ جاتی بنانا ہے۔ اعلیٰ تعلیم کو قومی اختراعی نظام میں ایک اہم محرک کے طور پر تیار کرنا، اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی تربیت کا مرکز، سائنسی اور تکنیکی سرگرمیوں اور بین الاقوامی انضمام کا علمبردار۔

اس کے ساتھ ساتھ موجودہ قانون کے نفاذ میں حائل رکاوٹوں اور کوتاہیوں کو دور کریں۔ اعلیٰ تعلیم پر قانونی ضوابط کے نظام کو مکمل، ہم وقت ساز اور متحد سمت میں مکمل اور مکمل کرنا؛ ریاستی انتظام کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانا؛ ویتنام کے سیاسی، ثقافتی اور انسانی حالات کے لیے موزوں، ایک جدید یونیورسٹی گورننس ماڈل بنانا اور مکمل کرنا۔ اشرافیہ کو تربیت دیں اور ویتنامی ذہانت کو بڑھانے کے لیے اعلیٰ معیار کی تربیت فراہم کریں۔ لوگوں کے علم کو بہتر بنانے، انسانی وسائل کی ضروریات کو پورا کرنے اور endogenous طاقت کو فروغ دینے کے لیے بڑے پیمانے پر تربیت فراہم کرنا؛ سائنسی تحقیق، ٹیکنالوجی اور اختراع سے وابستہ اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی ترقی کے مشن کو انجام دینے کے لیے اعلیٰ تعلیمی اداروں میں سائنسی اور تکنیکی تنظیموں کا ایک نظام قائم کرنا...

مسودہ قانون 9 ابواب اور 46 مضامین پر مشتمل ہے۔ موجودہ قانون کے مقابلے میں پیش رفتوں کے ساتھ، بشمول: اعلیٰ تعلیم کے اولین کردار کا تعین کرنا، اعلیٰ تعلیمی اداروں کے لیے پیش رفت کرنے کے لیے پالیسیاں بنانا، جدت طرازی کا باعث بننا؛ اشرافیہ کی تربیت، اعلیٰ معیار کی تربیت اور ملک اور انسانیت کی ترقی کے لیے اعلیٰ تعلیم یافتہ انسانی وسائل فراہم کرنا؛ ایک قانونی حق کے طور پر خودمختاری کی توثیق کرتے ہوئے، اعلیٰ تعلیمی اداروں کے احتساب سے منسلک اقدام کو بڑھانا۔

ایک ہی وقت میں، گورننس اور ریاستی انتظام کے طریقوں میں کامیابیاں پیدا کریں، ہر اعلیٰ تعلیمی ادارے میں گورننس کے ماڈل کو جدید اور پیشہ ورانہ سمت میں مکمل کریں۔ ریاستی انتظام کو پری کنٹرول سے پوسٹ کنٹرول میں منتقل کرنا، پورے نظام کو منظم کرنے کے لیے ڈیجیٹل ٹیکنالوجی اور معیار کے معیارات کا اطلاق کرنا؛ وسائل کو وسعت دینا اور متنوع بنانا اور اعلیٰ تعلیمی سرگرمیوں میں حصہ لینے والے مضامین کے درمیان انصاف پسندی کو یقینی بنانا؛ تمام وسائل کو متحرک کرنے، ترقیاتی ماحول بنانے، اور سرکاری اور نجی شعبوں کے درمیان یکساں مسابقتی کھیل کا میدان بنانے کے لیے پیش رفت پالیسی میکانزم بنائیں۔

پیشہ ورانہ تعلیم کے قانون کے بارے میں (ترمیم شدہ)، مسٹر Nguyen Dac Vinh نے کہا کہ قانون کی ترقی کا مقصد قانونی راہداری کو مکمل کرنا، پیشہ ورانہ تعلیم پر ایک ہم آہنگ اور متحد قانونی نظام کی تشکیل کو یقینی بنانا ہے، جو ملک کے نئے ترقی کے تناظر اور بین الاقوامی انضمام کے تقاضوں کے مطابق ہو، اس طرح تعلیم کے معیار کو بہتر بنانے، خاص طور پر انسانی وسائل کو فروغ دینے میں اہم کردار ادا کرنا ہے۔ اعلی پیشہ ورانہ مہارتوں کے ساتھ انسانی وسائل، اور 13 ویں نیشنل پارٹی کانگریس کی قرارداد کے ذریعہ پیش کردہ تین اسٹریٹجک پیش رفتوں کو اچھی طرح سے نافذ کرنا۔

خاص طور پر، قانون کی پالیسیوں کو قانونی بنانے کی منظوری حکومت نے پارٹی اور ریاست کی پالیسیوں اور پیشہ ورانہ تعلیم سے متعلق رہنما خطوط کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے دی ہے۔ سیکھنے والوں اور لیبر مارکیٹ کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے پیشہ ورانہ تعلیم کے معیار اور تاثیر میں مضبوط تبدیلیاں پیدا کرنے کے لیے قانونی نظام میں ہم آہنگی اور اتحاد پیدا کرنا؛ آسیان خطے اور بین الاقوامی انضمام میں پیشہ ورانہ قابلیت اور مہارتوں کے تقاضے؛ نئے دور میں قومی ترقی کے لیے انسانی وسائل کی ضروریات کو پورا کرنے کے قابل ہو۔ قانون کی کوتاہیوں اور حدود کو دور کرنا اور پیشہ ورانہ تعلیم سے متعلق موجودہ قوانین کا نفاذ؛ حائل رکاوٹوں اور مشکلات کو فوری طور پر دور کریں، پیشہ ورانہ تعلیم کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے عملی طور پر "روکاوٹوں" کو حل کریں۔

اس کے ساتھ ساتھ، کم از کم 30% غیر ضروری کاروباری سرمایہ کاری کی شرائط کے خاتمے کو یقینی بنائیں، 30% انتظامی طریقہ کار کی تعمیل کے اخراجات، لوگوں، تنظیموں اور تعلیمی اداروں کو پیشہ ورانہ تعلیم کے میدان میں انتظامی طریقہ کار تک رسائی اور لاگو کرنے میں سہولت فراہم کریں؛ وکندریقرت کو فروغ دینا، اختیارات کی منتقلی، تعلیمی نظام کی انتظامیہ کی کارکردگی کو بہتر بنانا...

اسٹوڈنٹ اسٹریمنگ کی کارکردگی کو بہتر بنائیں

قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے ثقافت اور معاشرہ کے چیئرمین Nguyen Dac Vinh نے قانون کے مسودے میں ترمیم اور تعلیم سے متعلق قانون کے متعدد مضامین کی تکمیل کے بارے میں جائزہ رپورٹ پیش کرتے ہوئے کہا کہ کمیٹی عمومی تعلیم اور پیشہ ورانہ تربیت کے درمیان تعلق کو بڑھانے کی سمت میں قومی تعلیمی نظام کی تکمیل سے متفق ہے۔ ووکیشنل سیکنڈری اسکول ماڈل کا اضافہ عملی تقاضوں سے آتا ہے کہ لوئر سیکنڈری اسکول کے بعد طلباء کے لیے مزید اختیارات حاصل کرنے کے لیے حالات پیدا کیے جائیں، دونوں ہی عام ثانوی اسکول کے پروگرام کا مطالعہ جاری رکھنے اور پیشہ ورانہ مہارتیں سیکھنے کے لیے، طلبہ کی اسٹریمنگ کی تاثیر کو بہتر بنانے میں تعاون کرتے ہیں۔

تاہم، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی قومی تعلیمی نظام اور قومی اہلیت کے فریم ورک کے 8 درجوں میں ووکیشنل سیکنڈری اسکولوں کی پوزیشن کو واضح طور پر بیان کرتی ہے۔ ووکیشنل سیکنڈری اسکولوں کی بنیاد ہائی اسکول کے برابر کی سطح ہے۔ اور پیشہ ورانہ ثانوی اسکولوں کے معیار اور آؤٹ پٹ کے معیار کو واضح کرتا ہے۔

جونیئر ہائی اسکول ڈپلومہ دینے کے ضابطے کے خاتمے سے اتفاق کرتے ہوئے، صرف جونیئر ہائی اسکول کے پرنسپل کی طرف سے مکمل شدہ سیکنڈری اسکول ٹرانسکرپٹس کی تصدیق کو ریگولیٹ کرنے سے اتفاق کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی ثقافت اور سوسائٹی کی کمیٹی نے پیشہ ورانہ سیکنڈری اسکول ڈپلومے دینے کے معیارات اور طریقوں کو واضح کرنے کی تجویز پیش کی۔ انتظام، اشتراک اور ڈیٹا کی حفاظت کے لیے اصولوں اور طریقہ کار کی تکمیل اور وضاحت؛ اور قومی تعلیمی نظام میں استعمال ہونے والے دیگر سرٹیفکیٹس کی تشخیص اور شناخت سے متعلق ضوابط کا مطالعہ کرنا۔

22 اکتوبر کی صبح ملاقات کا منظر۔ تصویر: Minh Duc/VNA

قومی اسمبلی کی ثقافت اور معاشرے کی کمیٹی اس ضابطے سے اتفاق کرتی ہے کہ ریاست ملک بھر میں متحد استعمال کے لیے نصابی کتب کا ایک سیٹ فراہم کرتی ہے، تاکہ عام تعلیم کی نصابی کتب پر پارٹی کی پالیسی کو ادارہ جاتی بنایا جا سکے۔ مقامی تعلیمی مواد کے بارے میں، کمیٹی صوبائی پیپلز کمیٹی کے تحت خصوصی ایجنسیوں کو مرتب کرنے کا اختیار تفویض کرنے، تشخیص کرنے کے لیے صوبائی تشخیصی کونسل، اور مقامی تعلیمی مواد کو منظور کرنے کا اختیار صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو منتقل کرنے کی سمت میں ضابطے سے متفق ہے تاکہ مقامی لوگوں کی پہل کو یقینی بنایا جا سکے۔

ہائر ایجوکیشن کے مسودہ قانون کے بارے میں (ترمیم شدہ)، مسٹر Nguyen Dac Vinh نے کہا کہ کمیٹی اعلیٰ تعلیم کی ترقی کے لیے ریاستی پالیسی کی دفعات سے متفق ہے۔ تاہم، اعلیٰ تعلیم میں سرمایہ کاری میں ریاستی بجٹ کے اہم کردار کو واضح کرنا ضروری ہے، بشمول سرکاری اور غیر سرکاری اعلیٰ تعلیم کے لیے پالیسیاں۔

اعلیٰ تعلیمی اداروں کی تنظیم اور انتظامیہ کے ضوابط سے اتفاق کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے ثقافت اور معاشرے نے تجویز پیش کی کہ حکومت یونیورسٹی کی خود مختاری کی رہنمائی کے لیے ایک علیحدہ دستاویز جاری کرے۔ انتظامی صلاحیت، تسلیم شدہ تعلیمی معیار اور اعلیٰ تعلیمی اداروں کی مالی صلاحیت پر مبنی خود مختاری کی سطح کو واضح طور پر بیان کریں۔ سرکاری اسکولوں میں اسکول کونسل کے آپریشن کو ختم کرتے وقت اعلی تعلیمی اداروں کے آپریشن کی نگرانی میں متعلقہ فریقوں کے اختیار اور ذمہ داری کو واضح طور پر بیان کریں۔ اعلی تعلیمی اداروں جیسے الحاق شدہ اسکولوں، شاخوں، پیداواری سہولیات، سائنسی اور تربیتی کونسلوں کے تنظیمی ڈھانچے میں کچھ اکائیوں کے کردار، مقام اور کام کو واضح کرنا۔

قومی اسمبلی کی ثقافت اور معاشرے کی کمیٹی نے اسکولوں، کاروباروں اور ریاست کے درمیان روابط کو فروغ دینے کے لیے ایک طریقہ کار بنانے کے لیے ضوابط کی تکمیل کی تجویز پیش کی۔ مواد، ترتیب اور تشخیص کے طریقہ کار، ملکیت کے حقوق کے قیام، املاک دانش سے فائدہ اٹھانے اور تقسیم کرنے، تحقیق کے نتائج اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کی وضاحت کریں۔

مالیاتی اور جائیداد کے ضوابط کے حوالے سے، مسودہ قانون میں ابھی تک سرکاری اور نجی اعلیٰ تعلیمی اداروں کے لیے مالیاتی طریقہ کار کی وضاحت نہیں کی گئی ہے۔ ٹریننگ آرڈرنگ میکانزم کے ضوابط واضح نہیں ہیں۔ ترقیاتی سرمایہ کاری کے اخراجات کے کاموں کے لیے ریاستی بجٹ سے باہر قانونی آمدنی کے ذرائع کے انتظام اور استعمال کے بارے میں فیصلہ کرنے کے لیے سرکاری اعلیٰ تعلیمی اداروں کی تفویض کا مطالعہ کرنے کی تجویز ہے۔

پیشہ ورانہ تعلیم کے قانون کے مسودے میں پیشہ ورانہ تعلیم کی سرگرمیوں کے چار اصولوں کے بارے میں (ترمیم شدہ)، ایسی آراء ہیں جو تجویز کرتی ہیں کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کچھ اور اصولوں پر غور کرے اور ان کا مطالعہ کرے: لیبر کی فراہمی اور طلب اور پیشہ ورانہ تعلیم کے درمیان قریبی تعلق کو یقینی بنانا؛ ڈیجیٹل تبدیلی، پیشہ ورانہ تعلیم کی سرگرمیوں میں ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کا اطلاق۔

قومی اسمبلی کی ثقافت اور معاشرے کی کمیٹی کے چیئرمین نے ویتنام کے قومی قابلیت کے فریم ورک کی سطحوں/قابلیت کے نظام میں پیشہ ورانہ ثانوی تعلیم کی پوزیشن کا تعین کرنے کی تجویز پیش کی۔ ہائی اسکول پروگرام کے بنیادی علم اور پیشہ ورانہ ثانوی تعلیمی پروگرام میں پیشہ ورانہ مہارت کے درمیان انضمام پر ضوابط کو واضح کرنا؛ انٹرمیڈیٹ اور ووکیشنل سیکنڈری ایجوکیشن پروگراموں کے ان پٹ معیارات، تربیت کے وقت اور آؤٹ پٹ کے معیارات کو منظم کریں تاکہ اعلیٰ سطحوں اور پیشہ ورانہ سیکنڈری اسکول گریجویشن امتحانات کے ساتھ سلسلہ بندی اور تعلق کو آسان بنایا جا سکے۔

پیشہ ورانہ تعلیم کی سرگرمیوں میں کاروباری اداروں کی شرکت کو خاص طور پر مالی معاونت اور ٹیکس کٹوتیوں کے حوالے سے خاص طور پر منظم کرنے کی ضرورت ہے۔ کوآرڈینیشن میکانزم کی واضح طور پر وضاحت کرنا، پیشہ ورانہ تعلیمی اداروں اور اداروں کے درمیان پروگراموں، نصاب اور تربیت کا اہتمام کرنے میں حقوق اور ذمہ داریوں کی تقسیم؛ کارکنوں کے لئے پیشہ ورانہ مہارتوں کو دوبارہ تربیت دینے اور بہتر بنانے میں کاروباری اداروں کی ذمہ داریوں کے ضوابط کی تکمیل۔

پیشہ ورانہ تعلیم میں تعاون اور سرمایہ کاری کے بارے میں، کچھ آراء کا کہنا ہے کہ مسودہ قانون نے سرکاری اور نجی پیشہ ورانہ تعلیمی اداروں کے لیے ریاستی تعاون کے معیار کو واضح نہیں کیا ہے۔ بجٹ مختص کرنے کا طریقہ کار "آرڈرنگ، کوالٹی انڈیکس، علاقائی عوامل" کے طریقہ کار پر مبنی ہے۔ غیر بجٹی سرمائے کے استعمال کی نگرانی کے لیے میکانزم کا فقدان ہے۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-he-thong-phap-luatxay-dung-nen-giao-duc-viet-nam-mo-thuc-hoc-thuc-nghiep-20251022093219386.htm