صحافیوں کے لیے خصوصی سول سرونٹ رجیم بنانے کی تجویز

23 ستمبر کی سہ پہر ہو چی منہ شہر کی قومی اسمبلی کے وفد کے زیر اہتمام پریس قانون (ترمیم شدہ) اور عوامی ملازمین سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) پر رائے جمع کرنے کے لیے تقریباً 20 ماہرین، سائنسدانوں اور پیشہ ور ایجنسیوں نے کانفرنس میں فعال طور پر اپنی رائے کا تبادلہ اور تبادلہ خیال کیا۔

Báo Tin Tức•23/09/2025

ترقی اور انصاف کو یقینی بنانا

فوٹو کیپشن — Gia Dinh پیپلز ہسپتال کے نمائندے مسٹر Tran Quoc Hung نے کانفرنس سے خطاب کیا۔

سول سرونٹس (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر تبصرہ کرتے ہوئے Gia Dinh People's Hospital کے نمائندے مسٹر Tran Quoc Hung نے کہا کہ سول سرونٹس 2010 کا قانون یہ کہتا ہے کہ ایجنسیوں اور یونٹوں کو صرف 2 سال کے لگاتار ٹاسک نہ کرنے کے بعد سرکاری ملازمین اور ملازمین کے ساتھ یکطرفہ طور پر لیبر کنٹریکٹ ختم کرنے کی اجازت ہے۔

مسٹر ہنگ کے مطابق، یہ ضابطہ ایجنسیوں کے لیے مشکلات کا باعث بن رہا ہے کیونکہ کسی ایسے اہلکار کا جائزہ لیتے وقت جس نے اپنے کام مکمل نہیں کیے، اجتماعی کو بہت احتیاط سے غور کرنا چاہیے، تبصرے اور تنقید کرنے میں کافی وقت صرف کرنا چاہیے تاکہ وہ تبدیلیاں کر سکیں، اور تب ہی جب کوئی تبدیلی نہ ہو تو وہ اس نتیجے پر پہنچیں گے کہ انھوں نے اپنے کام مکمل نہیں کیے ہیں۔ اس مدت کے بعد، ایجنسی یا یونٹ کو معاہدہ ختم کرنے سے پہلے مزید 2 سال انتظار کرنا ہوگا۔ ایسے معاملات ہوتے ہیں جہاں اہلکاروں میں کام کرنے کا جذبہ نہیں ہوتا لیکن وہ کوئی خاص خلاف ورزی نہیں کرتے جس سے عام کاموں پر اثر پڑتا ہے۔

ویتنامی شہری کے طور پر سرکاری ملازمین کی تعریف پر تبصرہ کرتے ہوئے، ہو چی منہ سٹی پارٹی کمیٹی کے دفتر کے ڈپٹی چیف، ڈاکٹر نگوین ژوان تھوئے نے سفارش کی کہ اس میں توسیع کی جانی چاہیے تاکہ ان سرکاری ملازمین کو بھرتی کرنے کے معاملے میں آرٹیکل 19 کے مطابق ہو جو بیرون ملک ویتنامی شہریت رکھتے ہیں یا جن کی ویتنام میں غیر ملکی شہریت ہے (شق 1)۔ آرٹیکل 15 کی تکمیل کی جانی چاہئے: پبلک سروس یونٹس کو تفویض کردہ پے رول کوٹہ سے باہر اضافی سرکاری ملازمین کو صرف اسی صورت میں بھرتی کرنے کی اجازت ہے جب وہ اپنی تنخواہ کے فنڈز میں توازن رکھتے ہیں، لیکن پھر بھی انہیں مجموعی کنٹرول کے لیے انتظامی ایجنسی کو رپورٹ کرنا ہوگی۔ آرٹیکل 16 کے لیے، پالیسی کی ترجیحات (نسلی اقلیتوں، قابل لوگوں، باصلاحیت افراد، وغیرہ) پر ضوابط شامل کرنا ضروری ہے۔ ضابطے کہ "بھرتی میں تمام دھوکہ دہی سے سختی سے نمٹا جائے گا"...

سرکاری ملازمین کے معاملے کے بارے میں، ہو چی منہ سٹی خواتین کے اخبار کی ایڈیٹر انچیف محترمہ لی ویت ٹرنگ نے کہا کہ اب بھی ایسی صورتحال ہے کہ سرکاری پریس ایجنسیوں کے ملازمین سرکاری ملازمین کی شناخت کے عمل سے "باہر" ہیں، بشمول ادارتی بورڈ۔

محترمہ ٹرنگ کے مطابق پریس ایجنسیوں میں صحافیوں اور صحافیوں کی بھرتی بہت سخت ہے۔ باضابطہ طور پر بھرتی ہونے سے پہلے، ان میں سے اکثر ساتھیوں کے طور پر ایک طویل وقت گزارتے ہیں، پھر مزدوری کے معاہدے پر دستخط کرتے ہیں۔ اپنے کام کے دوران، انہیں دیگر ایجنسیوں اور یونٹوں کی طرح کے پی آئی کو بھی نافذ کرنا ہوتا ہے۔ تاہم، کئی سالوں کے عزم، کامیابیوں اور بہت سے ایوارڈز کے باوجود، بہت سے لوگ اب بھی صرف مقررہ مدت کے معاہدوں پر ہیں۔

عملی طور پر، محترمہ ٹرنگ تجویز کرتی ہیں کہ صحت اور تعلیم کے شعبوں کی طرح صحافیوں کے لیے ایک خصوصی سرکاری ملازم نظام قائم کرنا ضروری ہے۔ ساتھ ہی، ان کے جائز حقوق کو یقینی بنانے کے لیے ان لوگوں کے لیے جو 5 سال یا اس سے زیادہ عرصے تک ادارتی دفتر میں کام کر چکے ہیں، سرکاری ملازم کے معاہدوں میں تبدیل کرنے کی اجازت دی جائے۔

صحافت کے فروغ کے مواقع پیدا کریں۔

پریس (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر تبصرہ کرتے ہوئے، بہت سے مندوبین نے چوتھے صنعتی انقلاب، ڈیجیٹل تبدیلی، اور سیاسی کاموں کے نفاذ پر زور دیا، اس لیے زیادہ تر سرکاری پریس ایجنسیوں کو واقعی بجٹ سے تعاون کی ضرورت ہے، حالات پیدا کرنے اور پریس کی اقتصادی ترقی کی سرگرمیوں کو متنوع بنانے کے لیے۔

پریس میں لوگوں کی آزادی صحافت اور اظہار رائے کی آزادی کے لیے ریاست کی ذمہ داری کے بارے میں (آرٹیکل 8)، ڈاکٹر نگوین شوان تھیو نے مندرجہ ذیل مواد شامل کرنے کی تجویز پیش کی: "ریاست کے پاس قانون کے مطابق کام کرنے والے صحافیوں اور رپورٹرز کی حفاظت کے لیے پالیسی ہے۔" پارٹی کی پالیسی میں صحافیوں سمیت بدعنوانی کے خلاف لڑنے والوں کو تحفظ فراہم کرنے کی ضرورت پر بھی زور دیا گیا۔ یہ شق ایک اعلانیہ معنی رکھتی ہے، جو کہ وزارتِ پبلک سیکیورٹی اور مقامی حکام کے لیے ایک بنیاد کے طور پر کام کرتی ہے کہ جب ضروری ہو صحافیوں کے تحفظ کے لیے موثر اقدامات کریں۔

پریس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کی شق 5، آرٹیکل 9 واضح طور پر کہتی ہے: "وہ معلومات جو ویتنام کی پوزیشن، وقار اور امیج کو منفی طور پر متاثر کرتی ہیں؛ غیر ملکی تعلقات اور بین الاقوامی تعاون کو نقصان پہنچاتی ہیں..." پرانے قانون کے مقابلے میں ایک نیا نکتہ ہے۔ تاہم، یہ جملہ کافی وسیع اور معیاری ہے، جس کی آسانی سے تشریح کی جا سکتی ہے، اس لیے اس میں ترمیم کرنے کی تجویز ہے کہ "غلط یا مسخ شدہ معلومات پوسٹ کرنا یا نشر کرنا جو ملک کی ساکھ اور امیج کو شدید متاثر کرتی ہے، یا غیر ملکی تعلقات کو نقصان پہنچاتی ہے..."۔

درحقیقت، پریس نے ویتنام میں بہت سے بدعنوانی اور منفی معاملات کو بے نقاب کرنے میں اپنا کردار ادا کیا ہے، جو ابتدائی طور پر کچھ تنظیموں اور علاقوں کی "تصویر کو نقصان پہنچا سکتے ہیں"، لیکن طویل عرصے میں اس آلات کو صاف کرنے اور ملک کی ساکھ کو بڑھانے میں مدد کرتے ہیں۔ اگر اس شق 5 کو غلط سمجھا جاتا ہے، تو اس بات کا خطرہ ہے کہ کچھ مقامات پریس کو منفی مسائل سے لڑنے سے روکنے کے لیے "تصویری اثر" کا استعمال کریں گے۔

اسی نقطہ نظر کو شیئر کرتے ہوئے، ہو چی منہ سٹی لا نیوز پیپر کے چیف ایڈیٹر مسٹر مائی نگوک فوک نے کہا کہ شق 13، آرٹیکل 9 "دھمکی دینے، جان کو دھمکانے، صحت کو چوٹ پہنچانے یا نقصان پہنچانے، صحافیوں اور نامہ نگاروں کی عزت اور وقار کی توہین کرنے، صحافیوں اور رپورٹرز کو ان کے دستاویزات اور آلات کو نقصان پہنچانے سے روکتا ہے۔ قانون کے مطابق پیشہ ورانہ سرگرمیاں۔" تاہم، عملی طور پر، مسٹر فوک نے مشورہ دیا کہ "سائبر اسپیس میں صحافیوں کو دھمکیاں دینے، حملہ کرنے اور دہشت زدہ کرنے کی کارروائیوں کی ممانعت" پر ایک شق شامل کرنا ضروری ہے کیونکہ اس وقت سائبر اسپیس میں بہت سے صحافیوں کو دھمکیاں دی جارہی ہیں۔

پریس کو معلومات کی فراہمی کے حوالے سے، مسودہ قانون کی شق 4، آرٹیکل 32 میں ایک نیا نکتہ ہے کہ یہ "صوبائی پولیس کے ڈائریکٹر اور تفتیش کے لیے اس کے مساوی یا اس سے زیادہ ضروری..." کی درخواست پر فراہم کیا جاتا ہے، تاہم، تفتیش کے کئی مراحل ہوتے ہیں، مقدمہ شروع کرنے سے پہلے، تفتیش اور تصدیقی سرگرمیاں ہوتی ہیں۔ کیس شروع کرنے کے بعد، طریقہ کار کے مطابق دستاویزات جمع کی جائیں گی... اس لیے، یہ واضح طور پر بتانا ضروری ہے کہ "مقدمہ شروع کرنے کا فیصلہ ہونے کے بعد"۔

آرٹیکل 33 کی شق 1 اور 2 میں بیان کردہ پریس کو جواب دینے کی آخری تاریخ کے بارے میں، مسٹر فوک نے تجویز کیا کہ پابندیوں کے حوالے سے ضابطے ہونے چاہئیں اگر 30 دنوں کے اندر پریس کو کوئی جواب نہیں ملتا ہے اور پابندیاں حکومت کی طرف سے تجویز کی جائیں گی۔ 30 دن کی زیادہ سے زیادہ جوابی مدت بھی مناسب ہے کیونکہ علاقہ بڑا ہے اور کیس پیچیدہ ہو سکتا ہے، اس لیے دستاویزات اور شواہد اکٹھے کرنے میں وقت لگتا ہے...

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-nghi-xay-dung-che-do-vien-chuc-dac-thu-cho-nguoi-lam-bao-20250923213648969.htm