موجودہ انتباہی اسباق کے ساتھ ساتھ، یہ ضروری ہے کہ ایک سخت روک تھام کا طریقہ کار قائم کیا جائے تاکہ "بدعنوانی ناممکن ہے"، ایک موثر پتہ لگانے اور اس سے نمٹنے کا طریقہ کار تاکہ "بدعنوانی کی جرأت نہ ہو" اور ایک معقول ضمانت اور علاج کا طریقہ کار بنایا جائے تاکہ "بدعنوانی کی ضرورت نہ پڑے"۔
طاقت کو "کنٹرول کے پنجرے" میں ڈالنا
حالیہ برسوں میں ہونے والی خلاف ورزیوں سے پتہ چلتا ہے کہ ایک بار جب عہدیداروں کو بڑی طاقت کے عہدوں پر فائز کر دیا جاتا ہے، اگر سخت کنٹرول اور نگرانی کا کوئی طریقہ کار نہیں ہے، تو یہ آسانی سے اختیارات کے ناجائز استعمال، غبن، بدعنوانی... اور زیادہ تشویشناک بات یہ ہے کہ بہت سے معاملات تنزلی اور کرپٹ طرز زندگی میں پھسل چکے ہیں...
سنٹرل انسپیکشن کمیشن کے نتائج نے یہ بھی مسلسل نشاندہی کی کہ مرکزی سطح سمیت تمام سطحوں پر اہم عہدیداروں نے سیاسی نظریے، اخلاقیات، طرز زندگی، پارٹی ضابطوں، بدعنوانی کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے ریاستی قوانین کی خلاف ورزی کی ہے، منفیت، ضابطوں کی خلاف ورزی کی ہے جس کی پارٹی اراکین کو اجازت نہیں ہے اور ایک مثال قائم کرنے کی ذمہ داری ہے۔ بہت سے عہدیداروں اور پارٹی ممبران نے اپنے اختیارات کا ناجائز فائدہ اٹھاتے ہوئے ذاتی مفادات کے حصول، اختیارات کا غلط استعمال، غیر قانونی منافع حاصل کرنے، اور یہاں تک کہ اپنے شریک حیات، بچوں اور رشتہ داروں کو مداخلت، مداخلت اور اقتدار کی اپنی "نشستیں" چلانے کی اجازت دی ہے۔
اقتدار کو "کنٹرول" میں رکھنے اور نظریاتی اور اخلاقی انحطاط کی علامتوں کا مقابلہ کرنے کے لیے، پولٹ بیورو اور سیکریٹریٹ کی جانب سے پارٹی کی تعمیر سے متعلق بہت سی قراردادیں اور ہدایات جاری کی گئی ہیں اور ان پر عمل درآمد کیا گیا ہے، جس میں انہوں نے خاص طور پر کمیونسٹ آئیڈیل اور پارٹی کے اراکین کی تعداد میں کمیونسٹ آئیڈیل سے انحراف، انحطاط اور انحراف کی علامات اور رویوں کی نشاندہی کی ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، قومی اسمبلی اور حکومت نے پارٹی کے نقطہ نظر کو ٹھوس بنانے کے لیے اداروں کی تعمیر پر بھی توجہ مرکوز کی ہے، موثر سماجی نظم و نسق، تیزی سے شفاف اور مہذب بنانے میں اپنا کردار ادا کیا ہے۔
یہ کہا جا سکتا ہے کہ پارٹی اور ریاست نے قانونی نظام کی تعمیر اور تکمیل کے کام پر اتنی توجہ نہیں دی جتنی حالیہ برسوں میں۔ 13 ویں نیشنل کانگریس کے بعد سے، عملے کے کام پر ضابطوں کا ایک سلسلہ نافذ کیا گیا ہے، جیسے: ضابطہ نمبر 37-QD/TW مورخہ 25 اکتوبر 2021 کو سنٹرل ایگزیکٹیو کمیٹی "ایسی چیزیں جن کی پارٹی ممبران کو کرنے کی اجازت نہیں ہے"؛ کیڈرز کی برطرفی اور استعفیٰ پر پولٹ بیورو کا 3 نومبر 2021 کو ضابطہ نمبر 41-QD/TW؛ پرسنل پلاننگ پر پولٹ بیورو کا ضابطہ نمبر 50-QD/TW مورخہ 27 دسمبر 2021؛ پولٹ بیورو کا ضابطہ نمبر 58-QD/TW مورخہ 28 فروری 2018 "پارٹی کی اندرونی سیاست کے تحفظ سے متعلق کچھ مسائل"؛ پولٹ بیورو کا ضابطہ نمبر 69-QD/TW مورخہ 6 جولائی 2022 پارٹی تنظیموں اور پارٹی ممبران جو قانون کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔ پولٹ بیورو کا ضابطہ نمبر 80-QD/TW مورخہ 18 اگست 2022 کیڈر مینجمنٹ کی وکندریقرت اور انتخابات کے لیے کیڈرز کی تقرری اور تعارف؛ پولیٹ بیورو کا ضابطہ نمبر 96-QD/TW مورخہ 2 فروری 2023 سیاسی نظام میں قیادت اور انتظامی عہدوں کے لیے اعتماد کا ووٹ لینے پر...
پولٹ بیورو نے بہت سے شعبوں میں "طاقت پر قابو پانے" کے حوالے سے ضوابط جاری کیے ہیں، خاص طور پر اہلکاروں کے کام میں، جو پارٹی کے "جڑ" کام میں محدودیتوں سے لڑنے، روکنے اور ان کو پیچھے دھکیلنے کے پارٹی کے مضبوط عزم کی تصدیق کرتے ہیں، وہ دردناک نکات جو عملے کے کام میں کئی سالوں سے موجود ہیں۔ تاہم، ابھی بھی ایک گہرے طریقہ کار کی ضرورت ہے، کیونکہ اگر ہم کیڈرز کو طاقت اور وسائل دیں لیکن ان کی نگرانی نہیں کریں گے، تو ہم بدعنوانی کی مکمل روک تھام اور مقابلہ نہیں کر سکیں گے۔ کیونکہ غیر زیر نگرانی طاقت انحطاط پذیر ہوگی، یہی ابدی قانون ہے۔
ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر لی وان کوونگ ، انسٹی ٹیوٹ آف ریسرچ کے سابق ڈائریکٹر
حکمت عملی، عوامی سلامتی کی وزارت
خاص طور پر، 2023 میں، پولٹ بیورو نے مسلسل مختلف شعبوں میں پاور کنٹرول سے متعلق 3 ضابطے جاری کیے: پولٹ بیورو کا 11 جولائی 2023 کا ضابطہ نمبر 114-QD/TW۔ پولٹ بیورو کا ضابطہ نمبر 131-QD/TW مورخہ 27 اکتوبر 2023، معائنہ، نگرانی اور پارٹی ڈسپلن کے نفاذ اور معائنہ اور آڈیٹنگ کی سرگرمیوں میں پاور کنٹرول، روک تھام اور بدعنوانی اور بدعنوانی کے خلاف جنگ؛ ریگولیشن نمبر 132-QD/TW مورخہ 27 اکتوبر 2023 پولٹ بیورو کا پاور کنٹرول، روک تھام اور بدعنوانی کے خلاف جنگ اور تحقیقات، استغاثہ، مقدمے کی سماعت اور فیصلوں پر عمل درآمد میں منفیت۔ یہ تمام حساس شعبے ہیں جو بدعنوانی اور منفیت کا شکار ہیں۔ ان ضابطوں نے طاقت کے غلط استعمال کو روکنے کے لیے ایک موثر "کیج میکانزم" بنایا ہے، جو معاشرے کے لیے بہت زیادہ تشویش کا باعث بن رہا ہے۔
ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر لی وان کوونگ (ڈپٹی ڈائریکٹر انسٹی ٹیوٹ آف پارٹی بلڈنگ، ہو چی منہ نیشنل اکیڈمی آف پولیٹکس) نے تبصرہ کیا کہ پہلی بار، ہم نے اس قدر سخت ادارہ جاتی ہم آہنگی جاری اور نافذ کیا ہے، یعنی ان تین اہم، حساس اور پیچیدہ مسائل کی نشاندہی، نام، اور ضوابط جاری کیے گئے ہیں۔ اس کے ساتھ ہی، یہ "کوئی ممنوعہ علاقہ نہیں، کوئی استثناء نہیں، قطع نظر اس کے کہ وہ شخص کون ہے" کے نعرے کے مطابق ایک انتہائی اعلیٰ سیاسی عزم کا مظاہرہ کرتا ہے اور ان صحیح علاقوں کا انتخاب کرتا ہے جن میں ووٹرز، پارٹی کے اراکین اور عوام کی دلچسپی ہے۔
عزت نفس اور عوامی خدمت کے کلچر کو فروغ دیں۔
نئے نکات میں سے ایک اور اخلاقیات کے لحاظ سے پارٹی کی تعمیر کے کام میں ایک پیش رفت یہ ہے کہ اگر انتظامی اور ذمہ داری کے شعبے میں خلاف ورزیاں ہوتی ہیں تو قائدین کی ذمہ داری کو پوری عزم کے ساتھ نبھایا جائے، اس بنیاد پر کیڈروں کو حوصلہ افزائی کی جائے کہ وہ رضاکارانہ طور پر اپنی کوتاہیوں کا اعتراف کریں، استعفیٰ دیں، عہدہ چھوڑنے اور ریٹائر ہونے کا مطالبہ کریں۔ مرکزی داخلی امور کے کمیشن کے نائب سربراہ Nguyen Huu Dong کے مطابق، 2024 کے آغاز سے، مجاز حکام نے غور کیا ہے، ان کے عہدوں سے برطرف کیے گئے ہیں، کام سے ریٹائر ہوئے ہیں، اور مرکزی انتظام کے تحت 14 کیڈرز کو دیگر ملازمتیں تفویض کی گئی ہیں۔
13ویں مدت کے آغاز سے، مرکزی کمیٹی کے انتظام کے تحت 32 عہدیداروں کو برطرفی، ریٹائرمنٹ، استعفیٰ، برطرفی، اور دیگر ملازمتوں پر دوبارہ تفویض کرنے پر غور کیا گیا ہے، جن میں 7 پولٹ بیورو کے ارکان، 1 سیکرٹریٹ ممبر، اور 10 پارٹی سینٹرل کمیٹی کے ارکان شامل ہیں۔ "یہ سختی بلکہ انسانیت کا بھی مظاہرہ کرتا ہے، جو کہ آہستہ آہستہ "اوپر اور نیچے، اندر اور باہر" کو ایک ثقافت اور عملے کے کام میں معمول بناتا ہے، جس سے بدعنوانی اور منفی کے خلاف جنگ میں ایک نئی پیش رفت ہوتی ہے"- مسٹر نگوین ہوو ڈونگ نے مطلع کیا۔
یہ کہنا ضروری ہے کہ، اب تک، لیڈروں کا استعفیٰ دینا بہت کم ہوتا ہے، یہاں تک کہ جب ان کے دائرہ اختیار میں اکائیوں اور علاقوں میں خلاف ورزیاں ہوتی ہیں... صرف اس صورت میں جب خلاف ورزیوں کا پتہ چل جاتا ہے اور ان کو سنبھالا جاتا ہے، کیا وہ اپنی ملازمت چھوڑنے پر "مجبور" ہوتے ہیں۔ اس لیے اب وقت آگیا ہے کہ استعفیٰ کو کلچر سمجھ کر پارٹی عہدیداروں کی عزت نفس کو سمجھا جائے۔ اگر اعلیٰ عہدے داروں کا استعفیٰ معمول بن جاتا ہے تو اس سے اس خیال کو ختم کرنے میں مدد ملے گی کہ ’’عہدیدار ہونے‘‘ کا مطلب ’’اوپر کھانا اور فرش پر بیٹھنا‘‘ اور ’’عوام کے خادم‘‘ کے جائز مقام پر واپس آنا ہے۔
درحقیقت، برطرفی اور استعفیٰ نئے زمرے نہیں ہیں، کیونکہ ان کو پارٹی کے ضوابط اور ریاستی قوانین کے ذریعے کئی پچھلی مدتوں سے ادارہ جاتی بنایا گیا ہے۔ درحقیقت، پولٹ بیورو نے 2 اکتوبر 2009 کو ریگولیشن نمبر 260-QD/TW میں عہدے پر فائز ہونے، برطرف کیے جانے اور استعفیٰ دینے کے لیے عہدیداروں پر غور کرنے کے لیے مخصوص بنیادیں فراہم کی ہیں۔ تاہم، نفاذ کے ایک طویل عرصے کے دوران، یہ سوال کہ برخاستگی اور استعفیٰ کب معمول بن جاتا ہے، اور جب اہلکار رضاکارانہ طور پر ریاستی ایجنسیوں کے عہدوں اور عہدوں کو چھوڑ دیتے ہیں۔ ابھی تک تسلی بخش جواب نہیں دیا گیا ہے۔ اس حقیقت سے، ماضی میں قانون کی خلاف ورزیوں کی وجہ سے مرکزی انتظام کے تحت عہدیداروں کی برطرفی اور استعفیٰ پر پولٹ بیورو کے 3 نومبر 2021 کو ضابطہ نمبر 41-QD/TW کے سختی سے عمل درآمد نے بدعنوانی اور منفی کے خلاف جنگ میں پارٹی کے عزم کی تصدیق کی ہے۔
مرکزی پروپیگنڈہ ڈپارٹمنٹ کے سربراہ Nguyen Trong Nghia کے مطابق، خامیوں کو دور کرنے کے لیے، طاقت کو "کنٹرول کے پنجرے" میں رکھنے کے طریقہ کار کو تیزی سے بہتر کیا جا رہا ہے، نہ صرف پارٹی کے ضابطوں کے ذریعے بلکہ نگرانی کے طریقہ کار کے ذریعے بھی تاکہ اقتدار میں رہنے والے اپنی طاقت کا غلط استعمال نہ کر سکیں۔ طاقت کے کنٹرول کو نافذ کرنے سے ثقافت اور سیاسی اخلاقیات کی بنیاد بنانے میں مدد ملے گی۔
گزشتہ دنوں کی حقیقت یہ بتاتی ہے کہ ضوابط کے نفاذ سے، ایسے شاندار نشانات سامنے آئے ہیں کہ نظم و ضبط کو بتدریج سخت کیا جا رہا ہے، خلاف ورزی کرنے والے بہت سے اہلکاروں کو، چاہے وہ کسی بھی عہدے پر ہوں، کو قانون کے سامنے سخت ٹرائل کے لیے لایا گیا ہے۔ ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر بوئی تھی این (سابقہ قومی اسمبلی کے مندوب) نے تبصرہ کیا کہ ہم نے بدعنوانی اور اختیارات کے ناجائز استعمال سے نمٹنے میں بہت اچھے نتائج حاصل کیے ہیں۔ مقدمات کا ایک سلسلہ منظر عام پر لا کر سختی سے ٹرائل کیا گیا ہے۔ اس طرح، اس نے پارٹی اور ریاست کے اس اعلان کو ظاہر کرتے ہوئے ایک بہت ہی اعلیٰ سیاسی عزم ظاہر کیا ہے کہ بدعنوانی سے بغیر کسی رعایت کے نمٹا جاتا ہے، جس سے عوام اور عوام میں اعتماد پیدا ہوتا ہے۔
ریگولیشن 41-QD/TW کو لاگو کرنے میں مرکزی کمیٹی کی مثال نے یہ پیغام پھیلایا ہے کہ کوئی استثنا نہیں ہے، کوئی ممنوعہ علاقہ نہیں ہے، اور ہر کیڈر اور پارٹی ممبر، خاص طور پر ایجنسیوں اور یونٹوں کے سربراہوں میں عزت نفس کی قدر کو بیدار کیا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، یہ عوامی خدمت کے کلچر کو فروغ دیتا ہے، پارٹی کمیٹیوں، کیڈرز، اور پارٹی کے اراکین، خاص طور پر اجتماعی قیادت اور پورے سیاسی نظام میں ایجنسیوں اور تنظیموں کے سربراہوں کو ذمہ داری دیتا ہے۔ کیڈرز اور پارٹی ممبران کی اکثریت کا خیال ہے کہ ریگولیشن 41-QD/TW کو سختی سے لاگو کرنے میں مرکزی کمیٹی کے فیصلوں نے اہلکاروں کے کام میں "اوپر، ڈاون"، "ان، آؤٹ" اور خاص طور پر پارٹی ڈسپلن میں سختی کی سوچ میں پیش رفت میں اعتماد پیدا کیا ہے۔ زندگی میں آنے والے ضوابط نے کیڈر ٹیم کو منظم کرنے اور اس کی جانچ کرنے میں مدد کی ہے، بتدریج سرکاری ایجنسیوں میں استعفیٰ دینے کا کلچر تشکیل دیا ہے۔
سماجی اور ثقافتی امور کی مشاورتی کونسل کے چیئرمین (ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی مرکزی کمیٹی) Nguyen Tuc کے مطابق، جب برطرفی اور استعفیٰ معمول بن جائے گا، تو یہ بہترین کارکردگی کے ساتھ ایک ایماندار عوامی خدمت کے ماحول کی تعمیر کے ہدف کو پورا کرنے میں مدد کرے گا۔ کیونکہ اگر پارٹی ممبران کی تعلیم و تربیت محنت، کفایت شعاری، دیانت داری اور راستبازی کو حاصل نہ کر سکے تو جب انہیں معلوم ہو جائے کہ ان سے غلطیاں یا کوتاہیاں ہوئی ہیں تو تمام کیڈر مستعفی ہونے پر آمادہ نہیں ہوں گے۔ مرکزی کمیٹی اور کچھ پارٹی کمیٹیوں کی طرف سے تمام سطحوں پر ضابطہ نمبر 41-QD/TW کے موثر نفاذ نے متوازی تعمیر اور مزاحمت کے جذبے کو واضح طور پر ظاہر کیا ہے، تاکہ کیڈرز اور پارٹی ممبران جان لیں کہ کس طرح تحفظ کرنا ہے، پابندیوں کو یاد رکھنا ہے، حدود کو برقرار رکھنا ہے۔
مرکزی کمیٹی کی کارروائی کا جذبہ صوبوں اور شہروں میں پھیل چکا ہے، عام طور پر ہنوئی پارٹی کمیٹی نے تمام سطحوں اور شعبوں پر عمل درآمد کی وضاحت اور ترتیب دینے کے لیے دستاویزات کا ایک نظام جاری کیا ہے۔ خاص طور پر، ہدایت 24/CT-TU مورخہ 7 اگست 2023 کو "ہنوئی شہر کے سیاسی نظام میں کام کو سنبھالنے میں نظم و ضبط، نظم و ضبط اور ذمہ داری کو مضبوط بنانا"۔ جس میں "نظم و ضبط" کے مواد کو پہلے رکھا گیا ہے، اس کے بعد "ضبط" اور "ذمہ داری" ہے۔
یہ شہر سے لے کر نچلی سطح تک سیاسی نظام میں کیڈرز، سرکاری ملازمین، سرکاری ملازمین اور کارکنوں کی انتظامی انتظام اور عوامی خدمات کی کارکردگی کی سطح اور ضروریات میں بتدریج اضافہ ہے، تاکہ کیڈر اپنے جذبے، رویہ، احساس ذمہ داری، اور تفویض کردہ کام میں کارکردگی کو مسلسل بہتر بنا سکیں؛ باقاعدگی سے "خود معائنہ، خود کو درست" کریں، اور کام کو سنبھالنے میں نظم و ضبط، نظم و ضبط اور ذمہ داری کی خلاف ورزیوں کی نشاندہی کے 25 نشانات سے خود کو منسلک کریں۔ ہر سال، ہنوئی پارٹی کمیٹی 50/50 الحاق شدہ پارٹی کمیٹیوں کی پارٹی کی تعمیر اور تنظیمی کام کے معائنے کا اہتمام کرتی ہے، جو کہ دیانتداری کی تعلیم کے کام کے ساتھ مل کر...
سالمیت کی تعلیم کے کام کو نافذ کرنے میں، ہنوئی نے ہو چی منہ کے نظریے، اخلاقیات اور انداز کا مطالعہ کرنے اور اس پر عمل کرنے میں ماڈلز کی تعمیر اور نقل کرنے جیسے اچھے طریقوں کو دیکھا ہے۔ اس کے علاوہ، شہر نے انفارمیشن ٹیکنالوجی کی درخواست کو فروغ دیا ہے، iHanoi سافٹ ویئر کو تعینات کیا ہے، جس میں لوگوں کی رائے کی عکاسی کرنے کے لیے ایک سیکشن بھی شامل ہے۔ اس طرح، لوگ انتظامی اصلاحات اور عوامی اخلاقیات کو بہتر بنانے میں کردار ادا کرنے والے مسائل پر 24/7 غور کر سکتے ہیں۔
مرکزی اسٹیئرنگ کمیٹی کے سروے کے وفد کے ساتھ پلان نمبر 01-KH/BCĐ مورخہ 15 اپریل 2024 کے نفاذ کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹی کے ایک پروجیکٹ کی ترقی کے لیے پولٹ بیورو کو دیانتداری کے لیے پارٹی کی قیادت کو مضبوط بنانے کی ہدایت پر عمل درآمد کرنے کے لیے ورکنگ سیشن میں، مرکزی کمیٹی نے تجویز کیا کہ مرکزی کمیٹی کی سطح پر پارٹی کی تعلیم کو مضبوط کرنے کی ہدایت کی جائے۔ سالمیت کی تعلیم اور پروپیگنڈے کے بارے میں قومی رہنمائی کو یکجا کرنا، نہ صرف پارٹی اور ریاستی ایجنسیوں میں، ہر سطح پر سیاسی نظام بلکہ دیگر شعبوں، شعبوں اور سماجی ماحول میں بھی تعلیم کی نشاندہی کرنا۔ اس کے علاوہ، اس نے تجویز پیش کی کہ مرکزی کمیٹی سٹی کو سیاسی نظام میں کیڈرز کے لیے دیانتداری کی تعلیم کے تربیتی کورسز کی اجازت دے۔ یہ سالمیت کی ثقافت کی تخلیق کو فروغ دینے کے لیے ضروری حل بھی ہیں۔
پولٹ بیورو کی ہدایت پر عمل درآمد کرتے ہوئے، مرکزی داخلی امور کے کمیشن نے دیانتداری کی تعلیم پر پارٹی کی قیادت کو مضبوط بنانے کے لیے پولٹ بیورو کو پیش کرنے کے لیے ایک پروجیکٹ تیار کرنے کے لیے پلان نمبر 01-KH/BCĐ جاری کیا ہے۔ خاص طور پر، یہ پروجیکٹ پارٹی کمیٹیوں، پارٹی تنظیموں، ایجنسیوں، تنظیموں، اکائیوں، علاقوں کی قیادت، سمت اور سالمیت کی تعلیم کے نفاذ کی موجودہ صورتحال کو واضح کرے گا تاکہ آنے والے وقت میں دیانتداری کی تعلیم میں کاموں اور حل کا تعین کیا جا سکے۔
"اب سوال یہ ہے کہ کیا کرنے کی ضرورت ہے، اسے کیسے کرنا ہے، اور سیاسی نظام میں تنظیموں اور افراد کی کیا ذمہ داری ہے کہ وہ صدر ہو چی منہ، پارٹی اور ریاست کی پالیسیوں اور نظریات کو زندگی میں لائیں، ایک دیانتدار ریاست، ایک دیانتدار معاشرے، ایک دیانتدار قوم، عوام کی، عوام کے ذریعے، لوگوں کے لیے۔" یہ پولیٹو پروجیکٹ کا مقصد بھی ہے۔
مرکزی داخلی امور کمیشن کے سربراہ Phan Dinh Trac
(جاری ہے)
ماخذ: https://kinhtedothi.vn/bai-2-kien-tao-nen-tang-van-hoa-liem-chinh.html
تبصرہ (0)