نجی معیشت - پائیدار ترقی کے لیے ایک اہم محرک ہے۔

نجی شعبہ ویتنامی معیشت کا ایک اہم محرک رہا ہے۔ پائیدار ترقی کے اہداف کو حاصل کرنے کے لیے، ویتنام کو مضبوط پالیسیوں کی ضرورت ہے تاکہ اس شعبے کو مزید ترقی کی ترغیب دی جا سکے، اس طرح ترقی کو فروغ ملے، روزگار کے مواقع پیدا ہوں اور لوگوں کے معیار زندگی کو بہتر بنایا جا سکے۔ مناسب تعاون کے ساتھ، نجی شعبہ ویتنام کو ایک اعلی آمدنی والی، اختراعی اور پائیدار معیشت میں تبدیل کرنے میں مدد کرنے والا ایک اہم عنصر بن سکتا ہے۔ 21 مارچ 2025 کو بینکنگ ٹائمز کے ذریعے منعقدہ ورکشاپ "بینک سرمایہ نجی معیشت کو فروغ دینے میں کردار ادا کرتا ہے" میں اکانومیکا ویتنام کے ڈائریکٹر ڈاکٹر لی ڈوئی بن نے اس کا اشتراک کیا۔

معاشی ترقی کے محرکات

گزشتہ چار دہائیوں کے دوران، ویتنام میں نجی اقتصادی شعبے نے مضبوط ترقی دیکھی ہے، جو معیشت کا ایک اہم ستون بن گیا ہے۔ جنرل شماریات کے دفتر ( وزارت خزانہ ) کے اعداد و شمار کے مطابق، یہ شعبہ اس وقت ملک کی جی ڈی پی میں تقریباً 50% - 60% حصہ ڈالتا ہے، جو کہ 85% افرادی قوت کے لیے ملازمتیں پیدا کر رہا ہے... یہ معاشی ترقی، معیارِ زندگی کو بہتر بنانے اور پائیدار ترقی میں کردار ادا کرنے میں نجی معیشت کے ناقابل تلافی کردار کی تصدیق کرتا ہے۔

نجی معیشت آج نہ صرف جی ڈی پی کی نمو کو فروغ دینے میں اہم ہے بلکہ معاشی ماڈل کو تبدیل کرنے میں بھی اہم کردار ادا کرتی ہے۔ اگر یہ شعبہ مضبوطی سے ترقی نہیں کرتا، ٹیکنالوجی اور اختراع کو قبول نہیں کرتا، تو ویتنام کی معیشت مستقبل میں مشکل سے ہی اعلیٰ اور پائیدار ترقی حاصل کر پائے گی۔

معیشت میں نجی شعبے کا سب سے اہم حصہ سرمایہ کاری، کھپت اور درآمد و برآمد کے ذریعے مجموعی طلب کو بڑھانے کی صلاحیت ہے۔ یہ شعبہ اس وقت کل برآمدی کاروبار کا تقریباً 30% حصہ ڈالتا ہے اور کل سماجی سرمایہ کاری کے سرمائے کا 56% حصہ ڈالتا ہے، جو ریاستی شعبے (28%) اور غیر ملکی سرمایہ کاری والے شعبے (16%) سے کہیں زیادہ ہے۔

یہ فرق سرمایہ کاری کو بڑھانے میں نجی معیشت کی عظیم صلاحیت کو ظاہر کرتا ہے۔ اگر نجی سرمایہ کاری میں 1% اضافہ ہوتا ہے، تو مطلق قدر عوامی سرمایہ کاری میں 2.5% اضافے اور غیر ملکی سرمایہ کاری میں 3.5% اضافے کے مساوی ہو گی۔ یہ اس بات کی مزید تصدیق کرتا ہے کہ نجی شعبہ مجموعی اقتصادی ترقی کے لیے بنیادی محرک ہے۔

سرکاری سرمایہ کاری کے برعکس جو کہ سرکاری قرض کی حد یا ریاستی بجٹ کے دباؤ سے محدود ہے، نجی سرمایہ کاری زیادہ مضبوطی سے پھیلنے کی صلاحیت رکھتی ہے۔ سونا، غیر ملکی کرنسی، زمین، بینکوں میں بچت جیسی بہت سی شکلوں میں وافر مالی وسائل رکھنے کے ساتھ، اس سرمائے کے بہاؤ کو غیر مسدود کرنا معاشی ترقی اور ایک زیادہ پائیدار ترقیاتی ماڈل کی طرف منتقلی کے لیے ایک عظیم محرک پیدا کرے گا۔

ڈاکٹر Le Duy Binh کے مطابق نجی شعبہ نہ صرف اقتصادی ترقی میں اہم کردار ادا کرتا ہے بلکہ سماجی تحفظ میں بھی بہت زیادہ حصہ ڈالتا ہے۔ فی الحال، یہ شعبہ 80% سے زیادہ افرادی قوت کے لیے ملازمتیں اور ذریعہ معاش پیدا کرتا ہے، جس سے لاکھوں کارکنوں کو زراعت میں کم آمدنی والی ملازمتوں سے اعلیٰ پیداواری صنعتوں میں منتقل ہونے میں مدد ملتی ہے۔ ایک پرائیویٹ انٹرپرائز میں کام کرنے والے کی اوسط آمدنی ایک عام کسان سے تین گنا زیادہ ہے۔

اس کے علاوہ، نجی ادارے بھی سماجی انشورنس اور فلاحی پروگراموں کے دائرہ کار کو بڑھانے میں اپنا حصہ ڈالتے ہیں۔ اس شعبے میں کارکنوں کی تعداد میں اضافے کی بدولت سوشل انشورنس کے شرکاء کی تعداد 2010 میں 9.2 ملین سے بڑھ کر 2023 میں تقریباً 17.5 ملین ہو گئی ہے۔ 2025 تک یہ شعبہ سماجی انشورنس میں حصہ لینے والی افرادی قوت کا 45% اور 60% 2030 میں ہدف کو حاصل کرنے میں کلیدی کردار ادا کرے گا۔

اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ نجی معیشت نہ صرف آمدنی پیدا کرتی ہے بلکہ مزدوروں کے معیار زندگی کو بہتر بنانے میں بھی مدد کرتی ہے، معاشرے کی ترقی اور پیشرفت میں اپنا حصہ ڈالتی ہے۔ یہ ویتنام کی سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اکانومی کو مکمل کرنے میں بھی ایک اہم عنصر ہے۔

ماڈل کو تبدیل کرنا اور ترقی کے معیار کو بہتر بنانا

تزئین و آرائش کے عمل کے دوران، ویتنام نے غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے سستی محنت، قدرتی وسائل اور جغرافیائی محل وقوع کا فائدہ اٹھایا ہے۔ تاہم، یہ ماڈل آہستہ آہستہ اپنی حدود کو ظاہر کر رہا ہے۔ ڈاکٹر لی ڈوے بن کا خیال ہے کہ زیادہ پیداواری معیشت کی طرف بڑھنے کے لیے، ویتنام کو جدت، ٹیکنالوجی اور محنت کے معیار کو بہتر بنانے پر زیادہ انحصار کرنے کی ضرورت ہے - اور ایسا کرنے کے لیے نجی معیشت اہم قوت اور عنصر ہے۔

فی الحال، سرکاری انٹرپرائز سیکٹر، اگرچہ بڑے سرمائے کے وسائل رکھتا ہے، ابھی تک ان کا مؤثر طریقے سے استعمال نہیں کر سکا ہے۔ پرائیویٹ انٹرپرائزز، خاص طور پر چھوٹے اور درمیانے درجے کے ادارے، اگرچہ مضبوط ترقی کی صلاحیت رکھتے ہیں، پھر بھی انہیں کاروباری ماحول، سرمائے تک رسائی اور سپورٹ پالیسیوں کے حوالے سے بہت سی رکاوٹوں کا سامنا ہے۔

نجی شعبے کا ایک بڑا مسئلہ اداروں کی ساخت میں عدم توازن ہے۔ 940,000 آپریٹنگ انٹرپرائزز میں سے 97% چھوٹے اور مائیکرو انٹرپرائزز ہیں، صرف 1.5% درمیانے درجے کے انٹرپرائزز ہیں اور 1.5% بڑے انٹرپرائزز ہیں۔ درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کی عدم موجودگی معیشت کی پائیدار ترقی کی راہ میں ایک بڑی رکاوٹ ہے۔ یہ انٹرپرائزز چھوٹے اور بڑے کاروباری اداروں کے درمیان ایک اہم پل ہیں، جو ویلیو چین میں روابط پیدا کرنے اور معیشت کی مسابقت کو بہتر بنانے میں مدد کرتے ہیں۔

اس کے علاوہ، ویتنام میں نجی معیشت کی اکثریت اب بھی 5 ملین سے زیادہ انفرادی کاروباری گھرانوں کے ساتھ غیر رسمی شعبے میں ہے۔ یہ کاروباری گھرانے جی ڈی پی میں نمایاں حصہ ڈالتے ہیں لیکن ان کی کوئی واضح قانونی حیثیت نہیں ہے، جس کی وجہ سے قرض تک رسائی اور طویل مدتی ترقی میں بہت سی مشکلات پیش آتی ہیں۔

نجی معیشت کو ترقی کا محرک بنانے کے لیے بریک تھرو پالیسیوں کی ضرورت ہے۔

نجی معیشت کو حقیقی معنوں میں معیشت کی اصل محرک قوت بننے کے لیے، ڈاکٹر لی ڈوئے بن نے وسائل کو نکالنے، سازگار کاروباری ماحول پیدا کرنے اور کاروباری جذبے کو فروغ دینے کے لیے پیش رفت کی پالیسیوں کی ضرورت پر زور دیا۔

خاص طور پر، کاروباری جذبے کو پروان چڑھانے کے لیے پالیسیوں کی ضرورت ہے، تاکہ کاروبار کی آزادی کو مزید تقویت ملے اور کاروبار کو حقیقی معنوں میں وہ کام کرنے کی اجازت دی جائے جس سے قانون ممنوع نہیں ہے۔ یہ پالیسیاں لوگوں اور کاروباری اداروں کے املاک کے حقوق اور کاروبار کی آزادی کے لیے ایک بنیاد بنائیں گی جس کی تصدیق جاری رہے گی۔ انتظامی ایجنسی کا انتظامی طریقہ انتظامی فیصلوں کی بجائے مارکیٹ کے اصولوں اور آلات پر زیادہ مبنی ہے۔

نجی اقتصادی شعبے کے لیے پالیسیوں کو رہنمائی فراہم کرنے کی ضرورت ہے تاکہ قانونی نظام کو اس طرح بنایا جائے جو نہ صرف ریاستی اداروں کے انتظامی اہداف کو پورا کرے بلکہ وسائل کو کھولنے، ایک سازگار، محفوظ، کم لاگت والے کاروباری ماحول کی تعمیر میں بھی تخلیقی کردار ادا کرے جو بین الاقوامی معیارات کے مطابق ہو۔

قانونی نظام کو وسائل کو متحرک اور مختص کرنے کے لیے مارکیٹ ٹولز اور میکانزم کو مہارت کے ساتھ استعمال کرنا چاہیے، اور معاشی اور سماجی ترقی کے لیے وسائل نکالنا چاہیے۔ قانونی نظام کاروباروں کو تحقیق اور ترقی (R&D) کو فروغ دینے، سائنس اور ٹیکنالوجی میں سرمایہ کاری کرنے اور جدت طرازی کو لاگو کرنے کی ترغیب دے گا۔

یہ فیصلے ریگولیٹری سینڈ باکسز کے تیزی سے تعارف اور اطلاق، اختراعی کاروباری اداروں کے لیے پالیسیوں کے ساتھ ساتھ بیرون ملک سے ٹیکنالوجی کے جذب اور منتقلی میں معاونت کے لیے اقدامات کی بنیاد ہوں گے۔ قانونی نظام کو وینچر کیپیٹل کے جذبے کی حوصلہ افزائی کرنے، خطرات کو قبول کرنے کی ہمت اور وینچر کیپیٹل کے منصوبوں اور کاروباری اداروں کے کاروباری خیالات کی حمایت کرنے کے لیے ایک ماحولیاتی نظام بنانے کی ضرورت ہے، چاہے وہ بڑا ہو یا چھوٹا۔

اس کے ساتھ ساتھ، قانونی نظام کو بھی انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانے، قانونی تعمیل کے اخراجات کو کم کرنے اور کاروباری اداروں کے لیے قانونی خطرات کو کم کرنے کی سمت میں اصلاح کرنے کی ضرورت ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ پالیسی نافذ کرنے والے آلات کو چلانے والی تنظیموں اور اداروں میں بھی اصلاحات کی جائیں گی۔ ریاستی انتظامی اپریٹس کو ہموار کرنے، سرکاری اداروں کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے عمل کو فروغ دیا جائے گا تاکہ ریاستی اپریٹس محض انتظامی انتظام کا کردار ادا کرنے کے بجائے کاروبار اور لوگوں کی خدمت کی سمت میں منظم ہو۔ اس کے لیے انتظامی سوچ سے ترقیاتی سوچ کی طرف تبدیلی کی ضرورت ہے، جس کا مظاہرہ عوامی خدمات کے معیار کو بہتر بنانے، انتظامی طریقہ کار کی کارروائی کو تیز کرنے، اور فیصلہ سازی کے عمل میں شفافیت کو بڑھانے کے ذریعے کیا گیا ہے۔

"اس طرح کے فیصلوں سے کاروباری اداروں کو یہ محسوس کرنے میں مدد ملے گی کہ وہ ایک محفوظ ماحول میں کام کر رہے ہیں، قانون کی طرف سے محفوظ ہے اور جب وہ ناکام ہو جاتے ہیں تو برداشت کیا جاتا ہے، اور جب وہ ناکام ہو جاتے ہیں تو انہیں دوبارہ کوشش کرنے کا موقع ملتا ہے۔ اس کی بدولت، کاروبار پرجوش اور پرجوش ہوں گے، سرمایہ کاری کے لیے پرجوش ہوں گے، تحقیق اور ترقی کی سرگرمیوں میں سرمایہ کاری، جدت طرازی، نئے آئیڈیاز اور دوئی کے کاروباری ماڈل"۔

اس ماہر کے مطابق، اس سے کاروباری جذبے کو مزید فروغ دینے میں مدد ملے گی، تاجروں اور کاروباروں کو زیادہ مضبوطی سے تحفظ ملے گا جب وہ ایسے کاروباری خیالات کو نافذ کریں گے جو بے مثال ہیں لیکن قانون کے ذریعے ممنوع نہیں ہیں، اس طرح بہت سے قانونی دستاویزات میں زیادہ کنٹرول شدہ ٹیسٹنگ میکانزم کے ذریعے خطرات کو قبول کرنے کی جرات، وینچر انویسٹمنٹ، اختراع میں سرمایہ کاری کے جذبے کو فروغ ملے گا۔

اس طرح کی پالیسیاں ملکی نجی معیشت کے بنیادی ستون اور بنیادی محرک کے طور پر معیشت کے کردار کی توثیق اور تقویت بھی کرتی ہیں، خاص طور پر اعلیٰ شرح نمو حاصل کرنے اور معیشت کو مضبوطی اور مضبوطی سے اعلیٰ آمدنی والی معیشت کی طرف منتقل کرنے کی کوششوں میں، جس کی بنیاد جدت، تخلیق، محنت کی پیداوار، اعلیٰ اضافی قدر اور اعلیٰ علمی مواد ہے۔

"نجی معیشت کو اہم ستون اور سب سے اہم محرک کے طور پر غور کرنا بھی endogenous صلاحیت کو بڑھانے اور معیشت کی خود انحصاری کو مستحکم کرنے میں اہم کردار ادا کرتا ہے۔ ایک خوشحال، خوشحال، طاقتور اور معاشی طور پر خود مختار ویتنام کی آرزو بھی قریب تر، زیادہ قابل عمل اور آسان ہو جائے گی"۔