کامریڈ وونگ ڈنہ ہیو - پولٹ بیورو کے رکن، قومی اسمبلی کے چیئرمین اور کامریڈز: قومی اسمبلی کے مستقل وائس چیئرمین تران تھن مین؛ نائب وزیر اعظم لی من کھائی؛ قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh; ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی مرکزی کمیٹی کے چیئرمین ڈو وان چیان نے کانفرنس کی شریک صدارت کی۔
ڈائن ہانگ ہال میں ہونے والی کانفرنس میں پولٹ بیورو کے اراکین، پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے سیکرٹریز: فان ڈِنہ ٹریک - مرکزی داخلی امور کے کمیشن کے سربراہ اور نگوین ہوا بن - سپریم پیپلز کورٹ کے چیف جسٹس؛ مرکزی وزارتیں، محکمے اور شاخیں۔
Nghe An صوبے کی طرف، کامریڈ تھائی تھانہ کوئ - پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے رکن، صوبائی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری، صوبائی قومی اسمبلی کے وفد کے سربراہ، صوبائی عوامی کونسل کے چیئرمین؛ Nghe An صوبے میں قومی اسمبلی کے اراکین منتخب ہوئے۔
نگھے آن لائن پل پر، کامریڈ تھائی تھی این چنگ کی صدارت میں - صوبائی پارٹی ایگزیکٹو کمیٹی کے رکن، صوبائی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ؛ صوبائی پارٹی کی قائمہ کمیٹی کے کامریڈز نے بھی شرکت کی: لی ہونگ ون - صوبائی پیپلز کمیٹی کے مستقل نائب چیئرمین اور وو تھی من سن - صوبائی ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کمیٹی کے چیئرمین؛ Nghe An صوبائی قومی اسمبلی کے وفد کے قومی اسمبلی کے نمائندے؛ متعدد صوبائی محکموں اور شاخوں کے نمائندے۔
بعض قوانین اور قراردادوں پر عمل درآمد اب بھی سست ہے۔
کانفرنس کی افتتاحی تقریب سے خطاب کرتے ہوئے کامریڈ تران تھن من - پولٹ بیورو کے رکن، قومی اسمبلی کے مستقل وائس چیئرمین نے کہا کہ 15ویں قومی اسمبلی کی مدت کے آغاز سے چوتھے اجلاس کے اختتام تک، حاصل شدہ نتائج کے علاوہ، قومی اسمبلی کے جاری کردہ قوانین اور قراردادوں پر عمل درآمد میں اب بھی کچھ خامیاں اور حدود ہیں۔
قومیت کونسل اور قومی اسمبلی کی کمیٹیوں کے لیے، قوانین اور قراردادوں کے نفاذ کی نگرانی جامع نہیں ہے، اور اس نے نئے جاری کردہ قوانین اور قراردادوں پر توجہ نہیں دی ہے۔ کچھ معاملات میں قوانین اور قراردادوں کے نفاذ کی تفصیل سے متعلق دستاویزات کی نگرانی کا دستاویزات کی قانونی حیثیت، فزیبلٹی اور تاثیر کے لحاظ سے مکمل طور پر جائزہ نہیں لیا گیا ہے۔
حکومت کے لیے، بہت سے قوانین اور قراردادوں پر عمل درآمد اب بھی سست ہے۔ جن میں سے کچھ 2022 میں جاری کیے گئے تھے لیکن ابھی تک عمل درآمد کا منصوبہ جاری نہیں کیا ہے۔ کچھ دستاویزات ناقص معیار کی ہیں اور حقیقت سے مطابقت نہ رکھنے کی وجہ سے جاری ہونے کے فوراً بعد ان میں ترمیم، ضمیمہ یا معطل کرنا پڑا ہے۔
کامریڈ تران تھن مین نے تصدیق کی: قومی اسمبلی کے قوانین اور قراردادوں کو نافذ کرنے کے لیے کانفرنس کی تنظیم کا مقصد قومی اسمبلی کے 5ویں اجلاس میں منظور کیے گئے قوانین اور قراردادوں کو جلد از جلد زندگی میں لانا ہے، تاکہ تاثیر کو فروغ دیا جا سکے۔ ایک ہی وقت میں، 15ویں مدت کے آغاز سے جاری کردہ قومی اسمبلی کے قوانین اور قراردادوں پر عمل درآمد کا جائزہ لینے اور ان پر زور دینے پر زور دیا۔ یہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا بھی کام ہے کہ وہ قواعد و ضوابط کے مطابق قومی اسمبلی کے قوانین اور قراردادوں پر عمل درآمد کی نگرانی کرے۔ ایک ہی وقت میں، قانون سازی کو قانون کے نفاذ کے ساتھ قریب سے جوڑنے کی ضرورت کو نافذ کرنا، اس بات کو یقینی بنانا کہ قانون کا نفاذ منصفانہ، سختی سے، مستقل مزاجی سے، فوری طور پر، مؤثر طریقے سے اور مؤثر طریقے سے ہو۔
حکومت نے قومی اسمبلی کے قوانین اور قراردادوں پر عمل درآمد کرنے والی 38 دستاویزات جاری کیں۔
کانفرنس نے 15ویں میعاد کے آغاز سے 5ویں اجلاس سے پہلے تک قومی اسمبلی کی طرف سے منظور کیے گئے قوانین اور قراردادوں کے نفاذ اور 5ویں اجلاس میں قومی اسمبلی کی طرف سے منظور کیے گئے قوانین اور قراردادوں پر عمل درآمد کے منصوبے کے بارے میں نائب وزیر اعظم لی من کھائی کی رپورٹ کو سنا۔
اسی مناسبت سے، حکومت اور وزیر اعظم نے وزارتوں، وزارتی سطح کی ایجنسیوں اور مقامی لوگوں کو قوانین اور آرڈیننس پر عمل درآمد کرنے اور ترقی اور معیار کو یقینی بنانے کے لیے تفصیلی ضوابط کی ترقی اور اعلان پر توجہ مرکوز کی ہے۔ خاص طور پر، مدت کے آغاز سے چوتھے اجلاس تک، وزیر اعظم کی تفویض کی بنیاد پر، وزارتوں کو اپنے اختیار کے تحت 20 قوانین اور قراردادوں کی تفصیل کے لیے 50 دستاویزات جمع کرانے یا نافذ کرنے کا کام ہوتا ہے جو نافذ العمل ہو چکے ہیں۔ نتیجے کے طور پر، 30 اگست 2023 تک، 38 دستاویزات جاری کیے گئے ہیں۔ جن میں سے 9/38 دستاویزات اس بات کو یقینی بنانے کے لیے جاری کیے گئے تھے کہ وہ قانون کے ساتھ ہی نافذ العمل ہوں۔
حکومت نے وزارتوں اور شاخوں کو ہدایت کی ہے کہ وہ تفصیلی ضوابط کا جائزہ لیں اور ان کی نشاندہی کریں، ایک فہرست بنائیں، وزیر اعظم کو اعلان کے لیے پیش کریں اور مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو تفویض کریں، اور ساتھ ہی ساتھ مقامی لوگوں کو ہدایت اور رہنمائی کریں کہ وہ فوری طور پر اپنے اختیار میں لاگو ہونے کے لیے تفصیلی ضوابط تیار کریں اور انہیں جاری کریں۔
نائب وزیر اعظم لی من کھائی نے بھی کھلے دل سے اعتراف کیا کہ بعض معاملات میں قوانین، قراردادوں اور آرڈیننس کا نفاذ بروقت اور موثر نہیں ہوا۔ تفصیلی ضوابط کا اجراء اسی وقت نافذ العمل ہو گا کیونکہ تفصیلی ضوابط پر پوری طرح سے عمل درآمد نہیں کیا گیا ہے۔
قومی اسمبلی کی جانب سے مدت کے آغاز میں منظور کیے گئے قوانین اور قراردادوں کی تفصیل دینے والی دستاویزات ابھی تک باقی ہیں جو جاری نہیں کی گئیں۔ نچلی سطح پر پھیلاؤ اور قانونی تعلیم کی کچھ شکلیں موزوں نہیں ہیں۔ اس کام میں انفارمیشن ٹیکنالوجی اور ڈیجیٹل تبدیلی کا اطلاق اب بھی سست ہے۔
جائزہ لینے کے بعد دستاویزات کا جائزہ لینے اور ان پر کارروائی کرنے کا کام بروقت نہیں ہے، خاص طور پر مرکزی حکومت کے دستاویزات کے مطابق مقامی حکام کی طرف سے جاری کردہ ضوابط کا جائزہ، ترمیم اور ان کی تکمیل؛ قانونی دستاویزات کا جائزہ لینے کے نتائج اور قانونی دستاویزات کے مسودے کی سرگرمیوں کے درمیان واقعی کوئی موثر تعلق نہیں ہے۔
کوتاہیوں اور کوتاہیوں پر قابو پانے کے لیے حل تجویز کرتے ہوئے نائب وزیراعظم نے قانون سازی کے کام میں نظم و ضبط کو مضبوط بنانے پر زور دیا۔ سرکاری ایجنسیوں کے سربراہوں کی ذمہ داری، ضابطے کی تعمیل کو یقینی بنانا "مکمل مواد اور تفویض کردہ پروجیکٹس، تجاویز اور قانونی دستاویزات جمع کرانے کی پیشرفت کے لیے ذمہ دار ہونا"۔
وزارتوں اور شاخوں کو اپنے انتظامی شعبوں میں قانونی ضوابط اور سماجی تعلقات کا باقاعدگی سے اور فعال طور پر جائزہ لینے اور ان کا جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔ مجوزہ طریقہ کار کے مطابق مسودہ قوانین، آرڈیننسز اور قراردادوں کی تیاری کو فعال طور پر تجویز اور منظم کرنا۔
2023 اور 2024 کے آخر میں قانون سازی کے کام کے نفاذ کے بارے میں، نائب وزیر اعظم لی من کھائی نے کہا کہ حکومت اور وزیر اعظم اداروں اور قوانین کی تعمیر اور مکمل کرنے کے کام پر توجہ دیتے، قریب سے ہدایت دیتے اور ترجیح دیتے ہیں۔ وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں نے فعال طور پر اور فوری طور پر ڈرافٹنگ کمیٹیاں قائم کی ہیں۔ منصوبے کے مطابق مسودہ تیار کرنے پر وقت اور وسائل پر توجہ مرکوز کرنا۔
نائب وزیر اعظم نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی وفود کے لیے مسودہ قوانین کے مندرجات پر بحث کے لیے وقت میں اضافہ کرتی رہے، جس میں بہت سے مختلف آراء کے ساتھ اہم امور اور مسائل پر توجہ دی جائے۔ تفصیلی ضوابط کے لیے ایجنسیوں کو تفویض کردہ امور کو تفصیلی ضوابط جاری کرنے اور عمل درآمد کو منظم کرنے کے لیے وقت اور وسائل کو یقینی بنانا چاہیے۔
قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی 2023 اور 2024 کے پروگراموں پر عملدرآمد کی ہدایت پر توجہ دے رہی ہے۔ مسودہ قوانین اور قومی اسمبلی کی قراردادوں کے مندرجات پر رائے دینے کے لیے وقت بڑھانا، خاص طور پر مختلف آراء والے مسائل پر۔
23 قوانین اور 28 قراردادوں پر عمل درآمد کا جائزہ
کانفرنس نے قومی اسمبلی کے 15ویں میعاد کے آغاز سے چوتھے اجلاس کے اختتام تک منظور ہونے والے قوانین اور قراردادوں پر عملدرآمد اور قومی اسمبلی کے 5ویں اجلاس میں منظور کیے گئے قوانین، قراردادوں اور قانون اور آرڈیننس کی تعمیر کے پروگراموں پر عملدرآمد کے بارے میں قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh کی رپورٹ بھی سنی۔ اور 15 ویں قومی اسمبلی کے قوانین اور قراردادوں کے نفاذ کے بارے میں رپورٹس سنیں جو مدت کے آغاز سے لے کر ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی سنٹرل کمیٹی، منسٹری آف پبلک سیکیورٹی، اور متعدد شعبوں اور علاقوں کے ذریعے پیش کیے گئے تھے۔
دوپہر میں، کانفرنس کئی مرکزی اور مقامی وزارتوں اور شاخوں کی طرف سے 15ویں قومی اسمبلی کے قوانین اور قراردادوں کے نفاذ کے حوالے سے دوپہر کے اجلاس کے ساتھ جاری رہی۔ قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈنہ ہیو کانفرنس میں اختتامی تقریر کریں گے۔
15ویں قومی اسمبلی کی مدت کے آغاز سے لے کر اب تک قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے 1,010 دستاویزات جاری کی ہیں جن میں 23 قوانین، قومی اسمبلی کی 101 قراردادیں، 04 آرڈیننس اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی 882 قراردادیں شامل ہیں۔
اس کانفرنس کے فریم ورک کے اندر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے 15ویں مدت کے آغاز سے لے کر اب تک قومی اسمبلی کی طرف سے منظور کیے گئے 23 قوانین اور 28 قراردادوں کے نفاذ کا جائزہ لینے اور 2023 اور 2024 کے آخری مہینوں کے لیے قانون اور آرڈیننس کی تعمیر کے پروگرام کو نافذ کرنے پر توجہ مرکوز کی۔
ماخذ
تبصرہ (0)