آرٹیکل 1: قومی ٹارگٹ پروگرام سے "بوسٹ" کی توقعات۔
2021 کے آغاز میں، Dien Bien صوبے میں غربت کی شرح (پرانے معیار کے مطابق) 30.35% تھی، بنیادی طور پر نسلی اقلیتوں میں؛ اوسط فی کس آمدنی صرف 38.25 ملین VND/شخص/سال تھی۔ اور خوراک کی قلت اب بھی سالانہ ہے۔ نقل و حمل کے بنیادی ڈھانچے، ثقافتی سہولیات، صحت کی دیکھ بھال ، اور سماجی خدمات، خاص طور پر دور دراز دیہاتوں اور نسلی اقلیتی علاقوں میں، ابھی بھی فقدان اور ناکافی تھے۔ تین قومی ٹارگٹ پروگرام، تازہ ہوا کے سانس کی طرح، پارٹی کمیٹیوں اور حکام کی طرف سے ہر سطح پر، خاص طور پر لوگوں سے توقع کی جاتی تھی کہ وہ دیہی علاقوں کا چہرہ بدلیں گے اور لوگوں کی زندگیوں کو بہتر بنائیں گے۔
حکومت اور عوام اس کی توقع کر رہے ہیں۔
Pá Mỳ Mường Nhé ضلع میں سب سے زیادہ پسماندہ کمیون ہے۔ 2022 میں ، نقل و حمل سب سے بڑی رکاوٹوں میں سے ایک تھی ، جس میں بنیادی طور پر کچی سڑکیں شامل تھیں جو خشک موسم میں دھول سے بھری ہوتی تھیں اور بارش کے موسم میں مٹی کے تودے گرنے کا خطرہ ہوتی تھیں، جس کی وجہ سے ٹریفک کی بھیڑ ہوتی تھی۔ یہاں تک کہ دیہات کے اندر، 10 میں سے صرف 4 دیہات تک کار کے ذریعے (خشک موسم میں) رسائی ممکن تھی۔ نقل و حمل کی مشکلات کے علاوہ، کمیون میں اقتصادی ترقی بھی کئی سالوں سے ایک چیلنج رہی ہے۔ ایک بڑا رقبہ رکھنے کے باوجود، پیداوار کے لیے پانی کی کمی کاشتکاری کو مشکل بناتی ہے، جس کے نتیجے میں فصل کی پیداوار کم ہوتی ہے۔ کمیون کے 10 میں سے صرف 6 گاؤں کو قومی پاور گرڈ تک رسائی حاصل ہے۔ نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کے زیادہ تر معیار ابھی تک پورے نہیں ہوئے… 2022 میں غربت کی شرح تقریباً 90 فیصد تھی۔
پا مائی کمیون کی پیپلز کمیٹی کے سابق چیئرمین مسٹر ٹران مائی نام نے کہا: "گزشتہ برسوں میں کمیون لیڈروں کی نسلوں کی سب سے بڑی تشویش لوگوں کے معیار زندگی کو بہتر بنانا اور پائیدار غربت میں کمی کو حاصل کرنا ہے۔ تاہم، ایک کم نقطہ آغاز کے ساتھ، ان اہداف کو حاصل کرنا بہت مشکل ہے۔ سرمایہ کاری کے وسائل کے بغیر، جب ہم نیشنل Targe20 کے پروگرام کو لاگو کر رہے تھے۔ اس کے ساتھ ساتھ کمیونٹی کے لوگ بھی بہت خوش اور پر امید تھے کیونکہ ان پروگراموں کے ذریعے بہت سے پیداواری ماڈلز اور غربت میں کمی کے اقدامات کو لاگو کیا جائے گا تاکہ لوگوں کو آہستہ آہستہ غربت پر قابو پانے میں مدد ملے۔
تیا ڈنہ ضلع ڈین بیئن ڈونگ کا سب سے پسماندہ اور دور دراز کمیون ہے۔ نہ صرف اس میں غربت کی شرح بہت زیادہ ہے (2022 میں 62%)، بلکہ ٹیا ڈنہ کو دیہی انفراسٹرکچر کی کمی کا بھی سامنا ہے، جیسے کہ سڑکیں اور قومی پاور گرڈ تک رسائی۔ 2022 میں، کمیون کے 10 میں سے 6 گاؤں اب بھی بجلی سے محروم ہیں۔ اور تمام 10 دیہاتوں کو کمیون سینٹر سے ملانے والی پکی سڑکوں کی کمی تھی۔ یہ وہ بنیادی وجوہات ہیں جن کی وجہ سے تیا ڈنہ میں سماجی و اقتصادی ترقی، جو پہلے سے ہی مشکل ہے، اور بھی مشکل ہو گئی ہے۔
Tia Dinh کمیون کی پارٹی کمیٹی کے سکریٹری مسٹر Trang A Dia نے اشتراک کیا: "اعلی غربت کی شرح اور ناکافی انفراسٹرکچر جیسے سڑکوں اور بجلی کے ساتھ، Tia Dinh کو ترقی کی راہ میں نمایاں رکاوٹوں کا سامنا ہے۔ اس لیے، پارٹی کمیٹی، حکومت اور لوگ امید کرتے ہیں کہ قومی ہدف کے پروگرام مقامی لوگوں کو وسائل فراہم کرنے، خاص طور پر بنیادی ڈھانچے کو عملی جامہ پہنانے اور زندہ رہنے کے لیے سرمایہ کاری کرنے میں مدد کریں گے۔ غربت میں کمی کے ماڈل۔"
مسٹر نمز اور مسٹر دیا کی توقعات پارٹی کمیٹیوں، تمام سطحوں کے حکام، اور کئی کمیونز، دیہاتوں اور بستیوں کے لوگوں کی خواہشات بھی ہیں ۔ قومی ہدف کے پروگراموں کے نفاذ سے دیہی تبدیلیوں میں اعتماد پیدا ہوتا ہے اور لوگوں کی زندگیوں میں بہتری آتی ہے۔ اعداد و شمار کے مطابق، 2021-2025 کی مدت میں، 3 قومی ہدف والے پروگراموں کو لاگو کرنے کے لیے مرکزی حکومت کی طرف سے صوبہ Dien Bien کو مختص کردہ کل سرمایہ تقریباً 6,116 بلین VND ہے (جس میں سے مرکزی حکومت کا بجٹ 5,821 بلین VND سے زیادہ ہے؛ مقامی بجٹ 294.4 بلین VND سے زیادہ ہے)۔ مختلف ذرائع سے جمع کیا گیا سرمایہ، قومی ہدف کے پروگراموں کو نافذ کرنے کے لیے پالیسیوں اور سرمائے کو یکجا کرنا (جون 2024 تک) 13,272 بلین VND سے زیادہ ہے۔
عمل درآمد کی کوششیں ۔
قومی ہدف کے پروگراموں پر عمل درآمد کرتے ہوئے، Dien Bien صوبے نے یہ ہدف مقرر کیا ہے کہ 2025 تک پورے صوبے میں 2 اضلاع ہوں گے جو نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کا کام مکمل کریں گے۔ 1 کمیون ماڈل نئے دیہی علاقے کے معیار کو حاصل کرنا؛ 9 کمیون جو کہ دیہی علاقوں کے جدید ترین معیار کو حاصل کر رہے ہیں۔ اور 32 کمیون دیہی علاقے کے نئے معیار کو حاصل کر رہے ہیں۔ صوبے کا مقصد 2 اضلاع کو غربت سے نجات دلانا ہے۔ 100% غریب اضلاع کو سماجی و اقتصادی انفراسٹرکچر کو جوڑنے والے خطوں کی ترقی میں سرمایہ کاری کے لیے تعاون حاصل کرنے کے لیے؛ اور غربت میں کمی کے 200 سے زیادہ ماڈلز اور پراجیکٹس کی تعمیر اور نقل کے لیے تعاون۔ غریب اضلاع میں تقریباً 1,083 غریب اور قریبی غریب گھرانوں کو ہاؤسنگ سپورٹ ملے گی۔ 90.27% غریب اور قریبی غریب گھرانوں کو پینے کا صاف پانی میسر ہوگا۔ نسلی اقلیتی گھرانوں میں غربت کی اوسط شرح 5% سالانہ کم ہو جائے گی۔ اور 45 کمیون اور 478 گاؤں انتہائی مشکل کی حالت سے بچ جائیں گے۔ کمیون سینٹر کی طرف جانے والی پکی یا کنکریٹ سڑکوں والی کمیونز کا فیصد 100% ہے۔
مقررہ اہداف کے حصول کے لیے صوبائی سے لے کر نچلی سطح تک قیادت اور رہنمائی کو ترجیح دی گئی ہے، جس میں ہدایات اور رہنما اصولوں کے ایک جامع اور واضح نظام کے ساتھ اعلیٰ عزم کا مظاہرہ کیا گیا ہے اور بنیادی طور پر ضروریات کو پورا کیا گیا ہے۔ نفاذ کے مرحلے پر توجہ مرکوز کی گئی ہے۔ صوبے نے کام کرنے والے گروپس قائم کیے ہیں، جو باقاعدگی سے علاقوں کا معائنہ کرتے ہیں، ان پر زور دیتے ہیں، اور رکاوٹوں کو حل کرتے ہیں... فنکشنل ایجنسیوں اور مقامی حکومتوں نے تیزی سے مصروفیت، معلومات اور مواصلات کو فروغ دینے کے لیے آگاہی میں تبدیلی پیدا کرنے اور نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کے کاموں کو نافذ کرنے میں پورے سیاسی نظام اور معاشرے کی ذمہ داری کے احساس کو بڑھانے کے لیے کام کیا ہے۔ پائیدار غربت میں کمی؛ اور نسلی اقلیتی برادریوں کے سماجی و اقتصادی حالات کی دیکھ بھال اور ترقی کرنا۔
متعدد کوششوں کے باوجود قومی ہدف کے پروگراموں پر عمل درآمد کے نتائج توقعات پر پورا نہیں اترے۔ مثال کے طور پر، Tủa Chùa ضلع میں، تین قومی ٹارگٹ پروگراموں (بار بار کے اخراجات کے فنڈز کا استعمال کرتے ہوئے) کے نفاذ کو بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا ہے، جس سے مقامی اہداف پر نمایاں اثر پڑا ہے۔ خاص طور پر، مدت کے آغاز سے لے کر آج تک، ضلع کو 486.6 بلین VND سے زیادہ سرمایہ کاری کے سرمائے میں اور 201 بلین VND سے زیادہ خرچ کے فنڈز میں مختص کیے گئے ہیں۔ اگرچہ سرمایہ کافی ہے، تقسیم کی شرح کم ہے، خاص طور پر بار بار ہونے والے اخراجات کے فنڈز کے لیے؛ نئی دیہی ترقی کے نتائج سست ہیں (کسی بھی کمیون نے دیہی ترقی کے نئے معیارات پر پورا نہیں اترا؛ اوسط 19 میں سے صرف 12 معیار پر پورا اترے)۔ غربت اور دوبارہ غربت کی شرح زیادہ ہے (2023 کے آخر تک غربت کی شرح 35.2% تھی)؛ پیداواری معاونت کے منصوبے سست اور غیر موثر ہیں…
توا چوآ ضلع کی عوامی کمیٹی کے چیئرمین مسٹر لوونگ توان آن کے مطابق میکانزم اور پالیسیوں سے متعلق وجوہات کے علاوہ بعض ایجنسیوں اور یونٹوں کے سربراہوں کا کردار اور ذمہ داری کافی زیادہ نہیں ہے۔ ایجنسیوں اور اکائیوں کے درمیان عمل درآمد میں کوآرڈینیشن سخت نہیں ہے۔ پراجیکٹ کے مالکان کے طور پر تفویض کردہ کچھ یونٹوں کی انتظامی اور آپریشنل صلاحیت، خاص طور پر نچلی سطح پر، محدود ہے اور ضروریات کو پورا نہیں کرتی ہے۔ اس کے علاوہ، اب بھی ایک ایسی صورتحال ہے جہاں اہلکار غلطیاں کرنے سے ڈرتے ہیں اور ذمہ داری سے ڈرتے ہیں، جس سے پروگراموں، منصوبوں اور ذیلی منصوبوں کی پیشرفت اور تقسیم متاثر ہوتی ہے۔ مثال کے طور پر، پائیدار غربت میں کمی کے قومی ہدف کے پروگرام کے تحت پروجیکٹ 2 (معاشی تنوع کا جزو)، ضلع کو 2022 میں تقریباً 5.5 بلین VND اور 2023 میں تقریباً 8.5 بلین VND مختص کیا گیا تھا، لیکن نہ تو اسے تقسیم کیا گیا اور نہ ہی 2024 تک پہنچایا گیا۔
قومی ہدف کے پروگراموں کے معیار اور تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے، ستمبر کے آخر میں، صوبائی عوامی کونسل کی قائمہ کمیٹی نے صوبے میں تین قومی ہدف کے پروگراموں کے نفاذ کی نگرانی کی۔ نگرانی نے انکشاف کیا کہ نتائج توقعات یا مقررہ اہداف پر پورا نہیں اترے۔
پراونشل پیپلز کونسل کی وائس چیئر وومن محترمہ گیانگ تھی ہوا کے مطابق مانیٹرنگ سے یہ بات سامنے آئی ہے کہ لوگوں کی زندگیوں کو اب بھی بہت سی مشکلات کا سامنا ہے۔ نئے دیہی معیارات پر پورا اترنے والے کمیونز کا فیصد کم ہے (صرف 20% کمیونز)، جو اسے چار صوبوں میں سے ایک بناتا ہے جس میں کمیون کے نئے دیہی معیارات پر پورا اترنے کا فیصد 30% سے کم ہے۔ زرعی پیداوار کے ماڈلز میں اقتصادی تنظیم نو اور اختراع سست ہے، اور زرعی پیداوار کی کارکردگی زیادہ نہیں ہے۔ دیہی علاقوں میں سماجی و اقتصادی بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کی گئی ہے لیکن ابھی تک ہم آہنگی نہیں ہوئی ہے۔ غربت میں کمی کی شرح میں پائیداری کا فقدان ہے۔ بہت سے علاقے پیداواری سپورٹ اور غربت کے خاتمے کے لیے مناسب ماڈلز کے انتخاب کے لیے جدوجہد کر رہے ہیں، جو پروگراموں کے اہداف اور ان سے فائدہ اٹھانے والوں کو نمایاں طور پر متاثر کر رہے ہیں۔
سبق 2: غیر پائیدار اور غیر موثر منصوبے
ماخذ: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/218878/khong-de-lang-phi-nguon-luc-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-bai-1
تبصرہ (0)