سیکھے گئے احتیاطی اسباق کے ساتھ ساتھ، بدعنوانی کو "ناممکن" بنانے کے لیے ایک مضبوط روک تھام کا طریقہ کار قائم کرنا، بدعنوانی کو "بے خوف" بنانے کے لیے ایک مؤثر پتہ لگانے اور ہینڈل کرنے کا طریقہ کار اور معقول معاوضے اور مراعات کو یقینی بنانے کے لیے ایک طریقہ کار بنانا بہت ضروری ہے تاکہ بدعنوانی کو "بدعنوانی کی ضرورت نہ پڑے اور نہ ہی چاہتے ہیں۔"
طاقت کو "کنٹرول" میں ڈالنا۔
برسوں کے دوران ہونے والی خلاف ورزیوں سے ظاہر ہوتا ہے کہ ایک بار جب حکام کو سخت کنٹرول اور نگرانی کے طریقہ کار کے بغیر اقتدار کے عہدوں پر رکھا جاتا ہے، تو یہ آسانی سے اختیارات کے غلط استعمال، غبن، بدعنوانی... اور، زیادہ تشویشناک بات یہ ہے کہ، بہت سے معاملات میں، وہ ایک زوال پذیر اور اخلاقی طور پر کرپٹ طرز زندگی کی طرف بڑھ چکے ہیں۔
مرکزی معائنہ کمیٹی کے نتائج نے مرکزی سطح سمیت تمام سطحوں کے اہم عہدیداروں کی مسلسل نشاندہی کی ہے، جنہوں نے سیاسی نظریہ، اخلاقیات اور طرز زندگی میں بگاڑ پیدا کیا ہے، بدعنوانی اور منفی طرز عمل کی روک تھام اور مقابلہ کرنے سے متعلق پارٹی کے ضوابط اور ریاستی قوانین کی خلاف ورزی کی ہے، پارٹی کے اراکین کو کیا کرنے کی اجازت نہیں ہے، اور ذمہ داری کی خلاف ورزی کی مثال قائم کی گئی ہے۔ بہت سے عہدیداروں اور پارٹی ممبران نے ذاتی فائدے کے لیے اپنے اختیارات کا غلط استعمال کیا ہے، طاقت کا غلط استعمال کیا ہے، اور غیر قانونی طور پر فائدہ اٹھایا ہے، حتیٰ کہ اپنے شریک حیات، بچوں اور رشتہ داروں کو اپنے اقتدار کے عہدوں میں مداخلت اور انتظام کرنے کی اجازت دی ہے۔

اقتدار کو "کنٹرول" میں لانے اور نظریاتی اور اخلاقی انحطاط کا مقابلہ کرنے کے لیے، پولیٹ بیورو اور سیکریٹریٹ نے پارٹی کی تعمیر کے حوالے سے متعدد قراردادیں اور ہدایات جاری کیں اور ان پر عمل درآمد کیا، خاص طور پر جو کہ بدعنوانی، انحطاط، اور کمیونسٹ نظریات سے انحراف کے مظاہر اور طرز عمل کو نمایاں کرتے ہیں۔ اس کے ساتھ ہی، قومی اسمبلی اور حکومت نے پارٹی کے نقطہ نظر کو ٹھوس بنانے کے لیے اداروں کی تعمیر پر توجہ مرکوز کی ہے، جس سے موثر اور تیزی سے شفاف اور مہذب سماجی نظم و نسق میں حصہ ڈالا جا سکے۔
یہ کہا جا سکتا ہے کہ اس سے پہلے کبھی پارٹی اور ریاست نے قانونی نظام کی تعمیر اور تکمیل پر اتنی توجہ نہیں دی جتنی حالیہ برسوں میں۔ ویتنام کی کمیونسٹ پارٹی کی 13 ویں قومی کانگریس کے بعد سے، عملے کے کام پر ضابطوں کا ایک سلسلہ نافذ کیا گیا ہے، جیسے: ضابطہ نمبر 37-QĐ/TW، مورخہ 25 اکتوبر 2021، مرکزی کمیٹی کی "ایسی چیزیں جن کی پارٹی اراکین کو کرنے کی اجازت نہیں ہے"؛ ریگولیشن نمبر 41-QĐ/TW، مورخہ 3 نومبر 2021، کیڈرز کی برطرفی اور استعفیٰ پر پولٹ بیورو کا؛ پرسنل پلاننگ پر پولیٹ بیورو کا ضابطہ نمبر 50-QĐ/TW، مورخہ 27 دسمبر 2021؛ پولٹ بیورو کا ضابطہ نمبر 58-QĐ/TW، مورخہ 28 فروری 2018، "پارٹی کی اندرونی سیاسی سلامتی کے تحفظ سے متعلق کچھ مسائل" پر۔ پولٹ بیورو ریگولیشن نمبر 69-QD/TW مورخہ 6 جولائی 2022، پارٹی تنظیموں اور ضوابط کی خلاف ورزی کرنے والے اراکین کے لیے تادیبی اقدامات پر؛ پولٹ بیورو ریگولیشن نمبر 80-QD/TW مورخہ 18 اگست 2022، اہلکاروں کے انتظام کی وکندریقرت اور امیدواروں کی تقرری اور نامزدگی پر؛ پولیٹ بیورو ریگولیشن نمبر 96-QD/TW مورخہ 2 فروری 2023، سیاسی نظام میں قیادت اور انتظامی عہدوں کے لیے اعتماد کا ووٹ لینے پر…
پولٹ بیورو نے بہت سے شعبوں، خاص طور پر اہلکاروں کے کام میں "قوت کو کنٹرول کرنے" کے ضوابط جاری کیے ہیں۔ یہ پارٹی کے "بنیادی" کام میں موجود خامیوں اور عملے کے انتظام میں دیرینہ مسائل کے خلاف لڑنے، روکنے اور پیچھے دھکیلنے کے پارٹی کے مضبوط عزم کی تصدیق کرتا ہے۔ تاہم، مزید جامع طریقہ کار کی اب بھی ضرورت ہے، کیونکہ اگر ہم بغیر نگرانی کے حکام کو اختیارات اور وسائل سونپتے ہیں، تو ہم بدعنوانی کی مکمل روک تھام اور مقابلہ نہیں کر سکتے۔ غیر زیر نگرانی طاقت کرپٹ؛ یہ ایک ابدی قانون ہے۔
ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر لی وان کوونگ ، ریسرچ انسٹی ٹیوٹ کے سابق ڈائریکٹر
حکمت عملی، پبلک سیکورٹی کی وزارت
خاص طور پر، 2023 میں، پولیٹ بیورو نے مختلف شعبوں میں طاقت کو کنٹرول کرنے کے سلسلے میں لگاتار تین ضابطے جاری کیے: ضابطہ نمبر 114-QĐ/TW مورخہ 11 جولائی 2023، طاقت کو کنٹرول کرنے اور عملے کے کام میں بدعنوانی اور منفی طرز عمل کو روکنے اور ان کا مقابلہ کرنے سے متعلق؛ ضابطہ نمبر 131-QĐ/TW مورخہ 27 اکتوبر 2023، طاقت کو کنٹرول کرنے اور پارٹی معائنہ، نگرانی، اور تادیبی نفاذ، اور معائنہ اور آڈیٹنگ کی سرگرمیوں میں بدعنوانی اور منفی طرز عمل کو روکنے اور ان کا مقابلہ کرنے پر؛ اور ضابطہ نمبر 132-QĐ/TW مورخہ 27 اکتوبر 2023، طاقت کو کنٹرول کرنے اور کرپشن اور تفتیش، استغاثہ، مقدمے کی سماعت، اور فیصلوں پر عمل درآمد میں بدعنوانی اور منفی طرز عمل کی روک تھام اور مقابلہ کرنے سے متعلق۔ یہ تمام حساس علاقے ہیں جو بدعنوانی اور منفی طرز عمل کا شکار ہیں۔ ان ضابطوں نے طاقت کے غلط استعمال اور آمریت کو روکنے کے لیے ایک موثر "میکانزم" بنایا ہے، جو معاشرے میں بہت زیادہ تشویش کا باعث بن رہے ہیں۔
ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر لی وان کوونگ (ڈپٹی ڈائریکٹر انسٹی ٹیوٹ آف پارٹی بلڈنگ، ہو چی منہ نیشنل پولیٹیکل اکیڈمی) نے نوٹ کیا کہ یہ پہلا موقع ہے جب ہم نے اس طرح کا فیصلہ کن اور مطابقت پذیر ادارہ جاتی فریم ورک جاری اور نافذ کیا ہے، مطلب یہ ہے کہ ان تین اہم، حساس اور پیچیدہ مسائل کی نشاندہی، نام، اور ریگولیٹ کیا گیا ہے۔ یہ ایک بہت ہی اعلیٰ سطح کے سیاسی عزم کو ظاہر کرتا ہے، اس نعرے کے مطابق "کوئی ممنوعہ زون نہیں، کوئی استثنا نہیں، قطع نظر اس کے کہ کوئی شخص ہی کیوں نہ ہو" اور ان علاقوں پر توجہ مرکوز کرتا ہے جن کے بارے میں ووٹرز، پارٹی کے اراکین اور عوام فکر مند ہیں۔
عزت نفس اور عوامی خدمت کے کلچر کو برقرار رکھنا۔
اخلاقیات کے حوالے سے پارٹی کی تعمیر کے نئے اور اہم پہلوؤں میں سے ایک ان لیڈروں کے لیے ذمہ داری کا پُرعزم طریقے سے نپٹنا ہے جو اپنے انتظام اور ذمہ داری کے شعبوں میں خلاف ورزیوں کو ہونے دیتے ہیں۔ اس کی بنیاد پر، حکام کو حوصلہ افزائی کی جاتی ہے کہ وہ رضاکارانہ طور پر اپنی کوتاہیوں کو تسلیم کریں، استعفی دیں، اپنے عہدوں سے سبکدوش ہو جائیں یا ریٹائر ہو جائیں۔ مرکزی داخلی امور کے کمیشن کے نائب سربراہ Nguyen Huu Dong کے مطابق، 2024 کے آغاز سے اب تک، مجاز حکام نے مرکزی انتظام کے تحت 14 اہلکاروں کے استعفیٰ، ریٹائرمنٹ یا دوبارہ تعیناتی کا جائزہ لیا اور ان کی منظوری دی ہے۔
13ویں میعاد کے آغاز سے، مرکزی انتظام کے تحت 32 اہلکاروں کو عہدے سے ہٹانے، ریٹائرمنٹ، استعفیٰ، برطرفی یا دیگر عہدوں پر دوبارہ تفویض کرنے پر غور کیا گیا ہے۔ ان میں 7 پولٹ بیورو ممبران، 1 سیکرٹریٹ ممبر، اور 10 سینٹرل کمیٹی ممبران ہیں۔ "یہ سختی بلکہ انسانیت کا بھی مظاہرہ کرتا ہے، آہستہ آہستہ 'پروموشن اور ڈیموشن، انٹری اور ایگزٹ' کے اصول کو عملے کے انتظام کا ایک عام حصہ بناتا ہے، جس سے بدعنوانی اور منفی طریقوں کے خلاف جنگ میں ایک نئی پیش رفت ہوتی ہے،" مسٹر نگوین ہوو ڈونگ نے مطلع کیا۔
یہ کہنا ضروری ہے کہ، اب تک، لیڈروں کا استعفیٰ دینا بہت کم ہوا ہے، یہاں تک کہ جب ان کے دائرہ اختیار میں یونٹس اور علاقوں میں خلاف ورزیاں ہوتی ہیں… صرف اس صورت میں جب خلاف ورزیوں کا پتہ چلتا ہے اور انہیں سزا دی جاتی ہے، وہ اپنی ملازمت چھوڑنے پر "مجبور" ہوتے ہیں۔ اس لیے اب وقت آ گیا ہے کہ استعفیٰ کو ایک ثقافتی معیار اور پارٹی ممبران اور عہدیداروں کے لیے عزت نفس کی علامت سمجھیں۔ اگر اعلیٰ عہدہ داروں کا استعفیٰ معمول بن جاتا ہے تو اس سے ’’اقتدار میں رہنے‘‘ کی ذہنیت کو ختم کرنے میں مدد ملے گی جس طرح ’’کھانے اور اوپر بیٹھنے‘‘ اور ’’عوام کے خادم‘‘ کے طور پر اپنے جائز مقام پر واپس لوٹنا ہے۔
حقیقت میں، برطرفی اور استعفیٰ نئے تصورات نہیں ہیں، کیونکہ ان کو پارٹی کے ضوابط اور ریاستی قوانین نے کئی سابقہ مدتوں کے لیے ادارہ بنایا ہے۔ درحقیقت، پولٹ بیورو نے ضابطہ نمبر 260-QĐ/TW، مورخہ 2 اکتوبر 2009 میں عہدیداروں کی برطرفی، برطرفی اور استعفیٰ پر غور کرنے کے لیے مخصوص بنیادیں فراہم کی ہیں۔ تاہم، نفاذ کے طویل عرصے کے دوران، یہ سوال کہ برخاستگی اور استعفیٰ کب معمول بن جاتا ہے، جب اہلکار رضاکارانہ طور پر اپنے عہدوں کو چھوڑتے ہیں اور ضروری نہیں ہوتے ہیں پارٹی اور ریاستی نظام لا جواب ہے۔ اس حقیقت کی بنیاد پر، قانونی خلاف ورزیوں کی وجہ سے مرکزی انتظام کے تحت عہدیداروں کی برطرفی اور استعفیٰ پر پولٹ بیورو کے ضابطہ نمبر 41-QĐ/TW مورخہ 3 نومبر 2021 کے سنجیدہ نفاذ نے بدعنوانی اور منفی طرز عمل کے خلاف جنگ میں پارٹی کے عزم کی تصدیق کی ہے۔
مرکزی پروپیگنڈہ ڈپارٹمنٹ کے سربراہ، Nguyen Trong Nghia کے مطابق، خامیوں کو بند کرنے کے لیے، طاقت کو "کنٹرول" میں لانے کے طریقہ کار تیزی سے نفیس ہوتے جا رہے ہیں، نہ صرف پارٹی کے ضابطوں کے ذریعے بلکہ نگرانی کے طریقہ کار کے ذریعے بھی اقتدار میں رہنے والوں کو غلط استعمال یا من مانی سے کام کرنے سے روکا جا رہا ہے۔ طاقت کے کنٹرول کو نافذ کرنا سیاسی ثقافت اور اخلاقیات کی بنیاد بنانے میں معاون ثابت ہوگا۔
حالیہ واقعات سے ظاہر ہوتا ہے کہ ضوابط کے نفاذ نے قابل ذکر کامیابیاں حاصل کی ہیں، نظم و ضبط کو بتدریج سخت کیا جا رہا ہے، اور بہت سے اہلکار جنہوں نے خلاف ورزی کی ہے، چاہے ان کا کوئی بھی مقام ہو، مقدمے کے کٹہرے میں لایا گیا اور قانون کے مطابق سخت سزا دی گئی۔ ایسوسی ایٹ پروفیسر بوئی تھی این (سابقہ قومی اسمبلی کے نمائندے) نے تبصرہ کیا کہ ہم نے بدعنوانی اور اختیارات کے ناجائز استعمال سے نمٹنے میں بہت اچھے نتائج حاصل کیے ہیں۔ مقدمات کا ایک سلسلہ منظر عام پر لا کر سخت سزائیں دی گئی ہیں۔ اس نے سیاسی عزم کی ایک بہت ہی اعلیٰ سطح کا مظاہرہ کیا ہے، جو پارٹی اور ریاست کے اس اعلان کی عکاسی کرتا ہے کہ بدعنوانی سے بغیر کسی رعایت کے نمٹا جائے گا، جس سے عوام اور عوام میں اعتماد پیدا ہوگا۔
سنٹرل کمیٹی کے ضابطہ 41-QD/TW کے مثالی نفاذ نے بغیر کسی استثنیٰ، کوئی ممنوعہ زون کا پیغام پھیلایا ہے، اور ہر کیڈر اور پارٹی ممبر، خاص طور پر ایجنسیوں اور اکائیوں کے سربراہوں میں عزت نفس کی قدر کو بیدار کیا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، اس نے عوامی خدمت کے کلچر کو فروغ دیا ہے، جس نے پارٹی کمیٹیوں، کیڈرز، اور پارٹی ممبران، خاص طور پر اجتماعی قیادت اور ایجنسیوں اور تنظیموں کے سربراہان کی ذمہ داری کو پورے سیاسی نظام میں جوڑ دیا ہے۔ کیڈرز اور پارٹی ممبران کی اکثریت کا خیال ہے کہ ریگولیشن 41-QD/TW کو سختی سے لاگو کرنے میں مرکزی کمیٹی کے فیصلوں نے عملے کے کام میں "اوپر اور نیچے"، "اندر اور آؤٹ" کی سوچ اور خاص طور پر پارٹی ڈسپلن کی سختی میں ایک پیش رفت میں اعتماد پیدا کیا ہے۔ اس ضابطے کو، جب عملی طور پر لایا گیا، نے کیڈر کو منظم کرنے اور اس کی اسکریننگ کرنے، عوامی ایجنسیوں میں بتدریج استعفیٰ دینے کا کلچر بنانے اور تشکیل دینے میں تعاون کیا ہے۔
سماجی-ثقافتی امور کی مشاورتی کونسل کے چیئرمین (ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی مرکزی کمیٹی) کے Nguyen Tuc کے مطابق، جب برطرفی اور استعفیٰ معمول کے واقعات بن جاتے ہیں، تو اس سے بہترین کارکردگی کے ساتھ ایک ایماندار اور اخلاقی عوامی خدمت کے ماحول کی تعمیر کے مقصد کو حاصل کرنے میں مدد ملے گی۔ کیونکہ اگر پارٹی ممبران کی تعلیم و تربیت محنت، کفایت شعاری، دیانتداری اور راستبازی کے اوصاف حاصل نہیں کر پاتی تو جب انہیں احساس ہوتا ہے کہ انہوں نے غلطی یا کوتاہیاں کی ہیں تو تمام عہدیدار استعفیٰ دینے کو تیار نہیں ہوں گے۔ مرکزی کمیٹی اور پارٹی کی کچھ کمیٹیوں کی طرف سے ضابطہ نمبر 41-QĐ/TW کا موثر نفاذ متوازی تعمیر اور بدعنوانی سے نمٹنے کے جذبے کو واضح طور پر ظاہر کرتا ہے، تاکہ عہدیدار اور پارٹی ممبران ممنوعات کو برقرار رکھنے اور یاد رکھنے، حدود وغیرہ کو برقرار رکھنے کا طریقہ جانتے ہیں، اس طرح سالمیت کا کلچر بنتا ہے۔

مرکزی کمیٹی کا فعال جذبہ صوبوں اور شہروں تک پھیل چکا ہے، خاص طور پر ہنوئی سٹی پارٹی کمیٹی، جس نے تمام سطحوں اور شعبوں پر عمل درآمد کو ٹھوس اور منظم کرنے کے لیے مخصوص دستاویزات کا ایک نظام جاری کیا ہے۔ ایک نمایاں مثال 24/CT-TU مورخہ 7 اگست 2023 ہے، "ہنوئی شہر کے سیاسی نظام کے اندر کام کو سنبھالنے میں نظم و ضبط، ترتیب اور ذمہ داری کو مضبوط بنانا"۔ یہ ہدایت سب سے پہلے "نظم و ضبط" رکھتا ہے، اس کے بعد "حکم" اور "ذمہ داری"۔
یہ شہر کی سطح سے لے کر نچلی سطح تک سیاسی نظام کے اندر عہدیداروں، سرکاری ملازمین اور ملازمین کے ذریعہ انتظامی انتظام اور عوامی خدمات کی کارکردگی کی سطح اور تقاضوں میں بتدریج اضافے کی نمائندگی کرتا ہے، تاکہ اہلکار اپنے تفویض کردہ کام میں اپنی روح، رویہ، احساس ذمہ داری، اور کارکردگی کو مسلسل بہتر بناسکیں۔ کام کو سنبھالنے میں نظم و ضبط، ترتیب اور ذمہ داری کی خلاف ورزیوں کے 25 اشارے سے خود کو منسلک کرتے ہوئے، باقاعدگی سے خود کی عکاسی اور خود کی اصلاح میں مشغول ہوں۔ ہر سال، ہنوئی سٹی پارٹی کمیٹی پارٹی کی تعمیر اور تنظیم کے حوالے سے تمام 50 ماتحت پارٹی کمیٹیوں کا معائنہ کرتی ہے، اس کو دیانتداری کی تعلیم کے کام کے ساتھ مربوط کرتی ہے…
سالمیت کی تعلیم کے نفاذ میں، ہنوئی نے ہو چی منہ کے نظریے، اخلاقیات، اور طرز کا مطالعہ کرنے اور اس کی پیروی کرنے کے لیے ماڈلز بنانے اور ان کی نقل کرنے جیسے موثر طریقوں کا ظہور کیا ہے۔ اس کے علاوہ، شہر نے انفارمیشن ٹیکنالوجی کے استعمال کو فروغ دیا ہے، iHanoi سافٹ ویئر کو تعینات کیا ہے، جس میں شہریوں کے لیے رائے دینے کے لیے ایک سیکشن شامل ہے۔ اس کے ذریعے شہری 24/7 مسائل کی اطلاع دے سکتے ہیں، جو کہ بہتر انتظامی اصلاحات اور عوامی خدمت کی اخلاقیات میں اپنا حصہ ڈال سکتے ہیں۔
15 اپریل 2024 کو پلان نمبر 01-KH/BCĐ کے نفاذ پر مرکزی اسٹیئرنگ کمیٹی کی سروے ٹیم کے ساتھ میٹنگ کے دوران، سالمیت کی تعلیم پر پارٹی کی قیادت کو مضبوط بنانے کے لیے ایک ہدایت جاری کرنے کے لیے پولٹ بیورو کو پیش کیے جانے والے مسودے کی تجویز کے بارے میں، ہنوئی سٹی پارٹی کمیٹی نے تجویز پیش کی کہ سینٹرل اسٹڈیز اور کمپلیکس اسٹڈی اتھارٹیز کو اسٹینڈرڈ لائینز اور کمپلیکس میں شامل کیا جائے۔ سالمیت کی تعلیم، اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ یہ تعلیم نہ صرف پارٹی اور ریاستی اداروں اور سیاسی نظام کے اندر ہر سطح پر، بلکہ دیگر شعبوں، شعبوں اور سماجی ماحول میں بھی دی جانی چاہیے۔ اس کے علاوہ، سٹی نے تجویز پیش کی کہ مرکزی کمیٹی اسے سیاسی نظام کے اندر عہدیداروں کے لیے دیانتداری کی تعلیم پر تربیتی کورس شروع کرنے کی اجازت دے۔ یہ سالمیت کی ثقافت کی تخلیق کو فروغ دینے کے لیے مزید ضروری حل بھی ہیں۔
پولٹ بیورو کی ہدایت پر عمل کرتے ہوئے، مرکزی داخلی امور کے کمیشن نے دیانتداری کی تعلیم پر پارٹی کی قیادت کو مضبوط بنانے کے لیے ایک ہدایت جاری کرنے کے لیے پولٹ بیورو کو پیش کیے جانے کی تجویز تیار کرنے کے لیے پلان نمبر 01-KH/BCĐ جاری کیا ہے۔ یہ تجویز پارٹی کمیٹیوں، تنظیموں، ایجنسیوں، تنظیموں، اکائیوں اور ہر سطح پر سالمیت کی تعلیم کی قیادت، سمت اور نفاذ کی موجودہ حالت کو واضح کرے گی، تاکہ آنے والے دور میں دیانتداری کی تعلیم کے لیے کاموں اور حل کی نشاندہی کی جا سکے۔
"موجودہ چیلنج یہ ہے کہ کیا کرنے کی ضرورت ہے، اسے کیسے کرنا ہے، اور سیاسی نظام کے اندر تنظیموں اور افراد کی کیا ذمہ داریاں ہیں کہ وہ صدر ہو چی منہ، پارٹی اور ریاست کی پالیسیوں اور نقطہ نظر کو حقیقت میں تبدیل کریں، تاکہ ایک ایماندار ریاست، ایک دیانتدار معاشرے، ایک دیانتدار قوم، عوام کی، عوام کی طرف سے، اور یہ منصوبہ عوام کے لیے بھی تفویض کیا گیا ہے۔"
مرکزی داخلی امور کمیشن کے سربراہ Phan Đình Trac
(جاری ہے)
ماخذ: https://kinhtedothi.vn/bai-2-kien-tao-nen-tang-van-hoa-liem-chinh.html






تبصرہ (0)