قومی ٹارگٹ پروگرام کے وسائل کو ضائع نہ کریں (حصہ 1)

سبق 1: قومی ٹارگٹ پروگرام سے "بوسٹ" کی توقع

2021 کے اوائل میں، Dien Bien صوبے میں غربت کی شرح (پرانے معیار کے مطابق) 30.35 فیصد تھی، خاص طور پر نسلی اقلیتیں؛ فی کس اوسط آمدنی صرف 38.25 ملین VND/شخص/سال تک پہنچ گئی؛ ہر سال، لوگ اب بھی بھوک کا شکار ہیں. ٹریفک کا بنیادی ڈھانچہ، ثقافتی، طبی اور سماجی سہولیات، خاص طور پر دور دراز دیہاتوں اور بستیوں میں، نسلی اقلیتی علاقوں میں اب بھی کمی اور کمزور ہے... 3 قومی ہدف کے پروگرام ایک "نئی ہوا" کی مانند ہیں، جس کی توقع پارٹی کمیٹیوں اور حکام کو ہر سطح پر، خاص طور پر عوام، دیہی علاقوں کا چہرہ بدلنے اور لوگوں کی زندگیوں کو بہتر بنانے کے لیے ہے۔

حکومت اور عوام توقع رکھتے ہیں۔

Pa My Muong Nhe ضلع میں سب سے مشکل کمیون ہے۔ 2022 میں ، نقل و حمل سب سے بڑی رکاوٹوں میں سے ایک ہے جب یہ بنیادی طور پر کچی سڑکیں ہیں، خشک موسم میں گرد آلود، برسات کے موسم میں کیچڑ، لینڈ سلائیڈنگ اکثر ٹریفک جام کا باعث بنتی ہے۔ اندرونی سڑکوں کے لیے، کاریں صرف 4/10 گاؤں تک پہنچ سکتی ہیں (خشک موسم میں)۔ نہ صرف نقل و حمل مشکل ہے بلکہ کمیون میں معاشی ترقی بھی کئی سالوں سے ایک مشکل مسئلہ ہے۔ اگرچہ زمین کا رقبہ بڑا ہے، لیکن پیداوار کے لیے پانی کی کمی لوگوں کے لیے کاشت کرنا مشکل بناتی ہے، اور فصل کی پیداوار کم ہوتی ہے۔ پورے کمیون میں، صرف 6/10 گاؤں کو قومی گرڈ تک رسائی حاصل ہے۔ نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کے لیے زیادہ تر معیارات پورے نہیں کیے گئے... 2022 میں غربت کی شرح تقریباً 90 فیصد تھی۔

پا مائی کمیون کی پیپلز کمیٹی کے سابق چیئرمین مسٹر ٹران مائی نام نے کہا: گزشتہ برسوں میں کمیون لیڈروں کی نسلوں کی سب سے بڑی فکر لوگوں کی زندگی کے معیار کو بہتر بنانا اور پائیدار طور پر غربت کو کم کرنا ہے۔ تاہم، کم نقطہ آغاز کے ساتھ، سرمایہ کاری کے وسائل کے بغیر مندرجہ بالا اہداف کو حاصل کرنا بہت مشکل ہے۔ جب 2022 کے آخر سے قومی ہدف کے پروگراموں کو نافذ کیا جائے گا، تو ہم اور کمیونٹی کے لوگ بہت خوش اور متوقع ہیں۔ کیونکہ پروگراموں کے ذریعے بہت سے پیداواری ماڈلز اور غربت میں کمی کو عملی جامہ پہنایا جائے گا۔ عوامی کاموں، سڑکوں اور نئی دیہی تعمیرات پر سرمایہ کاری کی جائے گی تاکہ لوگوں کو آہستہ آہستہ غربت کم کرنے میں مدد ملے۔

2022 میں، نقل و حمل سب سے بڑی رکاوٹ ہے جو پا مائی لوگوں کی اقتصادی ترقی اور غربت میں کمی کو متاثر کرتی ہے۔

Tia Dinh ایک پہاڑی کمیون ہے ، جو Dien Bien Dong ضلع میں سب سے مشکل ہے ۔ نہ صرف غربت کی شرح زیادہ ہے (2022 میں یہ 62% ہو جائے گی)، ٹیا ڈنہ ایک کمیون بھی ہے اور دیہی انفراسٹرکچر جیسے سڑکوں اور قومی گرڈ بجلی میں بھی کمزور ہے۔ 2022 میں، کمیون کے 6/10 گاؤں میں بجلی نہیں ہے۔ 10/10 دیہاتوں میں کمیون سینٹر سے جڑنے والی سخت سڑکیں نہیں ہیں۔ یہ وہ بنیادی وجوہات ہیں جو تیا ڈنہ میں سماجی و اقتصادی ترقی کرتی ہیں، جو پہلے ہی مشکل ہے، اور بھی مشکل ہے۔

ٹیا ڈنہ کمیون کی پارٹی کمیٹی کے سکریٹری مسٹر ٹرانگ اے دیا نے کہا: غریب گھرانوں کی زیادہ شرح کے ساتھ، سڑکوں اور بجلی کے لحاظ سے کمزور انفراسٹرکچر کی کمی اور کمزور انفراسٹرکچر تیا ڈنہ کی ترقی میں بڑی رکاوٹ ہیں۔ لہٰذا، پارٹی کمیٹی، حکومت اور لوگ توقع کرتے ہیں کہ قومی ہدف کے پروگرام مقامی لوگوں کو انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے وسائل فراہم کرنے میں مدد کریں گے، خاص طور پر معاش کے ماڈلز کی تعیناتی اور توسیع اور پائیدار طور پر غربت کو کم کرنے میں۔

مسٹر نم یا مسٹر دیا کی توقعات پارٹی کمیٹیوں، تمام سطحوں کے حکام اور بہت سے کمیونز، دیہاتوں اور بستیوں کے لوگوں کی بھی توقعات ہیں ۔ قومی ہدف کے پروگراموں کے نفاذ سے دیہی تبدیلیوں میں اعتماد پیدا ہوتا ہے اور لوگوں کی زندگیوں میں بہتری آتی ہے۔ اعداد و شمار کے مطابق، 2021 - 2025 کی مدت میں، 3 قومی ہدف کے پروگراموں کو لاگو کرنے کے لیے مرکزی حکومت کی طرف سے صوبہ Dien Bien کو مختص کیا گیا کل سرمایہ تقریباً 6,116 بلین VND ہے (جس میں سے مرکزی بجٹ کیپٹل 5,821 بلین VND سے زیادہ ہے؛ مقامی بجٹ کیپٹل 294.4 بلین VND سے زیادہ ہے)۔ قومی ہدف کے پروگراموں (جون 2024 تک) کو لاگو کرنے کے لیے وسائل، مربوط پالیسیوں اور سرمائے کے ذرائع سے جمع کیا گیا سرمایہ 13,272 بلین VND سے زیادہ ہے۔

عمل درآمد کی کوششیں ۔

قومی ہدف کے پروگراموں پر عمل درآمد کرتے ہوئے، Dien Bien صوبے نے ایک ہدف مقرر کیا ہے کہ 2025 تک، پورے صوبے میں 2 ضلعی سطح کے علاقے ہوں گے جو نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کا کام مکمل کریں گے۔ 1 کمیون ماڈل کے نئے دیہی معیارات پر پورا اترتا ہے۔ 9 کمیون جدید دیہی معیارات پر پورا اترتے ہیں اور 32 کمیون نئے دیہی معیارات پر پورا اترتے ہیں۔ 2 اضلاع کو غربت سے نجات دلانے کی کوشش کریں۔ 100% غریب اضلاع علاقائی اقتصادی اور سماجی بنیادی ڈھانچے کی ترقی میں سرمایہ کاری کے لیے تعاون حاصل کرتے ہیں۔ غربت میں کمی کے 200 سے زیادہ ماڈلز اور پراجیکٹس کی تعمیر اور نقل تیار کرنے کے لیے تعاون۔ غریب اضلاع میں تقریباً 1,083 غریب اور قریبی غریب گھرانوں کو ہاؤسنگ سپورٹ ملتی ہے۔ 90.27% غریب اور قریبی غریب گھرانوں کو صاف پانی تک رسائی حاصل ہے۔ غریب نسلی اقلیتی گھرانوں کی اوسط شرح ہر سال 5% کم ہوتی ہے۔ 45 کمیون، 478 دیہات اور بستیاں انتہائی مشکل کی صورتحال سے بچ نکلی ہیں۔ کمیون سینٹر تک اسفالٹ یا کنکریٹ کی سڑکوں والی کمیونز کی شرح 100% ہے۔

قومی ہدف کے پروگراموں پر عمل درآمد کرتے ہوئے، نسلی اقلیتیں موثر پیداواری ماڈل کی توقع رکھتی ہیں۔ تصویر میں: Muong Nhe کمیون کے لوگ الائچی اگانے والے ماڈل کی دیکھ بھال کر رہے ہیں۔

مقررہ اہداف کے حصول کے لیے صوبے سے لے کر نچلی سطح تک قیادت اور سمت کو مکمل اور واضح ہدایات اور ہدایات کے نظام پر مرکوز کیا گیا ہے، جس میں اعلیٰ عزم کا مظاہرہ کرتے ہوئے بنیادی طور پر ضروریات کو پورا کیا گیا ہے۔ عمل درآمد کے مرحلے پر توجہ مرکوز کی گئی ہے، صوبے نے ورکنگ گروپس قائم کیے ہیں، باقاعدگی سے معائنہ کیا، تاکید کی، اور مقامی علاقوں کے لیے رکاوٹیں دور کیں... فنکشنل سیکٹرز اور مقامی حکام نے تیزی سے کارروائی کی، آگاہی میں تبدیلیاں پیدا کرنے کے لیے معلومات اور پروپیگنڈا کے کام کو فروغ دیا، نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کے کام کو انجام دینے میں پورے سیاسی نظام اور معاشرے کی ذمہ داری کا احساس بڑھایا؛ پائیدار غربت میں کمی؛ نسلی اقلیتی علاقوں کی سماجی و اقتصادی صورتحال کی دیکھ بھال اور ترقی کرنا۔

بہت سی کوششوں کے باوجود قومی ہدف کے پروگراموں پر عمل درآمد کے نتائج توقعات کے مطابق نہیں آئے۔ مثال کے طور پر، توا چوا ضلع میں، 3 قومی ہدف کے پروگراموں (عوامی سرمائے کے لیے) کے نفاذ میں بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا ہے، جس سے مقامی اہداف بہت زیادہ متاثر ہوئے ہیں۔ خاص طور پر، مدت کے آغاز سے اب تک، ضلع کو 486.6 بلین VND سے زیادہ سرمایہ کاری کیپٹل اور 201 بلین VND سے زیادہ عوامی سرمایہ مختص کیا گیا ہے۔ سرمائے کا ذریعہ بڑا ہے، لیکن تقسیم کی شرح کم ہے، خاص طور پر عوامی سرمایہ؛ نئی دیہی تعمیرات کو لاگو کرنے کے نتائج ابھی بھی سست ہیں (کسی بھی کمیون نے نئے دیہی معیارات پر پورا نہیں اترا؛ اوسط 12/19 معیار ہے)۔ غریب اور دوبارہ غریب گھرانوں کی شرح زیادہ ہے (2023 کے آخر تک غریب گھرانوں کی شرح 35.2% ہے)؛ پیداواری معاونت کے منصوبے سست اور غیر موثر ہیں...

صوبائی عوامی کونسل کی اسٹینڈنگ کمیٹی ہووئی سو کمیون، توا چوا ضلع میں کیج فش فارمنگ ماڈل کے لیے تعاون کی نگرانی کرتی ہے۔

Tua Chua ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے چیئرمین مسٹر Luong Tuan Anh کے مطابق میکانزم اور پالیسیوں کی وجہ سے وجوہات کے علاوہ بعض ایجنسیوں اور اکائیوں کے سربراہوں کا کردار اور ذمہ داری زیادہ نہیں ہے۔ ایجنسیوں اور اکائیوں کے درمیان عمل درآمد میں ہم آہنگی سخت نہیں ہے۔ سرمایہ کاروں کے لیے تفویض کردہ کچھ یونٹس کے انتظام اور آپریشن کی صلاحیت، خاص طور پر نچلی سطح پر، ابھی بھی محدود ہے اور ضروریات کو پورا نہیں کرتی ہے۔ اس کے علاوہ، اب بھی ایک ایسی صورتحال ہے جہاں اہلکار غلطیاں کرنے اور ذمہ دار ہونے سے ڈرتے ہیں، جس سے پروگراموں، پروجیکٹوں اور ذیلی پروجیکٹوں کے نفاذ اور تقسیم کی پیشرفت متاثر ہوتی ہے۔ مثال کے طور پر، پائیدار غربت میں کمی کے قومی ہدف کے پروگرام کے تحت پروجیکٹ 2 (معاشی کا تنوع)، 2022 میں ضلع کو تقریباً 5.5 بلین VND، 2023 میں تقریباً 8.5 بلین VND مختص کیا گیا، لیکن دونوں کو تقسیم نہیں کیا گیا اور 2024 کو منتقل کیا گیا۔

قومی ہدف کے پروگراموں کے معیار اور تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے، ستمبر کے آخر میں، صوبائی عوامی کونسل کی قائمہ کمیٹی نے صوبے میں 3 قومی ہدف کے پروگراموں کے نفاذ کی نگرانی کی۔ نگرانی کے ذریعے، یہ دکھایا گیا کہ نفاذ کے نتائج توقعات اور مقررہ اہداف پر پورا نہیں اترے۔

صوبائی عوامی کونسل کے وائس چیئرمین کامریڈ گیانگ تھی ہوا کے جائزے کے مطابق نگرانی کے ذریعے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ لوگوں کی زندگیوں میں ابھی بھی بہت سی مشکلات ہیں۔ نئے دیہی معیارات پر پورا اترنے والے کمیونز کی شرح کم ہے (کمیونز کے 20% تک پہنچنا)، 4 صوبوں میں سے ایک ہونے کے ناطے نئے دیہی معیارات پر پورا اترنے والے کمیونز کی شرح 30% سے کم ہے۔ زرعی پیداوار کے ماڈلز کی اقتصادی تنظیم نو اور جدت اب بھی سست ہے، زرعی پیداوار کی کارکردگی زیادہ نہیں ہے۔ دیہی علاقوں میں اقتصادی اور سماجی انفراسٹرکچر پر سرمایہ کاری کی گئی ہے لیکن ہم آہنگی سے نہیں۔ غربت میں کمی کی شرح پائیدار نہیں ہے۔ بہت سے علاقے پیداوار، بھوک کے خاتمے اور غربت میں کمی کے لیے ماڈلز کے انتخاب میں الجھن کا شکار ہیں... جس نے پروگراموں اور استفادہ کنندگان کے اہداف کو نمایاں طور پر متاثر کیا ہے۔

سبق 2: غیر پائیدار اور غیر موثر منصوبے

ماخذ: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/218878/khong-de-lang-phi-nguon-luc-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-bai-1