نجی معیشت: ایک اضافی قوت سے ایک اہم محرک کی طرف تبدیلی کا سفر

ایک "ضمنی قوت" تصور کیے جانے سے جو بہت سے شکوک و شبہات کا شکار تھی، نجی معیشت نے آہستہ آہستہ معیشت کی "اہم محرک قوت" کے طور پر اپنی پوزیشن کی تصدیق کی ہے، جیسا کہ آئین اور پارٹی دستاویزات میں تسلیم کیا گیا ہے۔

ریزولیوشن 68 سوچ میں جدت کے ایک گہرے عمل کا کرسٹالائزیشن ہے، جو نجی اقتصادی شعبے کے لیے ایک پیش رفت کے لیے ایک مضبوط بنیاد رکھتا ہے۔ (تصویر: ویتنام+)

پیش لفظ

Doi Moi کی مدت کے دوران ویتنام کی اقتصادی تاریخ کے نہ ختم ہونے والے بہاؤ میں، پولیٹ بیورو کی قرارداد نمبر 68-NQ/TW کی پیدائش (4 مئی 2025) ایک مضبوط "پش"، ایک ٹھوس "رن وے" کی طرح تھی، جو نجی معیشت کے لیے عظیم اعتماد اور امنگوں کو بھڑکا رہی تھی۔

خاص طور پر، نجی اقتصادی ترقی پر پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 68-NQ/TW واقعی ایک سٹریٹجک تاریخی سنگ میل ہے، جو ویتنام کی معیشت کے لیے ایک خوشحال مستقبل بنانے کے لیے پارٹی، حکومت اور قومی اسمبلی کے مضبوط سیاسی عزم اور اتفاق کو ظاہر کرتا ہے۔ ریزولیوشن 68 سوچ میں جدت کے ایک گہرے عمل کا کرسٹالائزیشن ہے، جو نجی اقتصادی شعبے کے لیے ایک پیش رفت کے لیے ایک مضبوط بنیاد رکھتا ہے۔ ادارہ جاتی بہتری، کاروباری ماحول کو بہتر بنانے، وسائل تک مساوی رسائی کے حالات پیدا کرنے اور خاص طور پر کاروباری اداروں کے جائز حقوق کے تحفظ کو مضبوط بنانے کے حوالے سے واضح ہدایات کے ساتھ، قرارداد 68 نے نجی اقتصادی شعبے کے لیے ایک نئے دور کا آغاز کیا ہے۔

قرارداد کی تاریخی اہمیت نہ صرف کردار کو تسلیم کرنے میں ہے بلکہ "رکاوٹوں کو دور کرنے" میں بھی ہے، لاکھوں کاروباریوں میں حصہ ڈالنے کے یقین اور امنگ کو بھڑکانا، نجی معیشت کو حقیقی معنوں میں معروف لوکوموٹیو بننے کے لیے ایک مضبوط محرک قوت پیدا کرنا، ایک مضبوط، خوددار اور خوددارانہ ترقی کے ہدف کو حاصل کرنے میں اپنا کردار ادا کرنا۔

اس بات کی تصدیق کرتے ہوئے کہ "نجی معیشت قومی معیشت کی سب سے اہم محرک قوت ہے، سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کا علمبردار"، قرارداد نے بلند ترین سطح پر نجی اقتصادی شعبے کی پوزیشن کے عروج اور تصدیق کے ایک مشکل سفر کو تسلیم کیا۔ عارضی اقدامات سے، بہت سے شکوک و شبہات کے ساتھ ایک "اضافی قوت" کے خیالات سے بوجھل، یہ اقتصادی شعبہ ثابت قدمی سے "تبدیل" ہوا ہے، ایک "اہم محرک قوت" بننے کے لیے ابھرا ہے اور اس سے بڑھ کر، قومی معیشت کی "سب سے اہم محرک قوت" ہے۔

یہ نہ صرف پالیسی میں تبدیلی ہے، بلکہ سوچ میں انقلاب کا بھی ثبوت ہے، پارٹی، ریاست اور پورے معاشرے کی بیداری میں ایک گہری تبدیلی ان لوگوں کے ناگزیر کردار کے بارے میں ہے جو سوچنے کی ہمت رکھتے ہیں، کرنے کی ہمت رکھتے ہیں، ملک کی خوشحالی میں اپنا حصہ ڈالنے کی ہمت رکھتے ہیں۔ قومی اسمبلی نے ٹھوس اقدامات، وسائل تک رسائی سے متعلق پارٹی کی پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانے، دیوالیہ پن کے مزید طریقہ کار، اقتصادی تعلقات کے مجرمانہ عمل کو محدود کرنے اور اختراعی کاروباری اداروں کو ترجیح دینے، پسماندہ علاقوں کے لیے خصوصی ترجیحی پالیسیوں، معاون صنعتوں کی ترقی اور اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی تربیت، اقتصادی شعبے کو مربوط کرنے میں سخت مداخلت کی ہے۔

جب میکانزم کو "آزاد" کر دیا جاتا ہے اور اعتماد بحال ہو جاتا ہے، نجی ادارے، "لیڈنگ کرینز" سے لے کر چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں تک، جرات مندانہ منصوبوں کے لیے تیار ہو جاتے ہیں۔

ویتنام کی نجی معیشت کا سفر ثابت قدمی، جدت طرازی اور اپنا حصہ ڈالنے کی خواہش کی علامت ہے۔ خاموش "تاجروں" سے لے کر مستقبل کے "تخلیق کاروں" تک، کاروباری اور نجی ادارے ملکی معیشت کی مضبوط قوت کے بارے میں کہانیاں لکھتے رہے ہیں۔ تاریخی پالیسی "دھکا" کے ساتھ، خاص طور پر قرارداد 68 کے ساتھ، پورے سیاسی نظام کے اتفاق اور پورے معاشرے کے اعتماد کے ساتھ، ہمیں ایک نئے دور کی امید کرنے کا حق حاصل ہے، جہاں نجی ادارے نہ صرف مقدار میں "بڑے" ہوں بلکہ معیار میں بھی "مضبوط" ہوں، حقیقی معنوں میں "اہم کرین" بن کر ویتنامی معیشت کو آگے بڑھانے اور ایک طاقتور قوم کی تعمیر کا احساس دلانے کے لیے آگے بڑھیں۔

آگے کا راستہ ابھی بھی چیلنجوں سے بھرا ہوا ہے، لیکن ایمان اور آہنی عزم کی آگ کے ساتھ، ویتنام کی نجی معیشت یقینی طور پر نئے معجزے لکھتی رہے گی۔

قارئین کو منتقلی کے اس مشکل عمل کا جامع اور گہرائی سے جائزہ فراہم کرنے کی خواہش کے ساتھ، VietnamPlus Electronic Newspaper نے احترام کے ساتھ مضامین کی سیریز "قرارداد 68 اور نجی معیشت کا تاریخی مشن" متعارف کرایا ہے۔

سبق 1: نجی معیشت: ایک اضافی قوت سے ایک اہم محرک کی طرف "تبدیلی" کا سفر

ویتنام میں نجی معیشت کا عروج سوچ اور پالیسی میں "انقلاب" کا ثبوت ہے۔ ایک "ضمنی قوت" تصور کیے جانے سے جو بہت سے شکوک و شبہات کا شکار تھی، نجی معیشت نے آہستہ آہستہ معیشت کی "اہم محرک قوت" کے طور پر اپنی پوزیشن کی تصدیق کی ہے، جیسا کہ پارٹی کے آئین اور اہم دستاویزات میں تسلیم کیا گیا ہے۔

یہ سفر ایک گہری تبدیلی ہے، جس میں اہم قراردادوں کی نشان دہی کی گئی ہے، جس نے تزئین و آرائش کا آغاز کیا، ریزولیوشن 10 (2017) سے لے کر تاریخی قرارداد 10 (2017) تک اور ریزولیوشن 68/NQ-CP (2025) پر منتج ہوا، جسے ایک کلیدی "دھکا" سمجھا جاتا ہے، جس سے نجی معیشت کی مضبوط ترقی کی راہ ہموار ہوتی ہے۔

شک سے کردار کے اثبات تک

نجی معیشت کے بارے میں پارٹی کے نقطہ نظر میں تبدیلی صرف پالیسی ایڈجسٹمنٹ نہیں ہے بلکہ قومی تعمیر و ترقی کے عمل میں معاشی شعبوں کے کردار کے تصور میں بھی بنیادی تبدیلی ہے۔

سوچ کا آغاز قرارداد 10-NQ/TW (5 اپریل 1988) سے ہوا، جسے ویتنام میں اقتصادی اختراعی سوچ کے دروازے کھولنے کے پہلے حکم کے ساتھ "معاہدہ 10" سے تشبیہ دی گئی۔ یہ ایک پیش رفت کا قدم تھا، جس نے ریاستی شعبے سے باہر اقتصادی شعبوں کے کردار کا از سر نو جائزہ لینے کے لیے ایک اہم بنیاد بنائی۔ اگرچہ اس میں جامع انداز میں نجی معیشت کا براہ راست ذکر نہیں کیا گیا، لیکن قرارداد نے بالواسطہ طور پر گھریلو معیشت کی تاثیر کو تسلیم کیا اور اس کی بہت زیادہ تعریف کی، جو کہ نجی معیشت کی ایک ابتدائی شکل ہے۔ یہ تسلیم ریاستی شعبے سے باہر معاشی شعبوں کے کردار کے تناظر میں گہری تبدیلی کے عمل کا آغاز تھا۔

سوچ کا آغاز ریزولوشن 10-NQ/TW (5 اپریل 1988) سے ہوا، جسے "معاہدہ 10" کے طور پر سمجھا جاتا ہے اور پہلی کمانڈ نے ویتنام میں اقتصادی اختراعی سوچ کا دروازہ کھولا۔ (تصویر: ویتنام+)

قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے کل وقتی رکن ڈاکٹر Phan Duc Hieu نے زور دیا: "1988 سے پہلے، نجی معیشت اصلاحات سے مشروط تھی اور اسے تسلیم نہیں کیا گیا تھا۔ تاہم، انٹرپرائزز کے قانون (1990) نے پہلی بار سرکاری طور پر اس اقتصادی شعبے کی ترقی کو تسلیم کیا ہے۔ یہ ایک بہت اہم سنگ میل ہے۔"

دوسرا سنگ میل، مسٹر ہیو نے بتایا، ویتنام میں انٹرپرائز لاء (2000) تھا، جو کمپنی کے قانون اور نجی انٹرپرائز قانون کا انضمام تھا۔ اس کے بعد، ریزولیوشن 21/NQ-TW (20 جنوری 2003) جاری کیا گیا، جس میں جدت، ترقی، اور اجتماعی معیشت کی کارکردگی کو بہتر بنانے پر توجہ مرکوز کی گئی۔ تاہم، اس قرارداد میں نجی معیشت کا زیادہ کھلے رویہ کے ساتھ ذکر کیا گیا اور نجی معیشت سمیت "ملکیت کی متنوع شکلوں کو فروغ دینے" پر زور دیا۔ اس مرحلے پر، اگرچہ نجی معیشت کو اب بھی ریاستی معیشت کے ضمیمہ کے طور پر دیکھا جاتا تھا، لیکن اس سے پارٹی کی سوچ میں مثبت تبدیلی آئی۔ نجی معیشت کی ترقی کو تسلیم کرنا اور اس کی حوصلہ افزائی کرنا، چاہے صرف "ضمنی" سطح پر ہی کیوں نہ ہو، تبدیلی کے عمل میں ایک اہم قدم تھا۔

انٹرپرائز قانون نے "کاروبار کی آزادی اس چیز میں جو قانون کے ذریعہ ممنوع نہیں ہے" کے اصول کو لاگو کرنا شروع کر دیا، اور ساتھ ہی، کاروبار کے قیام کے لیے بنیادی طریقہ کار آسان ہو گیا۔

مسٹر ہیو نے تجزیہ کیا کہ انٹرپرائز قانون نے "کاروبار کی آزادی کے اصول کو لاگو کرنا شروع کر دیا جس میں قانون کی طرف سے ممانعت نہیں ہے،" اس کے ساتھ کاروبار کے قیام کے لیے بنیادی طریقہ کار آسان ہو گیا ہے۔ انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ آج پرائیویٹ انٹرپرائز فورس کی تعمیر کی بنیاد یہی ہے۔

اگلا تاریخی موڑ ہے، قرارداد 10-NQ/TW (3 جون، 2017) نے نجی معیشت پر پارٹی کی سوچ میں جدت کو نشان زد کیا۔ پہلی بار، نجی معیشت کو معیشت کی "ایک اہم محرک قوت" کے طور پر تسلیم کیا گیا۔ ماہرین کے مطابق یہ ایک انقلابی تبدیلی ہے، جو ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی کے عمل میں نجی معیشت کے کردار کے بارے میں تاثر میں گہری تبدیلی کی عکاسی کرتی ہے۔ خاص طور پر، قرارداد 10 واضح طور پر نجی معیشت کو جامع اور پائیدار طریقے سے ترقی دینے کے مقاصد، کاموں اور حل کی وضاحت کرتی ہے۔ اس بنیاد پر، قرارداد میں یکساں کاروباری ماحول، اقتصادی شعبوں کے درمیان صحت مند مسابقت، نجی اقتصادی شعبے کے لیے ترقی کے وسیع مواقع پیدا کرنے پر زور دیا گیا ہے۔

13ویں نیشنل پارٹی کانگریس (2021) نجی معیشت کے اہم کردار کی تصدیق جاری رکھے ہوئے ہے اور ایک ہدف طے کرتی ہے کہ 2025 تک نجی معیشت جی ڈی پی میں تقریباً 55 فیصد حصہ ڈالے گی۔ کانگریس اداروں کی بہتری اور نجی معیشت کو مزید مضبوطی سے ترقی دینے کے لیے سازگار کاروباری ماحول کی تشکیل پر بھی زور دیتی ہے۔ 13ویں نیشنل پارٹی کانگریس کی دستاویزات اس بات پر زور دیتی ہیں: "نجی معیشت کی ترقی واقعی معیشت کی ایک اہم محرک قوت ہے۔" مذکورہ بالا عمل قرارداد 10 (2017) سے لے کر 13 ویں نیشنل پارٹی کانگریس تک پارٹی کے نقطہ نظر میں مستقل مزاجی کو ظاہر کرتا ہے۔ یہ نجی معیشت کے لیے اپنی صلاحیتوں سے مکمل فائدہ اٹھانے کے لیے حالات پیدا کرنے کے لیے اعلیٰ عزم کو ظاہر کرتا ہے، جس سے ملک کی پائیدار ترقی میں مدد ملتی ہے۔

سنٹرل انسٹی ٹیوٹ فار اکنامک مینجمنٹ کے سابق ڈائریکٹر ڈاکٹر نگوین ڈنہ کنگ نے اس بات پر زور دیا کہ 1990 آج کی ویتنامی کاروباری برادری کی ترقی کا نقطہ آغاز تھا۔ اس وقت، نجی اداروں کے وجود، آپریشن اور ترقی کو سرکاری طور پر قانونی طور پر تسلیم کیا گیا تھا. یہ وہ وقت بھی تھا جب سرکاری اداروں کے لیے سبسڈی بنیادی طور پر ختم کر دی گئی تھی۔ اس کے مطابق، سرکاری اداروں کو مارکیٹ کے اصولوں کے مطابق تبدیل کیا جانا اور خود مختار طور پر چلنا شروع ہوا۔

مسٹر کنگ نے زور دیا: "پچھلی تین دہائیوں کے دوران، تمام اقتصادی شعبوں کی کاروباری برادری نے مقدار اور معیار دونوں میں مسلسل ترقی کی ہے، جو آہستہ آہستہ معیشت کی "مرکزی" قوت بنتی جا رہی ہے۔ تاہم، ویتنام کی کاروباری برادری اب بھی متحد نہیں، ایک دوسرے سے جڑی نہیں، اور یہاں تک کہ واضح طور پر ایک دوسرے سے الگ ہے۔ کاروباری اداروں کے گھریلو نجی اداروں کے ساتھ زیادہ قریبی روابط نہیں ہیں۔"

پچھلی تین دہائیوں کے دوران، تمام اقتصادی شعبوں کی کاروباری برادری نے مقدار اور معیار دونوں میں مسلسل ترقی کی ہے، آہستہ آہستہ معیشت کی "مرکزی" قوت بنتی جا رہی ہے۔ (تصویر: ویتنام+)

ایک پیش رفت کے لیے "دھکا"

ویتنام میں نجی معیشت کی ترقی ایک طویل عمل ہے، جو اقتصادی شعبوں کے کردار کے بارے میں پارٹی کی سوچ میں گہری تبدیلی کی عکاسی کرتا ہے۔ شکوک و شبہات سے، نجی معیشت کو بتدریج معیشت کی ایک "اہم محرک قوت" کے طور پر تسلیم کیا گیا ہے، جو آئین اور پارٹی کے اہم دستاویزات میں ادارہ جاتی ہے۔

پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے سیکرٹری اور مرکزی پالیسی اور حکمت عملی کمیشن کے سربراہ ٹران لو کوانگ کے مطابق، نجی اقتصادی ترقی کو آسان بنانے کے لیے ہم آہنگی، مادہ اور فزیبلٹی کی ضرورت ہوتی ہے۔

لیکن سب سے اہم نکات میں سے ایک یہ ہے کہ نجی اداروں سمیت اداروں کے لیے وسائل اور سرمایہ کاری اور کاروباری مواقع تک رسائی کے لیے ایک منصفانہ اور مساوی قانونی ماحول پیدا کیا جائے۔

مرکزی پالیسی اور حکمت عملی کمیٹی کے سربراہ ٹران لو کوانگ نے اس بات پر زور دیا کہ نجی اقتصادی ترقی کو آسان بنانے کے لیے ہم آہنگی، مادہ اور فزیبلٹی کی ضرورت ہے۔ (تصویر: ویتنام+)

خاص طور پر، کلیدی اقتصادی شعبوں میں بڑے منصوبوں اور منصوبوں میں شرکت کے لیے بولی کے ضوابط اور شرائط کو کشادگی اور مساوات کے جذبے کے ساتھ جدت اور بہتر کرنے کی ضرورت ہے، جس سے نجی اقتصادی شعبے کی وسیع تر شراکت داری کی اجازت دی جائے گی، جبکہ بڑے پیمانے پر نجی اداروں کی تشکیل اور ترقی کو فروغ دیا جائے گا جو ملک کی پالیسیوں میں مؤثر طریقے سے شرکت کرنے کے قابل ہیں۔ جیسے کہ بڑے پیمانے پر، ہائی ٹیک پروجیکٹس کی خدمت کے لیے درمیانی اور طویل مدتی کیپٹل چینلز کی تشکیل، بینکوں سے قلیل مدتی کریڈٹ پر انحصار کو کم کرنا؛ ایک مؤثر اور شفاف کارپوریٹ بانڈ مارکیٹ کی ترقی؛ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ میکانزم کو بدستور اختراع کرتے ہوئے، ہم منصب کیپٹل میکانزم کو پرائیویٹ انٹرپرائزز پر لاگو کرتے ہوئے اہم اسٹریٹجک پروجیکٹس جیسے کہ ہائی ٹیکنالوجی، آر اینڈ ڈی، اسٹریٹجک انفراسٹرکچر جیسے ڈیٹا سینٹرز، انرجی بیٹریز، سمارٹ پورٹس وغیرہ میں سرمایہ کاری کرنا۔

پولٹ بیورو نے نجی اقتصادی ترقی پر قرارداد نمبر 68-NQ/TW (مورخہ 4 مئی 2025) جاری کیا۔ ریزولیوشن 68-NQ/TW کو ایک "رن وے" کافی لمبا اور کافی ٹھوس سمجھا جاتا ہے جو نجی اقتصادی شعبے کے لیے "ٹیک آف" کر سکتا ہے اور اپنی صلاحیتوں سے پوری طرح فائدہ اٹھا سکتا ہے۔

مسٹر ٹران لو کوانگ نے اس بات پر زور دیا کہ جنرل سکریٹری ٹو لام کے رہنما خیالات نے اہم اور واضح تبدیلیاں پیدا کی ہیں، جو کہ متعدد نجی اداروں اور اقتصادی گروپوں کی جانب سے سڑکوں، شمالی جنوب تیز رفتار ریلوے، شہری ریلوے، توانائی، ڈیجیٹل تبدیلی کے بنیادی ڈھانچے کے ساتھ رابطے کے عمل کے ساتھ منسلک کرنے والے متعدد اہم قومی منصوبوں میں حصہ لینے کی خواہش سے ظاہر ہوتی ہیں۔ ایک دوسرے کے ساتھ اور ریاستی ملکیت والے اداروں کے ساتھ کاروباری اداروں اور FDI انٹرپرائزز کو ریاست کی طرف سے مخصوص ترغیبات اور معاون میکانزم اور پالیسیوں کے ذریعے زور دینے کی ضرورت ہے، خاص طور پر ٹیکنالوجی کی منتقلی کو فروغ دینے، ویلیو چینز اور صنعت کے کلسٹرز کی تشکیل کے لیے میکانزم اور پالیسیاں۔

ایک دوسرے سے جڑے ہوئے مواقع اور چیلنجوں کے ساتھ ایک نئے ترقیاتی مرحلے میں، پولیٹ بیورو نے نجی اقتصادی ترقی پر قرارداد نمبر 68-NQ/TW (مورخہ 4 مئی 2025) جاری کیا۔ ریزولیوشن 68-NQ/TW کو ایک "رن وے" کافی لمبا اور کافی ٹھوس سمجھا جاتا ہے جو نجی اقتصادی شعبے کے لیے "ٹیک آف" کر سکتا ہے اور اپنی صلاحیتوں سے پوری طرح فائدہ اٹھا سکتا ہے۔

خاص طور پر، قرارداد پرزور طور پر تصدیق کرتی ہے: "نجی معیشت قومی معیشت کا سب سے اہم محرک ہے، سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی میں ایک اہم قوت ہے۔" یہ ایک قابل شناخت ہے اور اس اقتصادی شعبے سے بڑی توقعات وابستہ کرتا ہے۔

ڈاکٹر Phan Duc Hieu کے مطابق، ریزولوشن 68 پچھلی اصلاحات سے مختلف ہے کہ اس میں نہ صرف کاروباری آپریشنز کو آسان بنانے پر توجہ دی گئی ہے بلکہ کاروباری تحفظ کو مضبوط بنانے پر بھی خصوصی توجہ دی گئی ہے۔ خاص طور پر، قرارداد 68 میں معائنے، جانچ پڑتال اور شہری اور اقتصادی خلاف ورزیوں کو مجرمانہ بنانے پر زور دیا گیا ہے۔ اس کے علاوہ، قرارداد وسائل کو کھولنے اور کاروبار کی ترقی کے لیے حالات پیدا کرنے پر بھی توجہ مرکوز کرتی ہے۔

ویتنام میں نجی معیشت کا ترقی کا سفر جدت، سوچ اور پالیسی میں تبدیلیوں کی کہانی ہے۔ شکوک و شبہات سے، نجی معیشت معیشت کی ایک "اہم محرک قوت" بن گئی ہے، جو آئین اور پارٹی دستاویزات میں ادارہ جاتی ہے۔ آج تک، قرارداد 68/NQ-CP ایک اہم "دھکا" ہے، جو نجی معیشت کی ترقی کے لیے نئی رفتار پیدا کرتا ہے۔

تاہم، نجی معیشت کو صحیح معنوں میں اپنی پوری صلاحیت کو فروغ دینے کے لیے، مسٹر ہیو نے اداروں کو مکمل کرنے، کاروباری ماحول کو بہتر بنانے، مسابقت کو بڑھانے اور کاروبار کے لیے اعتماد پیدا کرنے کی ضرورت پر زور دیا۔ /.

(ویتنام+)

ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/kinh-te-tu-nhanh-trinh-lot-xac-tu-luc-luong-bo-sung-den-dong-luc-quan-trong-post1047539.vnp